Цифровая система поддержки управленческих решений и обеспечения устойчивости пространственного развития
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Теория экономического анализа
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 113
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-015066-6
ISBN-онлайн: 978-5-16-107565-4
Артикул: 706143.01.95
Доступ онлайн
от 136 ₽
В корзину
Монография содержит результаты теоретических и экспериментальных прикладных исследований, посвященных проектированию цифровых систем поддержки управленческих решений и обеспечения устойчивости пространственного развития. В основу системы положен мониторинг социально-экономических процессов на основе сбора и анализа массивов больших данных. Обработка данных строится на использовании сетевого анализа, позволяющего выявлять и оценивать неявные связи и проводить мониторинг каскадов данных в социальных сетях в условиях отсутствия прямого статистического наблюдения и очевидных предпосылок и признаков тех или иных потенциальных явлений и процессов (на основе теории Эйлера и эксперимента Милгрэма «о шести рукопожатиях»). Перспективы метода связаны с возможностью поддержания и снижения устойчивости систем.
Для студентов, преподавателей и всех интересующихся данной проблематикой.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 38.00.00: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.01: Экономика
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ЦИФРОВАЯ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ À.Ã. ÏÎËßÊÎÂÀ Москва ИНФРА-М 2019 МОНОГРАФИЯ
УДК 338.24(075.4) ББК 65.050 П54 Полякова А.Г. П54 Цифровая система поддержки управленческих решений и обеспечения устойчивости пространственного развития : монография / А.Г. Полякова. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 113 с. — (Научная мысль). ISBN 978-5-16-015066-6 (print) ISBN 978-5-16-107565-4 (online) Монография содержит результаты теоретических и экспериментальных прикладных исследований, посвященных проектированию цифровых систем поддержки управленческих решений и обеспечения устойчивости пространственного развития. В основу системы положен мониторинг социально-экономических процессов на основе сбора и анализа массивов больших данных. Обработка данных строится на использовании сетевого анализа, позволяющего выявлять и оценивать неявные связи и проводить мониторинг каскадов данных в социальных сетях в условиях отсутствия прямого статистического наблюдения и очевидных предпосылок и признаков тех или иных потенциальных явлений и процессов (на основе теории Эйлера и эксперимента Милгрэма «о шести рукопожатиях»). Перспективы метода связаны с возможностью поддержания и снижения устойчивости систем. Для студентов, преподавателей и всех интересующихся данной проблематикой. УДК 338.24(075.4) ББК 65.050 Р е ц е н з е н т ы: Чуб А.А., доктор экономических наук, профессор Департамента менеджмента Финансового университета при Правительстве Российской Федерации; Казанцева С.М., доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента, маркетинга и логистики Тюменского государственного университета ISBN 978-5-16-015066-6 (print) ISBN 978-5-16-107565-4 (online) © Полякова А.Г., 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ..................................................................................................... 4 ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СИСТЕМ ......................... 7 1.1. Устойчивость пространственного развития российской экономики .............................................................................................. 7 1.2. Дисбалансы в пространственном развитии как основа неустойчивости региональных систем ........................................ 13 1.3. Особенности программно-целевого управления региональными социально-экономическими системами ....... 24 ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА УСТОЙЧИВОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ................................................. 29 2.1. Цифровая экономика и ее потенциал для оценки социально-экономических процессов ......................................... 29 2.2. Большие данные в пространственном анализе и мониторинг социально-экономических процессов ............. 36 2.3. Информационно-аналитическая система больших данных: назначение, методы анализа и алгоритмы обработки ............. 47 ГЛАВА 3. ПОДДЕРЖКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СИСТЕМ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА МАССИВОВ БОЛЬШИХ ДАННЫХ ................................................................................................................. 60 3.1. Проектирование систем поддержки управленческих решений на основе сетевого анализа массивов больших данных ................................................................................................... 60 3.2. Экспериментальное исследование по применению алгоритмов сетевого анализа (на примере формирования образа деятельности России в Арктике) ...................................... 66 3.3. Выявление сетевых эффектов и перспективные направления работы с большими данными в пространственном анализе .............................................................. 84 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................... 92 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ........................................................... 95 ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................. 107
ПРЕДИСЛОВИЕ Вопросы пространственного развития притягивают большое внимание, однако консенсус в отношении траектории движения и методов достижения поставленных целей до сих пор не достигнут. Учитывая, что социально-экономическая политика должна максимально удовлетворять всех или большинство граждан, возникает необходимость оперативно измерять эту удовлетворенность, в том числе не только постфактум на основании статистического или социологического наблюдения, но и предварительно – до принятия соответствующих решений. Сказанное обусловливает потребность в выработке инструментов оперативной оценки последствий и реакции на события и информационные поводы: нуждаются в исследовании эффекты от интенсификации усилий в сфере социальной и экономической политики. Сегодня отсутствуют действенные механизмы обратной связи между населением как носителем власти и органами власти, которым население делегировало полномочия. В этой связи нередко складывается ситуация, когда принимаемые органами власти решения в социально экономической сфере не только не находят одобрение в широких массах, но и вызывают решительный протест (например, пенсионная реформа, введение системы «Платон» и т.д.). Часть этих проблем могла бы быть решена надлежащим информированием и разъяснительной работой, но другая, более существенная часть обусловлена тем фактом, что даже при желании получить валидацию каких-то решений через обсуждение с населением исполнительная и законодательная власть не имеют действенных возможностей для этого. Вторая грань проблемы, не менее важная, – это недостаточное представительство малых социальных групп, идентичных по критерию места проживания, профессиональной принадлежности и т.д. (например, жители малых населенных пунктов), чьи проблемы в масштабах экономики никогда не будут первоочередными, но они являются значимыми в масштабе сообществ, так как существенно ухудшают качество их жизни. Таких локусов много, но они распределены по стране, потому разобщены, и их мнение может быть не услышано. При этом со стороны власти тоже есть запрос на то, чтобы услышать эти частные очаги проблем, но экономически оправданный способ сбора оперативной и актуальной информации не выработан. В результате наука и государственное управление вынуждены оперировать двумя источниками данных: официальная статистика и
результаты различных полевых исследований. В первом случае имеют место узкий охват статистическим наблюдением социально экономических процессов, низкая степень оперативности, а во втором – экспоненциальный рост стоимости исследований по мере роста выборки и широты охвата показателей. Потому сегодня решение проблемы мониторинга многие усматривают в использовании ресурсов цифровизации и операционализации больших данных (Big Data). Раскрытие потенциала больших данных – массивного количества структурированной и неструктурированной информации, которую затруднительно обработать при использовании традиционных методов, – обладает рядом преимуществ, так как позволяет получать результаты диагностики оперативно в режиме онлайн, анализировать данные всей совокупности, а не выборки, использовать машинные алгоритмы, способные идентифицировать неявные связи. Стандартные инструменты статистической обработки данных (выборка и группировка, корреляционно-регрессионный анализ рядов динамики и т.д.) для анализа больших данных не подходят, так как объемы данных растут экспоненциально и возможности охватить их стандартными средствами анализа и обобщения уже ограничены имеющимися мощностями и высокой степенью зависимости от степени автоматизации процесса сбора данных. Поскольку собирать социологические данные по запросу в оперативном режиме также не представляется возможным, решение кроется в использовании скрытых и неявных данных, которые генерируются социальной и экономической активностью индивидов, в том числе активностью в интернет пространстве, где проецируются процессы, протекающие в социальной, экономической, политической сферах взаимодействия индивидов и институтов в «реальном» мире. При этом интернет-пространство становится все более самостоятельным в части генерации социальных взаимодействий, равно как и все более открытым для использования в различных сферах жизнедеятельности. Интернет-пространство для многих предстает как альтернативная реальность, однако и в «физическом пространстве» далеко не все процессы могут быть обозначены как «объективные», поскольку всегда имеет место субъективное искажение восприятия информации, равно как и соперничество интересов. Вместе с тем, если «физическое» пространство является объектом исследования в большом количестве областей знания, то общепринятые и апробированные подходы к изучению интернетпространства пока не разработаны, что актуализирует необходимость
поиска и адаптации надлежащего инструментария, соответствующего требованиям научного подхода. Таким образом, известный тезис о том, что социальные отношения являются рефлексией экономической политики, может быть успешно транслирован применительно к интернет-пространству, которое представляется малоизученным. Связанность пространства в «интернетреальности» выше, и драйвером информационного каскада станет именно она, тогда как в области социально-экономической политики рассматриваемое проблемное поле вообще может быть не учтено и не озвучено. Перечисленные выше обстоятельства и аргументы свидетельствуют в пользу необходимости и актуальности формирования цифровой системы поддержки управленческих решений и обеспечения устойчивости пространственного развития, а также моделирования системы мониторинга социально-экономического положения и реакций населения на основе больших данных. Особое внимание уделено сетевому анализу, позволяющему выявлять связи между акторами агентов влияния в социальных сетях. Монография адресована субъектам управленческой деятельности в сфере пространственного развития, управления социально экономическими процессами, инновационным развитием, научным работникам, научно-педагогическим работникам высших учебных заведений, студентам, магистрантам и аспирантам.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ СИСТЕМ 1.1. Устойчивость пространственного развития российской экономики Российская Федерация как федеративное государство состоит из совокупности регионов, связанных между собой и управляемых федеральными и региональными органами власти. Регион выступает самостоятельным экономическим, правовым, общественно политическим субъектом, что обуславливает наличие у него следующих признаков: присутствие значимой роли в хозяйственной жизни страны или, иными словами, проявление регионализации; обладание собственными финансовыми ресурсами, материальной базой и инфраструктурным комплексом; наличие системы институтов, обеспечивающих функционирование и развитие региона в направлении реализации присущих ему интересов. Исходя из данных признаков институциональные преобразования можно рассматривать как механизм формирования требуемой траектории развития региона. Эффективное использование потенциала, заложенного в региональном развитии, должно содействовать решению задачи модернизации всего государства, чему в немалой степени будет способствовать развитие пространственной теории как инструмента модернизации институциональной среды в регионах. Вопросы управления экономическим пространством Российской Федерации – наиболее актуальные и дискуссионные в современной науке. В условиях системных преобразований пристальное внимание уделяется преобразованию экономического пространства и его адаптации к общемировым тенденциям для обеспечения конкурентоспособного состояния и противостояния глобальным угрозам и вызовам XXI века. Экономическое пространство – сфера возникновения и реализации связей и отношений между субъектами воспроизводственного процесса. Оно представлено совокупностью отношений, складывающихся между экономическим процессом, направленным на обеспечение расширенного воспроизводства в масштабе экономики, и экономическими процессами отдельных субъектов. Пространственный подход выступает в качестве основы
современной методологии экономических исследований, выступая в качестве объекта исследования. Прогресс в становлении пространственной теории и ее адаптации к проблемам практики управления региональным развитием возможен лишь на уровне междисциплинарного синтеза идей, концепций и положений различных областей знания, эклектически объединяющего лучшие практики и достижения в сфере экономики, политики, общественного развития и т.д. Очевидны и трансформации на уровне системы управления регионами: необходимость обеспечения сбалансированного и устойчивого развития территорий приводит к усложнению внутренних и внешних связей, пространственному расширению спектра и фокуса управленческих усилий. Последнее, в свою очередь, обусловливает необходимость детального исследования взаимосвязей и зависимостей региональных институциональных систем. Таким образом, объединение усилий представителей различных областей знания позволит выработать универсальные подходы к структурированию и реформированию институциональной среды с учетом существующих и перспективных вызовов, с которыми сталкивается общество в эпоху становления новой модели экономики – экономики знаний. Категории «пространство» и «регион» различны, хотя между ними присутствует смысловая связь. Пространственная экономика рассматривает непрерывное пространство и происходящие в нем процессы жизнедеятельности разноуровневых субъектов, которым свойственно саморазвитие и взаимодействие с социально экономическими системами, тогда как объектом исследования региональной экономики являются дискретные пространства – регионы, имеющие искусственные границы, внутри которых размещаются производительные силы и разворачиваются процессы воспроизводства. Пространственное развитие – это процесс разнообразного (экономического, культурного, социального) освоения геотории, т.е. территории, акватории, и аэротории. В большинстве литературных источников под освоением понимается начало хозяйственной деятельности там, где она ранее не осуществлялась либо присутствовала незначительно. Однако процесс заселения и хозяйственного освоения пустующих окраинных земель своей страны, а также основание поселений за пределами своей страны правильнее рассматривать как частный случай более общей картины, один из этапов освоения, и называть колонизацией. Освоение же в более полном понимании предполагает активное использование не только природных ресурсов, но
и всего наполнения пространства на основе определенных форм и методов хозяйствования. Отличительной чертой пространственного развития выступает внедрение современных форм и методов хозяйственной деятельности, в результате которых формируется целостное пространственное образование, основанное на взаимодействии природно-географических, экономических, социальных, этнических, демографических и иных процессов. В большей степени современное пространственное развитие основывается на использовании ресурсов, в числе которых выделяют природные, интеллектуальные, научно-технологические, финансовые ресурсы. Пространственное развитие определяется региональной политикой, представляющей собой законодательно оформленную систему нормативно-правовых, финансово-экономических, а также организационных мер, определяющих деятельность органов государственной власти в Российской Федерации, органов государственной власти на уровне субъектов и органов местного самоуправления. Региональная политика направлена на комплексное развитие регионов и нацелена на обеспечение условий, позволяющих регионам иметь достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности региональных социально-экономических систем. Исследование такого ключевого свойства экономического пространства, как устойчивость, сегодня привлекает повышенное внимание. Рассмотрим эволюцию концепции устойчивого развития, а также ее движение в сторону пространственно-временного осмысления, характерное для современного периода научного познания. Пространственное поле концепции устойчивого развития как идеальная конструкция продуцирует новые сети, каркасы, структуры, центры, поля и т.д., рассматривающие один и тот же вопрос в разных системах отсчета и взаимодополняющие друг друга. Новое видение теории устойчивого развития продуцирует, например, в отличие от биосферно экологической интерпретации, новый подход к проблеме устойчивого развития, связанный с осмыслением духовных основ общества и основанный на том, что в глубинных своих истоках устойчивое человеческое развитие совпадает с духовной эволюцией общества. Истоки данного подхода берут свое начало в идеях А. Тойнби, Л.Н. Гумилева, В.С. Соловьева. Л.В. Мантатова устойчивое развитие связывает с понятием «длительность», введеннымм лауреатом
Нобелевской премии А. Бергсоном для обозначения творческой эволюции Вселенной. На мировом уровне вопросы устойчивого развития являются предметом оживленного обсуждения еще с середины XX века, где и принято обозначать истоки указанной проблематики. Анализируемые концепции данного периода могут быть сведены к двум базовым течениям: философии технократизма и представлениями о ключевой роли культурно-нравственных основ общества. Г. Маркузе, Э. Фромм, К. Ясперс, М. Хайдеггер говорили о личности как основе и первоисточнике развития, отступая от технократических позиций. Из подобных предположений и сформировалась оппозиция доминировавшему пути развития, предложенного технократами, который был основан на концепции «общества потребления» и приоритете материальных потребностей, не принимая во внимание духовную сферу. Существующий тренд создал спрос на более широкое рассмотрение учеными процессов развития общества, потребовался пересмотр основных принципов науки, которые формировали мировоззрение человека «общества потребления». Стала очевидной необходимость рассмотрения в концепции развития определенных социокультурных аспектов, не принимаемых во внимание прежде. Из подобных тенденций родились теории постиндустриального (Д. Белл) и информационного (Э. Тоффлер) обществ. Как бы то ни было, перелом взглядов случился лишь в 1970-е годы, когда при участии М. Месаровича и Э. Пестеля был создан Римский клуб – организация ученых, занимающаяся вопросами устойчивого развития. Эта проблематика также рассматривалась японскими учеными под руководством Я. Кайа и американскими – группой В. Леонтьева, – которые представили в ООН модель «Будущее мировой экономики». Актуализация новой парадигмы развития была обусловлена проблемами сегодняшнего общества – мировым социальным расслоением, региональным неравенством, потребностью в более справедливом распределении вкупе со снижением уровней потребления. Понимание достижения предела природно-ресурсного потенциала, необходимость поиска новых путей развития привели к появлению нового взгляда на процессы развития за счет интеграции теорий, озвученных с 1950-х годов. К этому временному периоду (начало 1980-х годов) и относят введение термина «устойчивое развитие» в докладе Международного союза охраны природы и природных ресурсов, где отмечается, что для его обеспечения необходимо принимать во внимание
не только вопросы экономики, но также и культурные, и социальные, и экологические аспекты, а в долгосрочной перспективе важно просчитывать все преимущества и недостатки альтернативных вариантов с учетом вышеописанных факторов. Таким образом, была заложена основа первой трактовки концепции устойчивого развития, доминировавшая на начальном этапе и основывающаяся на экологической составляющей. Сегодня, впрочем, она упоминается лишь изредка, обладая некоторыми серьезными недостатками. Не исключено, что именно в этом и состоит причина непризнания ее мировым сообществом. Расширенное же видение устойчивого развития намеренно отказывается придерживаться количественных оценок, за основу концепции принимая качественные показатели. Только конечный результат может быть рассмотрен как прогрессивный, регресс же в достижении цели нельзя подвергнуть количественной оценке. Эволюция концепции основана на различных предположениях о взаимоотношение человека и биосферы в контексте цивилизационного процесса. Эти позиции тщательно освещались в работах Римского клуба, где акцентируется внимание на теориях динамического равновесия, динамического роста, органического роста. В этом контексте социоэкономические системы могут быть отождествлены с биологическими, при рассмотрении которых на первый план выходят именно качественные характеристики. По большому счету, главной основой устойчивости стало соответствие между технологическим развитием с одной стороны и сознанием человека – с другой. Концепция устойчивого развития не отрицает идей научно-технического прогресса. Это в принципе невозможно, так как они являются явно наблюдаемыми тенденциями и не учитывать их означает отрицать реальность. Но поскольку корни экологической угрозы находятся в сознании человека, которое, прежде всего, является носителем и обработчиком информации, то формируется задача изменения самого мировоззрения. И задача эволюции мировоззрения может быть решена посредством изменения содержащейся в сознании информации, формирования новых подходов к экологическому, социальному, духовному образованию человека. На основе вышесказанного формировалась вторая, расширенная трактовка понятия «устойчивое развитие». Она прозвучала и приобрела широкую известность в 1987 г. после доклада «Наше общее будущее», подготовленного Комиссией ООН по окружающей среде и развитию под руководством премьер-министра Норвегии Г.Х. Брундтланд, где она
Доступ онлайн
от 136 ₽
В корзину