Развитие институтов инновационной экономики в условиях интеграции России в мировое экономическое пространство


Издательство «Научный консультант»







РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО






СБОРНИК ТРУДОВ ПО МАТЕРИАЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 23 июня 2016 г.
г.Ярославль









Москва

2016

УДК 338
ББК 65.5
    Р 17

                    Научный редактор:
к.с.-х.н, доцент Ступников М.В., Издательство «Научный консультант»







           Развитие институтов инновационной экономики в условиях интеграции Р17 России в мировое экономическое пространство: сборник трудов по материалам международной научно-практической конференции 23 июня 2016 года, город Ярославль,- М.: «Научный консультант», 2016 г.- 524 с.
           ISBN 978-5-9908699-5-0

           Предлагаемый сборник трудов международной научно-практической конференции 23 июня 2016 г. стал результатом научных изысканий представителей органов управления в сфере науки, образования, экономики на федеральном и региональном уровнях, учёных-аграрников, специалистов в сфере АПК, преподавателей учебных заведений, аспирантов и соискателей. В сборнике так же представлены материалы II международной научно-практической конференции «Наука в России. Угрозы и возможности» проведенной Лабораторией прикладных экономических исследований (ЛПЭИ) имени Кейнса 29 мая 2016г.в г. Москва.
           В научных статьях рассматриваются важнейшие актуальные проблемы инновационной экономики на современном этапе развития мирового экономического пространства.
           Научные статьи и доклады данного сборника рассчитаны на специалистов, преподавателей, аспирантов, студентов.







                        Сборник научных статей-участников конференции подготовлен по материалам, представленным в электронном виде. Ответственность за содержание материалов несут авторы. Все статьи авторов публикуются в авторскойредакции


                                                                    УДК 338
ББК 65.5








   ISBN 978-5-9908699-5-0 © Коллективавторов,2016
                           © Оформление. ООО «Научный консультант», 2016

СОДЕРЖАНИЕ


И.С. Санду, В.И. Нечаев. Повышение инновационной активности как приоритетное направление научно-технического развития АПК..11

Алтухов А.И. Инновационному развитию российского зернопродуктового подкомплекса необходим более совершенный организационно-экономический механизм..........................14

Бондаренко Т. Формирование рынка научно-технической продукции в АПК: методологические аспекты......................21

Алексеев С.А. Ресурсное обеспечение развития кормопроизводства..26

Алпатов А.В. Тенденции развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники в России..........................29

Амельченко П.И. Приоритетные направления развития электроэнергетики..............................................32

Аржанцев С.А., Писарев С.Л. Аспекты в сфере интеллектуальной собственности Евразийского экономического союза................34

Ахмедова Л.А., Мужаидова Л.И. Анализ состояния и тенденции развития рыбной отрасли Республики Дагестан....................38

Белоусова А.О. Определение экономического эффекта от использования интеллектуальных прав на результат сельскохозяйственной науки в области садоводства...............40

Березенко Н.В., Слинько О.В. Научно-информационное обеспечение конгрессно-выставочных мероприятий как инструмент продвижения инноваций в АПК.........................45

Бойко Я.Б. Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности украинских предприятий при выходе на международные рынки..............................50

Буторин С.Н. Инноватика - теоретико-методологический базис инновационно-оринтированной системы управления предприятиями аграрного сектора экономики......................54

Войку И.П. Информационно-консультационная служба -важнейший элемент системы освоения инноваций в агропромышленном комплексе региона.............................59

Войтюк М.М., Сураева Е.А. Применение нанотехнологий в сельском деревянном домостроительстве..........................65


3

Галиев Р.Р. Приоритеты инновационного развития сельского хозяйства Башкортостана.........................................69

Глекова В.В. Брендинг металлургической промышленности
Белгородской области как антикризисный инструмент развития внешнеэкономической деятельности региона........................74

Голубева А.И., Дорохова В.И., Соколов Е.В. Эффективность технологических инноваций в молочном скотоводстве региона.......77

Голубева А.И., Дорохова В.И. Сельскохозяйственная потребительская кооперация: состояние, проблемы и перспективы (на материалах
Ярославской области)...........................................85

Гринюк Н.А. Потребительская кооперация в инновационной экономике.......................................................91

Грудкина М.А. Роль государственной поддержки в научнотехнологическом развитии молочного скотоводства.................96

Губанова Е.В. Информационно-консультационный центр АПК Калужской области: состояние, перспективы развития.............102

Гусев А.Ю., Демчева Н.В., Захаров С.Г., Давыдов А.Б. Совершенствование банковского кредитования отраслей АПК........106

Давыдов И.О., Просвирнина О.О. Исследование и прогноз цены на
сахар-песок за 1 кг на территории Российской Федерации и возможный способ её регулировки................................110

Демишкевич Г.М. Информационно-консультационная поддержка инновационного развития малого бизнеса на сельских территориях.115

Дибиров А.А. Формирование продуктовых кластеров в АПК как основа инновационного развития сельского хозяйства.........120

Днимова Ж.Ш. Определение системы оценки качества компаний на базе рейтинга для определения развития страховых услуг......126

Дощанова А.И. Современнее состояние АПК Казахстана в условиях инновационного развития.............................. 130

ЕвдокимоваН.Е. Теоретико-методологические аспекты развития инструментов обоснования программ размещения сельского хозяйства............................................135

Егорова О.Д. Информационно-аналитические системы как инструмент обоснования программ развития и размещения сельского хозяйства для информационно-консультационной службы..139


4

Ермолова О.В., Кирсанов В.В., Воронов А.С. Оценка конкурентоспособности импортозамещающего производства в продовольственном комплексе..................................143

Есенгалиева С.М. О материальной заинтересованности работников кооперативов...................................................148

Жудро М.М. Методологические аспекты денежной оценки стоимости предприятия..........................................153

Жудро М.М. Формирование институциональной инфраструктуры инновационной экономики в АПК..................................158

Жудро М.К., Жудро Н.В., Чепик Д.А. Институциональная оценка организационно-правовых форм агробизнеса.......................161

Жудро М.К. Жудро Н.В. Инструментарий предпринимательского менеджмента в аграрных предприятиях............................166

Зарянкина О.М. Инновационная политика в зарубежных странах......170

Зекирьяев М.Я. Прогнозирование реализации основной продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях.............171

Зелинский Ю.И. Развитие информационно-консультационной деятельности в АПК Ярославской области.........................177

Иваненко И.С., Яковенко Н.А. Преобразование институциональной структуры агропродовольственного комплекса на основе межотраслевого подхода.........................................184

Идрисова Э.Ш. Количественная и качественная оценка инновационного развития рынка..................................188

Иркитбаева А.Б., Джумадилдаева Ж.Б. Современные тенденции в индустрии быстрого питания в контексте продовольственной безопасности и развития франчайзинга в Казахстане..............191

Кабылбаева Л.С. Влияние миграции на социально-экономическое состояние территории...........................................195

Казамбаева А.М. Роль интеграционных процессов в развитии сельскохозяйственного производства.............................200

Ковальчук Ю.К., Воуба Е.С., Летунов С.Б. Ленинградская модель: импортозамещение...............................................205

Кондратьева О.В., Федоров А.Д. Выявление информационных потребностей специалистов АПКс помощью маркетинговых инструструментариев............................................212


5

Королькова А.П. О развитии агропромышленных кластеров в регионах России.................................................218

Коршунов Г.П. О возможностях аппаратно-программного прогнозирования будущего в инновационной среде..................222

Косолапова М.В., Свободин В.А. Системно-воспроизводственный метод анализа и планирования развития социально-экономической системы.........................................................226

Косолапова М. В., Свободин В. А. Методические положения распределения инновационного эффекта между наукой, производством и информационно - консультационной службой........231

Косолапова М.В., Свободин В.А., Рыженкова Н.Е. Методологические основы исследования инновационного развития сельского хозяйства.236

Косолапова М.В., Рыженкова Н.Е., Свободин В.А. Анализ инновационно-инвестиционной привлекательности АПК муниципальных образований Московской области....................240

Костусяк В.М. Информационно-аналитическая система поддержки решений по размещению аграрного производства....................250

Круглов В.Н. Составляющие инновационного менеджмента в АПК.....254

Круглов В.Н. Точки роста сферы регионального туризма............257

Круглов В.Н., Пауков С.А. О некоторых институтах инновационного развития регионального АПК.......................260

Кручинина В.М., Рыжкова С.М. Пути инновационного развития торговой отрасли потребительской кооперации Центросоюза.........264

Купряева М.Н., Руденко Н.Р. Основополагающие аспекты по совершенствованию процесса планирования и управления агропродовольственной системой Самарской области................268

Лисавцов А.Ю. Воспроизводство трудовых ресурсов как важный аспект развития инновационной экономики сельского хозяйства.....270

Лысенко В.В. Особенности в методических подходах при расчете эффективности...................................................273

Мамаева У.З., Абдулхаликова Э.А. Инновационные аудиторско-консалтиновые услуги в области налогового аудита................277

Маринченко Т.Е. Критерии и методология оценки, применяемые «Innovation Norway».............................................280


6

Маринченко Т.Е. Диагностический инструмент для комплексного анализа RAAIS..................................................285

Маринченко Т.Е., Сураева Е.А. Позиции России в мировых рейтингах 291

Маслова В.В., Зарук Н.Ф., Счастливцева Л.В., Авдеев М.В.,
Осинина А.Ю. Влияние действующего экономического механизма на развитие сельского хозяйства России.........................297

Меденников В.И. Муратова Л.Г. Трансформация икс в условиях создания единого интернет-пространства аграрных знаний.........304

Мезенчук И.Г. Особенности развития эколого-экономической системы региона................................................309

Мельникова И.Н. Азиатский опыт создания технологических парков сельскохозяйственной направленности.....................312

Мизанбекова С.К., Турысбекова Г.К. Факторы повышения конкурентоспособности зерновой продукции.......................316

Мухамедова Т.О. Государственное регулирование предприятий рыбного хозяйства..............................................322

Палев А.И. Тенденции микроэкономической динамики в региональном АПК в условиях инновационного развития............327

Петрова А.Р Современное развитие птицеводства..................331

Поискова Т.Р. Консолидация ресурсов в вопросах реализации инновационных проектов.........................................332

Полунин Г.А. Классический анализ экономической эффективности сельскохозяйственного производства.............................337

Полутина Т.Н. Инновационно-инвестиционное развитие рисоводства в Краснодарском крае...............................340

Полухина М. Г. Ключевые направления развития дошкольного и школьного образования в сельской местности
Центрально-Черноземного региона.................................344

ПоповаЮ.С. Региональные аспекты формирования МИП: зарубежный опыт................................................350

Попова Ю.С. Экономические аспекты создания малого инновационного предприятия при образовательной организации на региональном уровне.............................355

7

Пугач С.П. Проблема определения и реализации интересов участников экономического механизма устойчивого
развития АПК...................................................362

Пшихачев С.М., Балашенко В.А., Пшихачева Ж.С., Машков С.В., Калиниченко Е.А. Служба Экстеншн - инновационный атрибут в системе функционирования интегрированной экономики мирового агробизнеса в контексте российского опыта.............365

Романенко И.А. Обоснование направлений развития региональных агропродовольственных систем в условиях интеграции России в мировое экономическое пространство.............................369

Романова Т.Е. Технологические аспекты интенсивного развития мясного скотоводства...........................................374

Рыбакова Р.А. Экономико-математические модели планирования и размещения хозяйств зернового и молочного направления..........378

Савенко В.Г., Соколов К.О. Организационно-экономический механизм инновационного развития АПК...........................382

Семенов В.А., Семенова Е.И. Новые инновационные разработки фирмы CLAAS.........................................386

Семёнов А.В. Развитие энергосбережения в сельском хозяйстве....390

Семкин А.Г. Управление агропромышленным комплексом в условиях глобализации и интеграции...........................393

Семкин А.Г., Гетманчук А.В. Перспективы развития сельскохозяйственной кооперации и интеграции в овощепродуктовом подкомплексе субъекта РФ......................399

Серегин А.В. Факторы научно-технического прогресса.............406

Серёгина О.С. Формирование инновационных кадров в аграрной сфере..........................................................408

Середа Д.С., Санду И.С. Инновации развития аквакультуры в современных условиях экономики России..........................413

Силаева Л.П. Регулирование инновационных процессов в картофелеводстве...............................................415

Слащева Ю.В. Роль человеческого капитала в инновационном развитии сельского хозяйства...................................419


8

Смирнова В.В. Государственная поддержка развития свиноводства на северо-западе России........................................422

Солдатова И.Ю. Стратегия управления интеграционными структурами ЕАЭС в сельском хозяйстве России...................427

Ставцев А.Н. Перспективы развития молочного скотоводства Орловской области..............................................431

Стовба Е.В., Стовба А.В. Инновации как фактор повышения эффективности сельскохозяйственного производства...............433

Студенникова Н.С. Проблемы старения сельского населения........437

Сукрышев С.А. Безопасность труда на производстве и на дорогах посредством телемедицинских технологий.........................440

Тарасова Л.П., Смирнова Л.Н., Козерод Ю.М. Развитие инновационно-инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики..............................................442

Улезько А.В., Семенова И.М. Особенности реализации экономических интересов сельского населения....................445

Хаирбеков А.У. Экономическое содержание организационноэкономического механизма воспроизводства производственных ресурсов.......................................................450

Ханова И.М. Уровень влияния затрат на эффективность производства молока............................................455

ХаребаваН.Р., ХаребаваА.Р.,ГусеваА.А. Формирование инвестиционной среды в экономике Грузии........................457

Хлусова И.А., Хлусов В.Н. Кластер - перспективная модель развития территории.....................................................461

Цой В.В. Характеристика молодежи Краснодарского Края...........465

Шабуневич С.Б. Теоретико-методологические подходы к оценке эффективности размещения акций белорусской компании на зарубежных фондовых рынках.....................................468

Шанина Л.В. Проблемы закрепления кадров в сельской местности...471

Шовунова Н.Ю. Роль инноваций в создании специализированных зон производства зерна.........................................475

Щербин В.К. Ключевые субъекты инновационной модернизации экономики......................................................481


9

Щетко В.А. Формирование национальных производственных систем как способ закрепления страны на мировом рынке высокотехнологичных товаров....................................486

Эпштейн Д.Б. О стратегии и институтах развития инновационной экономики в условиях пониженного курса рубля...................490

Степанов А.А., Савина М.В., Степанов И.А. Компетентностная модельуправленца XXI века: мастер креативного менеджмента......496

Рагулин А.Д. О регулировании муниципальных отношений...........499

Карабанова О.В. Влияние иностранных инвестиций на экономику России в современных условиях..................................501

Карпекова Н.И. Влияние западных санкций на торговые отношения России...............................................507

Колтакова И.А. Финансовый контроль в кредитных организациях....510

Пилюгин А.Ю. Открытие собственного бизнеса на примере компании по строительству коттеджей............................513

Захарова В.Е. Практика реализации эффективного контракта в высшем учебном заведении.......................................516

Мартынова Н.А. О конкурентоспособности экономики с участием госкорпораций..................................................521


10

    САНДУ И.С., НЕЧАЕВ В.И.

д. э. н., профессор, заведующий отделом экономических проблем научно-техническогоразвитияАПК,
д. э. н., профессор, главный научный сотрудник отдела экономических проблем научно-техническогоразвитияАПК
ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства

    ПОВЫШЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АПК

      Ключевые слова: инновационная активность, инновационная политика, научнотехническое развитие.
      Keywords: innovative activity, innovative policy, scientific and technical development.
      Аннотация: в статье показана роль заинтересованных объектов, участвующих в поднятии инновационной активности в АПК. Представлены функции управления научнотехническим развитием АПК.
      Abstract: the role of the interested objects participating in a raising of innovative activity in agrarian and industrial complex is shown in article. Management functions are provided by scientific and technical development of agrarian and industrial complex.
      В условиях перехода к рыночным отношениям научно-инновационная сфера АПК была вынуждена постепенно перестраиваться и совершенствоваться, несмотря на наличие серьезных трудностей. По мере формирования общего рынка продовольствия, рынка труда и средств производства постепенно начал формироваться рынок научно-технической продукции, который на принципах конкуренции должен был обеспечить сбалансированный спрос и предложение на эту продукцию. Следует отметить, что больших успехов в формировании и функционировании рынка научно-технической продукции не было достигнуто в связи с потерей интереса к данной продукции со стороны массового сельскохозяйственного товаропроизводителя. Невостребованное^ научно-технической продукции стала большим негативным явлением как для ее производителей, научных учреждений, так и ее потребителей, работников сельского хозяйства.
      При решении задачи поднятия инновационной активности в АПК важно уяснить, что в условиях действия рыночных законов основными заинтересованными объектами в развитии инновационного процесса являются как производитель, так и потребитель научной продукции. Сельскохозяйственный товаропроизводитель заинтересован приобрести и внедрить у себя разработанное новшество, которое позволит усовершенствовать технологию, увеличить производство продукции, удешевить его и повысить эффективность своего труда. Представитель науки - разработчик новшества заинтересован реализовывать и передавать свою разработку с расчетом на эффект как для себя, так и для сельскохозяйственного товаропроизводителя.
      Последний, независимо от того, какую форму хозяйствования он представляет, должен быть сам активен во внедрении новшеств на своем производстве. Эта активность должна заключаться в соответствующей его информированности о том, что на сегодня имеется в арсенале науки и передовой практике по технологии возделывания и производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, хранения и реализации. От уровня его грамотности, осведомленности прежде всего зависит его инновационная активность. Идеалом в этом плане может быть высокоорганизованный фермер или руководитель (специалист) коллективного или государственного предприятия, оснащенный современными компьютерными системами, содержащими необходимую техническую, технологическую и экономическую информацию, на основе которой принимается решение о внедрении тех или иных новшеств или нововведений на своем производстве. Поэтому надлежащее информационное обеспечение товаропроизводителей со стороны соответствующих информационных формирований является

11

важным направлением повышения инновационной активности в АПК. Не меньшее значение в этом плане имеет и организация специальной консультационной службы. Опыт передовых предприятий показывает, что в повышении инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей важное значение имеет их постоянная связь с научными и внедренческими коллективами.
       Разработчик научной продукции заинтересован в том, чтобы в более короткий срок осуществить разработку, то есть произвести продукцию такого качества, которая бы в известной мере и определила спрос на нее. В наших условиях исторически сложилось таким образом, что внедрение достижений в производство для разработчика (научного работника) было делом совершенно не обязательным. Как правило, за ним по меньшей мере остается авторский надзор за внедрением. Основная причина такого явления заключается в том, что научный работник материально не заинтересован во внедрении своих разработок. Пока, к сожалению, отсутствует соответствующий организационно-экономический механизм передачи научной продукции производству, а он необходим. Этот механизм должен прямо заинтересовывать и стимулировать научного работника за внедрение его разработок в производство и даже независимо от того, кто оказывает содействие во внедрении. Решение этого вопроса может существенно повысить инновационную активность самих производителей научной продукции.
       Можно предполагать, что в ближайшем будущем предприятия будут поставлены в условия, когда самостоятельное формирование и успешная реализация инновационной стратегии станет важнейшим фактором их «выживания». Однако, ограниченность материальных и финансовых ресурсов создает для инноваций весьма жесткие условия.
       Самостоятельно формируемая на предприятии инновационная политика должна быть ориентирована на получение максимальной прибыли, или, учитывая наши специфические условия, - формирование фондов экономического стимулирования максимального размера; в противном случае даже "самая лучшая" программа технического развития производства не будет реализована. Это в корне меняет сам подход к технической политике. Появляется объективная необходимость аналитических проработок в этой области на самом предприятии, встает вопрос о рациональном вложении средств в науку, целесообразности заключения тех или иных договоров на научные исследования и разработки с последующим внедрением их результатов в практику. Расширение функций предприятий (организаций) по формированию собственной инновационной стратегии отнюдь не означает свертывание аналогичных функций на уровне отрасли и АПК в целом. На каждом уровне существует своя специфика функций управления научно-техническим развитием. Так, например, на уровне АПК важнейшими функциями являются, создание благоприятной для инноваций экономической среды, выбор государственных приоритетов научно-технического развития и их финансовая поддержка. Для отраслевого уровня одной из основных функций можно считать поддержание на должном уровне и эффективное использование отраслевого научного потенциала.
       В современной экономике высокая инновационная активность в той или иной сфере производства сегодня рассматривается как признак динамичного развития, конкурентоспособности и эффективности производства. Становление в России все более жесткой и рациональной рыночной экономики требует задействования в системе экономических механизмов функционирования аграрной науки фактора предпринимательства. Его реализация позволит повысить общий инновационный потенциал научных организаций, развитие в них и вокруг них инновационно-предпринимательской деятельности, создать лучшие условия для передачи технологий в производство, отвечающих рыночному спросу. С другой стороны, это позволит ускорить практическую отдачу передаваемых в производство результатов фундаментальных и прикладных исследований, а учитывая коммерческий аспект предпринимательской деятельности - ускорить окупаемость части затрат на аграрные научные исследования.
       В большинстве экономически развитых стран, в том числе США, последние десятилетия характеризуются активным развитием особого вида предпринимательства, специализирующегося на научно-инновационной деятельности. Условия для реализации потребностей в

12

предпринимательской деятельности ученых, инженеров, изобретателей в производстве, освоении, коммерциализации новых научно-технических идей сформировались прежде всего в сфере мелкого бизнеса, который стал главным носителем «инновационного предпринимательства».
       Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали своеобразным дополнением к традиционным научно-исследовательским и конструкторским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным организациям, государственным лабораториям, различным целевым (временным) структурам (государственные научно-технические программы, межфирменные и университетско-промышленные центры, консорциумы и т.д.). Существенно проигрывая подобным организациям по ресурсному обеспечению, мелкие фирмы в научноинновационной сфере выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы научно-технических работников. Небольшое по размеру научнотехническое предприятие дает возможность не только удовлетворять экономические интересы его работников, но и связывает их труд с конечными результатами.
       В аграрной научно-технической сфере основным источником ее финансирования и стимулирования инновационных процессов, в том числе и предпринимательства ученых, остаются государственные ассигнования, направляемые через соответствующие фонды и бюджеты органов государственного управления, которых, как показывают расчеты, далеко недостаточно для поддержания активных научно-производственных циклов в АПК.
       До последнего времени наиболее распространенной моделью научно-инновационных формирований в аграрном секторе были научно-производственные (НПС) и производственные системы (ПС).
       Идея создания этих формирований заключалась прежде всего в том, чтобы усилить хозрасчетную сторону внедренческой деятельности, обеспечить подлинный экономический интерес держателя технологии и ее разработчика с одной стороны, и хозяйств, которые заинтересованы в получении этих разработок, технологий, рекомендаций и услуг по оказанию помощи в их внедрении - с другой.
       Объективная оценка работы этих формирований свидетельствует, что они в силу своей специфики способны устранить преграды и обеспечить более глубокую интеграцию науки с конкретным производством. Являясь организационной основой их сближения, они состыковывают все составные элементы инновационного процесса: от исследований до конкретной технологии или промышленного образца, сорта, породы и обеспечивают их поставку через реализационные структуры в сферу производства.
       В современных условиях научно-производственные и производственные системы, несмотря на значительное сокращение их числа, должны оставаться основой для создания новых разнообразных организационных форм инновационных процессов в аграрном секторе, отвечать экономическим интересам как разработчика новой научно-технической идеи, так и ее потребителя.
Литература:
       1.       Алтухов А.И. Инновационная деятельность - стратегическое направление развития аграрной сферы экономики II Прикладные экономические исследования. М.: «Научный консультант» -2016. - №S3 - С. 19-25.
       2.       Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России. М.: КолосС. 2007. 636с.
       3.       Санду И., А.Полухин, П. Бурак Экономические аспекты технико-технологической модернизации сельского хозяйства в условиях интеграции в Евразийский экономический союз II Ж.: Экономика сельского хозяйства. № 7. 2015.
       4.       Санду И.С., Рыженкова Н.Е. Приоритеты аграрной науки в современных условиях: методологический аспект II АПК: Экономика, управление, 2016. - №8. - Стр. 31-37.
       5.       Ушачев И.Г. Соврешенствование экономического механизма в агропромышленном комплексе I И.Г. Ушачев II Экономика сельского хозяйства России. - 2013. № 12. - С. 5-10.

13

УДК 005.591.6:601.145:633.1

АЛТУХОВ А.И.
ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства», академикРАН, зав. отделом
ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ РОССИЙСКОГО ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА НЕОБХОДИМ БОЛЕЕ
СОВЕРШЕННЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ
INNOVATIVE DEVELOPMENT GRAIN PRODUCTS SUBCOMPLEX IS NEEDED MORE PERFECT ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC
MECHANISM
     Ключевые слова: инновационное развитие, инновации, зернопродуктовый подкомплекс, организационно-экономический механизм, инновационно-инвестиционная модель, инновационная система, экономические интересы
     Keywords: innovative development, innovation, grain products subcomplex, organizational and economic mechanism, innovation-investment model, innovation system, economic interests
     Аннотация. В статье раскрыты основные причины перевода зернопродуктового подкомплекса на инновационно-инвестиционную модель развития, связанные с низким уровнем финансирования аграрной науки, рассогласованности экономических интересов между участниками подкомплекса и их невосприимчивости к научно-техническим и технологическим достижениям, отсутствием эффективного механизма передачи достижений науки в производство, и предложена система мер по совершенствованию организационноэкономического механизма для стимулирования инновационной активности подразделений этого продуктового подкомплекса
     Abstract. The article reveals the main reasons for the translation grain products subcomplex on innovation-investment model of development, associated with a low level of financing of agrarian science, misalignment of economic interests between the parties of subcomplex and a weak reactions on scientific, technical and technological achievements, lack of an effective mechanism for of transmission the achievements of science to production, and is offered the system of measures to improve the organizational and economic mechanism for stimulating innovation activity divisions of a grocery subcomplex
     Рыночные преобразования в аграрной сфере экономики России привели к существенным изменениям государственного воздействия на развитие зернопродуктового подкомплекса, способов и методов хозяйственных взаимодействий и экономических отношений между всеми его многочисленными подразделениями на корпоративном, местном, региональном, межрегиональном и федеральном уровнях управления АПК. В быстроменяющихся экономических условиях не все подразделения этого важнейшего для страны продуктового подкомплекса оказались эффективными, о чем свидетельствуют хронические сбои в производстве, обмене, распределении и потреблении зерна и продуктов его переработки.
     Преодоление многих негативных тенденций в зернопродуктовом подкомплексе страны, обеспечение устойчивости и эффективного его функционирования могут быть достигнуты лишь путем перевода всех отраслей, подотраслей и производств подкомплекса на инновационно-инвестиционную модель развития. Ее реализация возможна по трем основным взаимосвязанным и взаимообусловленным направлениям, таким как: инновации техникотехнологического характера, инновации в биологический фактор, инновации в человеческий фактор. При этом аграрной науке как постоянного генератора технического и технологического развития зернопродуктового подкомплекса принадлежит особая роль не только в преодолении низкого уровня использования производственных ресурсов, но и в 14

реализации инновационно-инвестиционной модели его развития. Однако перевод зернопродуктового подкомплекса и его отдельных подразделений на эту модель развития сдерживают следующие основные причины:
      •        хронически низкий уровень финансирования аграрной науки. Достаточно отметить, что в России отношение государственных затрат на науку в сельском хозяйстве к добавленной стоимости отрасли составляет 0,37%, в то время как в экономически развитых странах этот показатель был в 7-10 раз выше. В результате инновационный потенциал российского агропромышленного комплекса реализуется лишь на 4-5%, тогда как в США - на 50%. При этом, если доля наукоемкой продукции в аграрной сфере экономики не превышает 0,3% общего объема, то в экономически развитых странах онадостигает 20%;
      •        постоянная рассогласованность и разобщенность экономических интересов между всеми многочисленными подразделениями и участниками зернопродуктового подкомплекса, его организационная неоформленность, преимущественно стихийный характер развития, неразвитость кооперации и агропромышленной интеграции, слабое воздействие государства на воспроизводственные процессы, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением зерна и продуктов его переработки. Парадокс заключается в том, что зерновое хозяйство одна из немногих подотраслей сельского хозяйства страны, производящая стратегический продукт каким является зерно, до последнего времени не имеет собственной программы развития;
      •        несоответствие имеющегося научно-технического и технологического потенциала зернопродуктового подкомплекса новым экономическим и производственным требованиям в цепочке от производства до потребления зерна и продуктов его переработки. По существу этот традиционно важный многоцелевой и многофункциональный продуктовый подкомплекс, от которого в значительной степени зависят обеспеченность населения хлебопродуктами и другими пищевыми продуктами, уровень и качество его жизни, продовольственная безопасность страны и ее престиж в мире, переживает продолжительный инновационный кризис, который связан с отсутствием необходимых условий для внедрения инновационных процессов, развития инновационной деятельности. В последние годы привлечение инвестиций в отдельные отрасли, подотрасли и производства зернопродуктового подкомплекса в условиях ограниченности и недостаточного финансирования базисных инноваций, позволяющих своевременно осваивать новые технологии, может стать неэффективным, во многом продлевая или консервируя технико-технологическую отсталость многих подразделений подкомплекса;
      •        невосприимчивость большинства хозяйствующих субъектов зернопродуктового подкомплекса к отечественным и зарубежным научно-техническим и технологическим достижениям при сравнительно высоком уровне импорта, средств производства. В целом развитие инноваций в зернопродуктовом подкомплексе можно характеризовать как вялотекущий процесс, малоконтролируемый и практически неуправляемый государством;
      •        сохраняющаяся неэквивалентность обмена как внутри самого зернопродуктового подкомплекса, так и с другими отраслями экономики, усугубляемая разного рода макроэкономическими, природными, социальными, международными и законодательными рисками, способствующими ослаблению его материально-технической базы, сокращению возможностей для расширения и укрепления интеграции науки и производства. Многочисленные внутренние диспропорции в зернопродуктовом подкомплексе через сложившуюся несовершенную систему межотраслевых экономических отношений оказывают сдерживающее влияние не только на развитие аграрного сектора, но и всей экономики страны, ведут к ослаблению ее престижа в мире;
      •        неблагоприятная инвестиционная ситуация для зернопродуктового подкомплекса прежде всего вследствие относительно низкой и неустойчивой доходности его ядра, каким является зерновое хозяйство. Несмотря на то, что в последние годы в отдельных подразделениях зернопродуктового подкомплекса заметно активизировался инвестиционный процесс, экономика большинства его хозяйствующих субъектов такова, что не позволяет им осуществлять не только расширенное и простое, но и суженное воспроизводство, использовать

15

в полной мере экономические стимулы, предоставляемые государством. Инновации, без которых невозможна реализация инновационно-инвестиционной модели развития зернопродуктового подкомплекса и его отдельных подразделений, пока носят ограниченный и локальный характер и, как правило, доступны лишь незначительной части крупных и экономически крепких предприятий и объединений холдингового типа. Имеющихся ресурсов для ведения инновационной деятельности значительно меньше, чем это требуется для эффективного развития отраслей, подотраслей и производств зернопродуктового подкомплекса;
      •        отсутствие эффективного механизма передачи достижений науки в производство. Парадокс сложившейся технической и технологической отсталости отечественного зернопродуктового подкомплекса от экономически развитых стран при наличии сравнительно мощной аграрной науки в стране во многом объясняется не только отсутствием у его хозяйствующих субъектов средств для модернизации и обновления производства, но и крайне слабой интеграцией научно-исследовательской деятельности, не в полной мере ориентированной на создание и использование современных технологий, формирование технической и технологической политики, отсутствием более или менее удовлетворительной проводящей сети внедрения достижений научно-технического прогресса в производство. В силу ряда причин подавляющее большинство научных разработок, часть из которых даже отвечает мировому уровню, «оседает» в разного рода отчетах и рекомендациях на всех уровнях управления АПК, не доходит непосредственно до хозяйствующих субъектов зернопродуктового подкомплекса.
      Чтобы     инновационно-инвестиционная     деятельность в подразделениях
зернопродуктового подкомплекса была активной и эффективной, а мультипликативный эффект подкомплекса возрастал, необходимо:
      •        использовать в максимальной степени новейшие достижения генетики, селекции, информатики и нанотехнологий, позволяющие выйти на новый технический и технологический уровень результативности научных исследований и внедрения их в производство;
      •        создать и освоить новые типы и классы машин и оборудования, соответствующие их перспективным моделям в экономически развитых странах, обеспечивающие техникотехнологический прорыв и значительный рост производительности труда, экономию производственных ресурсов, сохранение природной среды;
      •        разработать и освоить ресурсосберегающие и высокопроизводительные технологии в производстве, хранении, транспортировке, переработке и сбыте зерна, адаптированные к местным условиям, требованиям экологизации производства, повышения качества и конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем зерновых рынках;
      •        обосновать современные подходы к формированию и реализации более эффективного    организационно-экономического       механизма функционирования
зернопродуктового подкомплекса вообще и развитого зернового рынка в частности, наиболее полно отвечающего задачам выравнивания межотраслевых пропорций, обеспечения воспроизводства всех видов ресурсов, усиления инвестиционной привлекательности прежде всего зернового хозяйства, справедливого распределения доходов по всей цепочке, начиная от сельскохозяйственных товаропроизводителей и заканчивая сферой торговли конечной продукцией зернопродуктового подкомплекса;
      •        осуществить переход от простых форм информационных технологий к созданию комплексной и всеохватывающей системы информационного обеспечения всех участников зернопродуктового подкомплекса, а также науки и образования;
      •        сформировать развитую инновационную систему в зернопродуктовом подкомплексе, для чего необходимо отработать структуру всего инновационного процесса, где основными составляющими должны стать: крупные компании и объединения, способные вкладывать значительные финансовые средства в развитие исследований и научных разработок, доводить их

16

результаты до серийного производства, модернизировать оборудование; малый инновационный бизнес со специфическими формами его финансирования, организации обслуживания; государство с его законодательной базой, научно-технической политикой, направленными на регулирование и стимулирование инновационных процессов с использованием нормативных правовых актов, экономических и организационных средств; развитой рынок новых технологий, обеспечивающий инновационной системе устойчивую обратную связь и постоянный спрос на инновационную продукцию участниками зернопродуктового подкомплекса.
      Сложившееся отставание отдельных подразделений зернопродуктового подкомплекса России от экономически развитых стран по технико-технологическому уровню развития настолько существенно, что без принятия своевременных крупномасштабных мер государственного значения его преодолеть будет невозможно. Необходимо реанимировать государственную инновационную политику в аграрной сфере экономики, придать ей законодательный характер, создать все условия для планомерной реализации. Это обеспечит определенный положительный импульс для активизации инновационно-инвестиционной деятельности в зернопродуктовом подкомплексе, что в первую очередь будет способствовать повышению эффективности ведения зернового хозяйства как основы его устойчивого развития. При этом достижение инновационных конкурентных преимуществ российского зерна на внутреннем и мировом зерновых рынках должно идти по всем направлениям инновационной деятельности:         селекционно-генетическому,    производственнотехнологическому, организационно-управленческому.
      Однако в силу ряда обстоятельств приоритет следует отдать организационноуправленческим инновациям, связанным с развитием инфраструктуры зернового рынка, а также совершенствованием механизма его ценовой стабилизации. В свою очередь развитие инфраструктуры зернового рынка предполагает при содействии государства создание информационно-торговой системы, включающей в себя единую информационно-компьютерно-коммуникационную систему, систему торговли двойными и простыми складскими свидетельствами, развитую биржевую торговлю зерном, совершенствование элеваторного, складского и портового хозяйства, укрепление материально-технической базы железнодорожного, речного и морского транспорта, а также элеваторного хозяйства. Это позволит значительно снизить логистические издержки в товародвижении зерна и продуктов его переработки, ускорить их оборачиваемость.
      Организационно-управленческие инновации позволят создать для участников зернового рынка и прежде всего для сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимые условия для ведения более справедливой конкуренции, стимулирования их к производству более дешевого, качественного и востребованного зерна на рынке, что даст им, в свою очередь, реальную возможность повысить эффективность своей деятельности и расширить использование в производстве новых сортов и гибридов, техники, энергосберегающих технологий и других средств роста урожайности зерновых культур, способствующих снижению себестоимости зерна и повышению его качества и конкурентоспособности на внутреннем и мировом зерновых рынках.
      В условиях членства России в ВТО и ее одновременного участия в региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ и особенно в Евразийском экономическом союзе эффективность влияния инновационно-инвестиционной деятельности на развитие зернопродуктового подкомплекса может быть более ощутимой, если удастся хотя бы частично преодолеть:
      •        отсутствие развитой национальной законодательной базы, регламентирующей и стимулирующей инновационную деятельность, а также дефицит специалистов в области инновационного менеджмента и традиционную инерционность в восприятии новшеств у многих руководителей и специалистов предприятий и организаций зернопродуктового подкомплекса;

17

      •        ограниченность и распыленность бюджетного финансирования инноваций, хронический недостаток привлечения средств из дополнительных источников, низкий уровень развития государственно-частного партнерства;
      •        несогласованность и разобщенность разных форм хозяйствования, отсутствие реальных механизмов управления инновационными процессами в зернопродуктовом подкомплексе и экономической заинтересованности у органов власти федерального и регионального уровней к созданию фондов на НИОКР через привлечение частных инвестиций и организацию внебюджетных венчурных фондов, слабую информированность ученых и специалистов;
      •        неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, отсутствие четких и действенных механизмов регулирования процессов лицензирования и охраны интеллектуальной собственности в аграрной сфере экономики, несовершенство организационно-экономического механизма управления научно-технической деятельностью, который бы экономически побуждал потребителя постоянно внедрять и использовать, а разработчика создавать разного рода инновационные проекты, способствующие эффективному функционированию подразделений зернопродуктового подкомплекса на местном, региональном и федеральном уровнях.
      Если во многих экономически развитых странах инновационная деятельность в зернопродуктовом подкомплексе составляет фундамент его эффективного функционирования, а государство значительную часть основных затрат, связанных с ускорением научно-технического прогресса, внедрением его результатов в производство, берет на себя, то в России государственная научно-техническая политика должным образом не разрабатывается и не реализуется. Государство фактически все проблемы развития инновационной деятельности в аграрной сфере экономики отдало на откуп самим предприятиям и их объединениям. В стране фактически отсутствует четкая система внедрения и освоения достижений научно-технического прогресса как таковая, нет эффективного организационно-экономического механизма, который бы способствовал более активному восприятию разного рода инноваций хозяйствующими субъектами зернопродуктового подкомплекса и их массовому тиражированию.
      В современных нестабильных экономических условиях зерно пока остается единственным крупным экспортным товаром аграрной сферы экономики страны, для развития зернопродуктового подкомплекса именно государство должно:
      •        стимулировать повышение инновационной активности, обеспечивающей эффективность функционирования зернопродуктового подкомплекса, рост качества и конкурентоспособности отечественного зерна и продуктов его переработки на мировом рынке на основе освоения результатов научно-технических достижений, использования естественных преимуществ и задействования инновационно-инвестиционных факторов развития во всех подразделениях подкомплекса;
      •        рационально сочетать государственное регулирование инновационной деятельности в зернопродуктовом подкомплексе с эффективным функционированием рыночного инновационного механизма по принципу: «рынок - регулирует, а государство -корректирует»;
      •        содействовать развитию инновационной деятельности, межрегиональному и межгосударственному трансферту разного рода прогрессивных технологий, инновационному и инвестиционному сотрудничеству, защите национальных интересов инновационного предпринимательства через полноценное нормативное правовое обеспечение и современный менеджмент;
      •        поддерживать создание эффективной инфраструктуры по передаче новых технологий и информации от науки производству, способствовать организации центров трансферта прогрессивных технологий, формированию региональных банков инновационных проектов, а также служб по распространению и внедрению научнотехнических достижений в подразделения зернопродуктового подкомплекса.

18