Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2013, № 10 (спецвып.)

ОСНОВЫ
ЭКОЛОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТОРФОРАЗРАБОТОК
ДЛЯ СНИЖЕНИЯ
НЕГАТИВНЫХ
ПОСЛЕДСТВИЙ
ОТ ЛЕСО-ТОРФЯНЫХ
ПОЖАРОВ

К.С. Савин

УДК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
С 13 

553.97: 630*43 
С 13 
 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.12 
 
 
 
 
 
 
 
Савин К.С.  

Основы эколого-экономического подхода к оценке целесооб
разности использования торфоразработок для снижения негативных последствий от лесо-торфяных пожаров: Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельная статья (специальный выпуск). — 2013. — № 10. —
12 с.— М.: издательство «Горная книга» 

ISSN 0236-1493 

Приведены методические основы эколого-экономического подхода 
к оценки и выбора направлений использования торфоразработок  для 
снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров  
Ключевые слова: эколого-экономический механизм оценки и выбора направлений использования торфяных месторождений, лесо-торфяные 
пожары. 

УДК 553.97: 630*43

 
 
 
 

©  К.С. Савин, 2013 
©  Издательство «Горная книга», 2013 
ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2013 

 
 

Торф является уникальным природным образованием и одним из важнейших природных богатств. В настоящее время в 
России разведанные балансовые запасы торфа, составляют более 
28,675 млрд т, которые сосредоточены на 20360 месторождениях 
расположенных в Сибири, на Дальнем Востоке и в других отдаленных районах республики. 
Соотношение теплотворной способности различных видов 
топлива, а также сосредоточение значительных запасов торфяного сырья в непосредственной близости от потребителя позволяет говорить о конкурентоспособности торфа, как местного топлива. 
В то же время торф по-прежнему представляет собой ценнейшее экологически чистое сырье для производства боле 70 видов продукции для многих отраслей народного хозяйства. 
В этой связи следует отметить, что переход на комплексное, 
рациональное и ресурсосберегающее использование торфа и торфяных месторождений с учетом охраны окружающей среды может обеспечить рост эффективности торфяного производства. 
В пользу дальнейшего увеличения масштабов добычи торфа 
свидетельствует и проблема торфяных пожаров. 
По состоянию на начало августа 2010 года, в России пожарами было охвачено около 200 тыс. га в 20 регионах. Следствием 
торфяных пожаров является ухудшение здоровья и увеличение 
смертности населения, уничтожение целых населенных пунктов, 
огромных площадей лесных и торфяных фондов. 
Число пожаров, и площадь, пройденная огнем, за последние 
три года постоянно растет. При лесо-торфяных пожарах в атмосферу поступает огромное количество взвешенных частиц («черный углерод»), «парниковые» и химически активные газы (окись 
углерода, оксиды азота, диоксид серы), органические соединения 
(аммиак, формальдегид, фенолы, бенз(а)пирен, альдегиды, диоксины) и другие соединения. 
В результате лесных и торфяных пожаров в РФ в 2010 г. в 
атмосферу планеты было выброшено от 30 до 100 млн т двуокиси 
углерода. 
По данным Минздравсоцразвития в июле 2010 г. в результате лесо-торфяных пожаров число смертей по России в годовом 
исчислении выросло на 8,6 % (в январе-июне смертность сокра

щалась). В Московской области госпитализация детей летом 2010 
г. увеличилась на 17 %. 
Значительно возросли расходы Федерального бюджета на 
возмещение материального ущерба от лесо-торфяных пожаров и 
затрат на природовосстановительные мероприятия. 
Поскольку ведение промышленной деятельности по добыче 
торфа влечет за собой существенное снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров то рассмотрение вопросов связанных 
с эколого-экономическим обоснованием использования торфяных 
месторождений целесообразно рассматривать с учетом возможности снижения ущербов от возникновения лесо-торфяных пожаров, 
особенно вблизи крупных населенных пунктов. 
Поэтому разработка организационного механизма оценки и 
выбора вариантов использования торфяных месторождений в настоящее время является актуальной научной задачей. 
В результате проведенного анализа установлено, что на эффективность использования месторождений торфа существенное 
влияние оказывают не только производственные, экономические 
и экологические составляющие процесса их освоения, но и особенности климатических изменений, территориального расположения, близость населенных пунктов и др. 
Для поиска наиболее рациональных вариантов использования месторождений торфа разработан новый методический подход, базирующийся, с одной стороны, на выявлении типов возможных направлений их использования, а с другой — на установлении состава и значимости факторов, оказывающих существенное влияние на их эффективность. 
В результате проведенных исследований установлено, что 
наиболее значимыми элементами, характеризующими отличительные особенности различных направлений использования месторождений торфа, являются: «а» — характер деятельности по 
использованию торфяных месторождений; «б» — характер риска 
возгорания торфяных месторождений. 
В соответствии с рассматриваемым элементом «а» характер 
деятельности по использованию торфяных месторождений могут, 
представлять собой: «а1» — разработка месторождений торфа; 
«а2» — проведение природовосстановительных мероприятий; 
«а3» — готовность к пожаротушению. 

Элемент «б» характеризует характер риска возгорания торфяных месторождений е: «б1» — управляемый; «б2» — неуправляемый. 
Таким образом, в соответствии с рассмотренными выше признаками возможны три типа направлений использования месторождений торфа: 
1. Тип «Эксплуатационный» — добыча торфа (производство 
продуктов его переработки), управляемый риск возникновения 
лесо-торфяных пожаров (элементы «а1» и «б1»); 
2. Тип «Природовосстановительный» — природовосстановительные мероприятия (рекультивация, обводнение), управляемый 
риск возникновения лесо-торфяных пожаров (элементы «а2», 
«б1»); 
3. Тип «Пассивный» — отсутствие производственной деятельности (при наличии сил и средств пожаротушения), неуправляемый риск возникновения лесо-торфяных пожаров (элементы 
«а3» и «б2»). 
Рассмотренные типы направлений использования месторождений торфа предполагают необходимость учета некоторого 
множества факторов, влияние которых на эффективность такой 
деятельности имеет существенное значение. 
Поэтому для выявления, систематизации и оценки значимости 
для эффективности выявленных типов использования месторождений торфа были проведены соответствующие исследования. В 
результате изысканий установлено, что на эффективность различных типов использования месторождений торфа оказывают влияние десять качественно однородных групп факторов: «1» — геологические условия; «2» — морфология торфа; «3» — состояния поверхности; «4» — гидрогеологические условия; «5» — территориальных условий расположения; «6» — климатические условия; «7» — 
социальные условий; «8» — состояния производства; «9» — условия огнезащиты; «10» — экономические условия. 
Поскольку количественная или качественная размерность 
факторов может варьироваться в достаточно широком диапазоне, 
то в работе принята ее условное разделение на три диапазона: 
максимальный, средний и минимальный. 
В дальнейшем оценку влияния факторов на эффективность 
различных типов использования месторождений торфа для выяв

ленных диапазонов факторов в работе проводилась последовательно: максимальный, средний, минимальный. 
Для установления степени значимости влияния (каждого из 
трех описанных выше диапазонов значений) выявленных факторов на эффективность каждого из трех типов использования месторождений торфа применен метод экспертных оценок. 
В результате проведенных исследований установлено, что на 
эффективность каждого из трех типов использования месторождений торфа влияют различные сочетания значимых факторов, 
характеризующие как количественные, так и качественные стороны и особенности в этой сфере деятельности. 
При различных типах использования месторождений торфа 
будут иметь место соответствующие только им затраты, ущербы 
и издержки. Поэтому, в соответствии с представленной выше типизацией направлений использования месторождений торфа и 
систематизаций, влияющих на их эффективность факторов, установлены следующие зависимости. 
1. Величины ущерба, образующегося при возгорании торфяного месторождения. 

1
2
3
4
â
Ó
Ó
Ó
Ó
Ó
=
+
+
+
, 
 (1) 

где Ув
 – полный ущерб от возгорания торфяного месторождения, 
руб.;У1
 – ущерб от возгорания торфяного месторождения флоре и 
фауне (потери лесного и др. фонда, потери животных и т.п.), руб.; 
У2
 – ущерб от возгорания торфяного месторождения городу (рост 
аварийности, рост расходов на средства защиты от загрязненного 
воздуха, рост количества больничных, расходы на здравоохранение, рост смертности и т.п.) руб.; У3
 – ущерб от возгорания торфяного месторождения с/х (снижение урожайности), руб.; У4
 – 
ущерб от возгорания торфяного месторождения предприятиям и 
организациям (в виде недополучения прибыли), руб. 
2. Затрат на тушение лесо-торфяных пожаров: 

1
2
3
3
(
)
ò
Ç
Ç Q
Ç
Ç
F
=
+
+
 
 (2) 

где З1— удельные затраты на заливку 1 м3 месторождения торфа, 
руб./м3; З2— затраты на прокладку коммуникаций к месторождения торфа, руб.; З3— затраты на обеспечение работ МЧС по тушению возгорания месторождения торфа, руб.; F3 — комплекс

ный показатель учета влияния факторов при «пассивном» типе 
использования торфяных месторождений, доли ед. 
3. Затрат на рекультивацию (обводнение) месторождений 
торфа: 

1
1
1
2
1(
)
(
)
ð
ê
ý
ð
t
t
å t
t
Ç
Ç
Ç
À
F
+
=
+
−
∑
, 
 (3) 

где Зр — затраты на рекультивацию месторождений торфа, руб.; 
Зк1— объем капиталовложений на рекультивацию месторождения торфа в t-ом году, руб.; Зэ1— среднегодовые эксплуатационные затраты на рекультивацию месторождения торфа, руб.; 
Ар
t – амортизационные отчисления на реновацию в t-ом году, 
руб.; F2 – комплексный показатель учета влияния факторов при 
«природоохранном» типе использования торфяных месторождений, доли ед. 
4. Доходов от использования месторождений торфа для производства потребительных стоимостей: 
(
)

2
2
1
1
1(
)
{
[
]}
ê
i
i
i
ti
ti
å t
i
t
Ä
Ö
C
Q
Ç
À
F
+
=
−
−
+
∑
∑
, 
 (4) 

где Д – доход от производства и реализации продукции из торфа, 
руб. в год; Цi – цена на i-й вид продукции создаваемой из торфа, 
руб./т; Сi – себестоимость производства i-о вида продукции из 
торфа, руб./т; Qi – объем производства i-о вида продукции из 
торфа, т; Зк2
it — объем капиталовложений для производства i-о вида продукции из торфа в t-ом году, руб.; А2
ti – амортизационные 
отчисления на реновацию основных фондов предназначенных 
для производства i-ой продукции в t-ом году, руб.; F1 – комплексный показатель учета влияния факторов при «эксплуатационном» типе использования торфяных месторождений, доли ед. 
Для оценки возможных вариантов различных направлений 
использования месторождений торфа предложена экономикоматематическая модель. 
В качестве целевой функции модели принято условие максимизации доходов получаемых от разработки торфяных месторождений и реализации на рынке создаваемых из торфа потребительных стоимостей или получаемых в результате снижения затрат и ущербов, которые могут быть получены при различных 
типах использования запасов торфа с учетом комплексных пока

зателей оценки влияющих на них факторов, а также вероятности 
возникновения лесо-торфяных возгораний в условиях центрального экономического района России. 

1
2
{
(
)

Tâ
Ï
ð
n
itn
tn
tn
t
i
Ý
Ä
È
X
Ç X
=
−
−
−
∑ ∑
 

1
3
1(
)
(
)
}
max
ò
â
â
t
t
t
e t
Ç
Ó
Ð X
+
−
+
→
, 
 (5) 

где Эn – эффект от n-го варианта использования месторождения 
торфа, руб.; Дitn – доход в t-ом году от производства из торфа i-го 
вида продукции при n-ом варианте использования месторождения 
торфа, руб.; Иtn
П – объем средств поддержки при n-ом варианте использования торфяных месторождений для производства продукции в рамках государственно частного партнерства в t-ом году, 
руб.; Х1 – булева переменная, принимающая значение 1 – при «эксплуатационном» типе использования торфяных месторождений, и 
– 0 при любом другом; Зр
tn – затраты на рекультивацию (обводнение) при n-ом варианте «природоохранного» типа использования 
торфяных месторождений в t-й период времени, руб.; Х2 – булева 
переменная, принимающая значение 1 – при «природоохранном» 
типе использования торфяных месторождений, и – 0 при любом 
другом; Зm
t — затраты на тушение лесоторфяных пожаров при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в t-й году, 
руб.; Ув
t – ущерб от лесоторфяных возгораний при «пассивном» 
типе использования торфяных месторождений в t-й период времени, руб.; Рв 
t – вероятность лесоторфяных возгораний при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в t-й период 
времени, доли ед.; Х3 – булева переменная, принимающая значение 
1 – при «пассивном» типе использования торфяных месторождений, и – 0 при любом другом. 
В качестве ограничений модели приняты следующие условия 
1. Условие не превышения объемов продукции, создаваемой 
при разработке торфяных месторождений объему рыночного 
спроса. 

int
( )
( )

R

r i
i
r i
r
Q
Q
Êí d
≥ ∫
, 
 (6) 

где Qint – годовой объем производства i-ой продукции при n-м варианте использования торфяного месторождения в t-м году, т; 

Qr(i) — годовой объем спроса на i-й вид продукции в r-ом сегменте 
потребительского рынка, т.; Кнi – коэффициент конкурентоспособности i-ой продукции на потребительском рынке, доли ед. 
2. Условие достаточности финансовых средств для различных вариантов использования месторождений торфа: 

1
1(
)

ê
ý

gn
tn
tn
n
å t
g
t
Ô
Ç
A
Ç
+
≥
−
+
∑
∑
,  
(7) 

где Фg – объем средств для реализации n-х вариантов использования торфяных месторождений, поступающих из g-х источников, 
руб.; Зк
tn – капитальные затраты необходимые для n-х вариантов 
использования торфяных месторождений в t-й период времени, 
руб.; Зэ
n – среднегодовые эксплуатационные затраты при n-х вариантах использования торфяных месторождений, руб.; Аtn – объем 
амортизационных отчислений на реновацию n-х вариантов использования торфяных месторождений в t-й период времени, руб. 
3. Условие соблюдения экономических интересов предприятий, разрабатывающих месторождения торфа. 

1
1
0

(
)

(
)
in
in
in
n
n
i
n
ê
ý
in
n
n
å t
t

Ö
Ñ
Q
Í
Ñò Êð
R
Ç
Ç
À
+

−
+ Δ
+ Δ
=
+
−
∑
∑
, 
(8) 

где Rn – рентабельность n-го варианта использования месторождения торфа, доли ед.; Qin — годовой объем производства i-го вида 
продукции приn-ом варианте использования месторождения торфа, т.; Зк.
in – величина капиталовложений при n-ом варианте использования месторождения торфа в t-ом году, руб.; Зэ
n – среднегодовые эксплуатационные затраты на производство продукции 
из торфа при n-ом варианте использования месторождения торфа, 
руб.; Аnt – объем амортизационных отчислений на реновацию в tом году при n-ом варианте использования месторождения торфа, 
руб.; ∆Нnt – объем льготного налогообложения при n-ом варианте 
использования месторождения торфа в t-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, руб.; ∆Ст те – снижение ставки 
кредита банка при n-ом варианте использования месторождения 
торфа в t-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, доли ед.; Крnt – величина кредита банка на необходимого для 
реализации n-ого варианта использования месторождения торфа 
в t-ом году, руб. 

4. Условие соблюдения экологических нормативов в населенных пунктах региона: 

2
1
W
W
ÏÄÍ
+ Δ
≤ ,  
(9) 

где W — объем загрязнения атмосферы населенного, усл. ед./м3; 
∆W — прирост объема загрязнения атмосферы населенного пункта 
в результате лесоторфяных пожаров, усл. ед./м3; ПДН — предельно допустимая нагрузка на атмосферу, усл. ед./м3. 
Для получения возможности своевременного и рационального принятия решений по использованию месторождений торфа 
предложен механизм эколого-экономической оценки и выбора 
вариантов в этой сфере деятельности. 
Работа механизма предполагается выполнение следующих 
действий: 
1. Анализ прогнозов развития динамики климатических изменений в районе расположения месторождения торфа.  
2. Анализ геологических, морфологических, гидрологических, рельефных, территориальных, климатических, социальных, 
огнезащитных, производственных и экономических условий для 
использования месторождений торфа в районе расположения месторождения торфа.  
3. Формирование возможных вариантов реализации для выбранного направления использования месторождения торфа.  
4. Выбор варианта использования месторождения торфа для 
проведения действий по его эколого-экономической оценке.  
5. Оценка влияния факторов на эффективность различных 
направлений использования месторождения торфа.  
6. Проверка совместимости, рассматриваемого варианта использования месторождения торфа с ограничениями экономикоматематической модели.  
7. Оценка варианта использования месторождения торфа с 
использованием экономико-математической модели.  
8. Проверка полноты рассмотрения всех вариантов и направлений использования месторождения торфа.  
9. Выбор рационального варианта использования месторождения торфа.  
10. Реализация выбранного варианта использования месторождения торфа.