Структурные сдвиги и проблемы экономического роста национальной экономики

Научная новизна монографии заключается в расширении теоретических основ функционирования структурных сдвигов, их взаимосвязи с воспроизводственной 
структурой и экономическим ростом России, а также  
в разработке практических рекомендаций по формированию государственной политики для развития российской экономики.

СТРУКТУРННЫЕ СДВИГИ И ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

– 1 – 

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
СТРУКТУРНЫЕ  СДВИГИ  И  ПРОБЛЕМЫ 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РОСТА 
НАЦИОНАЛЬНОЙ  ЭКОНОМИКИ 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2018 

– 2 – 

УДК 339.97 
ББК 65.050.1 
Д 318 
 
Р е ц е н з е н т ы: 
В.И. Лячин, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики ФГБОУ ВО «СибГУ науки и технологий им. академика М.Ф. Решетнева»; 
Л.А. Якимова, доктор экономических наук, профессор кафедры управления и маркетинга АПК ФГБОУ ВО «КрасГАУ» 
 
 
Д 318 
 
Структурные сдвиги и проблемы экономического роста национальной экономики: монография / С. К. Демченко, М. А. Шмитт, 
М. С. Злотников, А. И. Юдин. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 
2018. – 176 с. 
 
ISBN 978-5-7638-3823-7 
 
Научная новизна монографии заключается в расширении теоретических 
основ функционирования структурных сдвигов, их взаимосвязи с воспроизводственной структурой и экономическим ростом России, а также в разработке практических рекомендаций по формированию государственной политики для развития российской экономики. 
Рекомендована широкому кругу научных работников и специалистов  
в сфере экономической теории, а также аспирантам и студентам экономических специальностей вузов. 
 
 
 
Электронный вариант издания см.:  
УДК 339.97 
http://catalog.sfu-kras.ru  
ББК 65.050.1 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-7638-3823-7 
 
 
 © Сибирский федеральный университет, 2018 

– 3 – 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
 
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 4 

Глава 1. СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ И ИХ СВЯЗЬ   
 С РАЗВИТИЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ...................... 7 

1.1. Теоретико-методологические подходы к структурному анализу 
экономики .............................................................................................. 7 
1.2. Факторы структурных изменений и сдвигов, обеспечивающие 
экономический рост национальной экономики ............................... 16 
1.3. Характеристики структурных сдвигов и показатели 
эффективности и качества роста национальной экономики .......... 28 

Глава 2.  АНАЛИЗ СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ  
 И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ 
В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ ................................ 41 

2.1. Структурные изменения и структурные сдвиги в экономике 
современной России в послереформенный период ......................... 41 
2.2. Трансформация структуры российской экономики  
в условиях глобализации .................................................................... 62 
2.3. Агрегированные индексы эффективности  и качества структурных 
сдвигов при анализе развития экономики России ........................... 77 

Глава 3.  СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ КАК ОСНОВА  
 ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ 
 ДИСПРОПОРЦИЙ И ФОРМИРОВАНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ  
 СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ....................................... 105 

3.1. Государственное регулирование структурных сдвигов  
и принципы макроэкономической (структурной) политики  
в России .............................................................................................. 105 
3.2. Основные направления формирования воспроизводственной 
структуры  национальной экономики с целью эффективного  
развития и экономического роста России ...................................... 121 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................... 135 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ............................................................................... 141 

ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................... 149 

– 4 – 

ВВЕДЕНИЕ 

 
 
 
Современное состояние экономики России характеризуется наличием существенных диспропорций между важнейшими структурными элементами и преобладанием регрессивных тенденций развития в стратегически перспективных базисных отраслях производства и соответствующей 
инфраструктуре. Попытки стимулировать воспроизводственный процесс 
на основе либеральных принципов государственной политики в последние 
десятилетия не привели к должным результатам. Структурная сторона вопроса как формы экономического развития национальной экономики  
до сих пор не нашла должного отражения в механизме стимулирования 
воспроизводства российской экономики.  
Опыт развития социально-экономических систем развитых стран  
показывает, что государственное вмешательство в экономику с целью поддержания необходимых структурных пропорций в рамках специально разработанной государственной стратегии может обеспечить экономический 
рост и макроэкономическую стабильность. При этом государственное  
регулирование не отменяет функционирования рыночных процессов  
и институтов, а содействует развитию стратегически важных тенденций 
рынка и устраняет нежелательные последствия регрессивных структурных 
сдвигов. Роль государства и степень его интеграции в социальноэкономические процессы национальной экономики особенно возрастает  
в последнее время вследствие обострения и нарастания процессов глобализации, внутренних социально-экономических конфликтов и внешних  
политико-экономических проблем. 
Все это обусловливает необходимость разработки рекомендаций для 
формирования новой государственной структурной политики развития 
российской экономики путем целенаправленного воздействия на структурные сдвиги с целью создания новой траектории роста и преодоления 
макроэкономических дисбалансов в экономике России. Новые решения  
и действия по структурному реформированию российской экономики 
должны строиться не только на основе единичных действий государства 
по стимулированию экономических процессов через стандартные механизмы реализации государственной политики (налоговый, денежнокредитный, бюджетный), но также должны быть спланированы, скоординированы и обоснованы в рамках единой концепции структурных изменений. Государственная структурная политика должна объединить в себе 
решение сложных вопросов по активизации процесса экономического роста, достижению и сохранению оптимальной социально-экономической 

– 5 – 

структуры, поддержанию прогрессивных качественных структурных сдвигов в долгосрочной перспективе и по ограничению нежелательных воздействий со стороны внутренних и внешних факторов. 
Исследование структуры экономики начиналось на этапе формирования экономической теории. На первом этапе исследование было сопряжено с выделением и изучением основополагающих элементов экономической теории (например, капитал, труд, прибыль), представленных в трудах 
Ф. Кенэ (экономическая таблица – модели общественного воспроизводства), А. Смита (трудовая теория стоимости), Д. Рикардо (углубил представление о происхождении прибыли, о заработной плате), А. Маршалла,  
а затем получило развитие в стадиях движения общественного продукта 
Ж.Б. Сэя. 
Значительный вклад был внесен К. Марксом, представившим общественное воспроизводство в виде последовательного движения продукта 
через четыре стадии (производство, распределение, обмен и потребление), 
а также обозначившим структуру экономики двумя крупными блоками – 
производство средств производства и производство предметов потребления. Базовые положения учения К. Маркса получили развитие в работах 
советских ученых, где исследовались проблемы сбалансированности 
структуры экономики, экономического роста, совершенствования процессов воспроизводства (Ю.Ф. Воробьев, А.И. Анчишкин, Ю.В. Яременко, 
В.В. Косов, В.И. Маевский, Н.Я. Петраков, С.С. Шаталин и др.). 
В работах по экономической статике и динамике Дж. Б. Кларка 
обозначен секторальный подход к исследованию структуры экономики, 
разделяющий ее на три сектора: первичный (сельское хозяйство), вторичный (промышленность) и третичный (сфера услуг). Д. Белл развил 
идеи Дж. Б. Кларка и выделил также четвертичный и пятеричный секторы. 
Рассмотрение структуры экономики в тесной взаимосвязи с периодизацией общественно-экономического развития, развитие концепции индустриального и постиндустриального обществ было изложено в работах  
М. Пората, У. Ростоу, Ф. Броделя, Дж. Гэлбрейта, Э. Тоффлера, В.Л. Иноземцева. Значительный вклад в исследование вопросов межотраслевых 
структурных сдвигов с использованием математических методов внесли 
Л.В. Канторович и В.В. Леонтьев. Взаимосвязи структурных сдвигов  
и циклического социально-экономического развития были изучены в работах Н.Д. Кондратьева, Й. Шумпетера, П.А. Сорокина, С.М. Меньшикова, Ю.В. Яковца. 
На современном этапе исследований большой вклад в изучение 
проблематики структурных сдвигов, анализ состояния социальноэкономической структуры и процессов ее трансформации, а также вопросов экономического роста внесли такие российские ученые, как:  

– 6 – 

Л.И. Абалкин, Т.Н. Агапова А.И. Анчишкин, Д.А. Багиров, Л.А. Беркович, 
С.Ю. Глазьев, B.C. Дунаева, В.Л. Иноземцев, Л.С. Казинец, C.B. Казанцева, Е.В. Кочкурова, О.Ю. Красильников, Е.Н. Кузьбожев, Б.Н. Кузык,  
С.М. Меньшиков, А.И. Ноткин, В.М. Рябцев, Ю.В. Струмилин, О.С. Сухарев, О.В. Шугаева, М.М. Юзбашев, Ю.В. Яковец и др. 
Между тем теоретические и методологические вопросы влияния 
структурных сдвигов на экономический рост в воспроизводственном аспекте отмечены лишь в отдельных публикациях и не носят системного  
характера.  

Целью монографического исследования является развитие теорети
ческих и методических основ структурного анализа экономики и разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма структурных преобразований экономики России для формирования новой  
траектории экономического роста и преодоления макроэкономических 
диспропорций. 
Для достижения цели в монографии были поставлены следующие 
задачи:  
 исследовать теоретико-методологические подходы к структурному 
анализу экономики, выявить основные принципы структурного анализа. 
Всесторонне рассмотреть экономические факторы воздействия на воспроизводственные процессы, структурные сдвиги и экономический рост; 
 выявить основные характеристики эффективности и качества, 
конкретизировать и систематизировать их показатели; 
  провести анализ структурных изменений в послереформенной 
экономике России, выявить их основные тенденции, происходящие  
в структурах российской экономики различного уровня рассмотрения  
и детализации; 
 определить основные изменения структуры экономики России под 
воздействием нарастающих процессов глобализации; 
 произвести оценку качества и эффективности структурных сдвигов в современной экономике России; 
 определить основные принципы государственной структурной политики в России с целью выработки рекомендаций по их дальнейшему 
применению и корректировке; 
 разработать рекомендации по формированию государственной 
структурной политики для развития воспроизводственной структуры российской экономики путем целенаправленного воздействия на структурные 
сдвиги и с целью создания новой траектории роста и преодоления макроэкономических дисбалансов в экономике России. 
 

– 7 – 

Глава 1 
СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ И ИХ СВЯЗЬ   
С РАЗВИТИЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 

 
 
 
1.1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ  
К СТРУКТУРНОМУ АНАЛИЗУ ЭКОНОМИКИ 
 
 
При анализе экономической системы с точки зрения ее структуры 
первостепенной задачей является определение используемых теоретикометодологических подходов. Такой структурный анализ обусловливает 
использование определенного набора теоретических и методологических 
подходов, позволяющего в полной мере раскрыть широкий спектр структуры экономической системы.  
Рассмотрев анализ как один из методов научного исследования и познания, в основе которого лежит разложение какой-либо системы на составные части или элементы, получим короткое, но емкое определение: структурный анализ экономики – это разложение на составные части устойчивых 
связей, основных характеристик и особенностей экономической системы. 
Применение структурного анализа в экономике позволяет выявить 
тенденции и закономерности развития экономической системы, оценить 
разнородность и взаимозависимость ее элементов, выявить ее доминирующие структуры и оценить характер их влияний. 
В условиях периодических глобальных изменений как в национальной экономике, так и в мировой системе, приводящих к появлению 
новых структурных элементов, взаимосвязей и экономических проблем, 
с которыми не всегда вовремя и эффективно справляется главный проводник экономической политики – национальное правительство, структурный анализ приобретает еще более важное значение. В этой связи 
сто́ит отметить его практическое значение, для того чтобы стать реальной основой для разработки и формирования эффективной экономической политики государства в целом и для отдельных ее направлений. 
Структурный анализ – один из самых разработанных методов, а потому он «стал своеобразным методологическим ядром экономического 
анализа» [62], а его дальнейшее совершенствование и применение являются объективной необходимостью для оценки и управления эффективностью функционирования любой национальной экономики. 

– 8 – 

В связи с тем что любая экономическая система представляет собой 
сложный комплекс взаимоотношений между хозяйствующими элементами, 
возможны различные подходы к ее структурному анализу. Все эти подходы 
не взаимоисключают друг друга, они тесно взаимосвязаны между собой  
и предоставляют возможность глубже понять и оценить механизм взаимодействия элементов экономической системы с различных точек зрения. 
Проанализировав наиболее распространенные теоретические подходы 
к структурному анализу экономики, можно объединить их в три группы: 
1) в зависимости от процессов в экономике: по типам, видам и способам экономической деятельности;  
2) в зависимости от воспроизводственной структуры; 
3) в зависимости от многоукладности экономики. 
В первой группе подходов можно выделить отраслевой, секторальный и кластерный подходы. 
Подход, когда в качестве основополагающей характеристики выступает отрасль экономики, является одним из наиболее распространенных  
и активно используемых экономистами и политиками. Структура экономики с этой точки зрения будет представлять собой множество элементов 
по отраслевой классификации: промышленность, торговля, сельское хозяйство, услуги и пр. Здесь, как и во многих системах, возможно более 
глубокое разделение по отраслевому признаку: тяжелая и легкая промышленность, оптовая и розничная торговля, животноводство, растениеводство, бытовые услуги, посреднические услуги и пр.  
В настоящее время отраслевой подход к исследованию экономических систем очень популярен. С одной стороны, он очень прост в качестве 
средства для сравнения различных экономических систем, а с другой – 
очень доступен, поскольку для его использования подойдет общедоступная статистическая информация, требующая минимальной обработки. 
Возможен и более укрупненный подход к анализу экономической 
структуры, когда отдельные группы отраслей, связанных между собой какими-либо общими характеристиками или функциями, формируют сектор. 
Такой подход к изучению экономики можно назвать секторальным. Основы секторального подхода к изучению экономики заложил К. Кларк в своей работе «Условия экономического прогресса», где он предложил разделение экономики на три важнейших сектора: 
 первичный сектор, который представлен традиционным производством, отраслями по производству сырья: сельское хозяйство, лесное хозяйство, добывающая промышленность; 
 вторичный сектор, который представлен обрабатывающей промышленностью, отраслями переработки сырья в конечную продукцию, 
строительством, транспортом; 

– 9 – 

 третичный сектор, представленный производством услуг. 
Одним из важнейших выводов К. Кларка после проведенного им 
анализа тенденций в распределении ресурсов между этими секторами был 
вывод о том, что возрастание роли вторичного и третичного секторов является условием для экономического роста. В более поздних работах  
К. Кларк сместил акцент и чаще упоминал роль третичного сектора экономики для формирования устойчивого роста экономики. В дальнейшем 
структурные изменения секторов экономики в процессе ее развития изучали такие экономисты, как Ж. Фурастье и С. Кузнец.  
Многие авторы выделяют четвертичный сектор, деятельность которого связана с наукой и информацией (консалтинг, научное обслуживание, 
телекоммуникации). Появление и развитие этого сектора часто связывают 
с началом новой фазы развития общества – постиндустриальной, – а также  
с появлением шестого технологического уклада.  
Отдельные авторы [81] упоминают о начале зарождения пятеричного 
сектора, основанного на формировании мотиваций. Однако идея пятеричного сектора не нашла пока поддержки в научной среде и, по нашему мнению, требует дальнейшей теоретической разработки и уточнений. 
Многообразие экономических элементов в современной экономической системе приводит к расширению возможностей их соответствующей 
группировки по сходным основополагающим признакам. Критерием принадлежности к сектору могут служить различные количественные показатели: 
объем произведенной продукции и услуг, численность занятых в отраслях, 
стоимость активов, ресурсоемкость производства, величина прибыли и др. 
В качестве основополагающих признаков могут также выступать: 
 форма собственности, частная или государственная, на основании чего возможен анализ роли частного и государственного сектора в экономике; 
 законность экономических действий. С его помощью можно исследовать легальный или теневой сектор в национальной экономике; 
 принадлежность отрасли к производству товаров и услуг. Здесь 
часто выделяют так называемый реальный сектор, т. е. группу отраслей 
экономики, производящих материальные и нематериальные товары и услуги. При анализе эта группа традиционно противопоставляется финансовому сектору экономики, который фактически ничего не производит. 
Следующий подход, расширяющий аналитические возможности 
изучения структуры экономики, – это кластерный подход, самый новый 
подход по сравнению с рассмотренными ранее. Его основоположником  
в экономической науке считается современный американский экономист 
М. Портер [41]. В отличие от более традиционного секторального подхода, 
когда организации и отрасли объединяются в сектор на основе каких-либо 
общих, сетевых признаков, при кластерном подходе в качестве анализа ис

– 10 – 

пользуются организации и отрасли, не имеющие четких горизонтальных 
связей. Отличие кластерного подхода от секторального очень точно определил И. Лукинов [92]. В отличие от отраслевого кластерный подход «позволяет рассматривать и давать характеристику отрасли, ее развития применительно к конкретной территории, причем не только в краткосрочном 
периоде, но и в долгосрочной перспективе» [27].  
Несмотря на то что кластерный подход является довольно новым 
средством анализа структуры экономических систем, он популярен у многих современных ученых и исследователей (М.В. Ключников [25],  
С.В. Селютин [52], Л.Г. Садыкова [46], П.С. Руднева [108]), так как позволяет получить более широкие результаты анализа и качественные выводы 
по сравнению с секторальным и отраслевым подходами. 
Следующая группа подходов к структурному анализу опирается на 
воспроизводственную структуру. В данной группе можно выделить  
несколько подходов, позволяющих структурировать экономику под различными углами зрения: 
1) с точки зрения фаз воспроизводства (производство, распределение, обмен и потребление); 
2) с точки зрения факторов производства (земля, капитал, труд, 
предпринимательские способности, информация). 
В первом случае возможно изучение как внутренней структуры фаз 
воспроизводства, так и существующих пропорций между самими фазами 
при учете необходимости их синхронного развития для обеспечения эффективного функционирования экономики. В воспроизводственной сфере 
структуру производства можно рассматривать в зависимости от отрасли, 
технологических особенностей, организационных вопросов; структуру 
распределения – в зависимости от доходов и инвестиций; структуру обмена – в зависимости от спроса и предложения, денежного обращения; 
структуру потребления – в зависимости от производственного и личного 
потребления, а также потребления разных социальных групп.  
Основными показателями структуры экономики, которые отражают 
глубину и сложность изменений в производстве, распределении, обмене  
и потреблении, являются макроэкономические показатели и их динамика. 
При рассмотрении функционального назначения национального 
производства также очень важен (и в связи с этим часто используется) анализ двух подразделений – производство средств производства и производство предметов потребления. Исследование их динамики и роли позволяет 
сделать вывод о том, какие существуют приоритеты и перспективы развития национальной экономики. Значительная доля и динамика увеличения 
производства средств производства свидетельствует об ориентации национальной экономики на экономический рост, в то время как аналогичная