Информационный менеджмент

А.С. ГРИНБЕРГ, И.А. КОРОЛЬ





кНФОРМАЦИО^ЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ






Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальностям 061100 «Менеджмент», 071900 «Информационные системы»










ю н И т И UNITY

Москва • 2017

    УДК 65.012.45(075.8)
    ББК 65.290-2я73
         Г85


Рецензенты:
доктор технических наук, профессор И.В. Совпель; доктор технических наук М.М. Маханек






Главный редактор издательства доктор экономических наук Н.Д. Эриашвшш





         Гринберг А.С., Король И.А.
   Г85 Информационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 415 с. — (Серия «Профессиональный учебник: Информатика»).

            ISBN 5-238-00614-4

            Описаны принципы и методы информационного менеджмента как процесса управления на базе компьютерных технологий обработки информации с применением управленческих информационных систем как базового инструмента для работы менеджеров на всех уровнях управления в различных предметных областях.
            Рассматриваются принципы организации функционирования компонентов информационного общества на основе консалтинговых и технических проектов автоматизированных информационных систем, проектов реинжиниринга бизнес-процессов различных компонентов информационного общества. Приводится описание технологий информационного менеджмента и их использования в системах социальной защиты.
            Для студентов и аспирантов, обучающихся по специальностям «Прикладная информатика» и «Менеджмент», а также специалистов в области менеджмента, консалтинга, системного анализа и проектирования.

                                                        ББК 65.290-2я73


ISBN 5-238-00614-4

        © А.С. Гринберг, И.А. Король, 2003
                                     © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2003. Воспроизведение всей книги или любой ее части запрещается без письменного разрешения издательства

                            Через автоматизированные информационные системы на базе технологий информационного менеджмента — к менеджерским информационным системам и к новому информационному обществу.
А.С. Гринберг, И.А. Короли


Введение
      Мировое сообщество переживает настоящую информационную революцию, сравнимую только с такими событиями в жизни человечества, как изобретение новых орудий труда, использование энергии пара и электричества в производственных процессах. Информация, ее создание и использование в невиданных до этого размерах посредством программно-технических средств позволили моделировать и создавать новый «виртуальный» мир как двойник мира реального, последствия которого в жизни людей в настоящее время достаточно трудно оценить [18].
      Современные процессы информатизации, позволяющие предоставлять информацию потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности.
      Согласно декларации «Демократическое участие в информационном обществе» Форума информационного общества, состоявшегося 12 сентября 1998 г. в г. Бристоле,
         ключом активной гражданской позиции каждого индивидуума... является ДОСТУП к той информации, которую он считает необходимой для полной интеграции в обществе, и к средствам свободного выражения идей и взглядов [38].
      Актуальные информационные ресурсы и правильно спроектированные автоматизированные информационные системы являются сегодня базой для продуктивной работы менеджера любого уровня и во всех предметных областях.
      Информационный менеджмент — это процесс предоставления нужной информации в нужном виде и в нужное время; информации, которая выделяется из данных, генерируемых сегодня многочисленными автоматизированными системами — бухгалтерскими, учетными, складскими и др.
      Сегодня за словосочетанием информационный менеджмент не стоит четко очерченной предметной области. Термином обозначают широкий спектр сфер деятельности: от технического об

служивания информационных систем до стратегического планирования. Условно можно выделить следующие наиболее популярные сегодня трактовки информационного менеджмента:
      • информационное обеспечение (в широком смысле);
      • информационные ресурсы и управление ими;
      • информационные услуги и предпринимательство;
      • информационные системы, их техническая поддержка и управление ими;
      • организация научно-информационной деятельности;
      • обработка и анализ информации;
      • офис-менеджмент;
      • организация коммуникаций;
      • стратегическое планирование и менеджмент.
      Нетрудно догадаться, что с таким набором значений работать решительно невозможно. Лишнее подтверждение старой истины: чем термин шире, тем он бесполезнее. А потому необходимо ограничить понимание информационного менеджмента двумя значениями:
      • управление информацией — информационными потоками и информационными ресурсами, т.е. автоматизированная технология обработки информации в определенной предметной области;
      • управление с помощью информации, т.е. управленческая технология, менеджмент в собственном смысле этого слова.
      Информационный менеджмент как научная дисциплина включает в себя достижения нескольких смежных научных дисциплин по отношению к управлению информацией в современных организациях, что позволяет на практике перейти к информационноориентированному типу организации, характерному для информационного общества. Информационный менеджмент как новая методология построения системы управления документацией имеет фундаментальное значение для организаций и в качестве метаконцепции обладает значительным интегрирующим потенциалом.
      Место и структуру информационного менеджмента можно представить следующим образом (рис. В.1).
      Учебное пособие состоит из четырех частей.
      В первой части (главы 1—3) информационный менеджмент как технология организации управленческой деятельности рассматривается как базовый компонент создания информационного общества. Дается описание компонентов информационного общества: информационной экономики, информационных технологий и

систем, информационных ресурсов, а также излагаются требования к автоматизированным информационным системам, которым они должны удовлетворять, для создания единого информационного пространства. Эти требования включают технологию создания открытых систем, на которую переходит мировое сообщество, а также профили как обязательную составляющую таких систем.

Рис. В.1. Место и структура информационного менеджмента
      Во второй части (главы 4—7) рассматривается проблема реорганизации деятельности компонентов информационного общества на базе технологий информационного менеджмента для создания единого информационного пространства, включая:
      • разработку консалтингового проекта (планирование проекта, формализация требований к системе, создание системного проекта);
      • различные подходы к проектированию автоматизированных информационных систем, методы их проектирования;

• реинжиниринг (реконструкцию) бизнес-процессов любой компоненты информационного общества;
      • новый системный подход, регламентирующий проектирование, разработку, сопровождение и развитие информационных систем (новое системное проектирование).
      Третья часть (глава 8) посвящена описанию технологий информационного менеджмента: информационная техника, информационные функции, информационная и компьютерная среда системного менеджера, средства информационного менеджмента и др.
      В четвертой части (глава 9) дается описание технологий информационного менеджмента в системах социальной защиты: информационные ресурсы и модели системы социальной защиты, технологии информационного менеджмента данной системы, включая корпоративную автоматизированную информационную систему и систему персонифицированного учета.
      В учебнике даны «Толковый словарь» и «Англо-русский словарь сокращений».
      В «Толковом словаре» собраны определения из действующих стандартов (международных, стран СНГ, России и Беларуси) в области информационного менеджмента.
      В «Англо-русском словаре сокращений» собраны действующие сокращения в области информационного менеджмента.
      В приложении 1 излагается номенклатура и дается краткое описание стандартов единой системы программной документации (ЕСПД); комплекса стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы (серия 34); комплекса межгосударственных стандартов стран СНГ в области документирования программных средств и описания их жизненного цикла.
      В приложении 2 описываются технологии анализа и проектирования информационных систем (CASE-технологии), дается обзор рынка CASE-средств (краткое описание основных возможностей пакетов, номенклатура пакетов и виды проектной деятельности).
      В учебном пособии нашли отражение результаты работ проф. А.С. Гринберга (введение, § 1.2, гл. 8, заключение) — структура, постановка и чтение лекций по учебному курсу «Информационные технологии в государственном управлении» (квалификация «Менеджер информационных систем» в Академии управления при Президенте Республики Беларусь) и канд. физ.-мат. наук И.А. Короля — выпускника Академии управления по указанной специальности (введение, гл. 1—7, 9, заключение, словари, приложения 1—2).

 Часть


I

 ИНФОРМАЦИОННЫЙ
 МЕНЕДЖМЕНТ
 КАК БАЗОВЫЙ
 КОМПОНЕНТ СОЗДАНИЯ
 ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА



                      Глава 1. Информационное общество и компоненты информационного менеджмента
                      Глава 2. Открытые системы и информационный менеджмент
                      Глава 3. Профили информационных систем для информационного менеджмента

            Глава



1


    ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
    И КОМПОНЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

     В любом государстве принципиально важно создать условия беспрепятственного движения по всей территории не только товаров и людей, но и информации. Есть все основания утверждать, что создание информационного общества (единого информационного пространства) является таким же необходимым условием, как и сохранение ее целостности.
     Информационное пространство — совокупность информационных ресурсов, информационных систем и коммуникационной среды.
     Единое информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей [18]. Иными словами, единое информационное пространство складывается из следующих главных компонентов:
     • информационных ресурсов, содержащих данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;
     • организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;
     • средств информационного взаимодействия граждан и организаций, в том числе программно-технических средств и организационно-нормативных документов, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам на основе соответствующих информационных технологий.

1.1. Информационное общество
     Информационное общество (Information society) — концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства явля

Глава 1. Информационное общество...

9

   ются информация и знания. Отличительные черты информационного общества:
      • увеличение роли информации и знаний в жизни общества;
      • возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
      • создание глобального информационного пространства, обеспечивающего:
        - эффективное информационное взаимодействие людей;
        - их доступ к мировым информационным ресурсам;
        - удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.
      Целевое направление информационного менеджмента — создание нового информационного общества. Традиционно с момента возникновения в конце 60-х — начале 70-х годов «информационное общество» рассматривалось как футурологическая концепция, описывающая будущее общество, наделявшая его во многом утопическими чертами — постепенным исчезновением рутинного труда и заменой его творческим, ведущей ролью знания, гуманизацией государства.
      В работах И. Масуды, О. Тоффлера, Д. Белла (р. 1919) — информационное общество практически синонимично постиндустриальному обществу. При этом в качестве фактора, определяющего направление общественной трансформации, еще в конце 70-х — начале 80-х годов придавалось большое значение «конвергенции электронно-вычислительной техники с техникой средств связи», т.е. фактически еще не изобретенному в то время Internet.
      Исходя из тенденций опережающего развития четвертого сектора экономики, связанного с производством, распространением и передачей информации, делались выводы об изменении структуры экономического производства, из сокращения издержек электронных коммуникаций прогнозировалось развитие новых форм занятости и политической активности, изменения в сфере средств массовой информации и досуга.
      С массовым распространением технологий электронной почты, а затем и Internet прогнозы, носящие несколько отвлеченный «футурологический» характер, перешли в плоскость предельно практического приложения — на уровень экономического планирования и программирования.
      Идея справедливого, гуманного и свободного «информационного общества», естественно, дала название многочисленным пра

Часть I. Информационный менеджмент...

   вительственным программам информатизации и развития социально-экономических приложений Internet-технологий.
      Программы информатизации. Государственные органы ведущих стран заняли чрезвычайно активную позицию в деле формирования информационного общества. На сегодняшний день все ведущие страны мира сформулировали свою политику и стратегию по его построению и развитию.
      Так, план действий администрации США в области Национальной информационной инфраструктуры (The National Information infrastructure: Agenda for action, 1993) стал наиболее важной инициативой администрации Клинтона — Гора. В июле 1994 г. Комиссией Европейского сообщества был принят план действий «Европейский путь в информационное общество» (Europe’s Way to the Information Society. An action plan).
      В 1995 г. Финляндия разработала свою программу «Финский путь в информационное общество» (Finland’s Way to the Information Society. The national strategy), в феврале 1996 г. в правительство ФРГ была представлена программа действий «Путь Германии в информационное общество» (Germany’s Way to the Information Society). В течение 90-х годов XX в. аналогичные программы были приняты в большинстве наиболее развитых государств и целом ряде развивающихся стран. Создан ряд международных организаций, призванных содействовать построению информационного общества, — Information Society Forum, European survey of the Information Society (ESIS) и многие другие.
      Наконец, в июне 2000 г. на встрече G8 была принята Окинавская Хартия Глобального информационного общества.
      «Информационное общество, как мы его представляем, позволяет людям шире использовать свой потенциал и реализовывать свои устремления. Для этого мы должны сделать так, чтобы информационные технологии служили достижению взаимодополняющих целей обеспечения устойчивого экономического роста, повышения общественного благосостояния, стимулирования социального согласия и полной реализации их потенциала в области укрепления демократии, транспарентного и ответственного управления международного мира и стабильности» (Из Окинавской декларации информационного общества).
      В Российской Федерации объявлена федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002—2010 годы», в соответствии с