Экономика. Налоги. Право, 2012, № 3

 

ЭКОНОМИКА. НАЛОГИ. ПРАВО 

Научное периодическое издание 

№3 – 2012 
 
Журнал входит в перечень рецензируемых изданий,  
рекомендованных ВАК 
для публикации результатов научных исследований 

Подписной индекс Роспечать 81303 

 

УЧРЕДИТЕЛЬ 

ФГОБУ ВПО «Всероссийская государственная налоговая академия  
Министерства финансов Российской Федерации» 
 
Журнал зарегистрирован 
в Федеральной службе по надзору в сфере 
массовых коммуникаций, связи и охраны окружающей среды 
 
Свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-29684 от 28 сентября 2007 г. 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 

Председатель редакционного совета 

Ректор ВГНА Минфина России, д.э.н., проф. А.П. Балакина  

Заместители председателя редакционного совета 

Директор института экономики Уральского отделения РАН, академик РАН А.И. Татаркин 
Зам. председатель Санкт-петербургского научного центра РАН, академик РАН В.В. Окрепилов  
Советник ректора ВГНА Минфина России, д.э.н., проф. Л.А. Аносова 
Проректор по учебно-методической работе ВГНА Минфина России, д.э.н., проф. И.И. Бабленкова  

Члены редакционного совета 

д.ю.н., проф. Г.Ф. Ручкина; д.э.н., проф. И.В. Ишина; д.э.н., проф. Л.С. Кирина; д.ю.н., проф. Г.В. Петрова; 
д.э.н., проф. В.В. Коновалов; д.э.н., проф. С.Р. Демидов 

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 

д.э.н., проф. Л.А. Аносова (главный редактор); д.э.н., проф. И.И. Бабленкова (заместитель главного редактора); к.ф.н., проф. С.Н. Лебедев (заместитель главного редактора); Н.Е Киселева (ответственный 
секретарь); к.ю.н., доцент Н.Т. Шестаев; к.э.н., доцент В.М. Смирнов; к.ю.н. Ю.А. Даньшина. 

РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ГРУППА  

Руководитель редакционно-издательской группы М.Ю. Заикина 
Редакторы  
М.М. Мартынова, 
О.Ф. Федосова 
М.С. Лещинер  
Верстка  
М.Ю. Заикина 

Содержание  

ЭКОНОМИКА 
Аперьян Владимир Еремеевич

Региональные инновационные кластеры с позиций современных тенденций развития 
4 
Бабленкова Ирина Ивановна

Государственное регулирование и государственный сектор 
в современной региональной экономике России 
13 
Григорьев Владимир Викторович

Особенности определения ставки дисконтирования в оценке предприятий (бизнеса) 
28 
Демидов Сергей Ростиславович

Формирование экономического уклада некоммерческой организации в сфере услуг 
(на примере вуза) 
33 
Дорофеев Владимир Иванович

Особенности формирования и развития рынка медицинских товаров и услуг в России 
39 
Куликов Алексей Анатольевич

Инновационное развитие – главный фактор модернизации экономики  
национальных республик Юга России 
44 
Наточеева Наталья Николаевна

Институциональный механизм преодоления кризисов банковским сектором России 
53 
Новиков Петр Николаевич

Сертификация квалификаций как способ оценки качества  образовательной услуги и 
повышения ее конкурентоспособности 
62 
Ордынская Елена Валерьевна

Налоговые инструменты обеспечения социально приемлемого компромисса  
в распределении доходов 
68 
Стрелкова Ирина Анатольевна

Современные тенденции развития международной кредитно-денежной системы 
75 
Цыренов Дымбрын Цыренович,      Ярашева Азиза Викторовна

Проблемы сохранения регионального природного потенциала 
81 
Ярашева Азиза Викторовна

Региональная структура занятости населения (на примере Краснодарского края) 
87 

ПРАВО 
Огнев Владимир Никодимович

Заключение субдоговора: проблемы конкуренции общих и специальных норм 
92 

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ 
Авдеева Дарья Борисовна

Регулирующая роль унифицированных принципов международных коммерческих контрактов  
в исполнении обязательств по внешнеэкономическим контрактам 
96 

Айриев Артур Артемович 
Анализ конкурентных преимуществ и проблем социально-экономического развития  
Ростовской области 
102 
Иванова Ирина Александровна 
Совершенствование системы бюджетирования на предприятиях нефтегазового комплекса 
110 
Котов Павел Александрович

Привлечение инвестиций в туристскую сферу как один из факторов развития 
экономики регионов России 
120 
Куропаткина Оксана Сергеевна 
Поддержание конкурентоспособности страховых организаций при вступлении в ВТО 
128 
Лакунина Марина Александровна 
Подоходное налогообложение в странах ЕС и в России 
134 
Новиков Петр Петрович 
Основные организационно-экономические условия формирования  
системы профессионального обучения персонала на предприятии 
143 
Пожарская Елена Леонидовна 
Основополагающие принципы организации финансовых отношений  
в бюджетных учреждениях высшего профессионального образования 
153 
Пондо Максим Александрович 
Государственный контроль и практика его осуществления налоговыми органами РФ 
163 
Ртищев Андрей Вячеславович 
Оценка налоговых поступлений и задолженности по налогам и сборам 
в бюджеты России в 2008–2011 гг. 
170 
Худалов Марат Олегович 
Формирование стратегии посткризисного развития региона и  
угольных предприятий Кемеровской области 
177 
Ярмолинская Юлия Михайловна 
Оценка влияния налоговой политики на макроэкономические индикаторы 
регионального развития субъектов Центрального федерального округа  
Российской Федерации 
189 
Сведения об авторах 
  199 
Аnnotations to the articles 
  202 
Требования к рукописям журнала «Экономика. Налоги. Право» 
  207 

ЭКОНОМИКА  

Аперьян Владимир Еремеевич 

Региональные инновационные 
кластеры 
с позиций современных тенденций 
развития 

В статье рассматриваются основные подходы к классификации региональных кластеров, их структуре, особенностям формирования как в России, так и в зарубежных 
странах. Автор анализирует феноменологию кластерного подхода и его применение к 
инновационному развитию регионов Российской Федерации, а также структуру инновационной системы, имеющей в своем составе инновационные кластеры. В статье дается подробный анализ преимуществ и ограничений кластерообразования в региональной экономике. Особое внимание уделено триггерному эффекту (эффект нивелирования затрат), связанному с функционированием инновационного кластера.  

Инновационный кластер, региональное развитие, территориально-промышленный комплекс,  
конкурентоспособность, отраслевой кластер, бизнес-структура, рыночный механизм. 

пределим подходы к выявлению сущности отраслевого (экономического) и инновационного кластера с позиции современных тенденций развития. 
Экономический кластер представляет собой сетевое образование хозяйствующих субъектов и связанных с ними организаций, основанное на 
партнерских отношениях участников при сохранении между ними конкуренции [1]. Основанием 
кластеризации является наличие устойчиво воспроизводящихся взаимодействий экономических 
агентов, которые формируют дополнительную выгоду для каждого из них. Основными участниками экономического кластера являются бизнес-структуры, научно-исследовательские и образовательные организации, организации по сотрудничеству и финансовые организации, государственные институты. 

Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключа
ется в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с 
другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется 
сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах. 

Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого 

уровня конкурентоспособности, представляет собой объединение различных организаций 
(промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.), которое позволяет использовать преимущества двух 
способов координации экономической системы – внутрифирменной иерархии и рыночного 
механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, 
научные открытия и изобретения [2]. 

Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкуренто
способности, в настоящее время может применяться при решении обширного круга задач, в 
частности, при анализе конкурентоспособности территорий (государства, региона, крупного 
города) или отрасли; при разработке программ развития крупных городов. 

О 

Концепция формирования национальных инновационных систем (НИС) получила свое 

развитие в 80–90-х гг. прошлого века. При этом определение «национальная» однозначно 
трактуется как «государственная» инновационная система. Основными разработчиками этой 
концепции стали К. Фримен, Б. Лундвалл, Р. Нельсон. 

Сама по себе концепция инновационных систем – это прежде всего удобный аналитический 

инструмент, который позволяет получить базовую информацию для корректировки государственной политики. Системный подход к инновационному процессу позволяет использовать наработки 
системного анализа и, таким образом, прогнозировать тенденции развития экономики. 

Взаимодействие внутри инновационного кластера осуществляется посредством верти
кальных (цепи покупок и продаж), а также горизонтальных связей (дополнительные изделия и 
услуги, использование подобных специализированных процессов, технологий или институтов). Именно от взаимодействий внутри инновационного кластера, от способности его участников эффективно использовать внутренние и мобилизовать внешние ресурсы зависит конкурентоспособность всего инновационного кластера. 

Устойчивое развитие инновационных кластеров в решающей степени зависит от доступа к 

передовым источникам научных знаний и современных технологий, а также от возможностей 
концентрации значительных объемов финансовых ресурсов. Определяющую роль в процессе 
инновационной ориентации кластера играет наличие развитой инфраструктуры интеллектуального и финансового капитала. Инновационные кластеры становятся своеобразной «площадкой», на которой осуществляется непрерывное взаимодействие финансового и интеллектуального капитала [3]. 

В эффективно функционирующих инновационных кластерах ускоряется инновационный 

процесс, а у участников кластера развиваются такие преимущества, как восприимчивость к 
инновациям, рационализация бизнеса, опережающий рост производительности и т.д. 

Инновационный кластер включает в себя всю инновационную цепочку от генерации науч
ных знаний и формирования на их основе бизнес-идей до реализации товарной продукции на 
традиционных или новых рынках сбыта [4]. Центры генерации инноваций того или иного вида 
имеются в любом кластере, и поэтому любой кластер обладает той или иной степенью инновационности. 
Инновационность является характеристикой, внутренне присущей кластерному образованию. Генерация инноваций в рамках кластера является следствием сосуществования и плотного взаимодействия на едином социо-экономическом пространстве ключевых субъектов инновационного процесса: научно-исследовательских организаций и учебных заведений, венчурного 
бизнеса, органов государственной власти, а также представителей инновационной инфраструктуры (бизнес-ангелы, венчурные компании и фонды и проч.). Каждый из них выполняет свою 
традиционную социально-экономическую функцию в рамках кластера – при этом, находясь в 
тесной кооперации, эти три агента инновационного развития продуцируют синергетический эффект, результирующий в новых знаниях, новых идеях, новых разработках и инновациях.  
Инновационный процесс в рамках кластера описывается концепцией «тройной спирали», которая определяет характер взаимодействия производственного сектора, университетов и государства в процессе генерации новых идей, их превращения в форму инноваций и последующего перевода на рынок. «Тройная спираль» – это модель, которая описывает частично перекрывающие друг друга и меняющиеся роли основных субъектов инновационного процесса: университеты становятся предпринимателями за счет создания на своих площадках бизнесинкубаторов; промышленность начинает играть роль науки посредством организации собственных образовательных структур и центров знаний, проведения научных исследований для своих 
нужд, а государство приобретает роль «венчурного фонда» в силу необходимости поддерживать инновационные инициативы и предоставлять финансовую поддержку венчурным проектам. 
Таким образом, «спиралевидность» данной модели определяется тем, что три ключевых субъекта инновационного развития в рамках кластера постоянно меняются ролями, частично замещая друг друга и параллельно продолжая выполнять свои традиционные функции. 
Кластеры инновационного развития (КИР) часто, на основе модели Портера, рассматриваются как области концентрации взаимосвязанных организаций, включая поставщиков, провайдеров услуг, университетов, торговые организации и т.д., близость которых приводит к 

появлению общих преимуществ посредством концентрации опыта и специализированных ресурсов [5]. Хотя такое определение полезно при объяснении структуры разных промышленных концентраций, но оно недостаточно комплексное. 
На рис. 1 приведена структура инновационной системы, имеющей в своем составе инновационный кластер. 

 

Рис. 1. Состав инновационной системы, включающей инновационный кластер [6] 

Как видно из рисунка, под инновационным кластером как подсистемой региональной инновационной системы понимается совокупность: 
 элементов кластера, имеющих свою внутреннюю структуру («Наука», «Образование», 
«Организации инфраструктуры», «Крупные предприятия», «Малый и средний бизнес»); 
 взаимосвязей между элементами, выражающихся в финансовых, информационных, 
материальных и человеческих потоках, интенсивность которых выше, чем в системе в целом; 
 связей кластера с региональной инновационной системой. 
К главным факторам, побуждающим в настоящее время предприятия к кооперации в ин
новационной сфере, относятся [7]: 
 возрастающая комплексность современной технологической базы, требующая все 
большей компетентности и дополнительных знаний в сопряженных технологических областях; 
 ускорение технологических циклов; 
 увеличение стоимости и риска инноваций. 
Между предприятиями, входящими в кластер, сокращаются временные, финансовые и 
иные затраты на освоение и внедрение новых технологий, быстрее распространяются инновации, что способствует увеличению их экономического эффекта [8]. Кроме того, известно, 
что новшества внедряются быстрее, если они предназначены для решения местных территориальных задач, которые должны быть выполнены региональными властно-управленческими 
органами при участии бизнес-структур и научного сообщества. Таким образом, в регионе 
формируется инновационная инфраструктура, основу которой составляют инновационные, 
консалтинговые, инжиниринговые центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и др. Инновационная инфраструктура способствует координированию экономической деятельности и росту ее 
эффективности. 
Составные элементы инновационного кластера представлены на рис. 2 [9].  

 

Рис. 2. Структура инновационного кластера 

Инновационный кластер
Инфраструктура  
интеллектуального капитала 
 
Образовательные и  
научные учреждения 

Технопарки и бизнес-инкубаторы 

Научно-исследовательские  
центры и лаборатории 

 

Инфраструктура финансового 

капитала 
 
Банковские и небанковские  
кредитные организации 

Лизинговые, факторинговые,  
страховые компании 

Инвестиционно-инновационные 
 компании 

Венчурные фонды 

Бизнес-ангелы 

Фирмы (фирма) основного 

направления деятельности кластера 

Вспомогательные и  
обслуживающие компании 

Органы государственной и  
муниципальной власти 

Некоммерческие организации:  
ассоциации, торгово-промышленные 
палаты 

Органы власти и управления 

Инновационный кластер

Наука 
Образование 
Организации инфраструктуры 
Малые и средние предприятия 
Крупные промышленные предприятия

Фундаментальная наука 
Образование 
Организации инфраструктуры 

Прикладная наука 
Малые и средние предприятия 
Крупные промышленные предприятия

Особенностью авторской интерпретации является включение в структуру инновационного 
кластера инфраструктуры финансового капитала, основными функциями которого являются 
организация и обслуживание денежного оборота, концентрация необходимых финансовых 
ресурсов на определенных направлениях и в сферах деятельности компаний – участниц инновационного кластера. Именно участие институтов финансового капитала в кластерных объединениях позволяет достичь стратегических выгод, связанных в первую очередь с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всей группы.  

В современных условиях инновационная ориентированность становится главной характе
ристикой кластеров. Устойчивое развитие кластеров в решающей степени зависит от доступа 
фирм предпринимательской сети к передовым источникам научных знаний и современных 
технологий, финансовых ресурсов. Ключевую роль в процессе инновационной ориентации 
кластера играют наличие и развитие инфраструктурных систем интеллектуального и финансового капитала (рис. 3).  

Информационные ресурсы внешней среды 

 

Сетевая внутренняя информационная среда 

Рис. 3. Схематическое изображение общей структуры инновационного кластера [10] 

Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с 
образующими кластер другими предприятиями, а также его пределами. Важно отметить, что 
инновационный кластер представляет собой подсистему инновационной системы (региональной или национальной), которая является динамичной, развивающейся частью социальноэкономической системы. Изменения в инновационной системе стимулируются, в первую очередь, изменениями требований рынка и направлены на их наиболее полное удовлетворение. 
Инновационная система – это совокупность элементов, отнесенных к трем уровням («основная деятельность», «обеспечение основной деятельности», «управление – регулирование»), 
характеризующаяся показателями инновационности каждого из элементов, определенными 
характеристиками внутренней структуры. Инновационная система обусловлена взаимовлиянием и взаимодействием между элементами при проведении инновационной деятельности. В 
состав элементов инновационной системы входят органы власти и управления, организации 
инфраструктуры, образование, фундаментальная наука, прикладная наука, крупные промышленные предприятия, малые и средние предприятия. 
Преимуществами кластерообразования являются мощное стимулирование развития региональной экономики: улучшение торгового баланса региона, повышение занятости населения, 
увеличения отчислений в бюджет и т.д.; концентрация базисных нововведений на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве и формирование на этой 
основе системы распространения новых знаний и технологий; возможность использования 

Инфраструктура 
финансового капитала 

Банковские и небанковские 
кредитные организации 

Лизинговые, факторинговые,  
страховые компании 

Инвестиционно-инновационные 
компании и фонды 

Венчурные фонды и их альянсы  

Бизнес-ангелы и их сети 

 

Инфраструктура 
интеллектуального 
капитала 

Образовательные учреждения 

Технопарки и бизнес-инкубаторы 

Научно-исследовательские институты, 
центры и лаборатории 

Маркетинговые, аналитические, 
экспертно-консалтинговые и 
инжиниринговые компании 

Технологические брокеры и 
консультанты 

 

Инновационный кластер 

Ядро кластера 

Сеть производственных или 
сервисных фирм 

Вспомогательные и обслуживающие 
компании 

Органы федеральной, региональной 
и муниципальной власти 

Некоммерческие и саморегулируемые 
организации: ассоциации, 
торгово-промышленные палаты и т.д. 

 

разнообразных источников технологических знаний и связей; ускорение распространения 
«совокупного инновационного продукта» по сети взаимосвязей в общем региональном и экономическом пространстве; повышение уровня качества жизни населения и др. 
Ограничениями кластерообразования являются возможность распада кластера в случае 
изменения конъюнктуры на внешних рынках; сложность выявления его границ в пространстве; 
некорректное использование понятия «кластер»; неоднозначность роли транснациональных 
компаний в развитии кластеров; возможность возникновения негативных последствий переориентации функциональных связей предприятия; снижение коммуникативного потенциала 
входящих в кластер предприятий; отсутствие эффективной методологической базы, обеспечивающей применение кластерного подхода, в частности, отсутствие достаточно универсальной модели формирования кластера и управления его функционированием и др. 

Множество предприятий в составе кластера в процессе развития взаимодействия и сбли
жения интересов постепенно преодолевают разобщенность, инертность и замкнутость на 
внутренних проблемах, что благотворно влияет на рост их конкурентоспособности. Географическая близость предприятий позволяет им эффективно использовать производственные ресурсы и сокращать издержки. В целом инновационные кластеры способствуют рациональному использованию ресурсов территорий, концентрации их на приоритетных направлениях, 
создают предпосылки для производства добавленной стоимости внутри региональной экономической системы, что ведет к устранению сырьевой ориентации экономики [11]. 

Исследование возможностей создания инновационных кластеров играет важную роль в 

формировании стратегии структурных изменений в промышленности. Кластерный подход 
позволяет изучить потоки информации, знаний и технологий, которые присущи целому комплексу предприятий и отраслей. Эти важные взаимосвязи оказывают определяющее влияние 
на направление экономического развития и конкурентоспособность региона. 

Благодаря так называемому триггерному эффекту (эффект нивелирования затрат), связан
ному с функционированием инновационного кластера, компании, входящие в кластер, получают 
преимущество перед отдельной фирмой-новатором. Триггерный эффект возникает, когда для 
осуществления первичной инновации необходимо произвести множество дорогостоящих вторичных изменений, в результате чего прибыль от базисной инновации может оказаться даже 
меньше издержек требуемой реорганизации. У отдельной фирмы-инноватора опасность возникновения такого эффекта достаточно велика. В кластере же фирмы могут минимизировать 
затраты на подобные вторичные изменения, разделив их между собой, что позволяет им внедрять самые разнообразные инновации. При этом характерная для кластера коммуникационная 
сеть создает особо благоприятные условия для быстрого распространения технологий [12]. 

По своей сути к инновационным кластерам относятся зрелые, наиболее развитые сильные 

кластеры (табл. 1), характеризующиеся сбалансированным развитием как основных, так и 
связанных с ними производств и специализированного сервиса, высокой внутренней конкуренцией, наращиванием научно-исследовательского и инновационного потенциала, интенсивным внутрикластерным взаимодействием в рамках совместных проектов и работы межотраслевых организаций. Иными словами, инновационный кластер представляет высшую форму развития кластера. 
Таблица 1 
Классификация кластеров по степени их развития (финский подход) [13] 

Тип 
Характерные черты 

Латентные кластерные структуры 

Существуют лишь отдельные кластерные структуры в виде достаточно 
мощных объединяющих предприятий-центров и ряда малых и средних 

предприятий. Система коммуникативных связей неустоявшаяся 

Потенциальные кластеры 
Структура кластера пока еще весьма фрагментирована,  

но интенсивно развивается 

Устойчивые кластеры 

Структура кластера стабильно развивается, однако в настоящее время

не накоплена критическая масса производственного потенциала  

для получения значительных преимуществ от агломерации.  

Активное внутрикластерное взаимодействие 

Сильные кластеры 

Эффективная структура кластера, отражающая важнейшие этапы 

производственного цикла. Характерны сбалансированность развития  

как основных, так и связанных производств и специализированного сервиса, 

высокая внутренняя конкуренция, научно-исследовательский и  

инновационный потенциал мирового уровня, интенсивное 

внутрикластерное взаимодействие в рамках совместных проектов и  

работы межотраслевых организаций 

 
В России в настоящее время преобладают латентные кластерные структуры и потенциальные кластеры, для которых характерно отсутствие отдельных структурных элементов, формирующаяся коммуникационная система, отличающаяся нестабильностью. Российские региональные кластеры находятся только на начальном этапе на пути к инновационным кластерам. 
Некоторыми экспертами еще несколько лет назад была высказана гипотеза, что в условиях глобализации, развития открытого рынка наиболее актуальной для нашей страны станет 
кластерная организация региональной экономики [14]. Для такой модели характерна горизонтальная кооперация между большим числом предприятий, представляющих собой звенья 
накопления добавленной стоимости, которая при этом остается в регионах. Кластерная организация региональной экономики, по словам экспертов, меняет и сущность территории. Из 
объекта «колонизации» она превращается в место, желанное для жизни. В мировой практике 
существуют различные способы активизации и совершенствования инновационной среды 
региона. К ним можно отнести формирование в регионе развитой инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, региональные инновационные фонды), создание сети 
трансфера технологий, прямую и косвенную финансовую поддержку инновационных проектов, а также кластерный подход в реализации инновационной политики. 
По нашему мнению, последний из перечисленных способов совершенствования инновационного климата региона заслуживает особого внимания. Главная особенность кластера – 
его инновационная ориентированность. Но основную проблему в данных процессах представляет именно принцип, на базе которого могут быть сформированы кластеры. 
Суть кластерного подхода к формированию стратегии социального и экономического развития региона заключается в создании определенной группы географически локализованных 
взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и бизнес-услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, 
вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении системного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, самого 
кластера и региона в целом.  
Кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, 
органов государственного управления, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений, послужить основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства с целью выявления проблем развития науки 
и производства, путей наиболее эффективной реализации имеющихся инвестиционных возможностей и необходимых мер государственной политики.  
Выделяют следующие виды кластеров [15]: 
 региональные (регионально ограниченные объединения вокруг научного или промышленного центра); 
 вертикальные (объединения внутри одного производственного процесса, например, 
цепочка «поставщик – производитель – сбытовик – клиент»); 
 горизонтальные (объединение различных отраслей промышленности в один мегакластер, например, «химический кластер» или на еще более высоком уровне агрегации «агропромышленный кластер»). 
Потенциальные и реальные кластеры можно классифицировать различным образом, в 
частности, на вертикально и горизонтально структурированные. Кроме этого, их можно различать по ориентированности на традиционные и высокие технологии, а также по видам деятельности. Естественно, каждый тип кластера имеет свою специфику с точки зрения задач и 
методов анализа.  
Внешнюю среду кластера и образующих его предприятий целесообразно структурировать 
на социальную, государственно-политическую, технологическую и макроэкономическую составляющие.  
Социальная среда формируется населением, жизнедеятельность которого так или иначе 
связана с деятельностью предприятия. Например, для градообразующего предприятия соци

альная среда характеризуется половозрастной структурой городского населения, его общим 
уровнем образования, образом жизни, доминирующими мотивациями в производственном и 
потребительском поведении, общим менталитетом, уровнем социальной напряженности. 
Важны также производственное и потребительское поведение населения и существующие 
тенденции в этой сфере. Если, скажем, в ближайшем будущем ожидается уменьшение предложения рабочей силы, то это может стимулировать предприятия к осуществлению мер, 
направленных на повышение производительности труда, повышение эффективности труда 
лиц зрелого и пожилого возрастов, вложение дополнительных средств в обучение при дефиците рабочей силы. Рост численности населения пенсионного возраста может ориентировать 
предприятия на производство дешевых товаров невысокого качества.  
Государственная и политическая среда для предприятия проявляется, как правило, в следующем. Государство устанавливает правила игры, т.е. генерирует правовую среду. Кроме 
того, государство играет регулирующую роль для частного сектора, формулируя определенную политику, направленную на развитие отдельных сфер и секторов экономики и в соответствии с этой политикой может оказывать поддержку различным предприятиям. Это может 
принимать формы субсидий, налоговых льгот, юридического контроля за событиями на нерегулируемом рынке, регулирование избыточного производства, ставки процента. Очевидна 
также роль государства в макроэкономическом регулировании, т.е. государство в значительной степени формирует и макроэкономическую среду. Наконец, государство может быть заказчиком и потребителем производимых предприятием продуктов и услуг. Многие частные 
фирмы жестко связаны с государственным сектором: это производители военной и специальной техники и снаряжения, другие поставки для государственных нужд, в частности для сфер 
образования и медицины, вообще для обеспечения деятельности всей бюджетной сферы.  
В правовой среде для предприятия основное значение имеют блоки законодательства, регламентирующие отношения собственности, контрактные отношения, права потребителей, 
антимонополистическое законодательство и регулирование деятельности естественных монополий, налоговое законодательство.  
Технологическая среда. Под технологической средой мы будем понимать множество технологических процессов, влияющих на возможности производства и потребления продукции и 
услуг, производимых предприятием. В технологической среде можно выделить четыре основных подмножества:  
 множество возможных технологий, с помощью которых может осуществляться производство сырья и материалов, необходимых для деятельности предприятия; множество технологий собственно производственной деятельности;  
 возможные технологии производства продуктов-заменителей; 
 множество технологий потребления производимой продукции и услуг.  
Технологическая среда имеет тенденцию к изменениям, создавая для предприятия как дополнительные возможности, так и ограничения. В частности, влияние технологических изменений на возможности роста проявляются в изменениях в спросе на выпускаемые продукты и 
услуги, а также в возможностях изменения используемых технологических процессов. Например, развитие производства компакт-дисков открыло новые возможности для фирм, производящих программное обеспечение, аудиоаппаратуру и аудиопродукцию, а развитие Интернета 
создает определенные сложности для производителей компакт-дисков информационносправочного характера. 
Технологические изменения влияют на численность и качественный состав рабочей силы. К 
примеру, процесс компьютеризации управления и новые информационные технологии уменьшили 
численность собственно управляющего персонала, однако увеличили потребность в увеличении 
численности высококвалифицированного обслуживающего персонала, создали потребность в 
специально подготовленной пользовательской среде и увеличили требования, предъявляемые к 
управленческим кадрам. С другой стороны, автоматизация процессов производства и применение 
новых технологий уменьшают потребность в высококвалифицированных рабочих, но увеличивают 
потребности в специалистах по наладке и программному обеспечению. 
Макроэкономическая среда. Макроэкономическая среда определяет тот экономический 
фон, на котором разворачивается деятельность предприятий, осуществляющих инновации, и 

характеризуется уровнем инфляции, уровнем занятости, общим уровнем жизни, темпами экономического роста экономики в целом и в отдельных секторах, системой налогообложения, 
курсом национальной валюты.  
Уровень занятости, с одной стороны, влияет на наличие на рынке труда рабочей силы и 
уровень цен ее предложения, с другой – на совокупный уровень платежеспособного спроса 
населения. На деятельность предприятия могут оказывать влияние меры, которые могут быть 
приняты на макроэкономическом уровне для снижения темпов безработицы или ее номинального уровня, поскольку эти меры могут непосредственным образом коснуться предприятия (например, это могут быть льготы, снятие ограничений, ослабление налогового бремени, 
ослабление торговых регулирующих мер и т.д.). 
Влияние инфляции на конкретное инновационное предприятие следует рассматривать в 
контексте возможного снижения покупательной способности потребителей производимых ею 
продуктов и услуг, а также возможностей инвестирования. Кроме того, необходимо учитывать 
влияние инфляционного налога на коммерческую эффективность деятельности данных организаций. Оценки эффективности инноваций в условиях инфляции становятся более неопределенными, увеличивается величина премии за риск для инвесторов и кредиторов. Это, в 
свою очередь, отражается на принимаемых стратегических решениях. На деятельность предприятий кластера могут также оказывать влияние методы борьбы с инфляцией, предпринимаемые государством. В частности, методы сдерживания объемов денежной массы, увеличения налогового бремени и увеличения учетной ставки приводят к уменьшению доходов, затруднению привлечения заемных средств, падению продаж, снижению инвестиционной активности и т.д.  

Литература 

[1] Нескоромная Е.Е. Инновационная сущность кластера // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.  
– 2010. – №9. – С. 129. 
[2] Никонова Я.И. Анализ современных подходов к развитию территориальных экономических систем на основе инноваций // Вестник УГТУ-УПИ. – 2008. – №5. – С. 79. 
[3] Бирюков А.В. Преимущества современных инновационных кластеров // Транспортное дело России. – 2009. – №1.  
– С. 41–43. 
[4] Монастырный Е.А. Инновационный кластер // Инновации. – 2006. – №2. – С. 38–43. 
[5] Ferrary Michel, Granovetter Mark. The role of venture capital firms in Silicon Valley's complex innovation network // Economy 
and Society. – 2009. – №38. – P. 326–359. 
[6] Источник: Монастырный Е.А. Инновационный кластер // Инновации. – 2006. – №2(89). – С. 41. 
[7] Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. – М.: Наука, 2006.  
– С. 249, 250. 
[8] Иваненко А.А. Территориально-производственный кластер как инструмент инновационного регионального развития 
// Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. – 2010. – №1. – С. 25–28. 
[9] Бирюков А.В. Формирование инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности (на примере ОПК): Автореф. дис. … д-ра экон. наук. – М., 2009.  
[10] Эдилерская А.А. Совершенствование инфраструктурного обеспечения инновационного предпринимательства во 
взаимосвязи с формированием кластеров: Автореф. дис. … д-ра экон. наук. – М., 2008.  
[11] Шулешко А.В. Актуальные проблемы развития региональных инновационных кластеров // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. – 2010. – №14-1-1.  
– С. 53–59. 
[12] Сергеев A.M. Институциональный анализ инновационных кластеров // Вестник УПУ. – 2008. – №1. – С. 16. 
[13] Сутырин С.Ф., Филиппов П.Н. Кластеры конкурентоспособности Финляндии //Вестник Санкт-Петербургского университета. – 2004. – Сер. 5. – Вып. 1 (№5). – С. 74. 
[14] Родионова Л.Н., Шушакова А.Г., Гильфанов Л.Ф. Материалы конференции Института инновационной экономики Финуниверситета. 18 мая 2011 г. 
[15] Четырбок Н. П. Кластерная политика как метод активизации инновационных процессов в регионах // Материалы 
республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19–20 октября 2005 г.). – Мн.: ГУ «БелИСА», 2005.