Вестник ветеринарии, 2010, том 52, № 1


Основан в 1996 году

ISSN 2071-3096





                52




1/2010



            естник
            етеринарии



                 Российская Федерация

        ИНФОРМАЦИОННЫЙ КОМПРОМИСС НАУЧНОГО ЖУРНАЛА

   Уважаемый читатель, уже в 52-й раз выписывая это обращение, я, как всегда, представляю Ваш консолидированный образ: ветеринарного врача более или менее крупного животноводческого хозяйства, внимательно просматривающего содержание журнала в очередной тщетной попытке найти хоть что-либо полезное из испытанного практикой научного опыта; или чиновника государственной ветеринарной службы или Россельхознадзора, на досуге пролистывающего журнал - не пропустил ли официальную информацию, прямо или косвенно касающуюся сферы его деятельности; или ученого, с радостью обнаружившего не только свою фамилию в перечне статей этого выпуска, но и саму статью, хотя, часто, и «изуродованную» почти до неузнаваемости этой «вредной» редакцией; или глубокоуважаемого члена редакционной коллегии - не просочились ли в утвержденную версию журнала какие-либо материалы, не вполне соответствующие текущему моменту... А еще - аспиранты, а еще - студенты, в поисках нужной литературы случайно обнаружившие наш сайт или, даже, экземпляр журнала, завалявшийся в вузовской библиотеке.
   И уже 52-й раз редакция пытается решить почти невыполнимую задачу - в одном выпуске журнала удовлетворить интересы каждой группы читателей.
   Если печатать только статьи, представляющие собою фрагменты научных отчетов или диссертационных разработок, то они, чаще всего, интересны только их авторам (и то, лишь, в качестве очередного пополнения количества публикаций).
   Если печатать только статьи производственного опыта, то, как практикующие врачи, зооинженеры, владельцы животных узнают о значимых достижениях отечественных ученых, информация о которых нет-нет, да и промелькнет в сугубо научных статьях?
   А уж «Ветеринария в законодательном пространстве» настолько обширна и динамична в современном социуме, что неотслеживание ее новинок (или обновлений) может быть чревато очень неприятными последствиями...
   И где же искать компромисс?
   В свое время, обозначая генеральную концепцию журнала - «Интеллектуальная поддержка отечественного животноводства», - мы надеялись (и сейчас пребываем в том же состоянии понимания действительности), что страницы именно нашего журнала, в не очень большой мере обремененного официальными обязательствами, станут «клубом» общения животноводов, в любых обстоятельствах стремящихся обеспечить высокую эффективность производства качественной и безопасной отечественной продукции.
   Можно, конечно, стать на позиции жесткого агностицизма и доказательства ненужности (несвоевременности, неактуальности и пр.) каких бы то ни было научных экспериментов с производством: «Пусть их - эти открытия, а мы как лечили сулемой да дегтем, так и будем. Пока хорошо получается...».
   А можно (нужнее, важнее, целесообразнее) обозначить свои производственные проблемы на страницах нашего журнала, найти их решение или, хотя бы, озадачить ими профессиональных исследователей, облегчив ученым (особенно молодым) мучительный поиск тем очередных научных разработок.

Главный редактор

В.М. Сахно

февраль, 2010 год

Ежеквартальный научно-производственный журнал «Вестник ветеринарии» Key title: Vestnik veterinarii Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 52 (1/2010)

Основан в 1996 году Учредитель ООО «Энтропос» Зарегистрирован в Комитете Российской Федерации по печати (свидетельство о регистрации средства массовой информации № 015903 от 26 марта 1997 года)
ISSN 2071-3096
Подписной индекс 80188 в «Каталоге российской прессы “Почта России”»
Редакционная коллегия:
Заерко В.И. (Ставропольская биофабрика, г. Ставрополь)
Колычев Н. М. (Омский ГАУ, г. Омск)

Неустроев М. П. (Якутский НИИСХ, г. Якутск)
Самуйленко А.Я. (ВНИТИБП РАСХН, г. Москва)
Сидорчук А.А (МГАВМиБ, г. Москва)

Трухачев В.И. (Ставропольский ГАУ, г. Ставрополь)
Тяпугин Е.А. (Северо-Западный
         НИИМЛПХРАСХН, г. Вологда)

Главный редактор Сахно В.М.
При частичном или полном цитировании ссылка на «Вестник ветеринарии» обязательна.
Ответственность за достоверность результатов и эффективность предлагаемых мероприятий несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы - рекламодатели.
Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465 e-mail: entropos2005@yandex.ru web-страница:vestvet.narod.ru
Тел/факс 8 (865-2)-95-01-66
         8-(865-2)-29-19-80
Верстка ООО «Энтропос» Сдано в печать 26.02.2010 Формат 70x100/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. 6,5 Тираж 200 экз. Заказ 83.
Отпечатано с готового оригинал-макета в типографии Издательско-полиграфического комплекса «АГРУС» СтГаУ
    355017, г Ставрополь, ул. Мира, 302

© ООО «Энтропос», информация © ООО «Энтропос», оформление

              «Удобный случай редко предоставляется, но легко ускользает» Публилий Сир, 100 - 40 годы до н.э.

                  СОДЕРЖАНИЕ
Ветеринария в законодательном пространстве
Приказ Министра сельского хозяйства от 8 октября 2009 г. № 473 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений»................................... 3

Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений.................................... ⁴


Административные процедуры по осуществлению в установленном порядке проверки (надзора) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих экспертизы, обследования,ис-следования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений........... 28
Эпизоотология
Дмитриев А.Ф., Шкляров Д.П. Расследование случаев эпизоотических вспышек...................... ²⁹
Киселев Е.Б. Система ветеринарно-санитарных мероприятий в свинокомплексе промышленного типа 3 3
Лазовская А.Л., Гришина Н.В. Экспресс-идентификация микобактерий и родококков на основе спектра жирных кислот............................... 38
Хаиров С. Г., Юсупов О. Ю., Исаев Ф. И., Яникова Э. А., Рамазанова Д. М., Кабахова П. М. Эффективность иммунизации крупного рогатого скота вакциной из штамма 19................................... 44
Атаев А.М., Катаева Д.Г., Алиев А.А., Абукова А.М.
    Санитарно-значимая гельминтофауна рыб водоемов бассейна Каспийского моря и ее влияние на качество рыбопродукции............................. 51
Незаразные болезни
  Чеходариди Ф. Н., Персаев Ч.Р., Василиади М.Я.
    Профилактика и лечение гнойно-некротических процессов конечностей животных............... 61
Физиология и биохимия
    Рослый И.М., Водолажская М.Г. Сравнительные подходы в оценке состояния человека и животных: 10. Метаболические эффекты в системе гомеостаза при воздействии кокарбоксилазы.............. 71
... а может и не шутка
Зюзин П.В., Курцева Н.И. Биомеханизмы изменения величины схинников Е-слоя............... ⁷⁷
Информация.................................. 80

Публичный договор
«Требования к статьям, представляемым к публикации в журнал «Вестник Ветеринарии» - 3-я и 4-я страницы обложки

Quarterly theoretical and practical journal «Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 52
(1/2010)

Founded in 1996
    The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered in Committee of The Russian Federation on press (Certificate on registration of mass media
    N 015903 from March 26, 1997).
ISSN 2071-3096

Subscription index 80188 in Catalogue of the Russian press «Pochta of Russia»
Editorial staff:
Kolychev N. M.
(Omsk GAU, Omsk)
Neustroyev M. P.
(Yakut NIISKH, Yakutsk)
Samuylenko A.Ya.
(VNITIBP RASKHN, Moscow)
Sidorchuk A.A.
(MGAVMB, Moscow)
Trukhachev V.I.
(StGAU, Stavropol)
Tyapugin E. A.
(SZNIIMLPKH RASKHN, Vologda)
Zaerko V.I.
(St. biofactory, Stavropol)
Chief editor Sakhno V.M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is obligatory at particulate or complete citation.
The authors of articles bear responsibility for reliability of results and efficacy of offered measures. The advertizers bear responsibility for the contents and reliability of advertising.

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012 e-mail: entropos2005@yandex.ru
       entropos@pochta.ru website: vestvet.narod.ru Phone/fax +7(8652)-95-01-66
_________+7(8652)-29-19-80________________
Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press of February, 26, 2010.
Format 70x100/16. Offset paper.
Type Times New Roman. Sheets 6,5 Number of copies 200. Booking 83.
Printed in AGRUS Publishing and Printing Complex of Stavropol GAU
Address: 302, Mira, Stavropol, Russia, 355017
      © Entropos Co Ltd, information
      © Entropos Co Ltd, design

«Occasio aegre offertur, facile amittitur»
Publilus Syrus


Contents

Standard statements on veterinary matters ....... 3
Epizootology
Dmitriev A.F., Shklyarov D.P. Investigation of epizootic outbreaks............................. 29
Kiselev Ye. B. System of veterinary and sanitary measures in the pig-breeding complex.........      33
Lazovskaya A.L., Grishina N.V. Quick identification of mycobacteria and rhodococci based on fatty acid spectrum.................... 38
Hairov S. G., Yusupov O. Yu., Isaev F. Is., Yanikova
    E.A., Ramazanova D.M., Kabakhova P.M.
    Efficacy of brucellosis vaccine from the strain 19 44
Ataev A. M., Kataeva D. G., Aliev A. A., Abukova
     A.M. Sanitary significant helminthofauna from the Caspian Sea and its impact on fish quality.    51

Non-contagious diseases
Chekhodaridi F. N., Persaev C. R., Vasiliadi M. Ya.
    Prophylaxis and therapy by purulo-necrotic processes in digits and hoofs............. 61
Physiology and biochemistry
Rosly I. M., Vodolazhskaya M. G. Comparative approaches in analysis of status of people and animals: 10. Metabolic effects in homeostasis under cocarboxylase influence................. 71
Science-fiction story
Zyuzin P.V., Kurtseva N.I. Biomechanisms of dimension changes of the skhinnik from E-layer 77


Information.

80


The Public Contract - 3 and 4 pages of cover





                  Articles abstract
     -      Procedure of operative investigation of epizootic outbreaks is stated. It will help the veterinary experts objectively to establish the causes of carrying of pathogenic organisms. The proposed procedure enables to achieve positive outcomes in the veterinary control.
     -      Implementation of the set of procedures in the pigbreeding farm of industrial type and its impact on improvement of animals’ productivity are described.
     -      A new method for quick identification of mycobacteria and rhodococci based on fatty acid spectrum analysis. The fatty acid spectrum was revealed by gas chromatography.
     -     The efficacy of brucellosis vaccine from the strain 19 in a small dose for immunization of cattle is described.
     -      The species composition of fishes’ helminthes from water reservoirs of the Caspian Sea is given.
     -      The most effective prevention techniques and therapeutic methods by purulo-necrotic processes in digits and hoofs of the cattle and small cattle are recommended on basis of analysis of research results and literary data.
     -      The introduction of cocarboxylase in organisms of the rats has resulted in changes of homeostasis under the toxicological experiment.

Ветеринария в законодательном пространстве

3

                               Ветеринария в законодательном пространстве






МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2009 г. № 473
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЧАЯХ ЗА ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ПРОВОДЯЩИМИ ЭКСПЕРТИЗЫ, ОБСЛЕДОВАНИЯ, ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ, ОЦЕНКУ, ОТБОР ПРОБ, ОБРАЗЦОВ, ДОСМОТР И ОСМОТР, ПОСЕЩЕНИЕ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ, ВЫДАЧУ ЗАКЛЮЧЕНИЙ»


                                   ЗАРЕГИСТРИРОВАНО в Минюсте Российской Федерации 16 ноября 2009 г. Регистрационный № 15236


   В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 ”О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
   1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений.


Министр

Е. Скрынник

Вестник ветеринарии № 52 (1/2010)

                                      Приложение к Приказу Минсельхоза России от 8 октября 2009 г. N 473

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА В УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЧАЯХ ЗА ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ПРОВОДЯЩИМИ ЭКСПЕРТИЗЫ, ОБСЛЕДОВАНИЯ, ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ,ОЦЕНКУ, ОТБОР ПРОБ, ОБРАЗЦОВ, ДОСМОТР И ОСМОТР, ПОСЕЩЕНИЕ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ, ВЫДАЧУ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   1   . Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Служба) государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений (далее -Регламент) в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий), охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, (далее - в установленной сфере деятельности Службы) разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063).
   Субъектами осуществления надзора по Регламенту являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений в установленной сфере деятельности Службы.
   Объектом осуществления надзора в соответствии с Регламентом является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценки, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещения подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений в установленной сфере деятельности Службы.
   2   . Исполнение государственной функции в соответствии с Регламентом в установленной сфере деятельности Службы осуществляется в соответствии с:

Ветеринария в законодательном пространстве

5

   -   Конвенцией о биологическом разнообразии, Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г. (ратифицирована (Федеральный закон от 17 мая 1995 г. N 16-ФЗ “О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии”) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст. 2254);
   -   Соглашением о сотрудничестве в области карантина растений, Москва, 13 ноября 1992 г. (Бюллетень международных договоров, 1994, N 4);
   -   Конвенцией о создании Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений, Париж, 18 апреля 1951 г., с изменениями от 27 апреля 1955 г. (ратифицирована (Постановление Совета Министров СССР от 4 июня 1957 года N 619-302)) (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, выпуск XIX. - M., 1960, с. 313 - 321);
   -   Международной конвенцией по карантину и защите растений, 1997, ФАО, Рим (принята Российской Федерацией (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 874 “О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста Международной конвенции по защите растений” (Бюллетень международных договоров, 2006, N 7);
   -   Международными стандартами по фитосанитарным мерам (МСФМ);
   -   Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2009, N 30, ст. 3739);
   -   Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 “О ветеринарии” (Ведомости Совета Народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29, N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21);
   -    Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601);
   -   Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50, ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 24, ст. 2801, N 30, ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21);
   -    Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293, N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626);
   -    Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261);
   -   Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ “О карантине растений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616);

Вестник ветеринарии № 52 (1/2010)

   -    Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21);
   -    Федеральным законом от 5 декабря 1998 г. N 183-ФЗ “О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 49, ст. 5970; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 12, ст. 1234; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616);
   -    Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 “О зерне” (Российская газета, 1993, 29 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3303; 2003, N 2, ст. 167; 2006, N 6, ст. 636, N 12, ст. 1234);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 874 “О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста Международной конвенции по защите растений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4977);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 “Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору” (Российская газета, 2004, 15 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337, N 26, ст. 2846, N 48, ст. 5035, N 52, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400, N 25, ст. 2980, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 201 “Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1493; 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 26, ст. 2846; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 25, ст. 2980; 2009, N 9, ст. 1122, N 25, ст. 3059);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 706 “Об утверждении Положения о Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1007; 2001, N 17, ст. 1714);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 “О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 123);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 “О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, ст. 1121, N 27, ст. 3364, N 33, ст. 4088);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 г. N 491 “О мерах по обеспечению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421, N 52, ст. 5760; 2006, N 14, ст. 1543, N 22, ст. 2337, N 44, ст. 4593; 2009, N 9, ст. 1122);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 “Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4610; 1999, N 41, ст. 4923; 2001, N 17, ст. 1714);

Ветеринария в законодательном пространстве

7

   -   Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 305 “О мерах по обеспечению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью крупы, муки, макаронных и хлебобулочных изделий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 22, ст. 2337);
   -    Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 478 “Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3319; 2006, N 22, ст. 2337);
   -    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 декабря 1999 г. N 72 “Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации” (зарегистрировано в Минюсте России 7 февраля 2000 г. N 2094) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 9);
   -    Приказом Россельхознадзора от 12 апреля 2005 г. N 138 “О перечне должностных лиц Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях” (в редакции Приказов Россельхознадзора от 16.04.2007 N 63, от 26.11.2007 N 246, от 23.06.2008 N 181, от 30.07.2008 N 218, от 06.05.2009 N 224) (зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2005 г. N 6547) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 20; 2007, N 21; 2008, N 3, N 28, N 34; 2009, N 113);
   -   Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 36 “Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов” (зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2003 г. N 4760) (Российская газета (специальный выпуск), 2003, 20 июня).
   3.   Надзор в установленной сфере деятельности Службы осуществляют Служба и территориальные органы Службы (приложение N 1).
   4.   Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по надзору в установленной сфере деятельности Службы, являются:
   - руководитель Службы;
   -    заместители руководителя Службы - главные государственные инспектора в установленной сфере деятельности Службы в соответствии с распределением обязанностей;
   -    иные должностные лица центрального аппарата Службы, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в установленной сфере деятельности Службы;
   - руководители территориальных органов Службы;
   -   заместители руководителей территориальных органов Службы в установленной сфере деятельности Службы в соответствии с распределением обязанностей;
   -    иные должностные лица территориальных органов Службы, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в установленной сфере деятельности Службы.
   5.   Результатом исполнения государственной функции является составление Акта проверки.

Вестник ветеринарии № 52 (1/2010)

П. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
   6.    Место нахождения Россельхознадзора: 107139, г. Москва, Орликов переулок, дом 1/11.
   Почтовый адрес для направления документов и обращений: 107139, г. Москва, Орликов переулок, дом 1/11, Россельхознадзор.
   Электронный адрес для направления обращений: info@svfk.mcx.ru.
   Место нахождения экспедиции Россельхознадзора: г. Москва, Орликов переулок, дом 1/11, первый этаж.
   График работы экспедиции: понедельник - пятница с 9.00 до 16.45, без перерыва.
   Телефон для справок: +7(495) 607-86-46. Факс: +7(495) 607-51-11.
   Информация об адресах и справочных телефонах территориальных органов Службы размещена на официальном сайте Минсельхоза России по электронному адресу: http://www.mcx.ru и приведена в приложении N 1 к Регламенту.
   Служба и территориальные органы Службы осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
   Понедельник 09.00 - 17.00
   Вторник 09.00 - 17.00
   Среда 09.00 - 17.00
   Четверг 09.00 - 17.00
   Пятница 09.00 - 16.00
   Суббота - выходной день.
   Воскресенье - выходной день.
   Перерыв на обед устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Службы и территориальных органов Службы.
   7.    Информация заявителям об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Службы, территориальных органов Службы с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети “Интернет”), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
   8.    В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения документов при помощи телефона или посредством личного посещения Службы, территориального органа Службы по предварительной записи согласно графику приема посетителей.
   9.    При информировании заявителей по телефону работники Службы, территориального органа Службы представляют информацию по следующим вопросам:
   а)    о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы;
   б)    сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственная функция.
   Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
   10.    При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Ветеринария в законодательном пространстве

9

   При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
   11.   При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
   12.   Индивидуальное информирование заявителей должностными лицами проводится в соответствии с графиком приема должностными лицами территориальных органов Службы граждан и организаций. График приема заявителей должностными лицами Службы, территориальных органов Службы устанавливается приказами и должностными регламентами Службы, территориальных органов Службы. Продолжительность консультации не должна превышать 30 минут.
   13.   На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов от заявителей, и Интернет-сайте Службы, территориальных органов Службы размещается следующая информация:
   а)   выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
   б)   текст Регламента с приложениями (на сайтах в сети “Интернет” Службы, территориальных органов Службы);
   в)   порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
   14.   Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

        Сроки исполнения государственной функции

   15.  Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
   16.   В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
   17.   В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы и территориальных органов Службы, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен Руководителем Службы и руководителем территориального органа Службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
   18.   Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Вестник ветеринарии № 52 (1/2010)

   19.   Предписание составляется уполномоченным должностным лицом немедленно после выявления правонарушения.
   20.   При обнаружении в результате проверки в действиях проверяемого признаков состава уголовного преступления, материалы проверки с актом проверки направляются в правоохранительные органы в срок не более 5 рабочих дней с момента вынесения соответствующего решения об этом.

        Требования к местам исполнения государственной функции

   21.   Осуществление государственной функции по проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется либо в помещении Службы, территориального органа Службы (документарная проверка), либо по месту расположения зданий, складов, иных помещений, принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (выездная проверка).
   22.   При проведении документарной проверки в помещении Службы, территориального органа Службы уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, пожелавшему присутствовать при проведении проверки, обеспечивается возможность посещения Службы, территориального органа Службы в часы приема в соответствии с графиком приема должностными лицами Службы, территориальных органов Службы граждан и организаций. График приема заявителей должностными лицами Службы, территориальных органов Службы устанавливается приказами и должностными регламентами Службы, территориальных органов Службы.
   Гражданину, являющемуся уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится документарная проверка, обеспечивается место для ожидания (присутствия).

Ш. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
   23.   Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления государственной функции Службы по надзору за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в установленной сфере деятельности Службы, являются:
   23.1.   Утвержденный руководителем Службы или руководителем территориального органа Службы план мероприятий по надзору;
   23.2.  Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
   23.3.  Поступление в Службу или территориальный орган Службы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
   а)   возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   б)   причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;