Мировое богатство и национальная экономика

М И Н И С Т Р Ы  Ф И Н А Н С О В  Р О С С И И

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

М. А. АКИМОВ

А. А. БЕЛЫХ

А. Л. КУДРИН

А. М. МАКАРОВ

В. А. МАУ

М. С. ОРЕШКИН

А. Г. СИЛУАНОВ 

Российская академия народного хозяйства

и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Е. Ф. КАНКРИН

Мировое богатство 
и национальная 
экономика

Научный редактор
А. А. Белых

Р о с с и й с к а я  а к а д е м и я  н а р о д н о г о  х о з я й с т в а  
и  г о с уд а р с т в е н н о й  с л у ж б ы  п р и  П р е з и д е н т е  Р о с с и й с к о й  Ф е д е р а ц и и

| И  ДЕЛО |

Москва | 2018

Канкрин, Е. Ф.  
   Мировое богатство и национальная экономика / Е. Ф. Канкрин; сост., 
науч. ред. А. А. Белых. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 
. —  с. — (Министры финансов России). 

ISBN ----

Сборник работ Е. Ф. Канкрина (–) открывает новую серию — 
«Министры финансов России». Во главе Министерства финансов часто стояли выдающиеся государственные деятели, и цель серии — показать их личный вклад в экономическую науку и практику 
управления.
Канкрин руководил министерством более  лет, и с его именем 
связаны важнейшие преобразования в финансовой системе России. 
Книга дает достаточно полное представление о его теоретических 
взглядах и административной деятельности. Вошедшая в настоящий 
сборник работа «Мировое богатство, национальное богатство и государственное хозяйство» впервые переведена на русский язык.
Для всех, кто интересуется вопросами финансов и отечественной 
историей.

ISBN  

 
 © ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства
 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 


К19

УДК 330
ББК 65 02

УДК 330
ББК 65 02
       К19

Оглавление

Мау В. А.  Серия книг «Министры финансов России».  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Белых А.  А.  Who is Mister Канкрин?  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Дубянский А. Н.  Е. Ф. Канкрин —  жизнь и деятельность   .  .  .  .  .  

Мондэй К. Камерализм как источник научного аппарата 
Е. Ф. Канкрина  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Мондэй К. Национальная идентичность и экономическая наука: 
Е. Ф. Канкрин в русском общественном сознании  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

Записка об освобождении крестьян в России от крепостной 
зависимости, составленная в  году по повелению 
Александра Павловича   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Мировое богатство, национальное богатство и государственное 
хозяйство, или Новый взгляд на политическую экономию 
(перевод с немецкого И. Тарасовой)   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Всеподданнейший доклад об уменьшении процентов 
по вкладам и ссудам в банках  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Краткое обозрение российских финансов   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Приложения
Письмо императора Николая I  Е. Ф. Канкрину  .  .  .  .  .  .  .  .  . 
Анекдоты о графе Е. Ф. Канкрине.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Литература  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 



Серия книг 
«Министры финансов России»

Рост интереса общественности и руководства страны к истории 
России вообще и к экономической истории в частности представляется вполне естественным. Изучение истории экономики не только помогает понять сегодняшние проблемы, но и содействует выработке стратегии нашего дальнейшего развития.
Система министерств была создана в России в  году,
и с тех пор Министерство финансов и его руководители играли 
особую роль в экономическом развитии страны. А в  году 
была проведена важнейшая бюджетная реформа, в результате которой был сформирован единый бюджет, а другие министры лишились возможности получать у императора деньги, 
минуя бюджет. С этого же времени государственный бюджет 
стал гласным документом — его начали публиковать в газетах.
Министерство финансов России на протяжении длительного времени курировало все вопросы экономического развития страны. Этот правительственный орган демонстрировал 
высокие стандарты культуры государственного управления— 
у него была репутация ведомства, наименее подверженного 
коррупции.
Во главе Министерства финансов часто стояли выдающиеся деятели с высоким уровнем научных познаний, сочетавшие понимание потребностей экономики с умением принимать правильные управленческие решения. В истории России 
есть даже эпизод, когда министр финансов В. Н. Коковцов получил согласие императора сохранить за собой этот пост, будучи назначен председателем Совета министров (сентябрь 
 года — январь  года). И надо отметить, что это был один 
из самых успешных периодов экономического развития страны.
Министры финансов всегда стремились создать условия 
для экономического роста и подъема народного благосостояния. В разные эпохи и по-разному, все руководители этого ве

. .  



домства решали задачи обеспечения бюджетной сбалансированности, стабильности денежной системы и эффективности 
бюджетных расходов. Министр финансов А. А. Абаза недолго 
(всего семь месяцев) занимал этот пост и не оставил заметного литературного следа, поэтому он не войдет в число авторов 
этой серии, но тем уместнее привести здесь его программное 
высказывание относительно бюджетной стратегии, сделанное 
при представлении бюджета в Государственном совете  декабря  года. По мнению А. А. Абазы, подъем российской 
экономики требует здоровой финансовой политики, а для этого должны быть «приняты самые решительные меры к сокращению государственных расходов. Прежде и важнее всего сокращение расходов по военному ведомству. <…> Потом, нужны 
сбережения и по другим частям управления, кроме лишь таких, на которые не нужно жалеть денег, собственно потому, что 
издержки на них ведут к подъему народного благосостояния; 
к таким расходам Абаза относит издержки на училища и школы, на устройство судебной части и на пути сообщения. При 
строгом соблюдении экономии в государственных расходах… 
необходимо всячески поощрять трудолюбие и бережливость 
частных лиц — главные источники народного богатства».
Как легко увидит читатель настоящей серии, заботы и приоритеты министров финансов прошлого отчетливо перекликаются и с нашим временем.
Целью настоящей серии является показать персональный 
вклад этих деятелей в экономическую науку и практику управления. В книги войдут работы министров финансов, мемуары о них, комментарии, аналитические статьи. В ближайшие 
годы в серии будут изданы труды М. Х. Рейтерна, А. Л. Кудрина, 
Н. Х. Бунге, А. Г. Зверева, А. Н. Косыгина.
Издание серии поможет лучше понять историю нашей страны и существующие возможности разрешения имеющихся 
проблем.
В. А. Мау

¹ Перетц Е. А. Дневник (–). М.: Дело, . С. .



Who is Mister Канкрин?

Однажды к министру финансов Егору Францевичу Канкрину 
пришел директор департамента с просьбой уволить одного из 
чиновников. Канкрин спросил о причине такого обращения. 
Директор ответил: «Да стоит, ваше сиятельство, только посмотреть на него, чтобы получить к нему отвращение: длинный, 
сухой, неуклюжий немец, физиономия суровая». 
Канкрин удивился: «Ах, батюшка, да вы это мой портрет рисуете! Пожалуй, вы и меня захотите отрешить от должности!». 
Канкрин действительно был несколько неуклюжим немцем 
с суровой физиономией, очень просто одевался, его манеры 
отличались от традиционного стиля поведения высшей российской бюрократии. Поэтому этот разговор, приведенный Петром Вяземским в его «Старой записной книжке», хотя и выглядит анекдотом, на самом деле очень характерен.
Канкрин занимал пост министра финансов очень долго — 
с  по  г. Дольше него руководили финансами нашей страны только советские министры — А. В. Зверев и В. Ф. Гарбузов. 
Современники описывали Канкрина по-разному — были искренние почитатели, но были и не менее искренние недоброжелатели. Тот же Вяземский приводит и такой эпизод: «Князь 
Меньшиков не любил графа Канкрина. Во время опасной болезни сего последнего кто-то встречает князя на Невском проспекте и говорит ему: сегодня известие о болезни Канкрина 

¹ В январе  года на экономическом форуме в Давосе русской делегации 
был задан вопрос: «Who is Mr. Putin?». Члены делегации сохраняли молчание, и в зале раздался громкий смех.

² Вяземский П. А. Полное собрание сочинений. СПб.: изд. С. Д. Шереметева, 
. Т. VIII. С. . Большая часть «Старой записной книжки» доступна
в интернете.

³ Канкрин руководил министерством финансов  год, Зверев —  год 
и  месяцев, Гарбузов —  лет и  месяцев. Но в какой степени можно говорить о самостоятельной экономической политике этих советских министров — большой вопрос. 

. .  



гораздо благоприятнее. — А до меня, отвечает князь, дошли самые худые вести: ему, говорят, лучше». 
Но дело, разумеется, не в личных симпатиях и антипатиях. 
Вопрос в том, какую политику проводил Канкрин, будучи министром финансов? Кем был Канкрин на самом деле? В какой 
степени его деятельность была полезна России? Размышления 
на эту тему привели нас к мысли о том, что для изучения экономической истории страны целесообразно рассмотреть и проанализировать деятельность различных российских министров 
финансов. Так родилась идея новой серии книг — «Министры 
финансов России». 
Подчеркнем, что причина не формальная — изучить историю важного министерства. Система министерств была создана в России в  г., и с тех пор Министерство финансов и 
его руководители играли особую роль в экономическом развитии страны. Что особенно важно, министрами финансов часто 
становились крупные государственные деятели, не только знавшие экономическую теорию, но и умевшие вести эффективную 
практическую работу. Цель настоящей серии — показать личный 
вклад этих деятелей в экономическую науку и практику управления. В наших книгах будут публиковаться работы министров 
финансов, мемуары о них, комментарии, аналитические статьи. 
Серия поможет лучше понять историю нашей страны и увидеть, 
какие возможности разрешения имеющихся проблем у нас есть 
сейчас.
Вполне логично, что наша серия начинается книгой 
Е. Ф. Канкрина, которая поможет ответить на вопрос о том, 
кем же он был и что он сделал. Сюда включены основные работы Канкрина, которые показывают разные стороны его деятельности — как серьезного ученого, так и выдающегося администратора. Прежде всего это записка об 
освобождении крестьян от крепостной зависимости, опубликованная анонимно по-французски в  г. (Считается, что она была написана по повелению императора 
Александра I, что отражено в ее названии, но обстоятельства ее появления до сих пор не вполне ясны.) Затем, нами 

¹ Вяземский П. А. Полное собрание сочинений. Т. VIII. С. . 



    ?

впервые публикуется в русском переводе работа Канкрина «Weltreichthum, Nationalreichthum und Staatswirthschaft, 
oder Versuch neuer Ansichten der Politischen Oekonomie», изданная в  г. Этот труд замечателен тем, что дает хорошее 
представление о том, каковы были взгляды Канкрина перед 
вступлением в должность министра финансов. Чтобы проиллюстрировать его деятельность на этой должности, мы включили записку о целесообразности понижении процентов по 
вкладам и кредитам — документ, по-своему весьма актуальный и сегодня. Особое значение имеет работа Канкрина «Краткое описание российских финансов» (). Она написана 
для одного конкретного читателя — императора Николая I,
чтобы дать ему представление о текущей ситуации в сфере финансов. Но в итоге она стала важным и полезным документом, 
интересным для современных историков и экономистов. Публикация этого текста удачно дополняет другую работу Канкрина, посвященную его основным финансовым достижениям, которая уже переиздана в наше время.
Сложность фигуры Канкрина привела к тому, что порой 
ему давались совершенно полярные оценки. Для того чтобы 
дать читателю адекватную картину, мы сделали нестандартный ход и поместили в книгу целых три вступительные статьи. 
Это обобщающая работа российского историка А. Дубянского о жизни и деятельности Канкрина и две статьи американского исследователя К. Мондэя — о камерализме, как основе 
воззрений Канкрина, и о восприятии Канкрина в российской
и советской литературе. По нашей просьбе К. Мондэй любезно 
согласился подготовить для нашего издания как библиографию трудов самого Канкрина, так и перечень посвященных 
ему работ. Отметим, что авторские сноски помещаются внизу страниц и нумеруются арабскими цифрами, а примечания 

¹ Специально для нашего издания перевод этой книги выполнен И. Тарасовой.

² Канкрин Е. Ф. Обзор примечательнейших действий по финансовой части 
в течение двадцати последних лет. РГИА. Ф. . Оп. . Д. . Опубликовано в: Судьбы России. Проблемы экономического развития страны в 
XIX — начале XX вв. Документы и мемуары государственных деятелей / 
Подг. Л. Е. Шепелев. СПб.: Спас — Лики России, . С. –.