Проектный менеджмент в социально-культурной деятельности

 
 

Министерство культуры Российской Федерации 

ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» 

Факультет социально-культурных технологий 
Кафедра управления и экономики социально-культурной сферы 
 

Е. А. Баканов 

 
 
ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ 
В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 
Практикум 
 
Направление подготовки:  
51.03.03 «Социально-культурная деятельность» 
 
Профиль подготовки: 
«Менеджмент социально-культурной деятельности» 
 
Квалификация (степень) выпускника: 
«бакалавр» 
 
Форма обучения: 
очная, заочная 

Кемерово 2018 

УДК 005(076.5) 
ББК 65.291.2я73 
        Б19 
 

Практикум составлен в соответствии с требованиями ФГОС ВО 
по направлению подготовки 51.03.03 «Социально-культурная деятельность», 
профиль подготовки «Менеджмент социально-культурной деятельности». 
 
Утвержден на заседании кафедры управления и экономики 
социально-культурной сферы факультета социально-культурных технологий 
КемГИК 13.12.2017 г., протокол № 5. 

 
Рекомендован к изданию учебно-методическим советом факультета 
социально-культурных технологий КемГИК 14.12.2017 г., протокол № 3. 
 
 
 
 
Баканов, Е. А.  
Б19          Проектный менеджмент в социально-культурной деятельности 
[Текст]: практикум по дисциплине для обучающихся по направлению 
подготовки 51.03.03 «Социально-культурная деятельность», профиль 
подготовки 
«Менеджмент 
социально-культурной 
деятельности», 
квалификация (степень) выпускника «бакалавр» / авт.-сост. Е. А. Баканов. – Кемерово: Кемеров. гос. ин-т культуры, 2018. – 56 с.  
 
 
 
ISBN 978-5-8154-0423-6 
УДК 005(076.5) 
ББК 65.291.2я73 
 
 

 
 
 
 
ISBN 978-5-8154-0423-6 
 
 

© Баканов Е. А., 2018
© ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный 

институт культуры», 2018

ВВЕДЕНИЕ 

 
Тем, что сегодня мы называем проектной деятельностью, люди занимались во все времена. Объекты архитектуры, созданные до нашей эры и сохранившиеся до настоящих дней; открытие Америки Колумбом и реформы 
Петра I в России; искусственный спутник Земли и полет человека в космос; 
создание персонального компьютера и веб-сайта компании; синематограф и 
3D-кинофильм – все это примеры широко известных проектов. Во всех сферах деятельности человека реализуются разнообразные проекты.  
Однако если в прошлом успешность проектной деятельности определялась природной одаренностью и целеустремленностью выдающейся личности, то в настоящее время успех проекта зависит от технологии управления, профессионализма руководителя и сплоченности команды проекта.  
Управление проектами сегодня – это наука, искусство и самостоятельная профессия.  
В настоящее время в России рынок культурных благ и услуг для населения продолжает развиваться. Однако проектная деятельность в сфере культуры развита еще не достаточно. Можно согласиться с мнением Д. М. Булавиной, что это по-прежнему связано с «отсутствием значительной научной и 
учебно-методической базы для подготовки менеджеров в сфере культуры, 
владеющих знаниями и навыками проектного управления» [8, с. 27].  
Зарубежный опыт показывает, что культурная сфера может обладать 
значительным экономическим потенциалом. Применение проектного подхода в России способно активизировать взаимодействие с институтами государственного, коммерческого и некоммерческого секторов и привлечь дополнительные ресурсы в культурную сферу. Это может решить проблемы, 
существующие в настоящее время, и создать в России цивилизованный рынок культурных благ и услуг для населения [18].  
В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 
51.03.03 «Социально-культурная деятельность» выпускник, освоивший программу бакалавриата, должен, среди прочего, обладать готовностью к участию в разработке и обоснованию проектов и программ развития социальнокультурной сферы.  
Целью изучения предмета «Проектный менеджмент в социально-куль- 
турной деятельности» является формирование у обучающихся знаний и практических навыков, необходимых для разработки, обоснования и комплексной 
оценки проектов и программ развития социально-культурной сферы.  

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты обучения: 
знать:  
– подходы и методы разработки проектов и программ развития социально-культурной сферы;  
– методы обоснования проектов и программ развития социально-куль- 
турной сферы; 
– методы комплексной оценки социально-культурных проектов;  
уметь: 
– применять полученные знания в процессе разработки и обоснования 
проектов и программ развития социально-культурной сферы; 
– применять полученные знания в процессе комплексной оценки социально-культурных проектов и программ, базовых социально-культурных 
технологических систем (рекреационных, зрелищных, игровых, информационных, просветительских, коммуникативных, реабилитационных); 
владеть:   
– совокупностью способов, методов и технологий разработки проектов 
и программ в социально-культурной сфере; 
– методами обоснования проектов и программ в социально-культурной 
сфере; 
– методами комплексной оценки социально-культурных проектов и 
программ.  
Для успешного освоения дисциплины «Проектный менеджмент в социально-культурной деятельности» необходимо знание основ менеджмента и 
социально-культурного проектирования.  
Рабочая программа дисциплины «Проектный менеджмент в социальнокультурной деятельности» предполагает разработку обучающимися плана 
реализации проекта, который представляется в виде Устава проекта.  
Разделы практикума содержат теоретические материалы по основам 
проектного менеджмента, необходимые обучающимся для освоения дисциплины, вопросы для проверки знаний, а также задания для практической работы.  
В процессе самостоятельной работы обучающиеся изучают теоретический материал, представленный в практикуме, и проверяют полученные знания, отвечая на вопросы, приведенные после каждого параграфа. В результате последовательного выполнения практических заданий разрабатывается 
Устав проекта, который призван подтвердить (или не подтвердить) сформированность у обучающегося необходимых компетенций в области проектного менеджмента.  
В параграфе 3 практикума приводится форма Устава проекта и требования по его оформлению.  

1. ПРОЕКТ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ 

 
1.1. Роль проектов в деятельности организации 

 
Прежде чем рассматривать роль проектов в деятельности организации, 
рассмотрим определение понятия «проект», то есть ответим на вопрос: «Что 
такое проект?».  
Владимир Иванович Даль в своем «Толковом словаре живого великорусского языка» определил значение слова «проект» как: план, предположение, предначертанье; задуманное, предположенное дело и само изложение 
его на письме [9, с. 482].  
Из данного определения следует, что проект предшествует осуществлению какой-то идеи и поясняет, как осуществить задуманное. Таково было 
первоначальное значение слова «проект».  
В пятом издании Большого экономического словаря приводится пять 
значений слова «проект»:  
1) ограниченное во времени и относительно сложное задание (типа 
возведение здания «под ключ», разработка новой продукции или технологии 
и т. п.); 
2) совокупность расчетов, чертежей и других документов для создания 
сооружения или изделия;  
3) замысел, план; 
4) предварительный текст документа; 
5) совокупность действий, исполнителей и средств по выработке определенных целей и их достижению [7, с. 807].  
Первое определение понятия «проект» предполагает получение (создание) некоего результата, а не только план его достижения. Это определение 
соотносится с понятием «управление проектами» или «проектный менеджмент». В процессе реализации проекта не только разрабатывается план создания нового (слово «проект» в значении 2, 3 и 5), но и появляется нечто новое (достигается цель проекта – так называемый «продукт проекта»). Можно 
сказать, что проект – это работа, которая должна быть выполнена для достижения уникального, заранее запланированного результата в рамках определенных сроков и бюджета. Именно такое значение слова «проект» мы будем 
иметь в виду в рамках изучения курса «Проектный менеджмент в социально- 
культурной деятельности». Продуктом проекта в социально-культурной 
сфере может быть веб-сайт, концерт, фильм, выставка, услуга или технология 
ее оказания, структура управления учреждением, книга и т. д.  

Если взять в качестве примера проекта разработку веб-сайта, то завершением проекта считается момент, когда сайт готов, размещен в сети Интернет, и устранены основные программные неполадки. Поддержка же этого 
сайта, периодическое обновление его информации – это уже не проект, а текущая работа. Если, например, через год возникнет идея реконструировать 
сайт – это будет начало нового проекта.  
Следует отметить, что «проект» во втором значении этого слова, согласно Большому экономическому словарю, – «совокупность расчетов, чертежей и других документов для создания сооружения или изделия», может 
быть продуктом проекта, предусматривающего своей целью разработку чертежей, расчетов и т. д., например проекта корабля. Этот проект будет первым 
этапом более масштабного проекта – строительство корабля.  
На примере создания веб-сайта хорошо иллюстрируется различие деятельности проектной и так называемой операционной деятельности. Операционная деятельность – это повседневная, обычная работа (обновление информации веб-сайта компании), которая поручается сотруднику организации. 
Сотрудник туристкой фирмы ежедневно занят продажей путевок, библиотекарь – выдачей читателям книг. Преподаватель проводит занятия. Врач осматривает больного и ставит диагноз и т. д. Все это примеры операционной 
деятельности.  
Но однажды возникает потребность реконструировать веб-сайт, и сотрудник, который ежедневно вносил в него обновления, привлекается к реализации проекта по созданию нового веб-сайта. Сотрудника туристкой фирмы, продающего путевки, включают в состав проектной группы по 
разработке нового туристского продукта. Библиотекарь входит в состав проекта по разработке системы менеджмента качества. Врач становится автором 
идеи разработки нового метода лечения больных, и его назначают руководителем проекта. Преподаватель берется за разработку проекта дистанционного 
обучения студентов. Все названные специалисты, участвуя в проекте, могут 
продолжать выполнять свои повседневные обязанности, то есть осуществлять операционную деятельность. После завершения проекта операционная 
деятельность продолжается, однако проекты могут коренным образом изменить текущую работу специалистов и организации в целом.  
Какую роль играют проекты в деятельности организации?  
Во-первых, реализация проектов позволяет устранить проблемы, которые имеют место в организации. При этом под проблемой, в управленческом 
смысле этого слова, понимается наблюдаемое состояние объекта управления, 

которое не устраивает руководителя. Желаемое состояние объекта управления – это цель руководителя. Например, долгое ожидание читателем заказанной в библиотеке книги может восприниматься руководителем учреждения 
как проблема. Создание системы менеджмента качества может решить данную проблему.  
Во-вторых, реализация проекта может открывать перед организацией 
новые возможности, новые перспективы. Например, новый туристский продукт для турфирмы, новая услуга для учреждения культуры, новое направление подготовки специалистов для вуза, новый метод лечения пациентов для 
больницы и др.  
Во всех случаях реализация проекта и достижение поставленных целей 
способствуют развитию организации, ее движению по пути прогресса.  
Место проектов в деятельности организации, согласно Международному стандарту по управлению проектами ISO 21500:2012, утвержденному 
Россией, США и Евросоюзом, показано на рис. 1.  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 1. Место проекта в деятельности организации 
 

Организация

Стратегия организации

Преимущества

Операционная

деятельность 

Возможности

Результат

Проект

Замысел (идея)

В результате операционной деятельности в организации возникают некие преимущества, которые влияют на выработку стратегии деятельности 
данной организации. Реализация выработанной стратегии предоставляет 
сотрудникам организации определенные возможности, которые приводят  
к появлению идей, предложений, замыслов по реализации проектов. В ходе 
осуществления проектов создаются запланированные результаты. Эти результаты определяют характер последующей операционной деятельности, 
которая, в свою очередь, создает новые преимущества для организации.  
Проект, имеющий четкую конечную цель (результат), называется терминальным. Терминальный проект имеет четко ограниченный жизненный 
цикл, обозначенный моментами, когда проекта еще не было или уже нет. Перед терминальным проектом ставится четкая цель, достижение которой означает завершение проекта. Поставленная цель достигается полностью, а высвободившиеся материально-технические, человеческие, информационные 
или финансовые ресурсы направляются для достижения других целей. Чаще 
всего в рамках терминальных проектов создается или разрабатывается какойто один сложный продукт, одна сложная система. Цель проекта определяется 
на стадии его инициации.  
Инициация проекта – это стадия проекта, на которой выполняется определенный набор работ для его успешного запуска. В частности, происходит 
четкое определение целей и задач проекта, назначение руководителя проекта, 
идентификация участников и заинтересованных лиц.  
Помимо терминальных проектов имеют место развивающиеся и открытые проекты.  
Проект, не имеющий на момент его запуска четких конечных целей, 
достижение которых означало бы завершение проекта, называется развивающимся проектом. Хотя момент завершения развивающегося проекта неизвестен, все же этот момент настает, так как исчерпывается набор гипотез и 
концептуальных решений, заложенных в проект при его запуске. Примером 
такого проекта может быть разработка новой услуги, которая потом совершенствуется.  
Открытый проект предполагает отказ от четко заданных и неизменных целей, по достижении которых проект перестает существовать. Жизненный цикл такого проекта принципиально открыт, не ограничен, и его содержательный аспект постоянно меняется, исходя из саморазвития управляемой 
системы. К открытым проектам можно отнести проекты социального развития региона.  

В рамках курса «Проектный менеджмент в социально-культурной деятельности» мы будем изучать и разрабатывать план реализации терминального проекта, в дальнейшем – проекта.  

 
Вопросы по теме  

 
1. Дайте определение понятия «проект», которое соответствует дисциплине 
«Проектный менеджмент в социально-культурной деятельности».  
2. Какие иные значения имеет слово «проект»? Каково место этих понятий в 
проектном менеджменте? 
3. Какие проекты называются терминальными? 
4. Какова роль терминальных проектов в деятельности организации? 
5. Какие проекты называются развивающимися? 
6. Какие проекты называются открытыми? 
7. Что такое инициация проекта? 
8. Что такое операционная деятельность? 
9. В чем отличие проектной деятельности от операционной? 
 
Практическое задание 

 
1. Сформулируйте и письменно изложите идею реализации проекта в социально-культурной сфере, который вы предлагаете или хотели бы реализовать.  
2. Определите название проекта.  
3. Поясните, решению каких проблем или получению каких новых возможностей будет посвящен данный проект.  
Литература: [2, с. 8–12], [3, c. 6–9], [5, c. 336–343].  
 

1.2. Цель проекта 

 
Возникновение идеи (замысла) что-то сделать и получить определенный результат является первым этапом проекта – его зарождением. В процессе проработки идея принимает конкретные очертания в виде целей проекта. Постановка целей – необходимое условие успешной реализации 
проектов, она позволяет сконцентрировать усилия на одном или нескольких 
конкретных направлениях.  

Достижение цели зависит от ее формулировки, правильно сформулированная цель – первый шаг к успеху. В практике менеджмента выработан ряд 
требований к формулированию целей как результату деятельности: 
1. Цель должна быть конкретной, то есть описывать, чего именно необходимо достигнуть. Например, разработать новый вид услуги.  
2. Цель должна быть измерима, то есть должно быть понятно, в каких 
единицах можно будет измерить результат. Например, повысить прибыль 
компании на 5 %.  
3. Цель должна быть достижимой. При формулировании цели описывается, за счет чего достигается желаемый результат и при каких условиях. Например, повысить прибыль компании на 5 % за счет сокращения штата сотрудников на 10 % от текущего количества.  
4. Цель должна быть реалистичной. Это означает, что достижение целей финансово и технически возможно. Технические и человеческие ресурсы 
должны присутствовать в достаточном объеме.  
5. Реализация цели. Цель должна иметь реалистичную оценку реализации по времени. Определяется ограничение во времени, по истечении которого все задачи должны быть выполнены и цель достигнута.  
Цель проекта – это утверждение, воплощающее в себе общий результат, которого хотели бы достичь авторы проекта. Цели нужно ставить таким 
образом, чтобы их можно было измерить и отследить до успешного завершения. Цель – это то, к чему стремятся, чего хотят достигнуть; назначение, 
смысл предпринимаемых действий; желаемое на данный момент состояние 
какого-либо объекта в результате выполненной работы.  
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации 
«Проектный менеджмент» (ГОСТ Р 54869–2011) результат, который должен 
быть получен в ходе реализации проекта, называется «продукт проекта» [6]. 
Данный стандарт определяет, что продукт проекта должен быть измерим 
то есть необходимо сформулировать критерии, которые позволят ответить  
на вопросы: 
1. Реализация проекта позволила получить желаемый результат (продукт проекта)? 
2. Проект можно завершать?  
Однако цель проекта не ограничивается определением и конкретизацией продукта проекта. Продукт проекта – это одна из составляющих частей 
цели проекта. Вторая часть цели проекта – ответ на вопрос: «Зачем (для чего) 
необходимо создавать продукт проекта?». Например, получение прибыли