Проектирование и экспертиза образовательных систем

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Московский педагогический государственный университет»

ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

Учебно-методическое пособие для студентов вузов, обучающихся в 

магистратуре по педагогическому направлению подготовки (44.04.01)

МПГУ

Москва • 2016

УДК 371.2 (07)
ББК 74.047я7

Авторы:

О.П. Осипова, А.У. Анзорова, И.О. Белова, Г.П. Кошлай, Н.В. Ломоносова, М.Е. Майорова, 

Л.С. Некрасова, А.В. Тимофеева 

Рецензенты:

Е.А. Окунькова, кандидат филологических наук, начальник управления академической 

политики и организации образовательного процесса МПГУ, эксперт комиссии по качеству 

образования Совета Министерства образования и науки РФ по делам молодежи

В.А. Илюхина, кандидат педагогических наук, почетный работник общего образования, 

заслуженный учитель РФ, директор ГБОУ «Школа № 2006» 

Научный руководитель:

О.П. Осипова, профессор кафедры управления образовательными системами Московского 

педагогического государственного университета, доктор педагогических наук, доцент. 

Проектирование и экспертиза образовательных систем : Учебно
методическое пособие для студентов вузов, обучающихся в магистратуре по 
педагогическому направлению подготовки (44.04.01) /О.П. Осипова, А.У. 
Анзорова, А.В. Тимофеева и др.; науч.рук. О.П. Осипова. – Москва : МПГУ, 
2016. – 118 с.

ISBN 978-5-4263-0342-3

Учебно-методическое 
пособие 
создано
в 
соответствии 
с 
Федеральным 

государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению 
подготовки 44.04.01 «Педагогическое образование» (уровень магистратуры).

Данное учебно-методическое пособие предназначено для студентов учреждений 

высшего педагогического образования. Может быть полезно преподавателям вузов,
аспирантам, слушателям курсов профессиональной переподготовки. 

УДК 371.2 (07)
ББК 74.047я7

ISBN 978-5-4263-0342-3
©МПГУ, 2016

Оглавление 
  

Введение ...................................................................................................................................................... 4 

1. Рабочая программа дисциплины (модуля) «Проектирование и экспертиза 
образовательных систем». Код и направление подготовки 44.04.01 
«Педагогическое образование» (уровень магистратуры) .............................................. 6 

2. Рейтинг-план ................................................................................................................................ 28 

3. Системный подход в образовании. Общая характеристика 
образовательных систем ................................................................................................................ 31 

3.1. Материал лекции: «Системный подход в образовании» .............................. 31 

3.2. Материал   лекции: «Общая характеристика  образовательных  
систем»  ...................................................................................................................................... ......     37 

3.3. Задания для самостоятельной работы ................................................................... 42 

4. Понятие образовательной системы ................................................................................ 43 

4.1. Материал лекции: «Образовательные системы» .............................................. 43 

4.2. Задания для самостоятельной работы ................................................................... 47 

5. Основы педагогического проектирования и экспертизы образовательных 
систем ......................................................................................................................................................... 48 

5.1. Материал лекции: «Педагогическое проектирование образовательной 
системы» .............................................................................................................................................. 48 

5.2. Материалы лекции: «Экспертиза образовательных систем» .................... 61 

5.3. Задания для самостоятельной работы ................................................................... 70 

6. Основы управления образовательными системами .............................................. 71 

6.1. Материал лекции «Управление образовательными системами» ........... 71 

6.2. Задания для самостоятельной работы ................................................................... 81 

7. Дидактические материалы ................................................................................................... 82 

7.1. Экспертная карта оценки образовательной системы ................................... 82 

7.2. Экспертное заключение об итогах оценки образовательной системы83 

7.3. Базовая модель общественно-профессиональной экспертизы 
программ высшего образования ............................................................................................ 83 

7.4. Структура системы образования Российской Федерации .......................... 85 

8. Словарь основных терминов и понятий по теме «Проектирование и 
экспертиза образовательных систем» .................................................................................... 86 

9. Список используемой литературы ................................................................................ 110

Введение

Рабочая программа дисциплины (модуля) (далее РПД) «Проектирование 

и экспертиза образовательных систем» может реализовываться в рамках всех 

образовательных программ высшего образования по направлению подготовки 

магистров педагогического образования. 

Актуальность РПД «Проектирование и экспертиза образовательных 

систем» обусловлена требованиями к эффективности организации учебно
воспитательного процесса и, как следствие, требованиями к качеству 

образования. Для решения стратегических задач образования недостаточно 

отбирать и использовать образовательные методы, технологии, формы и 

средства, 
а 
необходимо
их 
интегрировать 
в 
одну 
взаимосвязанную 

непротиворечивую
и 
взаимодействующую 
форму 
–
конструктивную 

образовательную систему. 

Приходится констатировать,
что образовательная система –
это 

целостный объект 
образования 
с 
четко 
выраженными 
границами, 
с 

необходимым и достаточным для описания функционирования системы 

набором элементов (компонентов) в их взаимосвязях и тесном взаимодействии. 

А использование системного подхода в образовании, как методологического

основания, позволяет рассмотреть образовательную систему во взаимосвязи 

всех ее компонентов.

Основными компонентами образовательных систем, рассматриваемых в 

рамках РПД «Проектирование и экспертиза образовательных системам»,

являются обучающиеся, образовательные потребности, мотивы деятельности, 

знания, умения; педагогические работники, руководители
образования; 

реализуемые образовательные программы и Государственные образовательные 

стандарты, образовательные организации (образовательные комплексы) и т.д.

Следовательно, образовательные системы должны быть ориентированы на 

создание целенаправленно выстраиваемых совокупностей организационно

педагогических условий, способствующих гармоничному развитию личности. 

В настоящее время педагогу, руководителю, менеджеру образования

важно владеть целым рядом определенных технологий, а именно технологиями 

управления, анализа, целеполагания, диагностирования, прогнозирования, 

проектирования, 
моделирования, 
программирования, 
планирования, 

технологиями проведения экспертизы и др. При подготовке данного учебно
методического пособия мы исходили из того, что профессиональная

деятельность, руководителя, менеджера образования, учителя базируется, 

прежде всего, на идее управленческого характера. 

В учебно-методическом пособии представлена непосредственно сама 

РПД «Проектирование и экспертиза образовательных систем», оформленная в 

соответствии с требованиями, предъявляемыми к документам такого вида в 

Московском педагогическом государственном университете (далее МПГУ). 

В содержание учебно-методического пособия входит материал для 

проведения лекций, вопросы и задания для практической и самостоятельной 

работы студентов, рейтинг-план. Представлены необходимые дидактические и 

методические
материалы по проблемам проектирования и
экспертизы 

образовательных систем, глоссарий по данной теме, список литературы и др. 

Дистанционное сопровождение РПД «Проектирование и экспертиза 

образовательных систем» представлено в электронной информационно
образовательной 
среде 
МПГУ 
по 
адресу: 
http://e-learning.mpgu.edu/. 

Электронная 
информационно-образовательная 
среда 
МПГУ
в 
целом: 

обеспечивает студентам доступ к учебным планам, непосредственно к самим 

РПД; обеспечивает доступ к изданиям электронных библиотечных систем и 

электронным образовательным ресурсам, указанным в РПД; осуществляет 

фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной 

аттестации и результатов освоения РПД; позволяет формировать электронное

портфолио обучающегося, в том числе сохранение работ обучающегося, 

рецензий и оценок на эти работы со стороны любых участников 

образовательного процесса; выполняет роль площадки для взаимодействия

между участниками образовательного процесса и др. 

Данное учебно-методическое пособие предназначено для обучающихся 

по программам подготовки магистров педагогического направления, для 

преподавателей образовательных организаций высшего образования, а также 

для слушателей курсов профессиональной переподготовки.  

Учебно-методическое пособие подготовлено при участии обучающихся 

по магистерской программе «Экспертная деятельность в образовании»: 

Анзоровой А.У., Беловой И.О., Кошлай Г.П., Ломоносовой Н. В., Майоровой

М.Е., Некрасовой Л.С., Тимофеевой А.В. под научной редакцией доктора 

педагогических наук, профессора кафедры управления образовательными 

системами МПГУ О.П.Осиповой.

1.
Рабочая 
программа 
дисциплины 
(модуля) 

«Проектирование и экспертиза образовательных систем». 
Код и направление подготовки 44.04.01 «Педагогическое 
образование» (уровень магистратуры)

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Московский педагогический государственный университет»

(МПГУ)

Институт социально-гуманитарного образования
Кафедра управления образовательными системами

Утверждаю:

зав. кафедрой:
М.В. Гончар

"31" августа  2015 г.

Протокол № 1 
заседания кафедры

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Проектирование и экспертиза образовательных систем

(наименование дисциплины (модуля))

Педагогическое образование 44.04.01

(код и направление подготовки)

Менеджмент в образовании

(направленность (профиль) образовательной программы / 

наименование магистерской программы)

Магистр

(уровень образование)

Очная

(форма обучения)

Москва, 2016

1. Цель освоения дисциплины (модуля): формирование готовности 

обучающихся осуществлять педагогическое проектирование и экспертизу 

образовательных систем для решения профессиональных задач; формирование 

у обучающихся необходимых компетенций для осуществления проектирования 

и проведения экспертизы различных образовательных систем.

2. Место дисциплины
(модуля)
в структуре образовательной 

программы:
дисциплина
(модуль)
«Проектирование 
и 
экспертиза 

образовательных систем» относится к дисциплинам (модулям) вариативной 

части. Изучению дисциплины предшествует изучение следующих дисциплин: 

«Проектирование 
и 
экспертиза 
образовательных 
программ», 
«Основы 

документационного обеспечения управления образовательной организации». 

3. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю):

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование и развитие 

следующих компетенций: 

–
способностью 
к 
абстрактному 
мышлению, 
анализу, 
синтезу;

способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и 

общекультурный уровень (ОК-1);

–
готовностью 
действовать 
в 
нестандартных 
ситуациях, 
нести 

социальную и этическую ответственность за принятые решения (ОК-2);

– способностью к самостоятельному освоению и использованию новых 

методов 
исследования, 
к 
освоению 
новых 
сфер 
профессиональной 

деятельности (ОК-3);

–
способностью формировать ресурсно-информационные базы для 

осуществления практической деятельности в различных сферах (ОК-4);

– способностью самостоятельно приобретать и использовать, в том числе 

с 
помощью 
информационных 
технологий, 
новые 
знания 
и 
умения, 

непосредственно не связанные со сферой профессиональной деятельности (ОК
5);

– способностью формировать образовательную среду и использовать 

профессиональные знания и умения в реализации задач инновационной 

образовательной политики (ПК-2);

– готовностью изучать состояние и потенциал управляемой системы и ее

макрои 
микроокружения 
путем 
использования 
комплекса 
методов 

стратегического и оперативного анализа (ПК-13);

– готовность осуществлять экспертную оценку качества образовательной 

деятельности, ресурсов образовательной среды, в том числе нормативно
правового обеспечения (СКМ-1).

4. Объем дисциплины (модуля): общая трудоемкость дисциплины 

составляет три зачетных единицы (108 академических часов), из них 24 часа 

аудиторного времени (лекции – 4 часа, практические занятия – 20 часов), 84 

часа самостоятельной работы, форма контроля – зачет (2 семестр).

Таблица 1

Количество 

академических 

часов

1.Объем контактной работы обучающихся с 
преподавателем
1.1.аудиторная работа 
24

в том числе:

лекции
4

практические занятия, семинары
20

лабораторные занятия

1.2.внеаудиторная работа1

в том числе:

индивидуальная работа обучающихся с преподавателем
курсовое проектирование
групповые, индивидуальные консультации и иные виды 
учебной деятельности, предусматривающие групповую 
или индивидуальную работу обучающихся с 
преподавателем

2.Объем самостоятельной работы обучающихся
84

в том числе аудиторных часов, выделенных на подготовку 
к экзамену

1Расчет часов производится в соответствии с локальным актом МПГУ, регламентирующем нормы времени.

5. Содержание дисциплины (модуля):

Таблица 2

№
п/п

Наименование темы 
(раздела) дисциплины 

(модуля)

Общая 

трудоёмкость в 

акад.часах

Трудоёмкость по видам 

учебных занятий (в 

акад.часах)

Лек
Лаб
Пр
СРС

1
Системный подход в 
образовании. Общая 
характеристика 
образовательных систем

21
1
4
16

2
Понятие образовательной 
системы
25
1
4
20

3
Основы педагогического 
проектирования и 
экспертизы 
образовательных систем

31
1
6
24

4
Управление 
образовательными 
системами

31
1
6
24

5.1. Содержание раздела. Дидактические единицы:

Таблица 2

№
п/п

Наименование 

раздела 

дисциплины

Содержание раздела

(дидактические единицы)

1.
Системный подход 
в образовании. 
Общая 
характеристика 
образовательных 
систем.

Система. Определение системы. Образовательная 
система. 
Признаки 
образовательной 
системы. 

Целостный учебный процесс как необходимое 
условие проектирования образовательной системы. 
Обязательные 
компоненты 
образовательной 

системы. 
Характеристика 
компонентов 

образовательной 
системы. 
Образовательная 

система и образовательная территориальная сеть. 
Образовательная 
система 
как 
разновидность 

социальной 
системы. 
Процессная 
система. 

Социальные системы. Педагогические системы. 
Система 
образования 
России: 
совокупность 

образовательных 
программ 
и 
федеральных 

государственных образовательных стандартов; сети 
образовательных организаций, их реализующих; 
органов 
управления 
образованием. 
Проблема 

формирования целостной системы непрерывного 
образования в России. Образовательная политика 
России 
на 
современном 
этапе. 
Личностно
ориентированное образование. Основные подходы 
общенаучного 
уровня 
методологии. 

Концептуальные основы системного подхода в 
теории и практике. 
Системный подход как 

методологическое 
основание 
проектирования 

образовательных систем 

2.
Понятие 
образовательной 
системы

Понятие образовательной системы. Современные 
образовательные системы. Процессная система как 
совокупность объектов: входа, процесса, выхода, 
ограничений и обратной связи. Образовательная
организация
как 
сложная 
социально
педагогическая 
система. 
Целостный 

педагогический 
процесс 
как 
образовательная 

система. 
Процесс 
обучения 
как 
подсистема 

целостного 
педагогического 
процесса 
и 

образовательной 
системы.
Федеральный 

государственный образовательный стандарт общего 
образования: 
цели, 
содержание 
образования, 

образовательные результаты.

3.
Основы 
педагогического 
проектирования и 
экспертизы 
образовательных 
систем

Теоретические 
основы 
педагогического 

проектирования. Педагогическое проектирование 
как 
процесс. 
Основные 
направления 

педагогического проектирования образовательной 
системы. 
Основные 
черты 
проектирования. 

Факторы, 
влияющие 
на 
проектирование 

образовательной системы. Педагогический проект 
и проект образовательной системы. Цели проекта 
образовательной системы. Процедура уточняющего 
прояснения 
и 
достраивания 
целей 
проекта 

образовательной 
системы. 
Последовательные 

ступени 
развития 
проекта 
образовательной