Россия, Китай и новый мировой порядок. Теория и практика

ISBN 978-5-7777-0620-1

УДК 327
ББК 66.4(2Рос+5)
      Т 45

Титаренко М.Л., Петровский В.Е.
Т 45  
Россия, Китай и новый мировой порядок. Теория и практика 
[Текст] / М.Л. Титаренко, В.Е. Петровский; Институт Дальнего 
Востока РАН. – М.: Весь Мир, 2016. – 304 с.

ISBN 978-5-7777-0620-1

Настоящий сборник является попыткой научного прогнозирования перспектив сотрудничества России с ее евразийскими и азиатскими партнерами и анализа путей самопознания, самоопределения 
Россией ее роли и собственного будущего во взаимосвязи с перспективами развития собственно азиатской части России и роли РФ в сообществе стран Евразии и АТР.

УДК 327
ББК 66.4(2Рос+5)

Отпечатано в России

© Институт Дальнего Востока
 
РАН, 2016
© Издательство «Весь Мир»,
 
оформление, 2016

Содержание

От авторов 
4

ТЕОРЕТИКОФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВЫ
НОВОГО МИРОУСТРОЙСТВА 

Концептуальные основы гармоничного
и справедливого мироустройства 
6
Новое евразийство как стержень самоидентичности России 
и вклад в становление нового международного порядка 
43
Формирование современного миропорядка в Азии:
уроки истории и современность 
65
Российско-китайские отношения – новая модель 
международных отношений для XXI века 
97

РОССИЯ И КИТАЙ В СИСТЕМЕ ГЛОБАЛЬНОГО 
УПРАВЛЕНИЯ

Сравнительный анализ роли и участия России и Китая 
в системе глобального управления 
134
Россия и Китай в диалоговых системах РИК и БРИКС 
155
ШОС: перспективы безопасности и сотрудничества
в Евразии и АТР 
186

РОССИЯ, КИТАЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА

Перспективы сопряжения интеграционных процессов
в Европе, Евразии и АТР 
216
Россия, Китай и дилеммы трансрегиональных
торгово-экономических режимов 
243
Новая модель региональной безопасности в Евразии 
и АТР 
255

Заключение 
300

От авторов

Новой особенностью последних лет, причем исключительно важной для судеб страны, стал выдвинутый президентом В.В. Путиным 
курс, преследующий далеко идущую цель – повернуть Россию лицом 
к Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) и Азии, в целом мобилизовать материальные и духовные силы страны и сознание граждан 
РФ на подъем и развитие восточных регионов, углубление сотрудничества с нашими дальневосточными и азиатскими соседями, прежде 
всего с Китаем, Индией, государствами АСЕАН. 
Страна взяла решительный курс на усиление своих позиций 
в АТР, скорейшую интеграцию в экономическую и политическую 
жизнь региона, что рассматривается как одна из первоочередных задач, имеющих огромное значение для ее выживания. Среди граждан 
и, что особенно важно, в общественной и политической элитах крепнет осознание самоидентификации России как евроазиатской тихоокеанской державы. 
Тем самым снимается односторонний «евроцентристский крен», 
имевший место в первое десятилетие после распада СССР, крен, абсолютно неприемлемый для такой страны, как РФ, две трети территории которой находится в Азии, а 60–80% природных ресурсов находится в Сибири и на Дальнем Востоке, страны, открытой на север 
и восток к Тихому океану. 
Предметом размышлений и исследований в предлагаемой книге 
являются вопросы, лежащие на пересечении политологии, философии, истории, экономики, культурологии, экологии, этики и социологии международных отношений. Речь идет о взаимодействии 
различных типов культур и цивилизаций в международных отношениях на становление нового экономического и политического мирового порядка, о влиянии цивилизационных факторов и культурных 
традиций как на общемировое развитие, так и на решение проблем 
безопасности и сотрудничества.
Одному из авторов, философу и историку по образованию, ближе те аспекты развития глобальной и региональной ситуации, межгосударственных контактов и общения людей, которые дают пищу 

От авторов

для философского понимания процессов международных и межцивилизационных взаимодействий. Второму, политологу, интересен 
практический процесс становления институтов и механизмов нового 
мирового порядка, глобального управления и формирования систем 
всеобщей безопасности.
В центре исследования находятся философские и концептуальные основы становления более гармоничного и справедливого мироустройства, прежде всего – концепция нового евразийства, которая, 
по мнению авторов, будет определять отношения России со странами 
Евразии и АТР и процесс евразийской интеграции.
Авторы утверждают, что российско-китайские отношения всеобъемлющего доверительного партнерства и стратегического взаимодействия становятся несущей опорой строительных конструкций 
нового мирового порядка. Близость представлений России и Китая 
о многополярном, более гармоничном и справедливом мире определяет характер их практического взаимодействия по созиданию нового мироустройства.
По сути, настоящий сборник является попыткой научного прогнозирования перспектив сотрудничества России с ее евразийскими 
и азиатскими партнерами и анализа путей самопознания, самоопределения Россией ее роли и собственного будущего во взаимосвязи 
с перспективами развития собственно азиатской части России и роли 
РФ в сообществе стран Евразии и АТР.

ТЕОРЕТИКОФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВЫ 
НОВОГО МИРОУСТРОЙСТВА

Концептуальные основы гармоничного 
и справедливого мироустройства

Обстановка в мире в последние годы претерпевает глубокие потрясения, ведущие к обострению ранее существовавших противоречий и нарастанию новых очагов напряженности, а также 
к появлению различных новых угроз. С одной стороны, на фоне 
продолжающейся ускоренной глобализации и процессов интеграции государств, на основе принципов полицентризма, равноправности и взаимной выгоды идет поиск оптимальной модели 
международного общения. Большинство стран и народов глубоко 
заинтересованы в сохранении и укреплении ситуации мира, развития и всеобщей безопасности.
Как отмечал председатель КНР Си Цзиньпин, «мир и развитие» – 
тема нынешней эпохи, она также касается двух главных вопросов – 
благополучия и безопасности народов всех стран… Однако реальный 
мир не так идеален, как многие считают, повсеместно вспыхивают 
локальные конфликты, по-прежнему в широких масштабах существуют голод и бедность, непрерывно идут войны, крайняя степень 
нужды все еще угрожает жизни и существованию многих людей, 
в особенности многие женщины и дети все еще жестоко страдают 
в условиях войны и голода»1.
Негативные аспекты ситуации порождаются стремлением США 
и их союзников закрепить одномерность мира, свою гегемонию с помощью политики с позиции силы и диктата. Не утихают и последствия глобального финансово-экономического кризиса, в различных 
регионах – в Европе (Греция, Испания, Италия) и на Ближнем Вос
1 Си Цзиньпин. Выступление на Международном симпозиуме по случаю 2565 
годовщины со дня рождения Конфуция и на открытии V Конгресса Международной 
ассоциации последователей Конфуция. 24 сентября 2014 г. «Жэньминь жибао», 25 сентября 2014 г.

Концептуальные основы гармоничного и справедливого мироустройства

токе, появляются новые очаги напряженности (Украина), углубляется кризис в Северо-Восточной Азии (СВА). Периодически возникают серьезные вызовы региональной и глобальной безопасности, 
связанные с унаследованными от прошлого нерешенными вопросами территориального, пограничного разграничения, а также с последствиями гегемонистской политики США и их союзников.
В мире нарастают новые вызовы и угрозы. Невиданные размеры принял международный терроризм, политика Запада поощряет 
«столкновение цивилизаций», насилие над собственным народом 
порождает масштабные протестные движения, справиться с которыми все труднее, а применяемые для этого методы зачастую лишь 
усугубляют положение.
В условиях дальнейшего усиления глобализации возрастает необходимость реформы механизмов глобального управления, а также 
значение построения новых равноправных отношений между развитыми странами во главе с США и развивающимся миром. Одновременно набирает силу и размах тенденция к развитию структуры 
многополярности мира. 
В мировом сообществе крепнет убеждение, что нужны принципиально иные подходы к урегулированию мировых проблем, такие решения, 
которые отвечали бы интересам безопасности и развития. Все большее 
влияние на ход мировых событий оказывает группа стран с быстроразвивающейся экономикой, добивающихся справедливого миропорядка, изменения сложившейся финансово-экономической системы, 
обеспечивающей ныне в первую очередь интересы развитых стран. 
В последнее время дает о себе знать и другая тенденция – тенденция, которая порождает опасные новые вызовы и угрозы процессам 
мирного развития, придает происходящим переменам турбулентный, 
трудно предсказуемый характер. По-прежнему актуальным является 
урегулирование в целом ряде «горячих точек». Обращает на себя внимание неравномерность посткризисного «глобального восстановления». Не ослабевают и террористические угрозы, а также новые вызовы, связанные с трансграничной преступностью, энергетической, 
экологической и продовольственной безопасностью, глобальными 
климатическими изменениями.
Напоминают о себе и определенные действия, направленные 
на ревизию и произвольное толкование базовых норм международного права, на подрыв принципа суверенитета и территориальной 
целостности государств, права народов на самостоятельный выбор 
общественной системы и пути развития. Некоторые силы пыта ются 

Теоретико-философские основы нового мироустройства

воспрепятствовать объективным изменениям в мировом балансе 
экономического и политического влияния.
Г. Киссинджер в своей новой книге «Мировой порядок» констатирует: «Концепция порядка, лежавшая в основе современной эпохи, 
не выдерживает новых реалий… огромные регионы мира никогда не 
разделяли западную концепцию порядка, и лишь вынужденно соглашались с ней… Порядок, провозглашенный и установленный Западом, подошел к поворотному моменту».
Мнение Киссинджера по этому вопросу, безусловно, заслуживает внимания. Он обусловливает это тремя фундаментальными причинами:
«Во-первых, сама природа государства – этой базовой формальной ячейки мирового сообщества – подверглась многочисленным попыткам ревизии. Европа решила, что переросла старое понятие государства с его независимостью и суверенным правом, и взялась строить 
внешнюю политику преимущественно на принципах «мягкой силы»…
Столкновение между мировой экономикой и политическими институтами, которые якобы ею управляют, также приводит к потере чувства 
общей цели, что необходимо для мирового порядка. Экономика становится все более глобальной, а политическое устройство по-прежнему 
основано на национальном государстве…Третья слабость нынешнего 
мироустройства – в отсутствии эффективного механизма взаимодействия, консультаций и возможного сотрудничества между великими 
державами по наиболее важным вопросам мировой повестки дня»2. 
Констатация того, что современный мировой порядок разбалансирован и нуждается в реформировании, закономерно ведет к необходимости укрепления его фундаментальных «опор», основанных на 
многополярности, реальной полицентричности современного мира, 
на принципах равноправия, суверенитета, уважения выбора каждого 
народа и традиций мирного сосуществования, норм международного 
права, Устава ООН. Именно такого курса придерживаются Россия, 
Китай, Индия, страны ШОС, БРИКС и целый ряд развивающихся 
стран Африки и Латинской Америки.
«На фоне фундаментальных перемен в международной среде, нарастания неуправляемости и самых разнообразных угроз нам необходим новый глобальный консенсус ответственных сил. Речь не может идти ни о каких-то локальных сделках, ни о разделе сфер влияния 
в духе классической дипломатии, ни о чьем-то полном доминирова
2 Киссинджер Г. Как сконструировать новый мировой порядок. Цит. по: http://www.
globalaff airs.ru/print/global-processes/Kak-skonstruirovat-Novyi-mirovoi-poryadok-16911

Концептуальные основы гармоничного и справедливого мироустройства

нии… Это тем более актуально – учитывая укрепление и рост отдельных регионов планеты, – что формирует объективный запрос на институциональное оформление таких полюсов, на создание мощных 
региональных организаций и выработку правил их взаимодействия. 
Кооперация этих центров серьезно добавила бы устойчивости мировой безопасности, политике и экономике», – заявил В.В. Путин 
в своем выступлении на заседании Международного дискуссионного 
клуба «Валдай» в октябре 2014 г.3

В современной ситуации продолжает проявлять себя одна из основных особенностей динамики современного мира – рост новых 
центров влияния. Они обретают все больший удельный вес в мировых 
делах, меняют привычный баланс сил и на этой основе объективно 
претендуют на роль, соизмеримую с «весом» традиционных мировых 
центров, представленных ранее лишь, как правило, странами Запада. 
Что касается России, то она в силу объективных и цивилизационных причин придает первоочередное значение в своей политике пространству новых государств бывшего СССР – членов СНГ, 
где проживает около 30 млн соотечественников, активизирует курс 
на евразийскую интеграцию, связанный с развитием евразийского 
экономического союза (ЕАЭС). Одновременно Россия как великая 
держава ведет активный курс практически по всем азимутам. Новой 
особенностью последних лет, причем исключительно важной для судеб страны, стал выдвинутый президентом В.В. Путиным курс, преследующий далеко идущую цель – повернуть Россию лицом к Азии 
и АТР, в целом мобилизовать материальные и духовные силы страны 
и сознание граждан РФ на подъем и развитие восточных регионов, 
углубление сотрудничества с нашими дальневосточными и азиатскими соседями, прежде всего с Китаем, Индией, другими странами 
БРИКС, государствами АСЕАН. 
Страна взяла решительный курс на усиление своих позиций 
в Азии, скорейшую интеграцию в экономическую и политическую 
жизнь региона, что рассматривается как одна из первоочередных задач, имеющих огромное значение для ее выживания, развития и безопасности. Среди граждан и, что особенно важно, в общественной 
и политической элитах крепнет осознание самоидентификации России как евроазиатской державы, что в полной мере отвечает особенностям самосознания многонационального населения и геополитическому положению страны.

3 Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» 24 октября 2014 г. 
Цит. по: http://www.kremlin.ru/transcripts/46860

Теоретико-философские основы нового мироустройства

Приведение стратегии России в соответствие с ее геополитическим положением и историческими истоками нашей цивилизации 
ни в коей мере не означает принижения заинтересованности России 
к сотрудничеству с США и странами Западной Европы.
Обращаясь 4 декабря 2014 г. со своим ежегодным Посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин подчеркнул: «Наша цель – 
приобрести как можно больше равноправных партнеров – как на 
Западе, так и на Востоке. Будем расширять свое присутствие в тех регионах, где сейчас набирают силу интеграционные процессы, где не 
смешивают политику и экономику, а наоборот, снимают барьеры для 
торговли, для обмена технологиями и инвестициями, для свободного 
передвижения людей»4.
Важнейший фактор, приковывающий к себе внимание мирового сообщества, – происходящее в течение нескольких последних 
десятилетий стремительное «возвышение» Китая на основе стратегии 
мирного развития, содействия совместному развитию и поиску взаимного выигрыша. Китайские руководители неустанно подчеркивают исключительно мирные цели своего развития. Начав с глубоких 
экономических преобразований, которые вывели страну на позиции 
одной из главных мировых держав, КНР оказывает сейчас все более 
ощутимое воздействие и на ход политических процессов в мире. 
Китай намерен «развивать и укреплять отношения с соседними 
странами», в чем можно видеть оценку взаимодействия между Китаем и Россией. Если следовать этой логике, то можно сказать, что отношения с Россией остаются для Китая важными и необходимыми. 
Об этом, в том числе, свидетельствуют заявленные на недавнем XVIII 
партийном съезде приоритеты политики КНР на мировой арене. 
Эти приоритеты проглядывают в следующей формуле, изложенной 
в отчетном докладе съезду партии: «Мы будем активно участвовать 
в многосторонних проектах, поддерживать ООН, страны “Двадцатки”, ШОС, БРИКС и другие организации, направлять международный порядок в сторону рациональности и справедливости»5.
Вместе с тем аналитики китайской внешней политики прогнозируют, что в ближайшие годы основным дипломатическим объектом 
КНР останутся Соединенные Штаты Америки. С этой целью в американском секторе китайской дипломатии будут предприниматься 
попытки выстраивания новых отношений Китая с США и недопуще
4 Послание Президента Федеральному Собранию. Цит. по: http://www.kremlin.ru/
news/47173
5 Цит. по: http://www.cntv.ru/2012/11/19/ARTI1353295607045239.shtml

Концептуальные основы гармоничного и справедливого мироустройства

ния перерастания возникающих политико-экономических, военных 
и региональных (прежде всего с точки зрения столкновения китайско-американских интересов в АТР) противоречий с Вашингтоном 
в острые противостояния и конфронтации.
Переосмысление администрацией Б. Обамы итогов китайской 
политики ее предшественника Дж. Буша-мл. привело ее представителей к выводу о том, что заставить Пекин скорректировать его курс 
(как политический, так и валютный) в пользу США вряд ли возможно. Отсюда возникла мысль предложить ему некий большой проект, 
в данном случае двуполюсность, в рамках которого необходимые Вашингтону действия могли бы трактоваться не как уступки, а как шаги 
по построению совместного управления и создания соответствующих структур мирового порядка. 
В то же время развернуто масштабное наступление Соединенных Штатов по «возвращению в Азию», дальнейшему наращиванию 
американского военного присутствия в АТР, укреплению своих политических и экономических позиций, влияния в региональных организациях АТР – в опоре на американских военно-политических 
союзников, формированию так называемого транс-тихоокеанского 
партнерства, где США играли бы ведущую роль. При этом в Вашингтоне не скрывают, что одна из целей американских действий – «сдерживание» Китая. Заявлено, что XXI век будет «тихоокеанским веком» 
в политике.
Экономические и геополитические интересы Китая и США объективно требуют согласования позиций и координации усилий в целях избежания общих для сторон негативных последствий в мировой 
экономике и политике. Поэтому в определенных, хотя и фрагментарных аспектах и ракурсах концепция G2 может быть реализована для 
выработки совместных подходов к разрешению двусторонних и глобальных финансово-экономических проблем, региональных и локальных кризисных и конфликтных ситуаций.
Выступая 10 ноября 2014 г. в Пекине, президент США Барак Обама призвал Китай «участвовать в установлении мирового порядка», 
а не в его «подрыве». А известный американский политолог Збигнев 
Бжезинский считает, что надо идти дальше и формализовать американо-китайское партнерство в «Тихоокеанском акте». 
«Китай понимает, что нет больше гегемона, на котором лежала 
бы вся ответственность за поддержание глобальной стабильности. 
Мы должны разделить обязательства. Только две самые большие 
и влиятельные державы смогут установить мировой порядок, в ко