Квалификация преступлений террористического характера

Московская академия  
Следственного комитета Российской Федерации 
 
 
 
А.М. Багмет, В.В. Бычков 
 
 
 
 
 
 
Квалификация преступлений 
террористического характера 
 
 
 
 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция» 
 
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по направлению подготовки «Юриспруденция» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
Москва  2018 

УДК 343.326(470+571)(075.8) 
ББК 67.408.131.11(2Рос)я73-1 
       Б14 
 
 
Рецензенты: 
доктор юридических наук, профессор Е.А. Антонян 
(профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права  
Московского государственного юридического  
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)) 
доктор юридических наук, доцент В.И. Коваленко 
(ведущий научный сотрудник НИЦ № 1  
Всероссийского научно-исследовательского института МВД России) 
 
 
Главный редактор издательства  Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
 
 
 
 
Багмет, Анатолий Михайлович. 
Б14  Квалификация  преступлений террористического характера: 
учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по 
направлению подготовки «Юриспруденция» /  А.М. Багмет, 
В.В. Бычков. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 167 с.  
I. Бычков, Василий Васильевич. 

 
 
ISBN 978-5-238-03131-6 
 
Агентство CIP РГБ 
 
 
Раскрываются понятие, классификация и уголовно-правовая характеристика преступлений террористического характера. Приводится динамика преступлений данного вида за 15 лет — с 2003 по 2017 г. Рассмотрены история и эволюция уголовно-правовых норм, предусматривающих 
ответственность за террористические общественно опасные деяния. 
Пособие предназначено для обучающихся Юридического института и 
слушателей курсов повышения квалификации Института повышения 
квалификации Московской академии СК России, а также следователей 
СК России и других правоохранительных органов. 
 
 
 

ББК 67.408.131.11(2Рос)я73-1 

 
 
 
ISBN 978-5-238-03131-6 

 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2018 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).  

Ââåäåíèå 

 
 
 
 
 
 ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 09.02.2012 
¹ 1 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè» (äàëåå — 
ÏÏÂÑ ¹ 1-2012) àêöåíòèðîâàíî, ÷òî òåððîðèçì ïðåäñòàâëÿåò óãðîçó ìåæäóíàðîäíîìó ìèðó è áåçîïàñíîñòè, ðàçâèòèþ äðóæåñòâåííûõ 
îòíîøåíèé ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, ñîõðàíåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ãîñóäàðñòâ, èõ ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè, à òàêæå îñóùåñòâëåíèþ îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä 
÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà æèçíü. 
 Êîíöåïöèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 05.10.2009, ê îñíîâíûì òåíäåíöèÿì ñîâðåìåííîãî òåððîðèçìà îòíåñåíû ñëåäóþùèå ôàêòîðû: 
 óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ è ïîñòðàäàâøèõ îò íèõ ëèö; 
 ðàñøèðåíèå ãåîãðàôèè òåððîðèçìà, èíòåðíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, èñïîëüçîâàíèå ìåæäóíàðîäíûìè òåððîðèñòè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè ýòíîðåëèãèîçíîãî ôàêòîðà; 
 óñèëåíèå âçàèìíîãî âëèÿíèÿ ðàçëè÷íûõ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è èíûõ ôàêòîðîâ íà âîçíèêíîâåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå òåððîðèçìà; 
 ïîâûøåíèå óðîâíÿ îðãàíèçîâàííîñòè òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñîçäàíèå êðóïíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ ôîðìèðîâàíèé ñ ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðîé; 
 óñèëåíèå âçàèìîñâÿçè òåððîðèçìà è îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, â òîì ÷èñëå òðàíñíàöèîíàëüíîé; 
 ïîâûøåíèå óðîâíÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé îñíàùåííîñòè òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé; 
 ñòðåìëåíèå ñóáúåêòîâ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè çàâëàäåòü îðóæèåì ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ; 
 ïîïûòêè èñïîëüçîâàíèÿ òåððîðèçìà êàê èíñòðóìåíòà âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà ãîñóäàðñòâ; 
 ðàçðàáîòêà íîâûõ è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ ôîðì 
è ìåòîäîâ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííûõ íà 

óâåëè÷åíèå ìàñøòàáîâ ïîñëåäñòâèé òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ è 
êîëè÷åñòâà ïîñòðàäàâøèõ. 
 Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 31.12.2015 ¹ 683, ê 
îäíèì èç îñíîâíûõ óãðîç ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè îòíåñåíû: 
 äåÿòåëüíîñòü òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, íàïðàâëåííàÿ 
íà íàñèëüñòâåííîå èçìåíåíèå êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äåñòàáèëèçàöèþ ðàáîòû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, óíè÷òîæåíèå èëè íàðóøåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âîåííûõ è ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ, îáúåêòîâ 
æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, 
óñòðàøåíèå íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïóòåì çàâëàäåíèÿ îðóæèåì ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ, ðàäèîàêòèâíûìè, îòðàâëÿþùèìè, 
òîêñè÷íûìè, õèìè÷åñêè è áèîëîãè÷åñêè îïàñíûìè âåùåñòâàìè, ñîâåðøåíèÿ àêòîâ ÿäåðíîãî òåððîðèçìà, íàðóøåíèÿ 
áåçîïàñíîñòè è óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êðèòè÷åñêîé 
èíôîðìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 
 äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèîííûõ 
è êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ è 
ïðîïàãàíäû èäåîëîãèè òåððîðèçìà, íàíåñåíèÿ óùåðáà ãðàæäàíñêîìó ìèðó, ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè â 
îáùåñòâå. 
Ïðè ýòîì ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé è 
îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ òåððîðèçìà. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñòðàíå öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé 
è îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè: 
 ðàçâèâàåòñÿ ñèñòåìà âûÿâëåíèÿ, ïðåäóïðåæäåíèÿ è ïðåñå÷åíèÿ àêòîâ òåððîðèçìà; 
 ñîçäàþòñÿ ìåõàíèçìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è íåéòðàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ è ìåæíàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ, à òàêæå ïðîòèâîäåéñòâèÿ ó÷àñòèþ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí â äåÿòåëüíîñòè òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê çà ðóáåæîì; 
 ïîâûøàåòñÿ óðîâåíü àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèùåííîñòè îðãàíèçàöèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî, ÿäåðíîãî, õèìè÷åñêîãî, 
òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñîâ ñòðàíû, îáúåêòîâ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, äðóãèõ êðèòè÷åñêè âàæíûõ è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ îáúåêòîâ; 
 ïðèíèìàþòñÿ ìåðû äëÿ ïîâûøåíèÿ çàùèùåííîñòè ãðàæäàí è 
îáùåñòâà îò äåñòðóêòèâíîãî èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ 
ñî ñòîðîíû òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. 
Ñòàòèñòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî 
õàðàêòåðà íå âïèñûâàþòñÿ â ðàäóæíóþ êàðòèíó óëó÷øåíèÿ îáùåé 
êðèìèíîãåííîé îñòàíîâêè. Åñëè ñ 2004 ã., êîãäà áûëî çàôèêñèðî

âàíî áîëåå 9,5 òûñ. ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, çà 
÷åòûðå ãîäà èõ êîëè÷åñòâî óìåíüøèëîñü â ïî÷òè â 14 ðàç — ñ 9523 â 
2003 ã. äî 642 â 2008 ã., òî çàòåì èõ óðîâåíü ïðàêòè÷åñêè ñòàáèëèçèðîâàëñÿ, îñòàâàÿñü â òå÷åíèå ïÿòè ëåò, äî 2013 ã., â ðàéîíå øåñòè ñ 
ïîëîâèíîé ñîòåí åæåãîäíî. Ïîñëå ÷åãî â òå÷åíèå òðåõ ëåò èõ êîëè÷åñòâî óâåëè÷èëîñü áîëåå ÷åì â òðè ðàçà — ñ 661 â 2013 ã. äî 2227 â 
2016 ã. Õîòÿ â 2017 ã. áûëî îòìå÷åíî èõ óìåíüøåíèå — äî 1871 (ñì. 
ðèñ. 1 ïðèëîæåíèÿ). 
Íåëüçÿ íå îòìåòèòü è òî, ÷òî åñëè ñ 2003 ïî 2007 ã. óâåëè÷èâàëñÿ 
ïðîöåíò èõ ðàñêðûâàåìîñòè — ñ 14 äî 87%, òî çàòåì ðàñêðûâàåìîñòü 
ïðàêòè÷åñêè ñòàáèëüíî ñíèæàëàñü — äî 33% â 2016 ã.  2017 ã. 
îòìå÷åíî 45% ðàñêðûâàåìîñòè äàííûõ îáùåñòâåííî îïàñíûõ äåÿíèé (ñì. ðèñ. 2 ïðèëîæåíèÿ). 
Íà ýôôåêòèâíîñòü áîðüáû ñ ïðåñòóïëåíèÿìè òåððîðèñòè÷åñêîãî 
õàðàêòåðà íå ìîãëî íå îêàçàòü âëèÿíèå è íåñîâåðøåíñòâî óãîëîâíîãî 
çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå ïðîäîëæàåò èçìåíÿòüñÿ, â òîì ÷èñëå  
â ñôåðå ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó, íå âñåãäà â ëó÷øóþ ñòîðîíó, 
è â íåäîñòàòêå ñïåöèàëüíîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðû, â ÷àñòíîñòè 
ïî ïðîáëåìàì êâàëèôèêàöèè äàííûõ îáùåñòâåííî îïàñíûõ äåÿíèé. 
Íà íàø âçãëÿä, íåäîñòàòî÷íî óñïåøíàÿ áîðüáà ñ ïðåñòóïëåíèÿìè 
òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà îñíîâûâàåòñÿ íà ñëàáîì çíàíèè ýòîãî 
îáùåñòâåííî îïàñíîãî äåÿíèÿ ñ óãîëîâíî-ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ. 
Ïðåäëàãàåìîå ó÷åáíîå ïîñîáèå ðàñêðûâàåò óãîëîâíî-ïðàâîâóþ 
õàðàêòåðèñòèêó ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà ïî äåéñòâóþùåìó óãîëîâíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
 

1 
Ïîíÿòèå è êëàññèôèêàöèÿ ïðåñòóïëåíèé 
òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà 

 
 
 
 
 
 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 06.03.2006 
¹ 35-ÔÇ «Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó» (äàëåå — Çàêîí î 
ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó) ïîä òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ïîíèìàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ: 
 îðãàíèçàöèþ, ïëàíèðîâàíèå, ïîäãîòîâêó, ôèíàíñèðîâàíèå 
è ðåàëèçàöèþ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà; 
 ïîäñòðåêàòåëüñòâî ê òåððîðèñòè÷åñêîìó àêòó; 
 îðãàíèçàöèþ íåçàêîííîãî âîîðóæåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ, 
ïðåñòóïíîãî ñîîáùåñòâà (ïðåñòóïíîé îðãàíèçàöèè), îðãàíèçîâàííîé ãðóïïû äëÿ ðåàëèçàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, 
à ðàâíî ó÷àñòèå â òàêîé ñòðóêòóðå; 
 âåðáîâêó, âîîðóæåíèå, îáó÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå òåððîðèñòîâ; 
 èíôîðìàöèîííîå èëè èíîå ïîñîáíè÷åñòâî â ïëàíèðîâàíèè, ïîäãîòîâêå èëè ðåàëèçàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà; 
 ïðîïàãàíäó èäåé òåððîðèçìà, ðàñïðîñòðàíåíèå ìàòåðèàëîâ 
èëè èíôîðìàöèè, ïðèçûâàþùèõ ê îñóùåñòâëåíèþ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëèáî îáîñíîâûâàþùèõ èëè îïðàâäûâàþùèõ íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé äåÿòåëüíîñòè. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ çà âñå ïåðå÷èñëåííûå äåÿíèÿ ïðåäóñìîòðåíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü: 
 çà îðãàíèçàöèþ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà — ÷. 4 ñò. 205.1 ÓÊ ÐÔ; 
 çà ïëàíèðîâàíèå è ïîäãîòîâêó ê òåððîðèñòè÷åñêîìó àêòó — 
÷. 1 ñò. 30 è ñò. 205 ÓÊ ÐÔ; 
 çà âåðáîâêó, âîîðóæåíèå, îáó÷åíèå è èñïîëüçîâàíèå òåððîðèñòîâ, ïîäñòðåêàòåëüñòâî ê òåððîðèñòè÷åñêîìó àêòó, 
ôèíàíñèðîâàíèå òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà — ÷. 1 ñò. 205.1 
ÓÊ ÐÔ; 
 çà èíôîðìàöèîííîå èëè èíîå ïîñîáíè÷åñòâî â ïëàíèðîâàíèè, ïîäãîòîâêå èëè ðåàëèçàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà — 
÷. 3 ñò. 205.1 ÓÊ ÐÔ; 
 çà ðåàëèçàöèþ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà — ñò. 205 ÓÊ ÐÔ; 

 çà îðãàíèçàöèþ íåçàêîííîãî âîîðóæåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ 
äëÿ ðåàëèçàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, à ðàâíî ó÷àñòèå â 
òàêîé ñòðóêòóðå — ñò. 208 ÓÊ ÐÔ; 
 çà îðãàíèçàöèþ ïðåñòóïíîãî ñîîáùåñòâà (ïðåñòóïíîé îðãàíèçàöèè) äëÿ ðåàëèçàöèè òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà, à ðàâíî ó÷àñòèå â òàêîé ñòðóêòóðå — ñò. 205.4 è 205.5 ÓÊ ÐÔ; 
 çà ïðîïàãàíäó èäåé òåððîðèçìà, ðàñïðîñòðàíåíèå ìàòåðèàëîâ èëè èíôîðìàöèè, ïðèçûâàþùèõ ê îñóùåñòâëåíèþ 
òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëèáî îáîñíîâûâàþùèõ 
èëè îïðàâäûâàþùèõ íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ òàêîé 
äåÿòåëüíîñòè — ñò. 205.2 ÓÊ ÐÔ. 
Ñëåäóåò àêöåíòèðîâàòü, ÷òî äåÿíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà îòíîñÿòñÿ ê êîíâåíöèîííûì ïðåñòóïëåíèÿì. 
 Êîíâåíöèè Ñîâåòà Åâðîïû î ïðåäóïðåæäåíèè òåððîðèçìà 
(Âàðøàâà, 16.05.2005)1 (äàëåå — Êîíâåíöèÿ î ïðåäóïðåæäåíèè 
òåððîðèçìà 2005 ã.) çàêðåïëåíî, ÷òî ê òåððîðèñòè÷åñêèì ïðåñòóïëåíèÿì îòíîñÿòñÿ (ï. 1 ñò. 1): 
 íåçàêîííûé çàõâàò âîçäóøíûõ ñóäîâ; 
 íåçàêîííûå àêòû íàñèëèÿ â àýðîïîðòàõ, îáñëóæèâàþùèõ 
ìåæäóíàðîäíóþ ãðàæäàíñêóþ àâèàöèþ; 
 íåçàêîííûå àêòû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè 
ìîðñêîãî ñóäîõîäñòâà; 
 íåçàêîííûå àêòû, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ áåçîïàñíîñòè ñòàöèîíàðíûõ ïëàòôîðì, ðàñïîëîæåííûõ íà êîíòèíåíòàëüíîì 
øåëüôå; 
 ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé 
çàùèòîé; 
 çàõâàò çàëîæíèêîâ; 
 ïîñÿãàòåëüñòâà íà ÿäåðíûå ìàòåðèàëû; 
 áîìáîâûé òåððîðèçì; 
 ôèíàíñèðîâàíèå òåððîðèçìà. 
 Øàíõàéñêîé êîíâåíöèè î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì, ñåïàðàòèçìîì è ýêñòðåìèçìîì (Øàíõàé, 15.06.2001) (äàëåå — Øàíõàé-
ñêàÿ êîíâåíöèÿ) ê òåððîðèçìó îòíåñåíû òå æå ïðåñòóïëåíèÿ,  
                                                 
1 27.07.2017 â Ñòðàñáóðãå îò èìåíè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûë ïîäïèñàí Äîïîëíèòåëüíûé ïðîòîêîë ê äàííîé Êîíâåíöèè ñî ñëåäóþùèì çàÿâëåíèåì: «Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ çàÿâëÿåò, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ Óãîëîâíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåÿíèÿ, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ñòàòüÿ 4 Äîïîëíèòåëüíîãî 
ïðîòîêîëà, áóäóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðèãîòîâëåíèÿ ê ïðåñòóïëåíèþ 
òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè èëè ïîêóøåíèÿ íà òàêîå ïðåñòóïëåíèå è â 
ýòîì êà÷åñòâå âëåêóò çà ñîáîé óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü». 

à òàêæå «ëþáîå äðóãîå äåÿíèå, íàïðàâëåííîå íà òî, ÷òîáû âûçâàòü ñìåðòü êàêîãî-ëèáî ãðàæäàíñêîãî ëèöà èëè ëþáîãî äðóãîãî 
ëèöà, íå ïðèíèìàþùåãî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ â âîåííûõ äåéñòâèÿõ 
â ñèòóàöèè âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà, èëè ïðè÷èíèòü åìó òÿæêîå 
òåëåñíîå ïîâðåæäåíèå, à òàêæå íàíåñòè çíà÷èòåëüíûé óùåðá êàêîìó-ëèáî ìàòåðèàëüíîìó îáúåêòó, ðàâíî êàê îðãàíèçàöèÿ, ïëàíèðîâàíèå òàêîãî äåÿíèÿ, ïîñîáíè÷åñòâî åãî ñîâåðøåíèþ, ïîäñòðåêàòåëüñòâî ê íåìó, êîãäà öåëü òàêîãî äåÿíèÿ â ñèëó åãî õàðàêòåðà èëè êîíòåêñòà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû çàïóãàòü íàñåëåíèå, 
íàðóøèòü îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü èëè çàñòàâèòü îðãàíû âëàñòè ëèáî ìåæäóíàðîäíóþ îðãàíèçàöèþ ñîâåðøèòü êàêîå-ëèáî 
äåéñòâèå èëè âîçäåðæàòüñÿ îò åãî ñîâåðøåíèÿ» (ïîäï. 1 ï. 1 ñò. 1) 
Êðîìå òîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1 Äîãîâîðà î ñîòðóäíè÷åñòâå ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì (Ìèíñê, 4.06.1999) (äàëåå — Äîãîâîð ÑÍà 1999 ã.) ïîä òåððîðèçìîì ïîíèìàåòñÿ ïðîòèâîïðàâíîå óãîëîâíî íàêàçóåìîå äåÿíèå, ñîâåðøåííîå â öåëÿõ íàðóøåíèÿ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà 
ïðèíÿòèå îðãàíàìè âëàñòè ðåøåíèé, óñòðàøåíèÿ íàñåëåíèÿ, 
ïðîÿâëÿþùååñÿ â âèäå: 
 íàñèëèÿ èëè óãðîçû åãî ïðèìåíåíèÿ â îòíîøåíèè ôèçè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ëèö; 
 óíè÷òîæåíèÿ (ïîâðåæäåíèÿ) èëè óãðîçû óíè÷òîæåíèÿ (ïîâðåæäåíèÿ) èìóùåñòâà è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ îáúåêòîâ, 
ñîçäàþùåé îïàñíîñòü ãèáåëè ëþäåé; 
 ïðè÷èíåíèÿ çíà÷èòåëüíîãî èìóùåñòâåííîãî óùåðáà ëèáî 
íàñòóïëåíèÿ èíûõ îáùåñòâåííî îïàñíûõ ïîñëåäñòâèé; 
 ïîñÿãàòåëüñòâà íà æèçíü ãîñóäàðñòâåííîãî èëè îáùåñòâåííîãî äåÿòåëÿ, ñîâåðøåííîãî äëÿ ïðåêðàùåíèÿ åãî ãîñóäàðñòâåííîé èëè èíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëèáî èç 
ìåñòè çà òàêóþ äåÿòåëüíîñòü; 
 íàïàäåíèÿ íà ïðåäñòàâèòåëÿ èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè 
ñîòðóäíèêà ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè, ïîëüçóþùåãîñÿ 
ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé, à ðàâíî íà ñëóæåáíûå ïîìåùåíèÿ ëèáî òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé; 
 èíûõ äåÿíèé, ïîäïàäàþùèõ ïîä ïîíÿòèå òåððîðèñòè÷åñêèõ â 
ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ñòîðîí, à 
òàêæå èíûìè îáùåïðèçíàííûìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè 
àêòàìè, íàïðàâëåííûìè íà áîðüáó ñ òåððîðèçìîì. 

Íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ìåæäóíàðîäíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ÓÊ ÐÔ â ÷àñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
òåððîðèçìó ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ñêîððåêòèðîâàí. Òåì ñàìûì 
ê îáùåñòâåííî îïàñíûì äåÿíèÿì òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà 
îòíîñÿòñÿ: 
1) òåððîðèñòè÷åñêèé àêò (ñò. 205 ÓÊ ÐÔ); 
2) ñîäåéñòâèå òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 205.1 ÓÊ ÐÔ); 
3) ïóáëè÷íûå ïðèçûâû ê îñóùåñòâëåíèþ òåððîðèñòè÷åñêîé 
äåÿòåëüíîñòè èëè ïóáëè÷íîå îïðàâäàíèå òåððîðèçìà (ñò. 205.2 
ÓÊ ÐÔ); 
4) ïðîõîæäåíèå îáó÷åíèÿ â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñò. 205.3 ÓÊ ÐÔ); 
5) îðãàíèçàöèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà è ó÷àñòèå â 
íåì (ñò. 205.4 ÓÊ ÐÔ); 
6) îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè 
è ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè òàêîé îðãàíèçàöèè (ñò. 205.5 ÓÊ ÐÔ); 
7) çàõâàò çàëîæíèêà (ñò. 206 ÓÊ ÐÔ); 
8) îðãàíèçàöèÿ íåçàêîííîãî âîîðóæåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ 
èëè ó÷àñòèå â íåì (ñò. 208 ÓÊ ÐÔ); 
9) óãîí ñóäíà âîçäóøíîãî èëè âîäíîãî òðàíñïîðòà ëèáî æåëåçíîäîðîæíîãî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà (ñò. 211 ÓÊ ÐÔ); 
10) íåçàêîííîå îáðàùåíèå ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè èëè ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè (ñò. 220 ÓÊ ÐÔ); 
11) õèùåíèå ëèáî âûìîãàòåëüñòâî ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ èëè 
ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ (ñò. 221 ÓÊ ÐÔ); 
12) ïîñÿãàòåëüñòâî íà æèçíü ãîñóäàðñòâåííîãî èëè îáùåñòâåííîãî äåÿòåëÿ (ñò. 277 ÓÊ ÐÔ); 
13) íàñèëüñòâåííûé çàõâàò âëàñòè èëè íàñèëüñòâåííîå óäåðæàíèå âëàñòè (ñò. 278 ÓÊ ÐÔ); 
14) âîîðóæåííûé ìÿòåæ (ñò. 279 ÓÊ ÐÔ); 
15) íàïàäåíèå íà ëèö èëè ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå ïîëüçóþòñÿ 
ìåæäóíàðîäíîé çàùèòîé (ñò. 360 ÓÊ ÐÔ); 
16) àêò ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà (ñò. 361 ÓÊ ÐÔ). 
 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððîðèçìó èç 
ïåðå÷íÿ ñòàòåé òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà èñêëþ÷åíà ñò. 207 
ÓÊ ÐÔ «Çàâåäîìî ëîæíîå ñîîáùåíèå îá àêòå òåððîðèçìà». 
Îáùèì îáúåêòîì ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà 
âûñòóïàþò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ïî ïîâîäó îõðàíû (÷. 1 ñò. 2 ÓÊ ÐÔ): 

 îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè (ñò. 205—205.5, 206, 208, 211, 
220, 221 ÓÊ ÐÔ); 
 êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 277—
279 ÓÊ ÐÔ); 
 ìèðà è áåçîïàñíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà (ñò. 360 è 361 ÓÊ ÐÔ). 
Ðîäîâîé, âèäîâîé è íåïîñðåäñòâåííûé îáúåêòû ïðåñòóïëåíèé 
òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà ñîâïàäàþò — ýòî îáùåñòâåííûå 
îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ ïî ïîâîäó çàùèòû: 
 îáùåé áåçîïàñíîñòè (ñò. 205—205.5, 206, 208, 211, 220, 221 
ÓÊ ÐÔ); 
 áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà (ñò. 277—279 ÓÊ ÐÔ); 
 ìèðà è áåçîïàñíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà (ñò. 360 è 361 ÓÊ ÐÔ). 
Ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà õàðàêòåðèçóþòñÿ 
ñëåäóþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè: 
 ìíîãîîáúåêòíûå — íàïðàâëåííûå íà îñíîâíîé îáúåêò 
ïðåñòóïëåíèÿ, ïîñÿãàþò è íà äîïîëíèòåëüíûå èíòåðåñû, 
çàùèùàåìûå ãîñóäàðñòâîì; 
 ñîâåðøàþòñÿ äåéñòâèåì; 
 ñ îïðåäåëåííûì ìîòèâîì — òåððîðèñòè÷åñêèì, ò.å. óñòðàøåíèå íàñåëåíèÿ. 
Îäíàêî ìîæåò ïðèñóòñòâîâàòü è äîïîëíèòåëüíûé ìîòèâ (íàïðèìåð, ï. «ç» ÷. 2 ñò. 206 ÓÊ ÐÔ — çàõâàò çàëîæíèêà èç êîðûñòíûõ ïîáóæäåíèé). 
Ïðåñòóïëåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà äèôôåðåíöèðóþòñÿ ïî ðÿäó ïðèçíàêîâ. 
1. Ïî îáúåêòèâíûì ïðèçíàêàì: 
1) ïî ñîñòàâó ïðåñòóïëåíèÿ: 
 «ïðîñòîå» (áåç îòÿã÷àþùèõ è ñìÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ) — 
ñò. 205.3, 277—279 ÓÊ ÐÔ; 
 ñ îòÿã÷àþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè — âòîðûå è ïîñëåäóþùèå 
÷àñòè ñò. 205—205.2, 206, 211, 220, 221, 360, 361 ÓÊ ÐÔ; 
 ñîñòàâíîå (ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñîñòàâîâ) — ñò. 205.1, 205.4, 205.5, 208 ÓÊ ÐÔ; 
2) ïî ñïîñîáó ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ: 
 áåç îïðåäåëåííîãî ñïîñîáà (íàïðèìåð, ñò. 205,4, 205.5, 208 
ÓÊ ÐÔ — ëþáûå ñïîñîáû ñîçäàíèÿ, ðóêîâîäñòâà è ó÷àñòèÿ 
â ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîðìèðîâàíèÿõ); 
 ñ îïðåäåëåííûì ñïîñîáîì (íàïðèìåð, ñò. 205 ÓÊ ÐÔ — ñîâåðøåíèå âçðûâà, ïîäæîãà èëè èíûõ äåéñòâèé, óñòðàøàþ