Альтернативная энергетика как фактор модернизации российской экономики: тенденции и перспективы

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ  НАУК 
Институт  народнохозяйственного  прогнозирования  

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЭНЕРГЕТИКА 
КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ  
 РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ:  
ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ 

СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ 

Под общей редакцией 
члена-корреспондента РАН,  
д-ра экон. наук, профессора Б.Н. Порфирьева 

МОСКВА 
2016 

УДК 620 
ББК 31.25 
        А58 
Редакционная коллегия сборника: 
В.Н. Борисов, Б.Н. Порфирьев (председатель), 
В.В. Семикашев,  Н.Е. Терентьев (ученый секретарь) 

При финансовой поддержке гранта РГНФ  
(Проект №15-02-00411а «Модернизация высокотехнологичных секторов  
промышленности в контексте «зеленого» роста экономики») 

А58 
     Альтернативная энергетика как фактор модернизации российской 
экономики: тенденции и перспективы. Сборник научных трудов. / Под 
общ. ред. чл.-корр. РАН, д-ра экон. наук Б.Н. Порфирьева – М.: Научный 
консультант, 2016. 212 с. 
    ISBN 978-5-9908932-3-8 

В сборнике научных трудов представлены результаты исследований 
тенденций и перспектив развития альтернативной энергетики в мире и в 
России, выполненных, прежде всего, сотрудниками Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в рамках проекта №15-02-00411а «Модернизация высокотехнологичных секторов промышленности в контексте 
«зеленого» роста экономики» при поддержке гранта РГНФ, а также их коллегами из российских вузов и бизнес-сообщества. Даны оценки инновационного потенциала альтернативной энергетики как фактора повышения 
энергетической эффективности, ресурсосбережения и модернизации экономики России, в том числе высокотехнологичных промышленных производств. Представлены сценарные прогнозы развития возобновляемых источников энергии. Проанализированы законодательные и экономические 
механизмы поддержки альтернативной энергетики в России и даны рекомендации по их совершенствованию.  
Для научных работников, специалистов, преподавателей и студентов 
ВУЗов в области инновационной экономики, экономики промышленности, 
энергетики и экологии, а также широкого круга читателей, интересующихся 
вопросами альтернативной энергетики и устойчивого развития.  
. 

УДК 620 
ББК 31.25 

ISBN 978-5-9908932-3-8 
© Коллектив авторов, 2016 
© Оформление. Издательство «Научный 
    консультант», 2016 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие..................................................................................5 

Часть 1. Глобальные тенденции развития альтернативной  
энергетики в контексте модернизации промышленных 
производств…………………………………………………......9 

Глава 1. Проблемы и перспективы развития альтернативной 
энергетики на современном этапе модернизации  мировой и 
российской экономики 
(Б.Н. Порфирьев, С.А. Рогинко).................................................... 10 
Глава 2. Роль альтернативной энергетики в технологической  
Модер низации экономики и промышленных производств 
(Ю.В. Наумова, Н.Е. Терентьев).................................................. 37 
Глава 3. Проблемы и пути повышения энергоэффективности  
и ресурсоэффективности промышленных производств в России 
(В.Н. Борисов, Н.В. Суворов, И.А. Буданов)………………………

 
 

56 
Глава 4. Корпоративные стратегии внедрения ВИЭ в промышленном секторе  
(Н.Е. Терентьев)…………………………………………………

 

80 

Часть 2. Прогноз развития альтернативной 
энергетики в мире и в России………………………………….91 

Глава 5. Оценка и прогноз перспектив развития ВИЭ  
в мире до 2030 года 
(В.В. Семикашев, А.Ю. Колпаков, 
 С.К. Меркулов, Н.Е. Терентьев)…………………………………92 
Глава 6. Сценарии развития альтернативных технологий 
в энергетике России  
(Ю.В. Синяк)………………………………………………………108 
Глава 7. Современное состояние и перспективы развития 
альтернативных технологий в электроэнергетике 
(Ю.В. Синяк, В.В. Семикашев)……………………………………122 

Часть 3. Развитие нормативно-правовых и экономических 
механизмов поддержки альтернативной энергетики 
в России……………………………………………………………145 

Глава 8. Развитие нормативно-правовой базы повышения  
энергоэффективности при эксплуатации зданий в России 
(Б.Н. Порфирьев, А.Н. Дмитриев, И.Л. Владимирова, 
В.В. Гурьев, А.А. Цыганкова)………………………………….....146 
Глава 9. Совершенствование нормативно-правовой базы и  
экономических механизмов поддержки ВИЭ на оптовом и 
розничном рынках электроэнергии и мощности 
(А.Е. Копылов)……………………………………………………161 
Глава 10. Стимулирование локализации производства оборудования для генерирующих объектов ВИЭ как инструмент модернизации промышленности в России  
(А.Е. Копылов, Н.Е. Терентьев)……………………………….....

 
 

193 

Об авторах сборника………………………………………….....208 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Развитие альтернативной энергетики в последние годы все 
больше привлекает внимание деловых и промышленных кругов, лидеров национальной и международной политики, научного сообщества и общественности. Приоритет принадлежит вопросам настоящего 
и будущего энергоэффективных систем, в том числе энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в 
первую очередь солнечных и ветряных электростанций; «умных 
электросетей; автотранспорта на электрических и гибридных двигателях. Эти технологии уже меняют облик современных городов и являются одним из ведущих направлений инновационной трансформации экономики многих развитых и развивающихся стран, тем самым 
свидетельствуя о стратегической значимости альтернативной энергетики для развития мирового хозяйства в долгосрочной перспективе. 
Многие технологии, относимые к альтернативной энергетике, 
связаны со становлением нового (шестого) технологического уклада. 
Его главными характеристиками являются качественные сдвиги в 
уровнях и масштабах интеллектуализации производственных и инфраструктурных систем, включая энергосистемы всех уровней, а 
также в уровнях и масштабах энергетической и ресурсной эффективности реального сектора и сферы услуг, что дает значительные социально-экономические выгоды и способствует уменьшению нагрузки 
на природную среду и снижению техногенных рисков изменений 
климата и связанных с ними последствий, тем самым содействуя повышению уровня и улучшению качества жизни людей. На макроструктурном уровне перечисленные сдвиги уже сегодня проявляются 
в существенном снижении энергоемкости производства, росте ВИЭ в 
мировом энергобалансе, становлении новых сегментов промышленного производства, включая энергетическое машиностроение, производство новых энергосберегающих технологий и материалов, используемых как в самой энергетике, так и в других секторах экономики 
(строительство, промышленность, транспорт, сфера услуг).  
Это особенно актуально для российской экономики, испытывающей острую потребность в обновлении и повышении эффективности энергетической инфраструктуры, а также существенном увеличении инновационной составляющей в структуре экономического 
роста. С этих позиций развитие альтернативной энергетики следует 

рассматривать в качестве важного компонента стратегии модернизации российской экономики, адаптации народного хозяйства к текущим, а главное, будущим экономическим, экологическим, энергетическим и геополитическим вызовам. Нынешнее отставание России по 
темпам и уровню развития ВИЭ от других ведущих экономик, в том 
числе партнеров по БРИКС, хотя и создает стратегические риски для 
развития отечественного хозяйства, на данном этапе может быть 
компенсировано в случае активного освоения производства и интеграции в российскую энергетическую систему передовых технологий 
альтернативной энергетики, которые, как ожидается, только после 
2020 г. начнут по-настоящему активно влиять на конкурентоспособность стран, промышленных компаний, городов. Это позволит России 
ускорить переход к низкоуглеродному экологически чистому типу 
производства, тем самым не только усилив свои экономические и 
технологические позиции, но и облегчая выполнение страной своих 
нелегких политических обязательств в рамках Парижского соглашения. 
В предлагаемый сборник научных трудов включены работы, охватывающие широкий спектр вопросов развития альтернативной 
энергетики практически на всех уровнях экономики – мировом, общероссийском, отраслевом, корпоративном. Особое внимание авторами уделено взаимосвязи развития энергоэффективных, энерго- и 
ресурсосберегающих «зеленых» технологий с процессами модернизации российской экономики, становлением высокотехнологичных 
производств, в том числе относящихся к новому технологическому 
укладу.  
В первой части сборника представлены результаты анализа текущих глобальных тенденций развития альтернативной энергетики в 
контексте экономической политики «зеленого» роста, инновационной 
модернизации экономики, наблюдаемых трансформаций в парадигме 
промышленного производства; рассмотрены проблемы и перспективы повышения энергетической эффективности в обрабатывающей 
промышленности, а также подходы к формированию корпоративных 
стратегий использования ВИЭ. Вторая часть содержит детализированные прогнозы развития ВИЭ в мире и в России и оценки перспектив развития альтернативных технологий в электроэнергетике. Заключительная, третья часть сборника посвящена анализу и оценке 
нормативно-правового и экономического механизмов поддержки раз

вития альтернативной энергетики на примере отдельных групп «зеленых» технологий (ВИЭ) и отраслей (строительство).  
В основу сборника положены материалы исследований, выполненных сотрудниками Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН), в рамках проекта №15-02-00411а «Модернизация высокотехнологичных секторов промышленности в контексте «зеленого» роста экономики» при поддержке гранта РГНФ. Кроме 
того, включены материалы коллег из российских вузов и бизнессообщества, ведущих в России специалистов в области исследования 
альтернативной энергетики и топливно-энергетического комплекса, 
машиностроения, конструкционных материалов и строительных технологий. Участники вышеупомянутого проекта благодарны коллегам 
не только за предоставленные материалы, но и, в неменьшей степени, 
за плодотворное обсуждение проблем развития альтернативной энергетики, в том числе на постоянно действующем Открытом семинаре 
ИНП РАН «Анализ и прогноз развития ТЭК» (семинар А.С. Некрасова). Такое сотрудничество позволило значительно обогатить проводимое в рамках проекта РГНФ научное исследование и обеспечило 
более разностороннее и системное представление о процессах, проблемах и перспективы развития альтернативной энергетики в мире и 
в России, и ее взаимосвязи с модернизацией различных отраслей и 
производств, включая высокотехнологичные.  
Авторы сборника искренне надеются, что предлагаемое читателю издание, будет интересно научным сотрудникам, специализирующимся на исследовании альтернативной энергетики и устойчивого экономического роста, студентам ВУЗов экономических специальностей, широкому кругу читателей, интересующихся процессами развития высоких технологий в энергетике и экономике.  
 

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 

ЧАСТЬ 1.  
 
 
 
 
 
ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ  
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ 
  В КОНТЕКСТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ 
 ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ 

Б.Н. Порфирьев, С.А. Рогинко 
 
 
ГЛАВА 1. 
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ  
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ НА  
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ МОДЕРНИЗАЦИИ 
МИРОВОЙ И РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ1 
 
В современном развитии глобальной энергетики отчетливо прослеживаются новые тенденции, которые, как представляется, будут 
определять ее облик к середине XXI в. и которые уже сегодня связаны с качественным возрастанием роли трех факторов: (1) энергоэффективности; (2) нетрадиционных источников энергии (возобновляемых и экологически чистых источников, сланцевого газа и др.) и связанной с ними распределенной генерацией электроэнергии; (3) так 
называемыми интеллектуальными сетями распределения (передачи) 
электроэнергии (smart grids). 
Под воздействием перечисленных факторов происходит мощный сдвиг, суть которого – отход от нынешней модели энергосистемы, базирующейся на эксплуатации ресурсов 100 крупнейших мировых месторождений ископаемого топлива, больших (ГВт) мощностях 
и крупномасштабных технологиях производства энергии из этого источника, и преимущественно централизованных способах передачи 
электроэнергии, и контролируемой транснациональными и национальными монополиями. Сменяющая ее система, сохраняя «каркасные» элементы, включает также миллионы мелких и средних производителей энергии, обеспечивающих ее локальную и распределенную 
генерацию небольшой (КВт/МВт) единичной мощности на основе 
ВЧЭ и «умных» технологий.  
Указанные изменения оцениваются экспертами как переход к 
новой энергетической парадигме или альтернативной энергетике. Не 
касаясь ее аспектов, связанных с энергоэффективностью и интеллектуальными сетями распределения (передачи) электроэнергии, анализ 
которых – важнейшая составляющая и темы самостоятельного исследования, остановимся на месте и роли, которую играют в указанном 

                                                 
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке гранта РГНФ (Проект №15-02-00411а «Модернизация 
высокотехнологичных секторов промышленности в контексте зеленого роста экономики») 

переходе вышеупомянутые нетрадиционные источники энергии. 
Конкретнее, на проблемах и перспективах развития энергетики на возобновляемых источниках (ВИЭ). 
При этом особое внимание будет уделено России, в которой, согласно Федеральному закону об электроэнергетике, к ВИЭ относятся: 
энергия солнца, энергия ветра, энергия воды, в том числе энергия 
сточных вод (за исключением случаев использования такой энергии 
на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях), а также 
энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов. Кроме того, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей; биомасса, включающая в себя специально 
выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья. 
Наконец, отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и 
топлива; а также биогаз, газ, выделяемый отходами производства и 
потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках. 
 
Развитие ВИЭ в преддверие новой эпохи мировой энергетики 
Динамичное развитие сектора ВИЭ в энергетике практически 
всех групп государств мира (развитых и развивающихся, неттоимпортеров и нетто-экспортеров углеводородов, и т.д.) ставит на повестку дня вопрос о наступлении новой эпохи, в которой ВИЭ занимают если не доминирующее, то существенное положение в мировой 
энергетике. На наш взгляд, такая эпоха наступает, хотя говорить об 
«окончательной и решительной» победе над углеводородами более, 
чем преждевременно. 
Обратимся сначала к европейским показателям, учитывая значимость стран ЕС как основных потребителей отечественных энергоресурсов и, соответственно, возможного снижения их спроса на эти 
ресурсы под влиянием роста вклада ВИЭ, рассматриваемого европейскими политиками как фактор укрепления их энергетической и экономической безопасности. В период 1990-2013 гг. в странах ЕС в целом производство первичной энергии на основе ВИЭ увеличилось на 
170%, электроэнергии – почти на 180%, благодаря чему только в период 2004-2013 гг. доля ВИЭ в конечном потреблении энергии воз

росла почти вдвое (с 8,3% в 2004 г. до 15%). Примерно на столько же 
– в производстве электроэнергии (с 14,3% до 25,4%) и в потреблении 
энергии на отопление и охлаждение воздуха в зданиях (соответственно, и с 9,9% до 16,5%), а в обеспечении транспортным топливом – 
более чем в пять раз (с 1,0% до 5,4%) [1]. Целевая установка на 2020 
г. в целом по группе 28 стран-членов ЕС – 20%, тогда как по отдельным странам этот индикатор варьирует от 10% на Мальте до 49% в 
Швеции. При этом уже к середине 2015 г. три государства-члена ЕС 
(Болгария, Швеция и Эстония) достигли требуемого к 2020 г. рубежа, 
еще три – Италия, Литва и Румыния – подошли к нему вплотную [1]. 
Цель 2030 г. для ЕС в целом – 27%, ориентир 2040 г. – 37% [2, c.5; 3]. 
Отметим также, что сходная тенденция наблюдается и в других 
регионах мира и мировом энергопотреблении. С тех пор, как в 1978 г. 
в резолюции 33/148 Генеральной Ассамблеи ООН понятие «новые и 
возобновляемые источники энергии» (к которым были отнесены солнечная, ветровая, энергия морских волн, приливов океана, энергия 
биомассы и гидроэнергия) впервые получило международную легитимность, ВИЭ стремительно превратились в важное направление 
энергетической и в целом экономической политики государств, и 
масштабный сектор мировой экономики. Если в 2004 г. стратегии, 
политики и программы развития ВИЭ были разработаны и приняты 
на вооружение в 48 странах мира, в 2011 г. – в 89 (в том числе в 73 
были приняты нормативные акты, регулирующие использование биотоплива, а в 81 – специальные льготные тарифы на подключение 
ВИЭ, feed-in-tariffs); то в 2014 г. их число достигло 164 [4, с.9]. 
В 2014 г. на долю ВИЭ приходилось порядка 19% глобального 
потребления первичной энергии и 23% производства электроэнергии 
(в том числе, суммарно за счет ветроэнергетических и солнечных установок – 5%). Мощность электростанций, использующих ВИЭ, достигла величин, значимых даже в мировом энергобалансе: общая их 
установленная мощность даже без учета ГЭС (153 ГВт) сопоставима 
со всей мощностью электростанций России, а с учетом ГЭС (657 ГВт) 
– превышает ее почти в три раза (см. рис. 1).