Транспортное право

В.А. ЕГИАЗАРОВ

ТРАНСПОРТНОЕ 
ПРАВО

Учебник

9-е издание,  
переработанное и дополненное

Москва
ЮстицинфорМ
2018

УДК 347.763
ББК 67.404
Е 29
 

  Егиазаров В.А.
Е 29  транспортное право: Учебник. — 9 изд., перераб. и доп. /  
В.А. Егиазаров. — М.: Юстицинформ, 2018. — 404 с. 

ISBN 978-5-7205-1422-8

В учебнике в систематизированной форме изложены основные положения транспортного законодательства, рассмотрены вопросы правового 
регулирования отношений, возникающих на всех видах транспорта: автомобильном, воздушном, морском, речном и железнодорожном. издание 
подготовлено с учетом принятия нового транспортного законодательства. 
В приложении к учебнику дан текст Устава железнодорожного транспорта 
рф в актуальной редакции.
издание предназначено для преподавателей, аспирантов, студентов 
(бакалавров и магистров) юридических вузов и факультетов, работников 
органов государственной власти, а также для читателей, интересующихся 
вопросами транспортного права. 

Ключевые слова: транспортное право, грузоперевозки, правила перевозки грузов.

УДК 347.763
ББК 67.404
ISBN 978-5-7205-1422-8
© ооо «Юстицинформ», 2018

V.A. YegiAzAroV

TrAnsporT  
lAw

Textbook

9th edition,
revised and expanded

Moscow
yusTiTsinform
2018

УДК 347.763
ББК 67.404
Е 29
 

  Yegiazarov V.A.
Е 29    Transport law: Textbook. — 9th ed., rev. and exp. / V.A. Yegiazarov. — М.: Yustitsinform, 2018. — 404 р. 

ISBN 978-5-7205-1422-8

The textbook details the main provisions of transport legislation, 
examines the issues of legal regulation of relations arising on all 
types of transport: road, air, sea, river and rail. The publication is 
prepared taking into account the adoption of new transport legislation. Text of the Charter of the Railway Transport of the Russian 
Federation is given in the attachment of current edition.
The publication is intended for professors, postgraduates, students (bachelors and masters) of law schools and faculties, employees of public authorities, as well as for readers interested in 
transport law issues.

Key words: transport law, cargo transportation, rules of cargo transportation.

УДК 347.763
ББК 67.404
ISBN 978-5-7205-1422-8

© LLC «Yustitsinform», 2018

ВВЕДЕНИЕ

Транспорт является связующим звеном в экономике любого 
государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения 
и обмена.
В настоящее время развитие и совершенствование транспортного законодательства в нашей стране осуществляется 
несколько своеобразно. Гражданский кодекс Российской Федерации в гл.40 определяет и регулирует лишь наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозок грузов, пассажиров, а также иных транспортных обязательств. Эти 
положения должны обязательно учитываться действующим 
транспортным законодательством независимо от того, включены они в транспортные кодексы и уставы или нет. Так, они 
нашли свое отражение в недавно принятых Воздушном кодексе Российской Федерации (1997 г., далее — ВК РФ), Уставе 
железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.,  
далее — УЖТ РФ), Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации (1999 г., далее — КТМ РФ), Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации (2001 г., далее —  
КВВТ РФ), Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007 г., далее — УАТ и ГЭТ 
РФ). Вместе с ними продолжают действовать нормативные акты, изданные в их развитие, — Правила перевозок грузов, пассажиров, инструктивные указания Государственного арбитража 
СССР по вопросам, имеющим отношение к транспорту (об этом 
более подробно см. в гл.II), постановление Пленума Высшего 
арбитражного суда Российской Федерации.
Кроме того, есть еще один вид транспорта, которому уделяется недостаточно внимания — магистральный трубопроводный 
транспорт, регулирование которого осуществляется на уровне 
указов Президента и постановлений Правительства Российской 
Федерации. Между тем трубопроводный транспорт входит в 

Введение

транспортную систему Российской Федерации и призван обеспечивать потребности страны и населения в транспортировке 
нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов, бензина и конденсата, аммиака и 
воды как внутри страны, так и в международном сообщении. 
Это относится только к магистральным трубопроводам. При 
этом следует отметить, что подобные отношения регулируются 
на уровне законов в Белоруссии, Молдове, Украине, Казахстана, 
Великобритании, США, где трубопроводы сходят в транспортную систему.
Хотелось бы обратить внимание на одно обстоятельство, которое имеет существенное значение при изучении транспортного права и транспортного законодательства.
Транспортное законодательство является наиболее стабильным законодательством, и основные его положения, регулирующие отношения, связанные с заключением договора перевозки, с подачей транспортных средств, ответственностью за их 
неиспользование, утрату, повреждение грузов, предъявлением 
претензий и т.д., продолжают оставаться неизменными уже 
многие годы. Это позволило использовать в настоящей работе 
высказывания и суждения известных юристов прошлых лет по 
различным спорным аспектам транспортного законодательства, 
которые продолжают быть актуальными и по сей день и помогают лучше понять и оценить действующее транспортное законодательство, сделать правильные выводы в отношении некоторых проблем, существующих в транспортных обязательствах в 
настоящее время, и, кроме того, выработать свою точку зрения 
на те или иные положения транспортного законодательства. Таким образом, человек, изучающий данную тему, получает информацию о теоретическом обосновании тех или иных проблем, 
закладывая научный фундамент своей будущей специальности. 
Поэтому абсолютно несостоятельны утверждения В.В. Витрянского1 о том, что «является некорректной ссылка на авторов — специалистов транспортного права, опубликовавших свои работы 40–50 лет назад при совершенно иных усло
1 
см.: Витрянский В.В. Договор перевозки. — М., 2001. — с. 278.

Введение

виях экономического оборота, в условиях действия законодательства несуществующего государства». 
Круг отношений, рассматриваемых в настоящей работе, весьма широк. Это отношения, связанные с понятием транспортного 
права, системой и структурой транспортного законодательства 
всех видов транспорта, понятием и заключением договоров перевозки на различных видах транспорта, с ответственностью 
транспортных организаций и клиентуры за ненадлежащее исполнение транспортных обязательств, иными транспортными 
договорами и т.д. Содержание нынешнего учебника отличается 
от содержания ранее изданных учебников тем, что в нем появилась новая глава — гл.VIII, в которой рассматриваются международные перевозки грузов, осуществляемые железнодорожным, 
морским, внутренневодным транспортом, воздушным и автомобильным транспортом. В главе исследуются международные 
договоры, в которых принимает участие Российская Федерация. 
Международные договоры, в которых Российская Федерация не 
принимает участие, в гл.VIII не исследуются. 
В качестве приложения представлен текст Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.), который 
позволят глубже понять содержание нового транспортного законодательства Российской Федерации.

Глава i
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

§ 1. Понятие и предмет транспортного права

В условиях перехода к рыночной экономике отношения, связанные с транспортом, приобретают важное значение. Отличительная особенность транспорта как отрасли материального 
производства заключается в том, что он не создает новых материальных ценностей и потому не увеличивает богатства общества. Его продукция — деятельность по территориальному 
перемещению грузов или людей.
Транспорт является связующим звеном экономики страны, 
охватывающим все виды общественного производства, распределения и обмена. От регулярной, четкой работы транспортных 
предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т.д.
Для определения предмета транспортного права необходимо выявить специфический признак отношений, регулируемых 
этим правом. Так, например, в ст.1 Устава железнодорожного 
транспорта установлено, что Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), 
владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта 
общего пользования и железнодорожного транспорта необщего 
пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.
Таким образом, специфическим признаком отношений на 
железнодорожном транспорте является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Но транспортное 
право регулирует отношения, связанные не только с железнодорожными перевозками, но и с перевозками на других видах 

§ 1. Понятие и предмет транспортного права

9

транспорта. Следовательно, предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными 
предприятиями и клиентурой, возникающие в связи с оказанием 
услуг по использованию транспортных средств для осуществления перевозочного процесса.
Рассматривая место транспортного права в системе права, 
следует исходить из следующего.
Транспортное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые 
возникают в связи с организацией и деятельностью транспортных предприятий, отношения между транспортными предприятиями и их многочисленной клиентурой, пользующейся транспортными средствами, а также между транспортными предприятиями как одного, так и разных видов транспорта. В разное 
время некоторые авторы публикаций предлагали признать самостоятельными отраслями права все транспортное право или 
его отдельные части. Так, например, в отношении воздушных 
перевозок был сделан вывод о необходимости признать воздушное право уже на современном уровне его развития самостоятельной отраслью права2. Представители морского транспорта 
в более категоричной форме утверждали, что морское право 
является самостоятельной отраслью права, содержание которой определяется отношениями, складывающимися на морском 
транспорте и в торговом мореплавании3.
Общепринято разграничивать отрасли права по предмету 
и методу правового регулирования. Как справедливо отмечал 
О.С. Иоффе, всякая отрасль права характеризуется двумя моментами: во -первых, определенным предметом регулирования, 
т.е. теми общественными отношениями, которые ею формируются, закрепляются и охраняются, и во-вторых, определенным 
методом регулирования, т.е. тем специфическим способом, при 
помощи которого законодатель на основе данной совокупности 
юридических норм обеспечивает нужное ему поведение людей 

2 
см.: Вопросы воздушного права: сборник. Ч. 2. — М., 1930. — с. 211.
3 
см.: Жудро А.К. Правовое регулирование эксплуатации советского 
морского транспорта: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук — М., 1953.

Глава I. Общая часть

10

как участников правоотношений4. Совершенно очевидно, что 
предметом правового регулирования в отдельной отрасли права 
должен служить однородный круг общественных отношений. 
Однако нередко такие однородные общественные отношения 
(как, например, в транспортной деятельности) складываются 
и развиваются под воздействием целого ряда других отраслей 
права: гражданского, административного, трудового и т.д. В 
таких случаях возникает необходимость в дополнительных мерах, позволяющих определить предмет данной отрасли права. В 
этом смысле наиболее важное значение имеет метод правового 
регулирования, под которым понимается юридическое средство 
воздействия, применяемое при правовом регулировании общественных отношений. Только единство предмета и метода регулирования является правильным классификационным признаком распределения норм права по отраслям.
Однако не все авторы исходят из того, что появление отрасли права возможно при наличии своих предмета и метода. Так, 
В.М. Левченко и И.Н. Сенякин указывают на такую, казалось бы, 
по их мнению, незначительную причину, мешающую легализоваться той или иной отрасли права, как неблагозвучное ее звучание. «Комплексирование законодательства, — говорят они, —  
в сферах культуры, образования, здравоохранения представлено законами кодифицированного типа (например, Закон РФ «Об 
образовании»). Здесь возникает чисто терминологическое затруднение, как именовать такие отрасли5.
С этим мнением трудно согласиться, т.к. оно недостаточно 
аргументировано и доводы авторов представляются недостаточно обоснованными.
Особенностью транспортного права является то, что оно сочетает в себе властно организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, 
регулируемые гражданским правом. Однако такое сочетание само по себе не является достаточным основанием для выделения 
транспортного права в самостоятельную отрасль. Не может слу
4 
см.: иоффе о.с. советское гражданское право. т. 1. — М., 1967. — с. 7.
5 
общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. 
т. 2. теория права / Под редакцией М.н. Марченко. М., 1998. — с. 243.