Семейное право

            СЕМЕЙНОЕ
            ПРАВО


Под редакцией кандидата юридических наук, профессора П.В. Алексия, доктора юридических наук, профессора А.Н. Кузбагарова, доктора юридических наук, профессора О.Ю. Ильиной

Пятое издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений

Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебника для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»;
12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право»








Ж

юн ити UNITY

Закон и право • Москва • 2017

УДК 347.61/.64(075.8)
ББК 67.404.5я73-1
     С30

Авторы:
         Н.М. Коршунов, П.В. Алексий, О.Ю. Ильина, А.Н. Кузбагаров,
Н.Д. Эриашвили, И.В. Злобина (ответственный за издание), С.Н. Бондов, А.В. Волкогон, Л.В. Щербачева, В.Г. Голышев, А.А. Хорев, Т.С. Угрин, А.П. Горелик, М.И. Эриашвили, О.С. Цвиркун


Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

          Семейное право: учебник для студентов вузов / под ред. С30 П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 335 с. — (Серия «Dura lex, sed lex»).
         I.  Алексий, Петр Васильевич, ред.
         II. Кузбагаров, Асхат Назаргалиевич.
         III. Ильина, Ольга Юрьевна.

         ISBN 978-5-238-01854-6
         Агентство CIP РГБ

         На основе действующего законодательства, в частности Семейного кодекса Российской Федерации (с учетом внесенных в него последних изменений и дополнений), рассмотрены понятие и принципы семейного права, содержание и структура семейных правоотношений, порядок усыновления (удочерения), формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, последствия уклонения от уплаты алиментов, дается характеристика основных аспектов деятельности органов опеки и попечительства.
         Особое внимание уделяется правовому регулированию института брачного договора (контракта), истории развития законодательства о брачном договоре (контракте) в России и за рубежом, показаны особенности заключения, изменения и расторжения брачного договора (контракта), а также признания его недействительным. Рассматриваются вопросы правового регулирования наследования, в частности наследования по закону.
         Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется вопросами семейного права.

ББК 67.404.5я73-1

ISBN 978-5-238-01854-6
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2002, 2006, 2008, 2009, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.). Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2010

        Предисловие



Семейное право — одна из отраслей российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи — супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в определенных законом случаях и пределах — между другими родственниками и иными лицами. Структура семейного законодательства включает Семейный кодекс РФ и другие законодательные акты, которыми определяются начала семейного законодательства, сфера регулируемых им отношений, положения, касающиеся осуществления и защиты семейных прав, важнейшие вопросы брака и семьи.
    Семья в жизни общества играет огромную системообразующую роль, что отражено в ее главных функциях: репродуктивной, воспитательной, хозяйственно-экономической, реактивной, коммуникативной. В соответствии с этим в теории права выработано несколько общетеоретических определений понятия «семья», основными из которых являются социологическое и юридическое. Социологическое определение дает нам представление о семье как об объединении лиц, основанном на браке, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующемся общностью быта, интересов, взаимной заботы. Юридическое определение акцентирует внимание на правовых отношениях, возникающих в семье.
    В связи с этим наука семейного права изучает совокупность теорий, взглядов, воззрений на правовую природу и особенности семейных правоотношений, а также правоотношений, вытекающих из кровного родства, принятия детей на воспитание в семью и других юридических фактов.
    С принятием в 1995 г. Семейного кодекса РФ в правовом регулировании семейных отношений наступил решительный поворот. Нормативная база механизма правового регулирования семейно-брачных отношений была приведена в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами, прежде всего с Гражданским кодексом РФ. Содержание Семейного кодекса РФ, сохраняющего в целом историческую преемственность в регулировании брачно-семейных отношений с законодательством бывшего СССР, было обогащено новыми юридическими конструкциями и положениями Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г.¹ и других международно-правовых актов, ратифицированных Российской Федерацией. Семейный кодекс РФ основывается на конституционных нормах о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства.
    В Семейный кодекс РФ включены новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемная семья и др. Закреплены по

¹ Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. М., 1993.

3

ложения, выработанные судебной и прокурорской практикой, практикой органов опеки и попечительства, органов ЗАГСа. Получил в нем отражение положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах.
       Учебник «Семейное право» создан на основе Семейного кодекса РФ с учетом внесенных в него изменений и дополнений, а также принятых в его развитие нормативных актов (по состоянию на сентябрь 2009 г.). В частности, в учебнике рассмотрены положения Жилищного кодекса РФ по регулированию жилищных прав членов семьи, в том числе бывших членов семьи, вопросы освобождения от налогообложения при дарении и наследовании имущества членами семьи и близкими родственниками, интеллектуальных прав супругов на результаты интеллектуальной деятельности (часть IV Гражданского кодекса РФ, вступившая в действие 1 января 2008 г.) и др. В нем раскрываются суть и содержание семейного правового регулирования, рассматриваются все основные вопросы курса семейного права: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи (супругами, родителями и детьми), между другими родственниками и иными лицами, а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
       Большое внимание уделено брачному договору (контракту), который относится к числу наиболее существенных новелл семейного законодательства. Раскрываются действительность, условия и порядок заключения и исполнения брачного договора, а также ответственность за его соблюдение, причем его роль в регулировании семейно-брачных отношений показана в выгодном свете. Впервые рассматриваются проблемы детских домов семейного типа, раскрывается суть создания государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
       Содержание учебника включает и исторический аспект исследования перечисленных вопросов. При этом исторические разделы даны непосредственно перед рассмотрением конкретной темы.
       В Приложении приведены текст Конвенции ООН о правах ребенка, отдельные нормативные акты, образцы исковых заявлений о признании брака недействительным, о признании брачного договора недействительным, примерный образец брачного договора и др.
       Учебник «Семейное право» написан в соответствии с требованиями учебного процесса и обладает новизной и оригинальностью подхода.

       В предыдущем издании учебника была допущена техническая ошибка: не указана в качестве одного из авторов И.В. Злобина, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Краснодарского университета МВД России, при участии которой написаны § 1.4 «Категория «семья» в науке семейного права», § 2.2 «Семейное законодательство дореволюционной России», § 2.3 «Семейное законодательство советского периода», § 5.2 «Имущественные отношения супругов» и глава 6 «Правовое регулирование брачного договора (контракта)».

Г л а в а


        Понятие, принципы и источники семейного права


    1.1. Предмет, метод и принципы семейного права


Семейное право как отрасль права и наука

  Семейное право — одна из отраслей российского права, которая может быть отнесена к сфере частного права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи — супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в определенных законом случаях и пределах — между другими родственниками и иными лицами (рис. 1.1).


Рис. 1.1. Структура отношений, регулируемых семейным правом

      Кроме того, семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует все виды семейных отношений, определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попе

5

   чения родителей. Основой семейного права является Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. (в ред. от 30 июня 2008 г.)¹ и другие акты семейного законодательства.
      Гражданское законодательство применяется к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, неурегулированным семейным законодательством, но лишь постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ — далее СК РФ).
      Семейное право выступает как наука, т.е. совокупность теорий, взглядов, воззрений на природу возникновения, изменения и прекращения брачно-семейных правоотношений, отношений, вытекающих из кровного родства и принятия детей на воспитание в семью, и как отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, расположенных в определенной последовательности и регулирующих отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Понятие семьи и ее главные функции

   Изучение курса «Семейное право» необходимо начать с понятия семьи. Хотя оно законодателем не закреплено, но в науке семейного права выработано несколько общетеоретических определений семьи, из которых основными являются социологическое и юридическое.
      В соответствии с социологическим определением семья — это объединение лиц, основанное на браке, родстве, принятии чужих детей на воспитание, характеризующееся общностью быта, интересов, взаимной заботы.
      В соответствии с юридическим определением семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей в семью на воспитание.
      Безусловно, вышеуказанные определения не являются универсальными, но, как нам представляется, именно они раскрывают сущность понятия семьи.
      Семья в обществе, государстве выполняет следующие главные функции'.
      • репродуктивную (продолжение рода);
      • воспитательную;
      • хозяйственно-экономическую;
      • реактивную (взаимно моральная и материальная поддержка);
      • коммуникативную (общение).
      Правовое понятие семьи связано с определением членов семьи, которые образуют ее состав. Круг членов семьи, связанных права

   ¹ СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.16; СПС КонсультантПлюс. Выпуск 12. 2009. Осень.

6

   ми и обязанностями, в различных отраслях права (жилищном, трудовом, наследственном) определяется по-разному в зависимости от целей правового регулирования. В теории семейного права, если исходить из юридического определения семьи, права и обязанности возникают между супругами, родителями и детьми, другими родственниками (бабушками, дедушками и внуками, братьями и сестрами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семьи детьми. Возникновение этих прав и обязанностей Семейный кодекс РФ связывает с наличием определенных условий, установленных самим Кодексом, но, как правило, независимо от совместного проживания или нахождения кого-либо из членов семьи на иждивении другого.
      Основаниями для возникновения семейных правоотношений являются юридические факты, которые можно подразделить на следующие группы — события, состояния, правомерные действия. При этом под событием понимается, например, рождение ребенка, под состоянием — супружество либо родство, под правомерными действиями (закреплены юридическими актами) — регистрация заключения или расторжения брака, судебное решение об установлении усыновления, договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
      Таким образом, семейное право регулирует не просто семейные отношения, а те, которые подпадают под действие норм семейного законодательства, участники (субъекты) которых наделены определенными правами и обязанностями. Правовое регулирование отношений в семье между ее членами (семейные отношения) ограничивается теми рамками, которые установлены законом и применимостью норм права к семейным отношениям. Это обусловлено лично-доверительным характером семейных отношении, которые определяются главным образом не нормами права, а нравственными, моральными правилами и устоявшимися традициями внутрисемейных отношений.
      Устанавливая нормы семейного законодательства, закон не вмешивается в сугубо личные отношения граждан в семье и ограничивается определением обязательных правил (норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления охраны и защиты прав и законных интересов ее членов. В Семейном кодексе РФ по сравнению с ранее действовавшим семейным законодательством значительно увеличилось число норм, предоставляющих участникам семейных отношений право самим определять содержание своих правоотношений с помощью различных соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, о воспитании детей, т.е. диспозитивных норм.
      К субъектам семейных правоотношений относятся: супруги, родители, усыновители, органы опеки и попечительства, дети (в том числе и усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо пре


7

   дусмотренных семейным законодательством (дедушка, бабушка, полнородные и неполнородные братья и сестры и пр.) обладающие семейной правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обязанности, предусмотренные семейным законодательством.

Предмет и метод семейного права

   Предметом семейного права, т.е. сферой отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства, являются отношения, возникающие из брака, родства или других оснований, аналогичных родству, например, при усыновлении ребенка. В частности, это отношения, связанные с условиями и порядком вступления в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, отношения, возникающие между супругами или между родителями и детьми, другими близкими родственниками. К ним приравниваются отношения, возникающие из других оснований (юридических фактов): усыновления, опеки и попечительства в том или ином виде (приемная семья, патронатная семья и т.п.), отношений по фактическому воспитанию ребенка. При этом Гражданский кодекс РФ (часть первая) относит к сфере гражданско-правового регулирования вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (ст. 47 ГК РФ). Эти отношения урегулированы Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. (в ред. от 23 июля 2008 г.)¹ Содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности членов семьи, объем, основания возникновения, изменения и прекращения которых раскрываются в нормах семейного права, также как и положения о защите семейных прав.
      Семейное законодательство регулирует как личные (неимущественные), так и имущественные семейные отношения. К личным (неимущественным) причисляют отношения: касающиеся вступления в брак и прекращения брака; между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. К имущественным причисляют отношения, касающиеся алиментных обязательств членов семьи, а также возникающие между супругами, родителями и детьми по поводу их общего и раздельного имущества.
      Основными в семейном праве являются личные отношения, которые в значительной степени определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Но в новых экономических условиях усилилась роль и имущественных отношений в семье, что отразилось в нововведениях Семейного кодекса РФ. Так, значительно увеличено число диспозитивных норм, в соответ

   ¹ СЗ РФ.1997. № 47. Ст. 5340; СПС КонсультантПлюс. Выпуск 12. 2009. Осень.

8

   ствии с которыми стороны могут своим соглашением исключить применение соответствующей нормы либо установить условия, отличные от предусмотренных в ней.
      Диспозитивная норма становится обязательной для сторон только в том случае, если стороны не воспользовались предоставленным им правом выбора. Например, супругам предоставлено право закрепить в брачном договоре режим собственности их имущества (как общего, так и личного), отличный от режима имущества супругов, установленного ст. 33 СК РФ. Размер, условия и порядок выплаты алиментов может быть установлен соглашением плательщика и получателя алиментов.
      Семейное право как система правовых норм обладает и своим методом регулирования семейных отношений, т.е. совокупностью способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. Особенностью данного метода является то, что он позволяет наделить участников семейных отношений правом самим определять их содержание (диспозитивное регулирование — предоставляющее участникам семейных отношений большую свободу в определении содержания своих отношений) при том, что в нем все же превалируют нормы императивного регулирования, т.е. содержание прав и обязанностей субъектов семейных правоотношений определяется законом и не может быть изменено соглашением этих лиц.

Цели и принципы семейного права

   Главными целями семейного законодательства, т.е. правового регулирования семейных отношений, в соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ являются:
      • укрепление семьи;
      • построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
      • недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
      • обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,
      • обеспечение возможности судебной защиты семейных прав.
      При этом запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
      Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

9

      Регулирование семейных правоотношений осуществляется на основе соответствующих принципов, под которыми понимаются положения, определяющие сущность данной системы правовых норм и имеющие обязательное для всех субъектов семейных отношений значение в силу их правового закрепления.
      Перечислим основные принципы семейного права.
      1.    Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС). Этот принцип основан на конституционном принципе защиты семьи государством (ст. 38 Конституции РФ). Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь тот союз, который получил государственное признание в форме государственной регистрации его заключения в органах ЗАГСа. Актом регистрации заключения брака государство подтверждает, что данный союз получает общественное признание и защиту как удовлетворяющий требованиям, предъявляемым к действительности брака. Не признаются браки, заключенные иным способом (например, по религиозным и другим канонам), — они не имеют правового значения и не порождают правовых последствий. Не признается браком также фактическое сожительство мужчины и женщины без регистрации в органах ЗАГСа, т.е. так называемый «гражданский брак» (ст. 1 СК РФ).
      2.    Следующим важным принципом является принцип добровольности брачного союза. Брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии). Причем добровольность брака предполагает не только свободу вступления в брак, но и свободу его расторжения. В связи с принципом добровольности, брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению обоих супругов, а также одного из супругов (ст. 16—23 СК РФ).
      3.    Супруги имеют в семье равные права, что гарантируется ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины; это означает, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (материнства, отцовства, воспитания и образования детей, расходов и доходов семейного бюджета и т.д.). Все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т.е. по взаимному согласию), исходя из принципа равенства супругов в семье (ст. 31 СК РФ), все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
      4.    В семейных отношениях приоритет имеют семейное воспитание детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты их прав и интересов. Этот принцип отражает положение, закрепленное в ст. 38 Конституции РФ: «Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». Данный принцип вытекает из содержания Конвенции ООН «О правах ребенка», рассматривающей ребенка как самостоятельную личность, наделенную

10