Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в обеспечении экономической безопасности России

Издательство «Научный консультант» 

РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, 
КОНТРОЛЯ И АУДИТА В 
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 

Сборник научных трудов 

Выпуск 5 

Москва 
2017 
 

УДК 657 
ББК 65 
Р 68

Под  общей редакцией  кандидата  экономических  наук, 

профессора  Сигуновой  Татьяны Анатольевны 

Рецензенты: 
Профессор 
кафедры 
экономики, 
организации 
производства, 
управления 
ФГОБУ 
ВПО 
Брянский 
государственный 
технический 
университет, 
доктор 
экономических наук Н.А. Кулагина. 
Профессор кафедры «Бухгалтерский учет, финансы и 
аудит» ФГОБУ ВПО  РГАЗУ, кандидат экономических наук 
Ф.И. Васькин  

Р68 

Роль бухгалтерского учета, контроля и аудита в 

обеспечении экономической безопасности России / Сборник 
научных трудов. Выпуск 5. - М.: «Научный консультант», 
2017 г. - 106 с. 

ISBN 978-5-9909964-8-9

УДК 338 
 ББК 65 

Сборник издается в авторской редакции 

ISBN 978-5-9909964-8-9
© Коллектив авторов, 2017 
© Оформление. Издательство «Научный 
консультант», 2017 

СОДЕРЖАНИЕ 

Амельчакова В.Н., Суслова Г.Н.  К вопросу о деятельности 
органов внутренних дел в системе обеспечения национальной 
безопасности Российской Федерации……………………………..5

Беловицкий К.Б., Николаев В.Г. Защита информации, 
составляющей коммерческую тайну, содержащейся в системе 
бухгалтерского учета хозяйствующего субъекта…………………11

Беловицкий К.Б., Хрусталева Т.А.  Уклонение  от уплаты   
налога на прибыль путем завышения затрат……………………...25

Дыхова А.Л.  Актуальные вопросы финансовой безопасности 
России………………………………………………………………..30

Дыхова А.Л., Нихаева А.Ю. Методы противодействия новым 
способам легализации незаконных доходов в системе 
обеспечения экономической безопасности………………………..35

Дыхова А.Л., Пучкова Н.С. Региональная политика в  
системе  экономической безопасности…………………………….42

Каверина Э.Ю.    Актуальные  вопросы  операций с 
использованием векселей……………………………………………52

Каверина Э.Ю., Борийчук А.Ю.  Судебно-бухгалтерская 
экспертиза как элемент обеспечения экономической  
безопасности…………………………………………………………61

Коноваленко С.А., Барабаш Е.С. Методические аспекты  
оценки эффективности инновационного развития  
организации………………………………………………………….69

Кузовлева Н.Ф. О формировании государственной политики  
в сфере противодействия коррупции и теневой экономики………83

Минаков А.В. Направления совершенствования порядка 
проведения инвентаризации с целью обеспечения  
экономической безопасности предприятия……………………….95

Попонова Н.А. О влиянии налоговой нагрузки на 
предпринимательскую деятельность………………………………102

Рискина А.В.   Коррупция как угроза экономической 
безопасности…………………………………………………………111

3 

Родченкова О.А., Боровкова И.С. Злоупотребление  
должностными полномочиями как одна из угроз  
экономической безопасности России………………………………115

Сигунова Т.А.  Особенности  использования  экономического  
анализа  при выявлении  экономических  преступлений…………121

Сигунова Т.А., Арифуллина З.А. Методы документального 
контроля  и их использование при выявлении преступлений 
экономической направленности……………………………………139

Слизкая  В.П. Перспективы развития внутреннего аудита в 
России…………………………………………………………………149

Спановский В.А.  Валютный контроль и  валютное 
регулирование: история и современность…………………………154

Чернецова Ю.А.  Финансовые результаты деятельности 
организации: нормативные правовые и бухгалтерские   
Аспекты………………………………………………………………163

4 

Амельчакова Венера Наимовна, 
кандидат юридических наук 
Суслова Галина Николаевна, 
кандидат юридических наук, доцент 

К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ 
ДЕЛ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Под 
«национальной 
безопасностью» 
следует 
понимать 
состояние защищенности личности, общества и государства от 
внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить 
конституционные права, свободы, достойные качество и уровень 
жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и 
устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность 
государства1. 
Сегодня 
Российская 
Федерация 
в 
качестве 
гаранта 
благополучного национального развития успешно перешла к новой 
государственной политике в области национальной безопасности, 
основой которой выступают Стратегия национальной безопасности 
Российской 
Федерации, 
утвержденная 
Указом 
Президента 
Российской Федерации № 683 от 31 декабря 2015 г., и Федеральный 
закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», 
устанавливающий 
общие 
положения 
в 
области 
обеспечения 
государственной, общественной и иных видов национальной 
безопасности Российской Федерации. 
В качестве основных угроз государственной и общественной 
безопасности Российской Федерации выступают: разведывательная и 
иная деятельность специальных служб и организаций иностранных 
государств, отдельных лиц, наносящая ущерб национальным 
интересам; 
деятельность 
террористических 
и 
экстремистских 
организаций, 
направленная 
на 
насильственное 
изменение 
конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию 
работы 
органов 
государственной 
власти, 
уничтожение 
или 
нарушение функционирования военных и промышленных объектов, 

1 Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности 
Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.05.2009, № 20, 
ст. 2444. 
5 

объектов 
жизнеобеспечения 
населения, 
транспортной 
инфраструктуры, устрашение населения, в том числе путем 
завладения оружием массового уничтожения, радиоактивными, 
отравляющими, токсичными, химически и биологически опасными 
веществами, совершения актов ядерного терроризма, нарушения 
безопасности 
и 
устойчивости 
функционирования 
критической 
информационной 
инфраструктуры 
Российской 
Федерации; 
деятельность 
радикальных 
общественных 
объединений 
и 
группировок, использующих националистическую и религиозноэкстремистскую 
идеологию, 
иностранных 
и 
международных 
неправительственных организаций, финансовых и экономических 
структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства 
и 
территориальной 
целостности 
Российской 
Федерации, 
дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в 
стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение 
традиционных 
российских 
духовно-нравственных 
ценностей; 
деятельность преступных организаций и группировок, в том числе 
транснациональных, 
связанная 
с 
незаконным 
оборотом 
наркотических 
средств 
и 
психотропных 
веществ, 
оружия, 
боеприпасов, 
взрывчатых 
веществ, 
организацией 
незаконной 
миграции 
и 
торговлей 
людьми; 
деятельность, 
связанная 
с 
использованием информационных и коммуникационных технологий 
для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, 
терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, 
политической и социальной стабильности в обществе; преступные 
посягательства, направленные против личности, собственности, 
государственной 
власти, 
общественной 
и 
экономической 
безопасности; коррупция; стихийные бедствия, аварии и катастрофы, 
в том числе связанные с глобальным изменением климата, 
ухудшением технического состояния объектов инфраструктуры и 
возникновением пожаров. 
Система обеспечения национальной безопасности Российской 
Федерации формируется в условиях совершенствования новой 
концепции национальной безопасности - безопасности личности, 
общества и государства. В любом государстве она имеет характерные 
особенности, которые определяются геополитическим положением, 
историей развития, национальной идеологией, национальными 

6 

интересами, влияющими на структуру системы2. 
В 
 
Стратегии 
национальной 
безопасности 
Российской 
Федерации до 2020 года система обеспечения национальной 
безопасности 
определена 
как 
силы 
и 
средства 
обеспечения 
национальной безопасности. 
По 
мнению 
И.Б. 
Кардашовой 
«система 
обеспечения 
национальной безопасности» - это организационная система сил, 
средств, различных организаций, граждан, призванных решать задачи 
по обеспечению национальной безопасности3. 
Н.Н. Миняйленко и А.С. Лунгу отмечают, что под системой 
обеспечения 
национальной 
безопасности 
следует 
понимать 
совокупность взаимодействующих субъектов, сил, органов и средств 
национальной 
безопасности, 
обеспечивающих 
на 
основе 
действующего законодательства и в рамках единой государственной 
политики Российской Федерации устойчивое развитие, реализацию и 
защиту национальных интересов4. 
Силами обеспечения национальной безопасности являются 
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские 
формирования и органы, в которых федеральным законодательством 
предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также 
федеральные органы государственной власти, принимающие участие 
в обеспечении национальной безопасности государства на основании 
законодательства Российской Федерации. 
Важнейшую 
роль 
в 
системе 
субъектов 
обеспечения 
национальной безопасности играет МВД России, которое выступает
неотъемлемой частью государственного механизма и составным 
звеном системы федеральных органов исполнительной власти 
Российской Федерации. 
МВД России является федеральным органом исполнительной 
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации 
государственной политики и нормативно-правовому регулированию 
в сфере внутренних дел. Основные задачи МВД России по 
обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: 
обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан 
Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, 

2 Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // 
Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 30 - 32. 
3 Кардашова И.Б. Там же. 
4 Миняйленко Н.Н., Лунгу А.С. Генезис внутренних войск МВД России как элемента системы обеспечения 
национальной безопасности Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 2010. № 1. С. 2 - 6. 

7 

противодействие преступности, охрана общественного порядка и 
собственности, обеспечение общественной безопасности; управление 
органами внутренних дел Российской Федерации5.  
Основные полномочия МВД России в области обеспечения 
национальной безопасности: формирование основных направлений 
государственной политики в сфере внутренних дел на основе анализа 
и прогнозирования: состояния преступности; положения дел в 
области 
охраны 
общественного 
порядка 
и 
собственности, 
обеспечения общественной безопасности; организация и проведение 
мероприятий по обеспечению безопасности граждан и правопорядка 
в общественных местах; обеспечение участия органов внутренних 
дел в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении 
правового режима контртеррористической операции, в защите 
потенциальных объектов террористических посягательств и мест 
массового пребывания граждан, а также обеспечение безопасности и 
антитеррористической 
защищенности 
объектов 
системы 
МВД 
России; 
формирование 
государственной 
политики 
в 
области 
безопасности дорожного движения и участие в реализации основных 
направлений обеспечения безопасности дорожного движения в 
Российской Федерации; координация деятельности федеральных 
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти 
субъектов 
Российской 
Федерации 
в 
области 
обеспечения 
безопасности дорожного движения; участие в разработке мер по 
обеспечению авиационной безопасности в области гражданской 
авиации; реализация в порядке, определяемом Правительством 
Российской 
Федерации, 
функции 
по 
государственному 
метрологическому надзору в отношении органов внутренних дел при 
осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности; 
обеспечение в системе МВД России собственной безопасности и 
защиты 
сведений, 
составляющих 
государственную 
и 
иную 
охраняемую законом тайну; обеспечение по решению Президента 
Российской Федерации участия сотрудников органов внутренних дел, 
федеральных государственных гражданских служащих системы МВД 
России в деятельности по поддержанию или восстановлению 
международного мира и безопасности. 

5 См.: п.п. 3,4 ч. 3 Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства 
внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.  07.03.2011, № 
10, ст. 1334. 
8 

В единую централизованную систему МВД России входят 
органы внутренних дел, включающие в себя полицию, которая 
обладает полномочиями в области обеспечения национальной 
безопасности. Деятельность полиции, в том числе в сфере 
обеспечения 
национальной 
безопасности, 
регламентирована 
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»6. 
Задачи полиции в сфере обеспечения национальной безопасности: 
обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан 
Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; 
противодействие преступности; охрана общественного порядка и 
собственности; обеспечение общественной безопасности. Кроме того, 
по решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции 
могут 
участвовать 
в 
деятельности 
по 
поддержанию 
или 
восстановлению международного мира и безопасности. 
Совокупность внешних и внутренних условий, обеспечивающих 
состояние защищенности личности, общества и государства от 
различных угроз, а также реализацию национальных интересов, 
характеризует уровень национальной безопасности государства. 
Для поддержания должного уровня национальной безопасности 
Российской Федерации, позволяющего удовлетворять национальные 
интересы в различных сферах жизнедеятельности, создана и 
функционирует система обеспечения национальной безопасности 
Российской Федерации, включающая в себя органы, силы и средства, 
среди которых подразделения органов внутренних дел (полиции), 
занимают приоритетное положение, исходя из стоящих перед ними 
задач и реализуемых функций.7  
Таким образом, в настоящее время система обеспечения 
национальной безопасности Российской Федерации представляет 
собой совокупность субъектов, сил, и средств национальной 
безопасности, 
обеспечивающих 
на 
основе 
действующего 
законодательства и в рамках единой государственной политики 
Российской Федерации устойчивое развитие, реализацию и защиту 
национальных интересов. 
 
 

 6 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». СПС КонсультантПлюс. 
7Амельчакова В.Н. Национальная безопасность как предмет административно-правового  исследования // 
Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 9. С.78-82.  

 

9 

Библиографический  список 
1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». 
//СПС КонсультантПлюс. 
2. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 
«Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // 
Собрание законодательства Российской Федерации.  07.03.2011, № 
10, ст. 1334. 
3. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 
2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 
18.05.2009, № 20, ст. 2444. 
4. Амельчакова В.Н. Национальная безопасность как предмет 
административно-правового исследования // Вестник Московского 
университета МВД России. 2008. № 9. С.78-82.  
5. 
Кардашова 
И.Б. 
Современная 
система 
обеспечения 
национальной 
безопасности 
Российской 
Федерации 
// 
Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 30 - 32. 
6. Миняйленко Н.Н., Лунгу А.С. Генезис внутренних войск 
МВД России как элемента системы обеспечения национальной 
безопасности Российской Федерации // Военно-юридический журнал. 
2010. № 1. С. 2 - 6. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10 

Беловицкий Константин Борисович, 
кандидат экономических наук 
Николаев  Вячеслав  Георгиевич, 
преподаватель 
 
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ 
КОММЕРЧЕСКУЮ  ТАЙНУ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ  В  СИСТЕМЕ 
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО 
СУБЪЕКТА 
 
 
У любого хозяйствующего субъекта  существуют сведения, 
которые он, используя в своей экономической деятельности, 
стремится сохранить в тайне от третьих лиц. Одной из причин такого 
стремления 
является 
то 
обстоятельство, 
что 
конкурентные 
преимущества хозяйствующего субъекта во многом зависят от 
конфиденциальности его учетной информации. 
Совокупность такой учетной информации, их своевременность, 
полнота и объективность позволяют хозяйствующим субъектам 
экономно 
вести 
хозяйственную 
деятельность, 
не 
допускать 
непроизводительных затрат, потерь и брака продукции, изыскивать 
производственные резервы, снижать себестоимость продукции, 
максимизировать прибыль. Безусловно, значительная часть указанной 
учетной информации содержится в системе бухгалтерского учета 
хозяйствующего субъекта. 
В научной литературе бухгалтерский учет рассматривается как 
упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации 
в стоимостном выражении об активах организации и источниках их 
образования. 
В 
Федеральном 
законе 
от 
06.12.2011 
N 
402-ФЗ 
"О 
бухгалтерском учете" (далее ФЗ - 402)бухгалтерский учет определен 
как  - «формирование документированной систематизированной 
информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным 
законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим 
Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской 
(финансовой) отчетности»8. 
Вполне понятно, что чем значимее эти сведения для достижения 
целей и задач развития хозяйствующего субъекта (как-то: получение 

8 Пункт 2 статьи1Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" 
11 

конкурентных преимуществ на рынке, формирование добавленной 
стоимости, генерирование прибыли, увеличение доходов, снижение 
затрат, избежание неоправданных расходов или получение  иной 
коммерческой выгоды), тем эффективнее и надежнее должны быть 
принимаемые меры по их защите. 
Безусловно, принимаемые хозяйствующим субъектом  меры по 
защите информации, имеющей для него коммерческую ценность 
(действительную 
или 
потенциальную), 
должны 
строго 
соответствовать требованиям законодательства.  

 
Понятие 
и 
сущность 
информации, 
составляющей 
коммерческую тайну. 
Основными 
законодательными 
актами, 
регулирующими 
отношения непосредственно в сфере сохранениясведений, имеющих 
коммерческую 
ценность 
и 
используемых 
хозяйствующими 
субъектами  в экономической деятельности, на законном основании в 
тайне от третьих лиц,  являются:  
- Федеральный закон "Об информации, информационных 
технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее 
ФЗ - 149); 
- Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О 
коммерческой тайне" (далее -  ФЗN 98-ФЗ); 
- Федеральный закон от 18.12.2006 N 230-ФЗ - Гражданский 
Кодекс РФ (далее - ГК РФ); 
- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском 
учете" (далее ФЗ – 402). 
Существенное значение для оценки коммерческой ценности 
информации, сохраняемой в тайне могут иметь: 
- положения статьи  257НалоговогоКодекса Российской 
Федерации (ФЗ от 05.08.2000 N 117-ФЗ – далее - НК(ФЗ-117)и 
Приказа Минфина России от 27.12.2007 N 153н) "Об утверждении 
Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" 
(далее - ПБУ 14/2007); 
- положения статей 6, 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 
129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и 
индивидуальных предпринимателей" (далее – ФЗ - 129) 
 

12