Вестник Финансовой академии, 1998, № 1(5)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика. Бухгалтерский учет. Финансы
Наименование: Вестник Финансовой академии
Год издания: 1998
Кол-во страниц: 127
Дополнительно
Артикул: 704717.0001.99
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Е С Т Н И К ФИНАНСОВОЙ АКАДЕМИИ 1(5)'98 Москва "Финансы и статистика"
Финансовая академия, 1998 1998
СОВЕТ ЖУРНАЛА А.Г. Грязнова — председатель О.В. Голосов — зам. председателя ЧЛЕНЫ СОВЕТА З.Д. Бабаева, В.С. Бард, В.В. Думный, А.Н. Звонова, Ю.Л. Кузнец, В.В. Курочкин, О.В. Машникова, Б.П. Супрунович, В.Ю. Фадеев РЕДКОЛЛЕГИЯ ЖУРНАЛА М.А. Эскиндаров — главный редактор В.Н. Сумароков — зам. главного редактора ЧЛЕНЫ РЕДКОЛЛЕГИИ М.С. Атлас, И.Н. Дрогобыцкий, О.И. Лаврушин, Э.С. Нухович, Л.П. Павлова, В.К. Поспелов, В.М. Родионова, С.В. Серебрянникова, Б.М. Смитиенко, В.М. Соколинский МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА Д. Бланд (Англия), П. Бумсма (Нидерланды), Ж. Гросжан (Люксембург), А. Дамянов (Болгария), Б. Дуайон (Франция), Ф.-К. Нуар (Франция), Д. Рунте (Германия), Р. Руоци (Италия), А. Торреш (Португалия), Й. фон Штайн (Германия) Учредители: Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации и Попечительский совет при Финансовой академии Журнал издается с марта 1997 г. четыре раза в год Материалы публикуются в авторской редакции, и точка зрения авторов может не совпадать с мнением редколлегии журнала
1(5)'98 СОДЕРЖАНИЕ АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА И.Ю. Беляева, М.А. Эскиндаров. Российские ФПГ: проблемы взаимоотношений капитала и власти ................................. 6 ВОПРОСЫ СТРАХОВАНИЯ В.В. Шахов. Страхование как самостоятельная экономическая категория ............................................................................................... Е.В. Коломин. Теоретические вопросы развития страхования .......... Л.А. Орланюк-Малицкая. О понятии и факторах финансовой устойчивости страховых компаний ...................................................... Т.А. Плахова. Становление страхового рынка Европы .................... 17 25 33 39 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Д. Бланд. Страховой бизнес и профессионализм ............................... Э.С. Нухович. Глобализация экономики США ................................. Конференция Арабской академии банковских и финансовых наук................................................................................... 44 51 59 СТУДЕНЧЕСКАЯ РАБОТА Д.Ю. Солдатенков. Система депозитного страхования: зарубежный опыт и перспективы для России..................................... 62 ИЗ ПОЛИТОЛОГИИ И ИСТОРИИ Г.В. Полунина. Политика или политическая сфера общества? Что является предметом политологии?................................................. 75 81
Т.Г. Семенкова. Высшее образование для женщин в России XIX века (страницы истории)............................................................. БИБЛИОГРАФИЯ Научные издания, выпущенные редакционноиздательским отделом Финансовой академии в 1997 г. ......................................................... 90
1(5)'98 C O N T E N T S ACTUAL THEME I.Yu. Belyaeva, M.A. Eskindarov. The Russian FIGs: problems of interrelations of capital and power ...................................... 6 PROBLEMS OF INSURANCE V.V. Shakhov. Insurance as an independent economic category.............. E.V. Kolomin. Theoretical problems of the development of insurance system ................................................................................. L.A. Orlanyuk-Malitskay. On definition and on factors of the financial stability of insurance companies ............................................................. T.A. Plakhova. The process of establishment of the European insurance market ..................................................................................... 17 25 33 39 FOREIGN PRAXIS D. Bland. Insurance business and professionalism .................................. E.S. Nukhovich. Globalization of the US economy ............................... The conference of the Arab Academy of banking and financial sciences ..................................................................................... 44 51 59 STUDENTS' WORK D.Yu. Soldatenkov. The system of deposit insurance: foreign praxis and prospects for Russia ............................................................................... 62 FROM POLITICAL SCIENCES AND HISTORY G.V. Polunina. Politics or political sphere of the society? What is the subject of the political sciences? ............................................................. T.G. Semenkova. Higher education for women in Russia in the 19th century (pages of history) 75 81
......................................................... BIBLIOGRAPHY Scientific publications of the Editorial-publishing department of the Finance Academy in 1997 .................................................................... 90
Уважаемые коллеги! 25-27 марта этого года в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации будет проходить 4-я Международная научно-методическая конференция. В этом году она посвящена проблемам повышения уровня экономического образования в России. Предстоит обсудить ряд важнейших вопросов, связанных с подготовкой экономических кадров для нашей страны. В первую очередь это определяется задачами совершенствования государственных стандартов, программ учебных курсов, планов подготовки учебников и учебных пособий, отвечающих современным требованиям. Большое внимание будет уделено концепции вузовской науки и ее роли в качественном обучении специалистов. Особое место займет обсуждение мирового опыта в области экономического образования. На конференцию приглашены представители учебных центров более чем десяти стран мира. Пример предыдущих конференций говорит о том, что обсуждение поставленных вопросов проходит весьма интересно и приносит большую пользу. Немаловажное значение имеет и тот факт, что на конференциях обычно присутствуют и выступают с докладами руководители Минфина, Центрального банка, Минобразования РФ. Учитывая резкое сокращение финансирования вузов, уверен, что и в этом году к ним будут многочисленные вопросы. Однако несмотря на трудности, с которыми сталкивается сейчас высшая школа, необходимо сделать все возможное, чтобы и дальше готовить высококвалифицированные кадры, способные вывести страну из кризисного состояния. Нынешняя конференция посвящена 10-летию Учебно-методического объединения вузов страны. От имени редколлегии журнала "Вестник Финансовой академии" поздравляю всех с этим юбилеем и желаю участникам конференции плодотворной работы. Позвольте также поздравить читателей нашего журнала и его авторов с годовщиной выхода в свет первого номера "Вестника Финансовой академии". Пользуясь случаем, приглашаю к сотрудничеству всех, кто любит и знает свое дело и заинтересован в подготовке достойной смены! Главный редактор журнала Колонка Главного Редактора
И.Ю. Беляева, докторант кафедры экономической теории М.А. Эскиндаров, проректор по учебной работе РОССИЙСКИЕ ФПГ: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ КАПИТАЛА И ВЛАСТИ современных условиях один из самых сложных вопросов — в каком направлении движется российская экономика, какие политические, экономические и социальные цели преследуют глобальные преобразования отношений собственности. Да и есть ли общая направленность процессов во всех сферах жизни современной России? Ведь без достижения определенного равновесия в преобразованиях невозможно обеспечить стабильное продвижение экономики. Стремясь избавиться от недостатков административной системы, российская экономика успела приобрести массу отрицательных моментов ранней стадии рыночного развития. И естественно, тесное переплетение не успевших отжить старых признаков хозяйственной системы влияет на социальноэкономическую природу происходящих рыночных процессов. Во-первых, Россия следует к рынку в условиях искаженной структуры производства, высокого удельного веса тяжелой промышленности, который к тому же имеет тенденцию к росту: 87,9% в 1995 г. против 80,2% в 1991 г. Рост наблюдался в основном за счет падения производства в обрабатывающей промышленности. Так, машиностроение и металлообработка за этот же период упали с 21,6% до 15,2% при росте энергетики с 21,8% до 33,4%, металлургии с 20,0% до 25,1%. Легкая промышленность снизила удельный вес с 9,6% до 3,3%, пищевая — с 10,2% до 9,1% [1]* . На фоне утяжеления промышленной структуры идет ее ухудшение в результате снижения доли обрабатывающей промышленности в сравнении с добывающей, соотношение между которыми по данным Минэкономики РФ в 1995 г. составило соответственно 84,9% и 15,1% (в 1991 г. — 88,7% и 11,3%). Во-вторых, становление рынка идет при наличии небольшого числа промышленно развитых регионов и значительного пространства * Здесь и далее цифра указывает на источник или примечание в конце материала. В
АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА 7 аграрно-сырьевой периферии. В 1996 г. 36% промышленного производства приходилось на 14 регионов, а больше половины всех регионов произвели в целом немногим более 20% промышленной продукции [2]. В-третьих, рыночные процессы происходят в условиях полной неразвитости и несоответствия современным требованиям институциональных отношений и инфраструктуры. Институциональная среда определяется количественным и качественным составом институтов, организаций общественной и хозяйственной деятельности, развитыми нормами экономической, правовой, нравственной жизни общества. Страна, вставшая на путь рыночных отношений, переживает необходимость радикальных сдвигов в экономике, изменении институтов всех сфер жизнедеятельности, механизма взаимодействия хозяйственных и иных структур. От качественного состава всех элементов институциональной инфраструктуры зависят успех и динамика развития страны, возможности включения в мировое хозяйство и распределение мирового дохода. Облик же современной инфраструктуры определяют мощные по капиталу организационно-хозяйственные структуры, которые и устанавливают "правила игры" в конкурентной среде. Сложность ситуации в российской экономике заключается в том, что темпы концентрации и централизации капитала, лежащие в основе формирования крупного производства, явно недостаточны. Россия унаследовала неравномерность и низкий уровень концентрации производства после СССР, где этот уровень был существенно ниже, чем, например, в Германии и США, при огромнейшей по протяженности территории и низкой плотности населения. Боязнь чрезмерной монополизации отвернула от крупного производства руководство отраслевых министерств, которое перестало уделять должное внимание уникальным и наукоемким производствам, что вело к деградации обрабатывающей промышленности, поляризации экономики на экспортно- и импортноориентирующиеся отрасли. Результатом явилась чистая монополия топливно-энергетического и металлургического комплексов в том виде, в каком ее описали экономисты начала века. По причине отсутствия конкуренции и непрерывной ценовой дискриминации сырьевые или, как их сейчас называют, естественные монополии обеспечили себе высокий уровень концентрации и централизации капитала, мощные финансовые потоки, которые в замкнутой хозяйственной организации — ФПГ — эф
ВЕСТНИК ФА 1'98 8 фективно используются для решения проблем расширенного воспроизводства. Процесс формирования ФПГ (финансово-промышленных групп) отражает слияние предприятий различных сфер деятельности: производственной, научно-исследовательской, торгово-посреднической, финансово-кредитной, поэтому они отличаются устойчивым характером связей участников группы, регулярным взаимодействием входящих в них институтов. Осуществление совместной деятельности, определенная иерархия управления, складывающаяся в процессе взаимодействия капиталов, позволяют рассматривать ФПГ и как экономическую систему капитала, и как внутреннюю организацию, наделенную особыми, подчас альтернативными рынку свойствами и механизмами действия. В российской экономике по официальным данным 72 зарегистрированных ФПГ. Эксперты считают, что в будущем следует ожидать появления 150-200 крупнейших ФПГ. Возникающие финансовопромышленные группы обрабатывающей промышленности при неустойчивости экономической ситуации стремились официально зарегистрироваться. Это делалось в целях получения определенных льгот — налоговых, кредитных и т.д. Одновременно появились корпоративные группировки, занимающиеся постоянным переделом собственности, извлекающие огромные прибыли и не желающие мириться с государственным контролем и делить с кем бы то ни было прибыль. Это в основном структуры, обеспечившие себя значительным капиталом за счет распыления государственной собственности, ориентирующиеся в своей хозяйственной деятельности на экспортную выручку. Прежде всего к ним относятся сырьевые монополии. Как известно, сырьевые товары составляют основную долю экспорта России, поэтому группировки в добывающей промышленности обладают свободными денежными средствами, превышающими даже возможности крупных банков, обладающих значительными капиталами благодаря спекулятивно-посредническим операциям в условиях инфляции. В 1996 г. на долю энергоносителей приходилось 45% экспорта, металлов — около 15%. В электроэнергетике инвестиции составили 46% от уровня 1991 г., в топливной промышленности в целом — 25%, а вот по газовой промышленности —51%. В нефтепереработке за годы кризиса инвестиции даже выросли на 102-103% от прежнего уровня. В том же 1996 г. нефтегазовый сектор обеспечил 70% доходов государства [3]. Конечно, все это может
АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА 9 говорить в пользу приоритетной поддержки государством сырьевых отраслей, стимулирования процессов концентрации капитала и формирования сырьевых ФПГ. В ближайшей перспективе другой возможности получить стабильный доход, обеспечить накопление капитала в краткосрочном периоде, снизить внешнеэкономическую задолженность у государства не предвидится. Однако бурное развитие сырьевых отраслей, процесс образования здесь мощнейших ФПГ имеет и оборотную сторону. Стремление получить экспортную выручку любыми средствами, и прежде всего за счет преобладания сырьевых товаров в экспорте, ведет к ряду негативных последствий в долгосрочном периоде. Российское промышленное производство в международном разделении труда скатилось в самое начало технологической цепочки, что ведет к потере влияния на мирохозяйственные процессы и асимметричной интеграции России в качестве зависимой страны с "колониальной экономикой". Добывающая промышленность начинает притягивать все большие суммы инвестированного капитала для поддержания уровня добычи. В условиях низкой эффективности накопления возможно только перераспределение инвестиций, отвлечение их от наукоемкого производства. В большей части иностранные инвестиции притягиваются в сырьевые отрасли возможностью получить высокий доход. Прогнозируется, что до 2000 г. в один только нефтегазовый сектор поступит до 12,1 млрд дол. иностранных инвестиций [4]. Расширение этого сектора должно было бы оказывать мультиплицирующее воздействие на российскую экономику — занятость, увеличение объема заказов в смежных отраслях. Однако, как выясняется, инвестиции будут работать отнюдь не на российскую экономику. Основной причиной является неотрегулированность рыночных процессов — ситуация на внутреннем рынке России складывается так, что многие виды оборудования и материалов для развития нефтегазового сектора обходятся гораздо дороже импортных, в результате основная доля заказов будет размещаться за рубежом. Так, цена основной платформы для добычи нефти на морском дне — 800 млн дол. Львиная доля в этой цене — стоимость стали и оборудования, которые в России гораздо дороже. Поэтому российские компании по одному только проекту "Сахалин-1" потеряли значительную часть заказов, им осталось всего 40 млн дол. (бурение трех скважин). Круг замкнулся: доля иностранных инвестиций увеличилась, а выиграли
ВЕСТНИК ФА 1'98 10 другие страны, где будет осуществляться закупка и сборка, — те же Южная Корея и Япония [5]. Из-за роста внутренних цен на энергоресурсы (зачастую из-за позиции естественных монополий) непомерно возрастают затраты на производство промышленной продукции. Как известно, российское промышленное производство до сих пор ориентируется на материалоемкие и энергоемкие технологии. Снижается и без того невысокая конкурентоспособность отечественной продукции; шансы на внешнюю экспансию российских товаров невелики. Рост удельного веса добывающей промышленности в отрасле вой структуре неминуемо ведет к замедлению оборачиваемости капитала и, как следствие, — снижению роста производства. Вот почему концентрация и централизация капитала в добывающей промышленности, не контролируемые обществом, рано или поздно явятся тормозом экономического развития. Формирование экономически сильных сырьевых ФПГ ведет к их стремлению влиять не только на экономические, но и политические процессы в стране. В государственных органах власти появляются ставленники сырьевых монополий, представляющие их интересы и направляющие экономическую политику на усиление их же позиций; наряду с этим уходящие с государственных постов чиновники получают руководящие должности в нефтегазовых компаниях. Возникает и развивается "личная уния" сырьевых монополий и государственной власти, где обе стороны взаимно поддерживают и питают друг друга. Чем объяснить всесилие сырьевиков? Еще около 40 лет назад видный представитель институционализма Р. Коуз (CША) сформулировал в терминах современной экономической теории проблему конфликта прав в связи с возникновением внешних эффектов. В этом аспекте расширение или закрепление прав одного субъекта есть ограничение прав другого, в том числе и на извлечение дохода в той или иной форме. В данном случае имеет место перераспределение денежных потоков и огромнейших доходов в пользу естественных (сырьевых) монополий. Они сила — и экономическая, и политическая. Практически сырьевики в лице государственного аппарата имеют контроль над процессами формирования "правил игры" в складывающейся институциональной среде. Следующим шагом явится создание определенного механизма применения этих "правил", которые будут формировать направления асимметричных по своей природе распределительных эффектов.