Управление международной конкурентноспособностью в системе первоочередных практических задач модернизации экономики России

Управление 
международной
 конкурентоспособностью 
в системе 
первоочередных 
практических задач 
модернизации 
экономики 
России

С.В. НАУМОВ

Управление 
международной
конкурентоспособностью 
в системе 
первоочередных 
практических задач 
модернизации 
экономики 
 России

Москва
Издательство  «Весь Мир»
2013

УДК 339.13
ББК 65.9 (2Рос)1 + 65.9(2Рос)8
Н34

Научные рецензенты:
д.э.н., проф. О.Ю. Мамедов
д.э.н., проф. А.А. Ермоленко

 
Наумов С.В.
Н34 Управление международной конкурентоспособностью в системе 
первоочередных практических задач модернизации экономики 
России. М.: Весь Мир, 2013. С. 128.

ISBN 978-5-7777-0560-0

 
На основе исследования обширного теоретического и эмпирического материала автором раскрыты причины, цели и первоочередные практические 
задачи модернизации экономики России с учетом уникальной, веками формировавшейся роли России в международных экономических отношениях и 
в развитии мировой цивилизации. В работе проанализирован опыт формирования и реализации инновационного потенциала в других странах, стремящихся сохранить место влиятельных и конкурентоспособных центров 
современного мира, выявлены основные проблемы и перспективы управления международной конкурентоспособностью в современной России.
 
Для студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов, специалистов и научных работников сферы международных экономических 
отношений, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами модернизации экономики России.

УДК 339.13
ББК 65.9 (2Рос)1 + 65.9(2Рос)8

Отпечатано в России

© Наумов С.В., 2013
ISBN 978-5-7777-0560-0 
© Издательство «Весь Мир», 2013

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение ..................................................................................................  
7

ЧАСТЬ I. 
Модернизация экономики России: причины, 
цели и первоочередные задачи ............................................  13

ЧАСТЬ II. Современные подходы к проблеме эффективности 
национальной экономической системы и ее 
конкурентоспособности на международном уровне .........  35

ЧАСТЬ III. Управление международной конкурентоспособностью 
как системный элемент модернизационной стратегии .....  53

Заключение .............................................................................................  69

Приложения ............................................................................................  71

Библиография .........................................................................................  125

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на внешнее благополучие макроэкономических показателей, характеризующих социальноэкономическое развитие России в новом тысячелетии, многие реальные экономические проблемы, энергично называвшиеся приоритетными 
в ходе рыночных реформ 1990х годов, остаются нерешенными. 
Одной из таких крупных проблем является низкая конкурентоспособность российской экономики.
Сложность и уникальность данной проблемы заключается 
в том, что Россия в отличие от многих других стран в наименьшей степени ограничена собственными базовыми условиями 
для осуществления качественных изменений в экономике. 
Она располагает уникальными природными богатствами, значительным геоэкономическим потенциалом и мощными геополитическими ресурсами. К числу преимуществ России следует отнести наличие у нашей страны многовекового опыта 
взаимовыгодного сотрудничества с дальними и ближними 
внешнеэкономическими партнерами, а также существенную 
долю высокообразованных граждан в социальной структуре 
общества. Этот перечень можно продолжить. Однако, располагая многими видами ценных ресурсов в отдельности, Россия уже длительное по историческим меркам время не может 
найти свой собственный оптимальный механизм их «сборки». 
Не формируется в стране новый экономический порядок, при 
котором развитие новых производств давало бы российским 
товаропроизводителям существенные правовые и экономические преимущества, способные служить объективной защитой 
от агрессивной внешней конкуренции и других форм дестабилизирующего воздействия. Не случайно поэтому проблеме 
низкой конкурентоспособности российской экономики уделяется в настоящее время повышенное внимание на государственном уровне.
За последние несколько лет о необходимости модернизации экономики в России было произнесено достаточное 

Введение

количество слов, но чтобы слова трансформировались в конкретные планы, а планы по модернизации – в действия, необходимо знать, что и как модернизировать в современной 
России с учетом фактора нарастающей неопределенности на 
внешних рынках. В силу масштаба и специфики задач по модернизации экономики России необходимы, на наш взгляд, 
не многостраничные презентации с подробным описанием 
будущего состояния национальной экономической системы, 
не избыточное правовое регулирование хозяйственной практики, осуществляемое будто бы в развитие модернизационных планов, а максимально широкое концептуальное объединение ответственной части российской элиты по вопросу 
о перспективных направлениях развития новой экономики 
в современном мире и использованию реальных возможностей России по воспроизводству собственных конкурентоспособных позиций в мировом хозяйстве. С этой точки зрения, как нам представляется, России необходимы скорейшая 
разработка и внедрение пусть недостаточно полных и несовершенных, но точных в стратегическом смысле изменений 
в укрупненных системах координат. Необходима ускоренная 
наработка практики проведения успешных изменений в национальной экономической системе в интересах всего общества, 
что в эпоху глобальной информационной открытости социума невозможно обеспечить без учета динамики международных и региональных факторов производства в национальных 
экономиках.
С началом XXI века в Россию и мир в целом пришло другое 
экономическое время. Выражаясь в терминах физики, время 
учета не только собственной массы, количества единиц активов, размеров территории и т.д., но, прежде всего, время учета 
качества экономического развития, осуществляемого посредством учета информации о динамике развития национальных 
экономик, совокупность которых фактически образует единое 
мировое хозяйство. Другими словами, пришло время учета 
таких свойств объектов управления в экономике, которые характеризуют степень ее организованности и определенности 
по отношению к другим реальным объектам в национальных 
экономиках, достигших, по мнению мирового экспертного сообщества, лучших в своем классе качеств.

 
Введение 
9

Главной, знаковой чертой современного этапа международного развития Концепция внешней политики Российской 
Федерации обозначила1 «глубинные сдвиги в геополитическом ландшафте». Соответственно этому Концепция определила, что основные задачи России в сфере международных 
экономических отношений с учетом приоритетов инновационного развития страны заключаются в обеспечении ее равноправных позиций в современной системе мирохозяйственных 
связей, сведении к минимуму рисков, возникающих при 
интеграции в мировую экономику, в том числе в контексте 
вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и 
предстоящего присоединения к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Для решения этих 
задач Российская Федерация:
– принимает меры торговой политики для защиты собственных интересов в соответствии с международными правилами и противодействует торговополитическим мерам 
иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;
– добивается адекватного учета российских интересов 
и подходов в рамках крупнейших международных форумов 
при выработке коллективной позиции по наиболее актуальным аспектам международного развития и функционирования мировой экономики, включая определение глобальной 
повестки дня в области укрепления энергетической и продовольственной безопасности, совершенствования режима 
торгового и транспортного сотрудничества;
– создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за 
счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;
– оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров;

1 Концепция внешней политики Российской Федерации (п. 34), утв. 
Президентом РФ 12.02.2013.

Введение

– содействует модернизации и диверсификации российской экономики, а также повышению доли наукоемких, инновационных и других приоритетных отраслей в общеэкономической структуре за счет привлечения передовых зарубежных 
научнотехнических знаний и технологий, методов хозяйствования и ведения деловых операций, а также иностранных 
инвестиций;
– укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает 
диалог со странамипотребителями и странами транзита, исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться 
встречными мероприятиями по обеспечению стабильности 
спроса и надежности транзита;
– принимает меры для закрепления за Российской Федерацией статуса ключевого транзитного направления по обеспечению торговоэкономических связей между Европой и 
АзиатскоТихоокеанским регионом, в том числе посредством 
расширения участия в формируемых трансконтинентальных 
маршрутах грузоперевозок;
– активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, 
уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, 
способствующих укреплению интеграционных процессов на 
пространстве Содружества Независимых Государств.
Таким образом, в динамично изменяющемся мире управление государством своей международной конкурентоспособностью является, на наш взгляд, весьма актуальной проблемой. 
Применительно к России данная проблема представляется 
актуальной вдвойне, поскольку наряду с задачами интеграции 
России в мировое хозяйство опережающими темпами должны 
решаться задачи по модернизации национальной экономической системы.
В этой связи исследовательский интерес представляет 
эмпирическая основа, на которой базируются современные 
методы и условия формирования инновационного потенциала 
экономики на уровне государств. Именно в этом контексте 
можно рассмотреть экономические отношения, принимающие 

 
Введение 
11

форму возможностей и перспектив по осуществлению в России 
модернизации экономики путем изменения практики управления конкурентоспособностью государства в современной 
системе мирохозяйственных связей.
Научная и специальная литература, освещающая проблемы управления международной конкурентоспособностью, 
представлена широким кругом работ, как правило, зарубежных 
авторов. При этом проблемы управления международной конкурентоспособностью в системе внешнеэкономических связей 
России проработаны недостаточно полно, вопросы практической реализации в России модернизационной стратегии путем 
обоснованного выбора конкурентной стратегии и приоритетных направлений реструктуризации государственного аппарата 
остаются во многом или без специального предметного рассмотрения, или, наоборот, преимущественно рассматриваются 
в широком смысле в составе других проблем макроэкономического характера2.
Таким образом, исследование, направленное на определение ключевых факторов международной конкурентоспособности государств и выявление основных проблем управления международной конкурентоспособностью в современной 
России, будет способствовать приросту знания в области 
экономической теории и совершенствованию экономической 
практики повышения международной конкурентоспособности России.

2 Например, проблемы формирования и развития национальной инновационной системы исследовали многие отечественные экономисты, среди которых следует особо выделить Л. Абалкина, В. Маевского, Ю. Яковца, Б. Кузыка, 
С. Глазьева и ряд других авторов. Однако многие вопросы, связанные с управлени ем международной конкурентоспособностью как новым объектом управления в национальной экономике, еще недостаточно разработаны. Учитывая 
цели и задачи настоящего исследования, основные проблемы и перспективы 
управления международной конкурентоспособностью в современной России 
обозначены в работе в форме концептуальных вопросов, что, на наш взгляд, 
составляет необходимые и достаточные предпосылки для осмысленного поиска решений первоочередных практических задач модернизации экономики 
России на современной стадии разработки системы общегосударственного 
стратегического планирования и, к сожалению, пока еще «точечной» готовности 
существующего в России аппарата управления к управлению модернизацией 
в целом и новым объектом управления (международной конкурентоспособностью государства) в частности.

Введение

Структуру исследования составляют три взаимосвязанных блока вопросов. Вопервых, это задачи по определению 
причин, целей и первоочередных направлений модернизации 
экономики России с учетом уникальной, формировавшейся 
веками роли нашей страны в международных отношениях 
и в развитии мировой цивилизации; вовторых, это анализ 
опыта формирования и реализации инновационного потенциала в других странах, стремящихся сохранить место влиятельных и конкурентоспособных центров современного мира; 
втретьих, это выявление основных проблем и определение 
перспектив управления международной конкурентоспособно-
стью в современной России.
Исследование выполнено на основе изучения правовых 
актов Российской Федерации, документов и материалов международных организаций: Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Всемирной торговой организации 
(WTO), Всемирного экономического форума (WEF) и других. 
Кроме того, автором были использованы специальные аналитические и статистические материалы, экспертные оценки 
и расчеты ученых и практиков, статьи в научной периодической печати и эмпирические данные из открытых источников.

Автор надеется, что полученные в результате исследования 
результаты внесут свой вклад в осуществление масштабных 
программ модернизации российской экономики.