Досудебное соглашение о сотрудничестве. Анализ, практика, выводы

А.Ю. Кирсанов 
 
 
 
 
 
 
Досудебное соглашение 
о сотрудничестве 

 
Анализ, практика, выводы 
 
 
Второе издание, 
переработанное и дополненное 
 
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве монографии. 
Научная специальность 12.00.09 «Уголовный процесс» 
 
Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве монографии. 
Научная специальность 12.00.09 «Уголовный процесс» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Закон и право  Москва  2017 

ÓÄÊ 343.123.3(470+571)  
ÁÁÊ 67.410.212(2Ðîñ)  
       Ê43 
 
 
Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Î.À. Ãàëóñòüÿí 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Î.Â. Ìè÷óðèíà 
 
 
 
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 
 
 
 
Êèðñàíîâ, Àëåêñåé Þðüåâè÷. 
Ê43  Äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå. Àíàëèç, ïðàêòèêà, âûâîäû: ìîíîãðàôèÿ / À.Þ. Êèðñàíîâ. — 2-å èçä., 
ïåðåðàá. è äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 
2017. — 127 ñ. — (Ñåðèÿ «Íàó÷íûå èçäàíèÿ äëÿ þðèñòîâ»). 

 

ISBN 978-5-238-02966-5 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
Äàíà îöåíêà ïîëîæåíèÿì ãë. 40.1 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà 
ÐÔ, ðåãëàìåíòèðóþùåé ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î 
ñîòðóäíè÷åñòâå. Ïðîâåäåíî äåòàëüíîå èññëåäîâàíèå ýòîãî íîâîãî ïðàâîâîãî èíñòèòóòà, ïðèâåäåíû ìíîãî÷èñëåííûå ïðèìåðû èç ñëåäñòâåííîé è 
ñóäåáíîé ïðàêòèêè, äàíà îöåíêà ïðîáëåìíûì ïðàâîâûì âîïðîñàì ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ãë. 40.1 ÓÏÊ. Ðàññìîòðåíû èñòîðè÷åñêèå àñïåêòû 
çàðîæäåíèÿ â Ðîññèè ïðè ðàçíûõ ôîðìàõ åå ãîñóäàðñòâåííîñòè òàê íàçûâàåìîé «ñäåëêè ñ ïðàâîñóäèåì», ïåðâûå, ÿâíî âûðàæåííûå ïîïûòêè ïîÿâëåíèÿ êîòîðîé ìîæíî îòíåñòè ê âðåìåíàì Ïåòðà I. Ñðàâíåíèå íîâîãî 
äëÿ ÐÔ ïðàâîâîãî èíñòèòóòà ñ àíàëîãè÷íûìè èíñòèòóòàìè â çàðóáåæíûõ 
ñòðàíàõ àâòîð äåëàåò îòïðàâíîé òî÷êîé âñåãî ïðîâåäåííîãî èññëåäîâàíèÿ. 
Âî âòîðîå èçäàíèå âîøëè àíàëèç ñëîæèâøåéñÿ çà òðè ãîäà ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè, ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå. 

Äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, à òàêæå àäâîêà
òîâ, ñëåäîâàòåëåé, äîçíàâàòåëåé è ñîòðóäíèêîâ ïðîêóðàòóðû. 
 
 
 
ÁÁÊ 67.410.212(2Ðîñ)   
 
 
ISBN 978-5-238-02966-5 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2012, 2017 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). 

Ââåäåíèå 

 
 
 

 
 
Ñ ìîìåíòà ïåðâîãî èçäàíèÿ äàííîé ðàáîòû ïðîøëî áîëåå ÷åòûðåõ ëåò. 
 ÓÏÊ ÐÔ ïîëîæåíèÿ î äîñóäåáíîì ñîãëàøåíèè î ñîòðóäíè÷åñòâå ââåäåíû 
â 2009 ã., ñ ýòîãî ìîìåíòà ïðîøëî óæå áîëåå ñåìè ëåò, â òå÷åíèå êîòîðûõ 
ñòàòüè ãëàâû 40.1 ÓÏÊ ÐÔ áûëè íåîäíîêðàòíî äîïîëíåíû è èçìåíåíû 
çàêîíîäàòåëåì. Âñå ýòè äîïîëíåíèÿ è èçìåíåíèÿ ñòàëè ðåçóëüòàòîì 
ñëåäñòâåííî-ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ìíîãî÷èñëåííûõ ðàññëåäîâàííûõ è 
ðàññìîòðåííûõ óãîëîâíûõ äåë, ñïîðîâ ïðàâîïðèìåíèòåëåé âñåõ óðîâíåé — 
ñëåäîâàòåëåé, ïðîêóðîðîâ, ñóäåé, à òàêæå ó÷àñòíèêîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà — 
àäâîêàòîâ, ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ. Èìåííî íåîáõîäèìîñòüþ èññëåäîâàíèÿ è àíàëèçà ýòèõ èçìåíåíèé, ïðèâåäåíèÿ íàèáîëåå õàðàêòåðíûõ ïðèìåðîâ ïðèìåíåíèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå 
âûçâàíî ïîÿâëåíèå âòîðîãî èçäàíèÿ ìîíîãðàôèè. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî ïðîâåäåíèå ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôàêòè÷åñêè ìîæíî ðàçäåëèòü íà 
äâà ýòàïà. Ïðè÷åì öåëè ðåôîðìû â êàæäîì èç ýòèõ äâóõ ýòàïîâ èìåþò 
íå åäèíûå öåëè, à ïîðîé, íàïðîòèâ, âçàèìîèñêëþ÷àþùèå. Âîäîðàçäåë 
ìåæäó ýòàïàìè ìîæíî óñëîâíî îïðåäåëèòü 2012 ã., êîãäà ïîñëå èçâåñòíûõ ñîáûòèé íà Áîëîòíîé ïëîùàäè è òàê íàçûâàåìîãî «Áîëîòíîãî äåëà» 
ãîñóäàðñòâî âñå áîëåå î÷åâèäíûì îáðàçîì ñòàëî óñèëèâàòü ðîëü ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ.  ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà èìåþò ñ 2012 ã. ÿðêî âûðàæåííóþ öåëü — 
óñèëåíèå êîíòðîëÿ íàä îáùåñòâîì, ðàñøèðåíèå ðåïðåññèâíûõ âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñòàáèëüíîñòè è äåéñòâóþùèõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Íå ìîã ýòîò òðåíä íå çàòðîíóòü è èññëåäóåìóþ òåìó äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, ÷òî åùå ðàç 
ïðèâåëî àâòîðà ê ìûñëè î ïîäãîòîâêå âòîðîãî èçäàíèÿ ðàáîòû. 
Äåéñòâèòåëüíî, èçíà÷àëüíî ïðèíöèïû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ ìîìåíòà ïðèíÿòèÿ â 1993 ã. âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì Êîíñòèòóöèè ÐÔ 
èìåëè ñâîåé îñíîâíîé öåëüþ äâèæåíèå ýòîé îáëàñòè ïðàâà â ñòîðîíó 
äåìîêðàòèçàöèè óãîëîâíîãî ïðîöåññà è ñîîòâåòñòâèÿ åãî ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîâûì ñòàíäàðòàì. Ïðåæäå âñåãî, â ñâÿçè ñ ýòèì â ïåðèîä ñ 
ñåðåäèíû 1990-õ ãîäîâ äî îïÿòü æå 2012 ã. â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå 
çàêîíîäàòåëüñòâî, çàêîíîäàòåëüíûå àêòû î ïðîêóðàòóðå, î ñòàòóñå ñóäåé 
è ìíîãèå äðóãèå âíåñåíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî èçìåíåíèé, íàïðàâëåííûõ â îñíîâíîì íà ðàñøèðåíèå ïðàâ íà çàùèòó è äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ 
ëèö, ïðèâëåêàåìûõ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â óêàçàííûé ïåðèîä âðåìåíè îñóùåñòâëåíû â ïðåäåëàõ èìåííîé 
ýòîé êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû. Íî òàêæå íåîáõîäèìî ïðèçíàòü, 

÷òî òåì íå ìåíåå ê 2012 ã. ïðèíöèïû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ óãîëîâíîãî 
ñóäîïðîèçâîäñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàê è íå áûëè ïðèâåäåíû â 
ñîîòâåòñòâèå ñ îáùåïðèíÿòûìè íîðìàìè ïðàâà óñòîÿâøèõñÿ çàïàäíûõ 
äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ.  
Âòîðîé ýòàï ñóäåáíîé ðåôîðìû, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ïîñòåïåííî íèâåëèðóåò òå ïîëîæèòåëüíûå èòîãè, êîòîðûå ê 2012 ã. óæå èìåëè ìåñòî. 
Ê ñîæàëåíèþ, äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî-ïðåæíåìó îòñóòñòâóåò ïîäëèííî íåçàâèñèìàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà. Ýòî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðåïÿòñòâèé â ðàçâèòèè âñåãî 
îáùåñòâà â öåëîì, ñîçäàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäëèííî äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà. 
Âñåñòîðîííÿÿ ðåôîðìà ñóäåáíîé ñèñòåìû îñîáåííî âàæíà èìåííî â 
íàøåì ãîñóäàðñòâå, êîòîðîå â òå÷åíèå ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé èìåëî ñóäîïðîèçâîäñòâî, âñåöåëî ïîä÷èíÿâøååñÿ ãîñóäàðñòâó â ëèöå êîìàíäíîàäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà. Ñóäåáíûå îðãàíû ôàêòè÷åñêè áûëè âêëþ÷åíû â ñòðóêòóðó êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû è ÿâëÿëèñü îäíèì èç âàæíåéøèõ ýëåìåíòîâ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì.  ýòèõ óñëîâèÿõ ñóä íå ìîã áûòü íàäåæíîé ãàðàíòèåé ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, íàïðîòèâ, ÿâëÿëñÿ çà÷àñòóþ îðóäèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîèçâîëà. Ðåçóëüòàòîì òàêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû ÿâèëèñü ñîòíè òûñÿ÷, à âåðîÿòíî, è ìèëëèîíû íåçàêîííî îñóæäåííûõ ãðàæäàí.  
Äóìàåòñÿ, íå ìîæåò áûòü îñïîðåí âûâîä, ÷òî ïîñëåäíèå ãîäû ñóäåáíûå îðãàíû ÷àñòè÷íî âîçâðàùàþòñÿ ê ïðèíöèïàì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, 
êîòîðûå èìåëè ìåñòî â ýïîõó ðàñöâåòà êîìàíäíî-àäìè-íèñòðàòèâíîé 
ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì. Ïðè ýòîì íåîäíîêðàòíî âûñêàçûâàëîñü ìíåíèå, ÷òî ãëàâíîé ïðè÷èíîé ýòîãî õîæäåíèÿ ïî «çàìêíóòîìó» 
êðóãó è âîçâðàùåíèÿ ê ñòàðûì ïðèíöèïàì ñóäîïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ 
îïðåäåëåííàÿ ñïåöèôèêà ìèðîïîíèìàíèÿ íàøèõ ãðàæäàí, â êîòîðûõ 
ìíîãèå âåêà — ñî âðåìåí ìîíãîëî-òàòàðñêîãî èãà è äî äåñÿòèëåòèé 
áðåæíåâñêîãî «çàñòîÿ» — ïðîíèêàëà ðàáñêàÿ ïñèõîëîãèÿ, âñåïîãëîùàþùàÿ óâåðåííîñòü â íåîáõîäèìîñòè «ñèëüíîé» ðóêè. 
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñïðàâåäëèâûì óòâåðæäåíèå, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ 
ãîñóäàðñòâîì öåëåíàïðàâëåííî êóëüòèâèðóåòñÿ ýòà íåîáõîäèìîñòü 
Ðîññèè â «ñèëüíîé ðóêå». Èìåííî îòñþäà ïîÿâëåíèå â îêòÿáðå 2016 ã. 
ïàìÿòíèêà Èâàíó Ãðîçíîìó â Îðëå, óñòàíîâêà ïàìÿòíèêîâ Èîñèôó 
Ñòàëèíó, øèðîêîå îñâåùåíèå ýòèõ ëè÷íîñòåé â öåíòðàëüíûõ ÑÌÈ ñ 
óêëîíîì íà îïðàâäàíèå èõ äåÿòåëüíîñòè. Íåëüçÿ â ýòîì êîíòåêñòå íå 
óïîìÿíóòü øèðîêî îñâÿùàâøååñÿ â 2008 ã. ãîëîñîâàíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ «Èìåíè Ðîññèè». Ïåðâàÿ èòîãîâàÿ òðîéêà áîëåå ÷åì õàðàêòåðíà:  
1) Àëåêñàíäð Íåâñêèé; 2) Ïåòð Ñòîëûïèí; 3) Èîñèô Ñòàëèí. Âñå òðè 
äàííûå èñòîðè÷åñêèå ëè÷íîñòè ìîæíî ñ îãîâîðêàìè îòíåñòè ê ïîíÿòèþ «ñèëüíîé ðóêè». Îäíàêî ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòîò ïóòü íå ÿâëÿåòñÿ 
åäèíñòâåííî âîçìîæíûì äëÿ íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Ðàçâèòèå ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà, âñåïîãëîùàþùåå òîðæåñòâî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà è âñå áîëüøåé äîñòóïíîñòè ñâîáîäíîé èíôîðìàöèè òðåáóþò îò 
íàøåãî îáùåñòâà, è ïðåæäå âñåãî îò åãî ðóêîâîäèòåëåé, íîâûõ âçãëÿäîâ, â òîì ÷èñëå íà ðåôîðìó ñóäåáíîé ñèñòåìû. 
Ñëåäóåò ïîíèìàòü, ÷òî óñïåõ ñóäåáíîé ðåôîðìû íåâîçìîæåí áåç ñóùåñòâåííîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êîòîðûå èìåþò 
îòíîøåíèå ê ñèñòåìå óãîëîâíîãî ïðîöåññà, áåç êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé  

â ïðèíöèïàõ è ïîðÿäêå ñóäîïðîèçâîäñòâà, à ñàìîå ãëàâíîå — íåîáõîäèìî 
èçìåíèòü ïîëîæåíèå ëè÷íîñòè â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Öåííîñòü ëè÷íîñòè 
â ñóäåáíîì ïðîöåññå äîëæíà áûòü ïåðåñìîòðåíà è ïîñòàâëåíà âî ãëàâó óãëà 
ñ ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè ñîîáùåíèÿ î ïðåñòóïëåíèè è äî âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Ñóäåáíî-ïðàâîâàÿ ðåôîðìà íå èìååò ñìûñëà, åñëè îíà íå 
îáåñïå÷èò ðåàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ çàùèòû êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí, ïîäëèííîé íåçàâèñèìîñòè ñóäîâ è ðåàëèçàöèè âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ïðåäñòàâèòåëåé ñóäåáíûõ îðãàíîâ.  
Íà÷èíàÿ ñ ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè 1993 ã. è äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè 
èñïîëíèòåëüíàÿ è çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ñäåëàëà äîñòàòî÷íî ìíîãî øàãîâ, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèñóùåãî äåìîêðàòè÷åñêîìó ãîñóäàðñòâó.  ýòîì ðÿäó ñðåäè îñíîâíûõ: 
ïðèíÿòèå Óãîëîâíîãî êîäåêñà 1996 ã. è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà 
2001 ã., ïåðåäà÷à ñóäó ïîëíîìî÷èé ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ î ïðèìåíåíèè â 
êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó, î ïðîâåäåíèè îáûñêà â 
æèëèùå è äð. Íî, êðîìå äàííûõ îñíîâîïîëàãàþùèõ øàãîâ, âûñøàÿ âëàñòü 
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåîäíîêðàòíî èíèöèèðîâàëà ââåäåíèå è äðóãèõ 
ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ â öåëÿõ ëèáåðàëèçàöèè è äåìîêðàòèçàöèè ñóäåáíîé 
ñèñòåìû è óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Íåîáõîäèìî ïðèçíàòü, ÷òî äîñòàòî÷íî 
ìíîãî øàãîâ â ýòîì íàïðàâëåíèè ñäåëàíî â 2008—2012 ãã., êîãäà Ïðåçèäåíòîì ÐÔ áûë Ä.À. Ìåäâåäåâ, êîòîðûé ëè÷íî èíèöèèðîâàë ïðèíÿòèå 
ðÿäà èñòèííî äåìîêðàòè÷åñêèõ è ëèáåðàëüíûõ ïîïðàâîê â äåéñòâóþùåå 
óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî.  
Îäíîé èç ñîñòàâëÿþùèõ ïðîâîäèìîé â òîò ïåðèîä ñóäåáíîé ðåôîðìû ÿâèëîñü ââåäåíèå â èþëå 2009 ã., îïÿòü æå â ãîäû ïðåçèäåíòñòâà 
Ä.À. Ìåäâåäåâà, â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÔ ãëàâû 40.1 
«Îñîáûé ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðè çàêëþ÷åíèè äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå». Êàê îöåíèòü â íàñòîÿùåå âðåìÿ 
íåîáõîäèìîñòü äëÿ íàøåé ñóäåáíîé ñèñòåìû ýòîãî ïðàâîâîãî èíñòèòóòà? 
Ñåìü ëåò àêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ íà ïðàêòèêå ïîëîæåíèé ãëàâû 40.1 
ÓÏÊ, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ìîãóò äàòü îòâåòû íà ìíîãî÷èñëåííûå âîïðîñû, 
êîòîðûå âîçíèêàëè íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå ïîÿâëåíèÿ â ÐÔ â 2009 ã. èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå. Êàçàëîñü áû, äàííîå 
äîïîëíåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ëèøü 
îäíîé èç ìàëûõ ñîñòàâëÿþùèõ ñóäåáíîé ðåôîðìû, íàïðàâëåííîé íà ëèáåðàëèçàöèþ óãîëîâíîãî ïðîöåññà, ðàñøèðåíèå ïîëíîìî÷èé ñëåäñòâåííûõ è îïåðàòèâíûõ îðãàíîâ â ðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé. 
Íî ïðè ýòîì àêòóàëüíîñòü òåìû äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î÷åâèäíà è 
ñïóñòÿ ýòè ñåìü ëåò. Ïîñòîÿííî âîçíèêàþùèå þðèäè÷åñêèå ñïîðû, íåîäíîçíà÷íîñòü òðàêòîâîê ïîëîæåíèé ñòàòåé ãëàâû 40.1 ïðàêòèêàìè è òåîðåòè÷åñêèìè èññëåäîâàòåëÿìè, áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïî-ïðåæíåìó ïîÿâëÿþùèõñÿ íàó÷íûõ ðàáîò ïî äàííîé òåìàòèêå òîëüêî ïîäòâåðæäàþò ýòî. 
Èíñòèòóò äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå íàðÿäó ñ ââåäåíèåì èíñòèòóòà ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé èìååò ãëàâíîé ñâîåé öåëüþ 
ïîñòðîåíèå ñèñòåìû óãîëîâíîãî ïðîöåññà íà ïðèíöèïàõ ïîäëèííîé 
ñîñòÿçàòåëüíîñòè ñòîðîí, ðàçäåëåíèÿ è ïåðñîíèôèêàöèè ôóíêöèé îáâèíåíèÿ, çàùèòû è ðàçðåøåíèÿ äåëà, ëèøåíèÿ ïðàâîñóäèÿ îáâèíèòåëüíûõ ÷åðò.  äàííîé ðàáîòå ïðîâåäåí âñåñòîðîííèé àíàëèç âëèÿíèÿ èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå íà ñîáëþäåíèå íà 
äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ 

ó÷àñòíèêîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïðåæäå âñåãî ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ, íå íàðóøàÿ ïðè ýòîì èíòåðåñîâ è ïîòåðïåâøåé ñòîðîíû. 
Îñíîâíûå öåëè ââåäåíèÿ â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîëîæåíèé ãëàâû 40.1 — ïðèâëå÷åíèå ïîäñëåäñòâåííûõ ê ñîòðóäíè÷åñòâó, ðàñêðûòèå ðåçîíàíñíûõ ïðåñòóïëåíèé, â òîì ÷èñëå çàêàçíûõ 
óáèéñòâ. Ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû èñïîëüçîâàíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå åñòü, è îíè î÷åâèäíû. Íî â òî æå âðåìÿ íåìàëîâàæíî 
äàòü îöåíêó è îòðèöàòåëüíûì ïîñëåäñòâèÿì äåéñòâèÿ èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, íåîáõîäèìî íà ÷àøàõ âåñîâ ïðàâîñóäèÿ âçâåñèòü ýòè «çà» è «ïðîòèâ». Ìîãóò ëè òàêèå ôàêòîðû, êàê 
ñîêðàùåíèå òÿæåñòè ïîíåñåííîãî íàêàçàíèÿ ëèöàìè, ñîâåðøèâøèìè 
îñîáî òÿæêèå è ïî ñâîåé ñóòè íàèáîëåå äåðçêèå ïðåñòóïëåíèÿ, çëîóïîòðåáëåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè ïðè ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé 
ãëàâû 40.1 ÓÏÊ, íàðóøåíèå ïðàâ ïîòåðïåâøèõ îò ïðåñòóïëåíèÿ è äðóãèå, èçìåíèòü â öåëîì ïîëîæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå? Îòâåò è íà ýòîò âîïðîñ 
àâòîð ïîïûòàëñÿ äàòü â íàñòîÿùåì èññëåäîâàíèè. 
Ëþáîé íîâûé ïðàâîâîé èíñòèòóò ñîçäàåò âîêðóã ñåáÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ ïî ìåòîäèêå è òàêòèêå ïðèìåíåíèÿ åãî 
ïîëîæåíèé. Íå ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì è èíñòèòóò äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, êîòîðûé ñ ïåðâûõ äíåé ââåäåíèÿ â äåéñòâèå 
ïîëîæåíèé ãëàâû 40.1 ÓÏÊ è ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ ìíîãîêðàòíî ÿâëÿëñÿ 
ïðåäìåòîì ìíîãî÷èñëåííûõ ñïîðîâ ïðàâîïðèìåíèòåëåé. Îäíîé èç çàäà÷ äàííîãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîïûòêà ðàçðåøåíèÿ ìíîãèõ äàííûõ ñïîðíûõ âîïðîñîâ, áóäåò âûñêàçàíà òî÷êà çðåíèÿ íà ðàçëè÷íûå 
ïðîáëåìíûå ñèòóàöèè, âîçíèêàþùèå ïðè ïðèìåíåíèè ïîëîæåíèé ãëàâû 40.1 ÓÏÊ íà ïðàêòèêå, êàê â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, 
òàê è ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë äàííîé êàòåãîðèè â ñóäå. 
Ñ 2009 ã. ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ 
î ñîòðóäíè÷åñòâå óæå äîñòàòî÷íî âåëèêà, ïðè ýòîì ïî ñâîåé ñóòè è ðåçóëüòàòàì íåîäíîçíà÷íà, êðîìå òîãî, äàííàÿ ïðàêòèêà ïîñòàâèëà ìíîãî 
ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ è ñîçäàëà ðÿä ñïîðíûõ ñèòóàöèé. Çà ïðîøåäøèå 
ñåìü ëåò øèðîêèé ðÿä óãîëîâíûõ äåë, ãäå èìåëî ìåñòî äîñóäåáíîå ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå, íåîäíîêðàòíî ÿâëÿëèñü òåìîé îáñóæäåíèÿ 
þðèäè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, à òàêæå áûëè èíòåðåñíû è íàèáîëåå àêòèâíîé ÷àñòè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Îäíà èç îñíîâíûõ öåëåé äàííîé íàó÷íîé ðàáîòû — íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèÿ è àíàëèçà 
ñëåäñòâåííî-ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ãëàâû 40.1 ÓÏÊ.  
Ïðîâîäÿ â ýòîé ðàáîòå èññëåäîâàíèå èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå, íåîáõîäèìî ïîçíàòü è ïîäâåðãíóòü îïðåäåëåííîìó àíàëèçó èñòîðè÷åñêèå «êîðíè» äàííîãî ïðàâîâîãî èíñòèòóòà. 
Áåç èçó÷åíèÿ ìèðîâîãî îïûòà, èñòîðè÷åñêîãî îïûòà ïðåäûäóùèõ ôîðìàöèé Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà íåëüçÿ ïîëíîöåííî îöåíèòü ïåðñïåêòèâû ïðèìåíåíèÿ èíñòèòóòà äîñóäåáíîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå 
â ðåàëèÿõ ñóäåáíîé ñèñòåìû íàøåãî ãîñóäàðñòâà â íàñòîÿùåå âðåìÿ. 
Òàêîé àíàëèç òåì áîëåå âàæåí, òàê êàê ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ 
àíàëîãè÷íûõ ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ íàñ÷èòûâàåò äàëåêî íå îäíî ñòîëåòèå è ïî ñâîåìó íàïîëíåíèþ âåñüìà îáøèðíà è ìíîãîãðàííà. 

Ñäåëêà ñ ïðàâîñóäèåì —  
îòå÷åñòâåííûé è çàðóáåæíûé îïûò 
1

 
 
 

1.1. Ñäåëêà ñ ïðàâîñóäèåì —  
èñòîðèÿ âîïðîñà â Ðîññèè 

20 íîÿáðÿ 1864 ã. â Öàðñêîì Ñåëå åãî Èìïåðàòîðñêîãî âåëè÷åñòâà Àëåêñàíäðà II ðóêîé íà ïîäëèííîì ýêçåìïëÿðå äîêóìåíòà áûëè 
âûâåäåíû ñëîâà: «Áûòü ïî ñåìó» — è òåì ñàìûì ââåäåí â äåéñòâèå 
Óñòàâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ÷òî ñòàëî îòïðàâíîé òî÷êîé 
ñîçäàíèÿ â Ðîññèè êîäèôèöèðîâàííîé ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà, 
ðåãóëèðóþùåãî óãîëîâíûé ïðîöåññ. Äàííûé Óñòàâ, êîòîðûé ïî ñóòè 
ñâîåé ÿâëÿëñÿ óíèêàëüíûì êîäåêñîì, ïîëîæèë íà÷àëî ðàçðàáîòêå è 
óñîâåðøåíñòâîâàíèþ â Ðîññèè ñèñòåìû ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñòèìóëèðîâàë åå ðàçâèòèå íà äîëãèå ãîäû. 
Ïîëîæåíèÿ Óñòàâà èìåëè ãëàâíóþ öåëü — äîñòèæåíèå èñòèíû 
ïðè ðàññëåäîâàíèè è ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë. Òîãäà æå, ôàêòè÷åñêè âïåðâûå â Íîâåéøåé èñòîðèè, áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà 
ñîçäàòü ìåõàíèçì, ïðèçâàííûé óñêîðèòü ñóäîïðîèçâîäñòâî. Òàê, 
ñò. 681 Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ãëàñèëà: «Åñëè ïðèçíàíèå ïîäñóäèìîãî íå âîçáóæäàåò íèêàêîãî ñîìíåíèÿ, òî ñóä, íå ïðîèçâîäÿ äàëüíåéøåãî èññëåäîâàíèÿ, ìîæåò ïåðåéòè ê çàêëþ÷èòåëüíûì 
ïðåíèÿì». Íî â ñëåäóþùåé æå ñòàòüå Óñòàâà îãîâàðèâàåòñÿ ïðàâî 
ñòîðîíû îáâèíåíèÿ, ïðèñÿæíûõ è ó÷àñòâóþùèõ â äåëå ëèö, íåñìîòðÿ íà ïðèçíàíèå îáâèíÿåìîãî, ïîòðåáîâàòü îáû÷íîãî ïîðÿäêà ðàññìîòðåíèÿ äåëà: «Ñóäüè, ïðèñÿæíûå, ïðîêóðîð è ó÷àñòâóþùèå â äåëå 
ëèöà ìîãóò ïîòðåáîâàòü, íåñìîòðÿ íà ñäåëàííîå ïîäñóäèìûì ïðèçíàíèå, ñóäåáíîãî èññëåäîâàíèÿ, è â òàêîì ñëó÷àå ñóä ïðèñòóïàåò ê ðàññìîòðåíèþ è ïîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ». Íî ýòî íåëüçÿ â ïîëíîé ìåðå 
íàçâàòü ñîãëàøåíèåì ìåæäó îáâèíÿåìûì è åãî îáâèíèòåëÿìè, òàê 
êàê â Óñòàâå íå ïðåäóñìàòðèâàëñÿ îáúåì ãàðàíòèé äëÿ ñìÿã÷åíèÿ 
íàêàçàíèÿ ïîäñóäèìîãî ïðè ñîêðàùåííîì ïîðÿäêå ñóäîïðîèçâîäñòâà. 
Îäíàêî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñàìûå ïåðâûå ïîïûòêè ñîçäàíèÿ 
óïðîùåííîé ôîðìû ñóäîïðîèçâîäñòâà õàðàêòåðíû åùå äëÿ ðåäàêöèé «Ðóññêîé ïðàâäû», íåñìîòðÿ íà ÿâíî îáâèíèòåëüíûé óêëîí 
óãîëîâíîãî ïðîöåññà íà Ðóñè òîãî âðåìåíè. «Êðàòêàÿ» ðåäàêöèÿ 
«Ðóññêîé ïðàâäû» îãîâàðèâàåò ñîêðàùåííûé óãîëîâíûé ïðîöåññ 
ïðè óñëîâèè ïðèçíàíèÿ âèíû, òàê êàê ïîäðàçóìåâàëîñü, ÷òî äàëüíåéøèé ñìûñë ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïðè ïðèçíàíèè îáâèíÿåìîãî 

óòðà÷èâàåòñÿ. Íàïðîòèâ, ïðè «çàïèðàòåëüñòâå» îáâèíÿåìîãî òðåáîâàëîñü ïðåäîñòàâëåíèå ñâèäåòåëåé1. 
 Âïîñëåäñòâèè îöåíêè ïðèçíàíèÿ âèíû êàê ñðåäñòâà ñîêðàùåíèÿ ñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäîëæèëèñü è ýâîëþöèîíèðîâàëè. 
Òàê, â 1716 ã. áûë èçäàí Âîèíñêèé óñòàâ Ïåòðà I, ñîäåðæàùèé 
«Êðàòêîå èçîáðàæåíèå ïðîöåññîâ èëè ñóäåáíûõ òÿæá». Ãëàâà âòîðàÿ, èìåíóåìàÿ «Î ïðèçíàíèè», ×àñòè âòîðîé ñîäåðæèò òàêèå ñòðîêè: 
«Êîãäà êòî ïðèçíàåò, ÷åì îí âèíåí åñòü, òîãäà äàëüíÿãî äîêàçó íå 
òðåáóåò, ïîíåæå ñîáñòâåííîå ïðèçíàíèå åñòü ëóò÷åå ñâèäåòåëüñòâî 
âñåãî ñâåòà». Ñîäåðæàòñÿ åùå òðåáîâàíèÿ ïîä óñëîâèÿìè: «×òîá 
îíîå ïðèçíàíèå âîëüíîå áûëî» è «È â ñóäå ïðåä ñóäüåþ ó÷èíåíî; èáî âíå 
ñóäà ó÷èíåííîå ïðèçíàíèå íå èìååò çàäåéñòâèòåëüíî ïðèçíàíî áûòü». 
Òàêèì îáðàçîì, ïî ìíåíèþ çàêîíîäàòåëåé XVIII â., äîáðîâîëüíîå 
ïðèçíàíèå, ïðîèçíåñåííîå â ñóäå, âåñîìåå âñåõ äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ è íå òðåáóåò äàëüíåéøåãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ýòî ëè íå ïîïûòêè øàãíóòü íàâñòðå÷ó ñîêðàùåíèþ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 
è ïðîîáðàç áóäóùåãî ñîãëàøåíèÿ ñ ïðàâîñóäèåì? 
Ïîñëå ïðèíÿòèÿ Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 1864 ã. 
þðèäè÷åñêàÿ íàóêà Ðîññèè, âåðîÿòíî ïîíèìàÿ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîâûõ ôîðì ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïðîäâèãàëà èäåè ñîêðàùåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ïîääåðæèâàÿ ýòè èäåè 
ìíîãî÷èñëåííûìè ïóáëèêàöèÿìè, îáñóæäåíèÿìè â ïðåññå è îáùåñòâåííûõ ñîáðàíèÿõ. Áîëüøîå çíà÷åíèå, êîòîðîå âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â. ïðèäàâàëîñü â Ðîññèè èíñòèòóòó óïðîùåííîé ôîðìû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñëåäóåò îõàðàêòåðèçîâàòü èññëåäîâàíèÿìè, ïðîâîäèìûìè èçâåñòíûìè ó÷åíûìè.  ÷àñòíîñòè, èçâåñòíûé 
ðóññêèé êðèìèíàëèñò è îáùåñòâåííûé äåÿòåëü Ì.Â. Äóõîâñêîé, 
ïðîâåäÿ ñîîòâåòñòâóþùåå èññëåäîâàíèå, îïðåäåëèë, ÷òî â 1887 ã. â 
Ðîññèéñêîé èìïåðèè ïðèâëå÷åíû ê ñóäó 39 òûñ. ïîäñóäèìûõ, èç 
íèõ 14 òûñ. ïðèçíàëè âèíó, â ñâÿçè ñ ÷åì äåëà â îòíîøåíèè íèõ 
áûëè ðàññìîòðåíû ïîñðåäñòâîì ñîêðàùåííîé ôîðìû ñóäîïðîèçâîäñòâà.  öåëîì æå â òîò ïåðèîä âðåìåíè ñâîþ âèíó ïðèçíàâàëè ïðèìåðíî 35% îáâèíÿåìûõ èç îáùåãî ÷èñëà ïîäñóäèìûõ2. Ýòè öèôðû 
ñâèäåòåëüñòâóþò íå òîëüêî î íàó÷íîì ïðîäâèæåíèè èäåé óïðîùåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, íî è î ôàêòè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ýòîãî 
èíñòèòóòà â Ðîññèè â êîíöå XIX â.  
 ðàííåì ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå áûëî çàèìñòâîâàíî áîëüøèíñòâî ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà äîðåâîëþöèîííîãî ïåðèîäà. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ, âñòóïèâøèé 
â ñèëó 1 èþëÿ 1922 ã., ôàêòè÷åñêè ÿâëÿëñÿ ïåðâûì êîäèôèöèðî
                                                            
1 Ñì.: Ìîìîòîâ Â.Â. Ôîðìèðîâàíèå ðóññêîãî ñðåäíåâåêîâîãî ïðàâà â IX—
XIV ââ.: Ìîíîãðàôèÿ. Ì., 2003. Ñ. 356. 
2 Ñì.: Äóõîâñêîé Ì.Â. Ðóññêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ: Èçäàíèå äëÿ ñòóäåíòîâ. Ì.: 
Òèï. À. Ï. Ïîïëàâñêîãî, 1910. Ñ. 207. 

âàííûì çàêîíîì, ðåãëàìåíòèðóþùèì ïðèíöèïû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Êîäåêñ îïðåäåëèë îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ: 
ãëàñíîñòü, ñîñòÿçàòåëüíîñòü ñòîðîí, âåäåíèå è ðàññìîòðåíèå äåë íà 
íàöèîíàëüíûõ ÿçûêàõ. Ñóäüè íå áûëè ñâÿçàíû äîêàçàòåëüñòâàìè ïî 
äåëó, îáÿçàíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ â òîì ÷èñëå ñâîèì âíóòðåííèì 
óáåæäåíèåì. Ñîõðàíèëñÿ è ïðèíöèï îáÿçàòåëüíîãî óñòàíîâëåíèÿ 
èñòèíû â õîäå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå íå 
äîïóñêàëî ó÷àñòèÿ àäâîêàòà (çàùèòíèêà), íàäçîð îñóùåñòâëÿëñÿ 
ïðîêóðàòóðîé.  ñóäå ìîãëè áûòü äîïóùåíû ê ó÷àñòèþ îáùåñòâåííûå çàùèòíèêè è îáâèíèòåëè. 
15 ôåâðàëÿ 1923 ã. ÂÖÈÊ ïðèíÿë íîâûé Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ, õîòÿ ôàêòè÷åñêè ýòî áûëà óñîâåðøåíñòâîâàííàÿ 
ðåäàêöèÿ ÓÏÊ 1922 ã., â êîòîðîé áûëè óñòðàíåíû îòäåëüíûå ïðîöåññóàëüíûå ïîãðåøíîñòè è íåäîðàáîòêè. ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ôàêòè÷åñêè 
ÿâèëñÿ îñíîâîé äëÿ ïîñëåäóþùåãî ñîçäàíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ 
êîäåêñîâ ðåñïóáëèê Ñîþçà è äåéñòâîâàë äî 1 ÿíâàðÿ 1961 ã. 
 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ â ðåäàêöèè 1922 ã. è â ðåäàêöèè 1923 ã. ïðåäóñìàòðèâàëàñü ïðîöåäóðà ñîêðàùåíèÿ ñóäåáíîãî ñëåäñòâèÿ ïðè ñîáëþäåíèè óñëîâèÿ ïðèçíàíèÿ îáâèíÿåìûì âèíû, íî íå áûëî êàêèõ-ëèáî ïîëîæåíèé î «ñîãëàøåíèè» ñ ïðàâîñóäèåì. Òàê, â ñò. 282 
ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1923 ã. ïðåäóñìàòðèâàëîñü: åñëè ïîäñóäèìûé ñîãëàñèëñÿ ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè, èçëîæåííûìè â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, è äàë ïîêàçàíèÿ, ñóä ìîæåò íå ïðîèçâîäèòü äàëüíåéøåå ñóäåáíîå ñëåäñòâèå è ïåðåéòè ïðÿìî ê ïðåíèÿì ñòîðîí1. Ïðè ýòîì íå 
ïðåäóñìàòðèâàëîñü óñòóïîê (ñìÿã÷åíèé) ïðèçíàâøåìó ñâîþ âèíó 
îáâèíÿåìîìó. Áîëåå òîãî, ñ êàæäûì ãîäîì ñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîãî 
ãîñóäàðñòâà è åãî ïðàâîñóäèÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà è â 
öåëîì ïðîöåññóàëüíàÿ äîêòðèíà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà òâåðäî âñòàâàëè íà ïîçèöèþ íåäîïóñòèìîñòè êàêèõ-ëèáî «ñäåëîê» ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ ñ îáâèíÿåìûì (ïîäñóäèìûì). 
Âïðî÷åì, ìîãëî ëè áûòü èíà÷å â ãîñóäàðñòâå, â êîòîðîì îäíà êîìïàíèÿ ïî ðàçîáëà÷åíèþ «êëàññîâûõ âðàãîâ» ñìåíÿëîñü äðóãîé, åùå 
áîëåå ìàñøòàáíîé è æåñòîêîé ïî ïîñëåäñòâèÿì? 
Ïðèíÿòûé 27 îêòÿáðÿ 1960 ã. ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ïîâòîðèë áîëüøîå 
êîëè÷åñòâî íàèáîëåå ïðèíöèïèàëüíûõ ïîëîæåíèé ÓÏÊ 1922 (1923) ã. 
Êîäåêñ 1960 ã. ñîñòîèò èç 12 ðàçäåëîâ, âêëþ÷àþùèõ 42 ãëàâû.  
 äàííîì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì çàêîíå âîîáùå íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðîöåäóðû óïðîùåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Îäíàêî ïî ïðîøåñòâèè âðåìåíè â Êîäåêñå 1960 ã. ïðàâîâóþ îöåíêó è ðåãëàìåíòàöèþ ïîëó÷èëè íîðìû, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè òàê íàçûâàåìûå 
ñîãëàñèòåëüíûå ïðîöåäóðû, âçàèìîñâÿçàííûå ñ óïðîùåííûì ñóäîïðîèçâîäñòâîì. 
                                                            
1 Ðåìåííûõ Ï.Í. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû è ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ îñîáîãî ïîðÿäêà 
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà: Äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê. Áàðíàóë, 2006. Ñ. 27. 

Îáùåèçâåñòíî, ÷òî îäíèì èç ñòèìóëîâ ïðèíÿòèÿ ÓÏÊ 1960 ã. 
ñòàëî ñòðåìëåíèå óéòè îò ïðîèçâîëà è áåççàêîíèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, õàðàêòåðíûõ äëÿ ïåðèîäà ïðàâëåíèÿ È.Â. Ñòàëèíà. 
Èìåííî ýòî, ïðåæäå âñåãî, è ñòàëî ïðè÷èíîé èñêëþ÷åíèÿ èç Êîäåêñà ïðîöåäóð ñîêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðîöåññà, ÷òî ìîãëî, êàê, 
íà íàø âçãëÿä ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàëè àâòîðû Êîäåêñà 1960 ã., ïðèâåñòè ê ïðîäîëæåíèþ ïðàêòèêè íåîáîñíîâàííûõ îñóæäåíèé 1930—
1950-õ ãîäîâ. Î÷åâèäíî, ÷òî ïîñëå ñìåðòè È.Â. Ñòàëèíà è ïðåêðàùåíèÿ ïðàêòèêè ìàññîâûõ ðåïðåññèâíûõ îñóæäåíèé íåîáõîäèì áûë 
íåêèé ïåðåõîäíûé ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî ïðèìåíåíèå ïðàêòèêè ñîêðàùåííîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà íåîáõîäèìî áûëî èñêëþ÷èòü, 
÷òîáû èçáåæàòü íåïðàâîñóäíûõ ðåøåíèé. 
Íî òåì íå ìåíåå â Êîäåêñå 1960 ã. ïîÿâèëèñü ñâîåîáðàçíûå 
ôîðìû «ñîãëàøåíèÿ» ìåæäó çàùèòîé è îáâèíåíèåì. Ñíà÷àëà áûëà 
âêëþ÷åíà ñò. 6 «Ïðåêðàùåíèå óãîëîâíîãî äåëà âñëåäñòâèå èçìåíåíèÿ îáñòàíîâêè».  äàííîé ñòàòüå ñóäüÿ, ïðîêóðîð, à òàêæå ñëåäîâàòåëü ñ îðãàíîì äîçíàíèÿ íàäåëÿëèñü ïîëíîìî÷èÿìè íà ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâîì óãîëîâíîãî äåëà ïðè óñëîâèè, åñëè ñîâåðøåííîå 
ïðèâëåêàåìûì ê îòâåòñòâåííîñòè ëèöîì äåÿíèå ïîòåðÿëî õàðàêòåð 
îáùåñòâåííî îïàñíîãî èëè íåïîñðåäñòâåííî äàííîå ëèöî ïåðåñòàëî 
áûòü îáùåñòâåííî îïàñíûì. 
Âïîñëåäñòâèè â ÓÏÊ áûëè ââåäåíû è äðóãèå íîðìû, ïî ñâîåìó 
ñìûñëó è ñîäåðæàíèþ àíàëîãè÷íûå óêàçàííîé, òàê êàê òàêæå ðåãëàìåíòèðîâàëè ïðîöåäóðó ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì (ñîáëþäåíèè óñëîâèé): â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì 
ìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ (ñò. 6.1); â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷åé 
äåëà â òîâàðèùåñêèé ñóä (ñò. 7); ñ ïåðåäà÷åé ëèöà íà ïîðóêè (ñò. 9). 
Ñëåäîâàòåëè è äîçíàâàòåëè óæå ìíîãèå ïîñëåäíèå ãîäû èç-çà 
äåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâåííûõ èíñòðóêöèé ôàêòè÷åñêè íå 
èìåþò âîçìîæíîñòè ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíûõ äåë ïî ìíîãèì çàêîííûì îñíîâàíèÿì íà äîñóäåáíîé ñòàäèè. Íàëè÷èå äàííûõ èíñòðóêöèé îïðàâäûâàåòñÿ öåëüþ èçáåæàòü çëîóïîòðåáëåíèé ïðè ïðåêðàùåíèè óãîëîâíûõ äåë. Óãîëîâíûå äåëà äàííîé êàòåãîðèè, çà êðàéíå 
ðåäêèì èñêëþ÷åíèåì, ïðåêðàùàþòñÿ â ñóäå. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, 
÷òî ýòè ðåäêèå èñêëþ÷åíèÿ ïîÿâëÿþòñÿ ïî îäíîé îñíîâíîé ïðè÷èíå — êîãäà åñòü ñîìíåíèÿ â íàëè÷èè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ èëè äîêàçàííîñòè âèíû ïîäîçðåâàåìîãî (îáâèíÿåìîãî).  ýòîì ñëó÷àå 
ñëåäñòâåííûé îðãàí ëèáî äîçíàíèå ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ íàäçèðàþùèì ïðîêóðîðîì ñàìè èíèöèèðóþò ïðîöåäóðû ïðåêðàùåíèÿ äåëà 
íà äîñóäåáíîé ñòàäèè, ÷òîáû íå ïîëó÷èòü îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð 
â ñóäå. Íàïðîòèâ, â 1960—1970-å ãîäû ÷àùå âñåãî ðåøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíûõ äåë ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ñò. 6—9 
ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, ïðèíèìàëèñü íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, òàê êàê çàêëþ÷èòü ôàêòè÷åñêîå ñîãëàøåíèå ìåæäó îáâèíÿåìûì è åãî îáâèíèòåëåì íàèáîëåå ðåàëüíî èìåííî â õîäå ðàññëåäî