Информационные агентства: как создаются новости

Георгий Вирен
Татьяна Фролова

Информационные 
агентства
Как создаются новости

Допущено УМО по классическому университетскому образованию
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 
ВО 42.03.02 и 42.04.02 «Журналистика» для ФГОС

Москва
2015

УДК 070
ББК 76.01
 
В52

Р е ц е н з е н т ы:
доктор исторических наук, первый заместитель 
Генерального директора агентства «Интерфакс» В. К. Терехов,

доктор политических наук, заведующая кафедрой журналистики 
Нижегородского госуниверситета имени Н. И. Лобачевского 
О. Н. Савинова

 
Вирен Георгий, Фролова Татьяна

В52  
Информационные агентства. Как создаются новости: Учеб. пособие 
для студентов вузов / Георгий Вирен, Татьяна Фролова. — М.: Издательство 
«Аспект Пресс», 2015. — 176 с.

 
 
ISBN 978–5–7567–0793–9

 
 
Учебное пособие посвящено актуальной теме — работе информационных агентств. Их место и роль в структуре современных российских 
СМИ отличаются заметным своеобразием. Методы деятельности информационных агентств в работе с новостями влияют на профессиональные 
стандарты всей журналистики, существенно трансформируя их. Фактически информационные агентства верстают национальную повестку дня. 
Вместе с тем названные процессы до сих пор оставались без должного 
внимания исследователей и занимали в учебных программах факультетов 
журналистики недостаточное, не соответствующее потребностям профессии и общества место. Выход в свет настоящего пособия направлен на 
решение этих проблем. Особое внимание в книге уделено методике работы 
журналиста информационного агентства с текстом. Пособие наполнено 
разборами конкретных ситуаций, примерами текстов, практическими 
советами, анализом проблемных ситуаций.
 
 
Для студентов вузов, преподавателей и исследователей, практикующих 
журналистов.

 
УДК 070
 
ББК 76.01

ISBN 978–5–7567–0793–9 
© Вирен Георгий, Фролова Татьяна, 2015
 
© ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2015

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru

Оглавление

Введение  ............................................................................................... 4

Г л а в а 1. Информационные агентства на медиарынке: 
история и современность  ................................................... 6

Г л а в а 2. Информационные агентства как особый тип СМИ  ........ 24

Г л а в а 3. Принципы деятельности информационных агентств .... 46

Г л а в а 4. Работа агентств с источниками информации  ................. 69

Г л а в а 5. Критерии оценки новостей в информационных 
агентствах  ........................................................................... 81

Г л а в а 6. Структура новостей: необходимые элементы  ................ 97

Г л а в а 7. Форматы новостей в информационных агентствах  .... 118

Г л а в а 8. Организация работы информационных агентств  ........ 138

Г л а в а 9. Информационные агентства и Интернет  ...................... 152

Заключение  ......................................................................................... 172

Введение

Эта книга посвящена деятельности информационных агентств. 
Специфика данных служб такова, что их функционирование покрыто неким ореолом таинственности — при том, что современное медиапространство невозможно представить без деятельности агентств. 
Определяя повестку дня, информационные агентства являются центральным звеном, ядром, «нервом» любой национальной медиасистемы. Более того, их значимость невозможно переоценить и в мировом 
масштабе: именно они, мировые службы новостей, верстают и общемировую, и национальные повестки…
И все это происходит несмотря на то, что на протяжении более 
чем полуторавековой истории их продукция не была адресована напрямую широкой аудитории, не находилась в режиме открытого наблюдения, потому и остается для большинства «неизвестным героем». 
Только в последние годы — с появлением бесплатного новостного 
контента в Интернете, с развитием услуг мобильной телефонии — некоторые продукты информационных агентств стали предметом прямого доступа для широкой аудитории. 
Агентства первыми, и при этом довольно чутко, реагируют на любые изменения медиасреды, будь то колебания политического климата, технологические новации, конъюнктура рынка или предпочтения потребителей информации; они же первыми вносят изменения 
в профессиональные стандарты, когда в этом назревает объективная 
необходимость. Поэтому именно функционирование информационных агентств может служить своеобразным индикатором состояния 
медиасистемы и, в определенном смысле, общества в целом. 
В свою очередь, тип медиасистемы и характер информационнокоммуникационной среды, обусловленные геополитическими, идеологическими, экономическими, социальными и культурными факторами, оказывают прямое воздействие на наличие, состав, состояние 
и характер функционирования информационных служб. Переломные 
в историческом плане периоды развития страны оказывались решающими и в деятельности информационных агентств.

Особость информационных агентств как СМИ не вызывает сомнения: и в производстве информационных продуктов, и в организации деятельности, и в способе хозяйствования. Однако, играя столь важную роль 
в функционировании и медиасистем, и общества в целом, агентства до 
сих пор остаются малоизученным, а часто и вовсе неизвестным объектом. 
Их функционирование как будто скрыто от глаз наблюдателей. Тем 
значимее попытка рассказать о том, как работают информационные 
агентства.

Глава 1.  Информационные 
агентства на медиарынке: 
история и современность

Старейшему российскому информационному агентству ТАСС исполнилось 110 лет. Его ближайшим конкурентам, МИА «Россия сегодня» и «Интерфаксу», с учетом ребрендинга и сопутствующей ему 
реорганизации, 50 с лишним и 25 лет соответственно. Столь заметные 
возрастные несовпадения отражают не только особый типологический 
статус информационных служб, но и изменение их места и роли в национальной медиасистеме. Рождение каждой из главных отечественных информационных служб знаменовало собой новый этап в развитии российских СМИ. 
Первые зарубежные специализированные информационные службы возникли в середине ХIХ в., отражая потребность общества — и газет, 
и финансово-экономических служб — в бесперебойной и оперативной 
передаче новостей. Французское агентство Havas было основано переводчиком Шарлем-Луи Гавасом в 1835 г. на месте рекламной службы; 
Reuters создано в 1851 г. в Лондоне Полем Рейтером, бывшим сотрудником Havas, владельцем агентства почтовых голубей, разорившимся 
после создания единой Телеграфной системы; другой сотрудник Havas, 
Вольф, открыл в Берлине телеграфное бюро Вольфа. В 1870 г. эти ведущие информационные агентства разделили сферы влияния. Австрия, 
Скандинавские страны и Восточная Европа оказались в сфере влияния Вольфа. В 1846 г. пять американских газет организовали агентство 
для получения новостей с фронта военных действий — так родилось 
Associated Press. Французское и немецкое агентства, развиваясь, просуществовали сотню лет; впоследствии на их месте образовались AFP 
и dpa. Reuters и AP до сих пор остаются мировыми агентствами.
Первые информационные службы в России — тогда они еще не 
были самостоятельными, работая под патронажем немецкого агентства Вольфа, — возникли во второй половине XIX в., когда после «великих реформ» 1960-х годов стали бурно развиваться промышленность, 
торговля, сельскохозяйственное производство. Стремительно наби

Информационные агентства на медиарынке: история и современность

рающей обороты, втягивающейся в мировую систему капитализма 
российской экономике необходима была оперативная и достоверная 
информация о состоянии мировых рынков, а также о политической ситуации. В то время периодическая печать не могла получать телеграммы политического содержания напрямую, не пройдя цензуру в Министерстве иностранных дел1. Но по личному распоряжению императора 
в 1866 г. была создана отечественная информационная служба — Российское телеграфное агентство (РТА). На основе полученных из-за 
рубежа и прошедших цензуру телеграмм составлялись бюллетени, которые 2–3 раза в день рассылались подписчикам по телеграфу. Вскоре 
РТА стало собирать внутреннюю информацию и распространять ее за 
границей. 
«Покровительство» Вольфа над новостями из России не было добровольным и не отвечало национальным интересам. Было решено 
создать независимое российское агентство. Инициатива и решение исходили от российских властей, почувствовавших необходимость своевременно сообщать миру то, что необходимо стране. России нужен был 
политический имидж, а бурно развивающемуся российскому капиталу — простор мировых рынков. Так было создано СПТА (Санкт-Петербургское телеграфное агентство) — первое независимое российское 
агентство: на государственные деньги и под контролем правительства. 
Датой его рождения принято считать 1 сентября 1904 г. В 1914 г., когда 
Санкт-Петербург стал Петроградом, изменилось и название агентства, 
оно стало именоваться ПТА. 
Следующий период в истории российских информационных 
агентств начался с захвата в дни октябрьских событий 1917 г. наряду 
с телеграфом, вокзалами, мостами и другими средствами коммуникации и ПТА. В течение короткого времени все информационные учреждения в столице, на местах и корпункты за границей были слиты 
в единый информационный орган — РОСТА, деятельность которого 
строго контролировалась. Это агентство получало прямые указания, 
что передавать, какую информацию распространять. Газеты и журналы, в свою очередь, были обязаны публиковать эти материалы.
В дальнейшем деятельность советского информационного агентства многократно реформировалась, менялось название (с 1925 г. — 
Телеграфное агентство Советского Союза — ТАСС). Длительный период ТАСС оставалось единственным источником официальной информации, а также новостной службой, обеспечивающей синхронное 
функционирование советских СМИ. Деятельность агентства находилась под строгим контролем власти и в целом была подчинена пропа

Глава 1

гандистским задачам — такова была информационная доктрина государства в те годы. В послевоенное время ТАСС стало крупнейшим 
агентством в мире, оно входило в пятерку мировых агентств. В 1993 г. 
в агентстве работали 5 тыс. человек, что значительно больше, чем в ведущих западных агентствах. Статус ТАСС на мировом рынке был высоким, несмотря на то что оно отличалось от других мировых агентств, — 
это был голос советского правительства, которое говорило через своего 
официального представителя с другими нациями мира. Однако этот 
статус «парализовал» ТАСС. Оно не могло развиваться как информационная организация, поскольку современные требования к новостным продуктам зачастую не совпадали с задачами, обусловленными 
статусом государственного правительственного агентства. Противоречия «двойного» статуса привели к тому, что, как считают зарубежные 
исследователи, ТАСС никогда не могло конкурировать с крупными западными агентствами2. Это, однако, не означает, что журналисты, работавшие в советской информационной службе, не обладали высокой 
профессиональной квалификацией. Школа ТАСС высоко ценилась 
и сформировала не одно поколение специалистов3.
В 1961 г., во время хрущевской «оттепели», рядом общественных 
организаций на базе Совинформбюро было учреждено еще одно информационное агентство, АПН, которое по статусу было общественным, однако также жестко контролировалось государством. АПН специализировалось на распро странении информации среди зарубежных 
подписчиков, это была своего рода «витрина социализма», отражавшая 
стремление государства создать положительный имидж страны за рубежом. За ТАСС закрепилась обязанность передавать новостную оперативную информацию, АПН больше внимания уделяло интервью, 
репортажам, очеркам, издавало большое число вестников — в его деятельности доминировал культурологический профиль. 
Информационный бум начала 1990-х годов, вызванный глобальной перестройкой общественной среды и сопровождаемый стремлением к информационной открытости (гласности), не обошел стороной 
и информационные агентства. Разрушая монополию государственных 
служб на распространение информации, рождаются новые службы. 
Вновь создававшиеся агентства были прежде всего альтернативой государственной информационной службе. Начиная с нуля, переживая огромные технические и финансовые трудности, некоторые новые агентства сумели завоевать популярность и репутацию надежного источника 
оперативной информации, а также комментариев, которые не могли 

Информационные агентства на медиарынке: история и современность

пройти через официальные каналы. Подчас незначительные обстоятельства определяли судьбу нового агентства. Так, в 1989 г. в Москве 
было всего 80 факсов, и «Интерфакс», располагая списком этих факсов 
и машиной (единственной) для одновременной рассылки факс-сообщений, оказался в выгодном положении, хотя и пережил несколько 
драматических моментов в период своего становления4. Сегодня это 
авторитетная, имеющая мировую репутацию информационная служба, торжественно отметившая четвертьвековой юбилей. Впрочем, монополия ТАСС и АПН была разрушена довольно быстро: как только 
агентства стали учитывать реальные запросы информационного рынка, спрос на их информационные продукты возрос.
Инновационные технологии производства и распространения информации создали для новых агентств конкурентные преимущества. 
«Интерфакс» раньше других медиапредприятий осознал важность экономических отношений и финансовой стабильности. Продажа финансовой информации корпоративным клиентам и банкам стала основной 
стратегией «Интерфакса» и других успешных информационных служб. 
Специализированные бюллетени этих агентств содержали новости 
ключевых российских индустрий — нефтегазовой, финансовой, металлургической. Выход на мировые рынки, партнерство с ведущими 
производителями финансово-экономической информации обеспечил 
«Интерфаксу» устойчивое положение.
Успешному развитию сети информационных агентств, повышению качества их продукции способствовало и то, что они действовали в условиях острой конкуренции друг с другом. Существуя исключительно за счет получения средств от собственной деятельности, 
они стремились расширять круг своих подписчиков. Используя чисто рыночные механизмы, информационные агентства становились 
экономически независимыми, обеспечивая таким образом самостоятельность проведения информационной политики. Многие из этих 
агентств по разным причинам впоследствии прекратили свое существование, однако рынок новостей был создан, монопольное положение 
государственной информационной службы было разрушено. Немалую 
роль в становлении новых и развитии традиционных агентств сыграла 
также эволюция телекоммуникационных сетей, буквально заставившая журналистов и менеджеров изменить профессиональные стандарты работы с новостями.
Исследователи переходного периода российских СМИ (в их работах 
отражена ситуация преимущественно 1990-х годов) главный парадокс 

Глава 1

развития агентств находили в том, что технологически информационные службы освоили современные новостные стандарты, но идеологически оставались национальными, видя свою задачу в том, чтобы отвечать государственным интересам, создавая позитивный образ страны. 
В этом случае современные журналистские практики, ориентированные прежде всего на объективную и непредвзятую подачу новостей, 
декларируя принцип нейтральности к последствиям, нередко вступали 
в противоречие с традициями, предписывающими воздействие на общественное мнение посредством избирательного, дозированного информирования. Важнейшая информация, источником которой служат 
государственные органы власти (в ряде случаев и другие, негосударственные), не всегда оказывалась доступной российскому и мировому 
сообществу. Это означало, что вопрос будущего развития российских 
информационных агентств, прежде всего государственных, состоял 
в следующем: удастся ли им преодолеть противоречие между глобальным и национальным, между общепринятыми стандартами и традиционным подходом? 
Сегодня, подводя итоги первых постпереходных десятилетий, можно констатировать, что вызов был принят. В период после 2000 г. в России сложилась национальная система информационных агентств; 
утвердились различные бизнес-модели; внедрены новые информационные технологии; освоены современные журналистские практики; 
сложились региональные рынки и межрегиональные связи — словом, 
достигнуто устойчивое равновесие, создающее условия для динамичного развития в соответствии с общемировыми трендами. Означенное 
противоречие в основном преодолено.
Система отечественных агентств продолжает развиваться. Пройдя несколько этапов реструктуризации, РИА «Новости» (преемник 
АПН) за десятилетие стало ведущим государственным агентством, 
лидером в использовании современных технологий. Тем не менее 
в 2013–2014 гг. оно было ликвидировано, на его месте образовалось 
МИА «Россия сегодня», основной целью которого стала ставка на формирование собственной новостной повестки мировых событий, эксклюзивность и глубокую проработку тем. Агентство будет рассказывать мировому сообществу не только и не столько о России, сколько о событиях 
в мире с учетом российского взгляда на ситуацию. Было заявлено, что 
Россия — ведущий мировой игрок и ее голос должен быть слышен всегда; с помощью нового агентства все живущие за рубежом смогут получить информацию о позициях и интересах Москвы «из первых рук», а не 
только в интерпретации зарубежных коллег, как это часто происходит.

Информационные агентства на медиарынке: история и современность

Бренд ИТАР–ТАСС также претерпевает изменения: агентству возвращено его историческое, узнаваемое во всем мире, имя ТАСС, которое теперь не является аббревиатурой и не расшифровывается. Новый 
бренд старейшего российского информационного агентства призван 
стать символом профессионализма, энтузиазма, готовности к саморазвитию его команды и стремлению агентства беречь и развивать свои 
лучшие традиции. Полностью переход агентства под новый бренд планируется осуществить до конца 2015 г. ТАСС становится единственным 
в стране государственным информационным агентством. 
«Интерфакс» также интенсивно развивается, осваивая все новые 
виды продуктов и информационных услуг, став крупнейшей в СНГ 
частной диверсифицированной информационной группой, признанным лидером российского информационного рынка в сегменте B2B. 
Помимо «большой тройки», интенсивно развиваются и другие агентства, преимущественно сетевые, их траектории сложны; они обостряют традиционную конкуренцию между крупными службами, рождая 
новые проблемы и делая общий процесс развития информационных 
агентств все более неоднозначным.
Обращаясь к истории информационных агентств, следует обратить внимание на такой момент, как постепенное расширение видов 
их деятельности. Сегодня функционирование агентств не ограничивается производством информационной продукции для подписчиков. 
Если на первых этапах своего существования агентства снабжали газеты и журналы исключительно хроникой и официальными сообщениями, то в настоящее время сфера информационных услуг значительно 
расширилась. Современные агентства, помимо хроники текущих событий и анонсов, готовят подписчикам и справочно-аналитический 
материал, и специализированную информацию, проводят пресс-конференции, делают заявления, организуют акции, разрабатывают специальные проекты, участвуют в информационных кампаниях — словом, стремятся к тому, чтобы максимально использовать информацию, 
владельцами которой они являются. 
В структуре агентств нередко представлены как особые подразделения теле- и радиокомпании, редакции газет и журналов, рекламные 
компании, PR-службы. Мультимедийные продукты составляют все 
большую долю в общем контенте информационных агентств; нельзя 
не видеть в этом направлении мейнстрима, определяющего траектории 
будущего развития информационных агентств, способного преодолеть 
кризис информационных служб, связанный с их перемещением в Сеть. 
Наконец, агентства стали производить продукты, обращенные не