Вестник ветеринарии, 2009, том 48, № 1

Российская Федерация

Îñíîâàí â 1996 ãîäó

48

   1/2009

ISSN 2071-3096

ЭМЕРДЖЕНТНАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ВЕТЕРИНАРИИ* 

Уважаемые читатели, если вы держите в руках этот журнал, то, наверняка, имеете 
отношение к российской ветеринарии – ветеринарии прикладной (и тогда надеетесь найти в 
этом выпуске что-нибудь полезное для отечественного животноводства, пусть 
и 
сфокусированного на подворье обслуживаемого вами хозяйства) или ветеринарии 
теоретической (тоже, вероятно, с надеждой увидеть опубликованной свою очередную 
статью).  
Мы же, по-возможности, стараемся быть полезными всем соучастникам нашего 
профессионального цеха: с одной стороны, следуя официально предлагаемым курсом, 
вносим в журнал изменения, делающим его доступным не только российским читателям (с 
учетом их устоявшегося двухуровневого профессионального образования), с другой, 
стараясь максимально сохранить интересность и нужность людям, действительно радеющим 
о российском животноводстве, максимально сохраняем производственно-прикладную 
направленность публикуемых статей.  
Если рассматривать содержимое редакторского портфеля как отражение тенденций 
современной ветеринарной науки, то можно отметить, что для последнего времени 
характерно все более отчетливое разделение ученых на «конкретно-конъюнктурных» – 
решающих 
сиюминутные 
прикладные 
задачи: 
например, 
оперативное 
накопление 
значительного количества публикаций или обеспечение необходимым (для защиты 
диссертации) минимумом публикаций своих «учеников» (статьи их, чаще всего, – слегка 
модифицированные фрагменты недавней диссертации, мало полезные в прикладном 
отношении и не дающие возможности даже минимального научного обобщения) – и 
осознающих великую роль научного слова как фактора, влияющего на очень большую сферу 
жизни нашего общества (они представляют в статьях информацию выверенную, 
неоднократно проверенную в опытах, достоверно полезную при внедрении в практику 
животноводства или просто для интеллектуального развития читателей-специалистов). 
Однако, как вам не покажется это странным, оба этих направления научного производства 
обусловлены вполне объективными условиями современности: мало кому сейчас мешает 
ученая степень (тем более что в «приличном» обществе как-то не принято спрашивать, как и 
за что она получена!), но всегда были и будут ученые, не представляющих свое 
существование без действительной видимой востребованности результатов собственных 
научных изысканий. 
Отдельные статьи иллюстрируют появление совершенно новых тенденций в ветеринарии 
– узкой специализации врачей. И уже с трибун солидных собраний от апологетов новой 
когорты звучат аргументы о более высокой значимости и необходимости врача, мало что 
смыслящего в общебиологических вопросах, но более-менее четко совершающего 
стандартный набор действий в соответствии с предписанием, полученным им от 
диагностического центра, причем только по поводу «курируемого» таким врачом органа (а 
если системы органов, то это уже функция для специалиста высшей категории – не ниже 
доктора наук...). 
Вы спросите, какое отношение эти экскурсы имеют к заявленной теме статьи – позволю 
себе заключить их выводом: не эмерджентность в буквальном понимании процесса, а 
классический переход исподволь накапливающихся изменений в новые качественные 
формы отечественной ветеринарии – научной или прикладной – порождает все описанное 
выше. 

 
Главный редактор                                                                       В.М. Сахно 
февраль, 2009  год 
 
* Эмерджентная эволюция (от англ. emergent – внезапно возникающий) – идеалистическая концепция, 
рассматривающая развитие как скачкообразный процесс, при котором возникновение новых, высших качеств 
обусловлено идеальными силами// 
Советский энциклопедический словарь.- М.: Сов.Энциклопедия,1983.-С.1543,Философский словарь /Под ред. И.Т. Фролова - М.: 
Политиздат, 1991. - С. 536. 

Ежеквартальный
научно-производственный журнал

»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 48
(1/2009)

Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельство о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 года)

ISSN 2071-3096
Подписной индекс 35606
в Каталоге «Газеты. Журналы»
(Агентство «Роспечать»)
Подписной индекс 80188
в «Каталоге российской прессы
“Почта России”»
Редакционная коллегия:
Антипов В.А. (Кр.НИВИ)
Гулюкин М.И. (ВНИИЭВ)
Заерко В.И. (Ст.биофабрика)
Клименко А.И.  (СКЗНИВИ)
Сидорчук А.А. (МГАВМиБ)
Трухачев В.И.  (СтГАУ)

Главный редактор Сахно В.М.

Рукописи и фотографии
 не возвращаются.

При частичном или полном
цитировании ссылка на «Вестник
ветеринарии» обязательна.

Ответственность за достоверность
результатов и эффективность предлагаемых мероприятий несут авторы
статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

Адреса редакции: для писем: 355012,
Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail:  entropos2005@yandex.ru
     или entropos@pochta.ru
web-страница:vestvet.narod.ru
Тел/факс  8-(865-2)-95-01-66
                 8-(865-2)-29-19-80

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 27.02.2009
Формат 70х100/16. Бумага офсетная.
Гарнитура Times New Roman. Усл. печ. л. 6,5
Тираж 200 экз.
Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии ООО «Бюро новостей»
355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 191/43

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

СОДЕРЖАНИЕ

Ветеринария в законодательном пространстве
О качестве и безопасности пищевых продуктов
Федеральный Закон от 2 января 2000 года N 29-ФЗ

Организация противоэпизоотических мероприятий
Смирнов Ю. П. Суворова И. Л. Прогнозирование
развития и степени тяжести лейкоза у крупного
рогатого скота.............................................................
Горячева Г.А. Заболеваемость крупного рогатого
скота лейкозом  в  Ростовской  области....................
Горковенко Н.Е., Макаров Ю.А. Кишечные инфекции новорожденных телят бактериальной этиологии
Лазовская А.Л., Воробьева З. Г., Слинина К.Н.,
Кульчицкая М. А. Действие пробиотиков на патогенные микобактерии.................................................
Воробьева З. Г., Кульчицкая М.А., Слинина К. Н.,
Лазовская А. Л. Методы изучения антагонистической активности бифидобактерий.........................
Зубаирова М.М., Атаев А.М. Гельминтозы крупного рогатого скота в Дагестане и меры борьбы с ними
Карсаков Н.Т., Атаев А.М. Стронгилятозы домашних
жвачных в равнинном поясе Дагестана....................
Белиев С-М.М., Атаев А.М. Обсемененность пастбищ
Чеченской республики яйцами и личинками стронгилят
Хаиров С.Г., Рамазанова Д.М., Салихов Ю.С.,
Кабахова П.М., Исаев Ф.И. Изыскание способа
индикации Сlostridium perfringens............................

Регуляция физиологического статуса
Грига Э.Н., Грига О.Э., Грига Э.Э. Применение
акупунктуры для профилактики послеродового
эндометрита у коров.................................................
Ганеева Г.М. Влияние  Т- и В-активинов на состояние
иммунных органов крупного рогатого скота..........
Мамышев С.А., Малаханов Д.А. Воспроизводительные, откормочные и мясные  качества свиней
Рослый И.М., Водолажская М.Г. Сравнительные
подходы в оценке состояния человека  и животных:
6. Биохимические показатели крови интактных крыс и
человека с учетом их физиологических особенностей..

…а может и не шутка
Андреева А. Г., Зюзин П. В. Кротовики: абсолютная
регенерация тела........................................................

Реклама. Информация.
Издательство «Энтропос» предлагает приобрести
книги  (на CD)............................................................
Ветеринарный ультразвуковой сканер.....................

Публичный договор
«Требования к статьям, представляемым к публикации
в журнал «Вестник Ветеринарии»  – 3-я и 4-я
страницы обложки

3

17

20

22

28

32

36

40

45

48

51

53

56

60

76

78
80

«Счастье не в награде за доблесть,
а в самой доблести
(Beatitudo non est virtutis praemium,
sed ipsa virtus)»
Б. Спиноза  (Spinoza, Benedictus Baruch.  1632-1677)

Quarterly
theoretical and practical journal
"Vestnik veterinarii"
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 48
(1/2009)

1996 of foundation
The founder is Co Ltd "Entropos".
Journal is registered in Ñommittee of
The Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
¹ 015903 from March 26, 1997).

ISSN 2071-3096

Subscription index 35606
in Catalogue "Gazety. Gurnaly"
(Agency "Rospechat")

Subscription index 80188
in Catalogue of the Russian press
"Pochta of Russia"
Editorial staff:
Antipov V.A. (Kr.NIVI)
Gulukin M.I. (VNIIEV)
Zaerko V.I. (St. biofactory)
Klimenko A.I. (SKZNIVI)
Sidorchuk A.A. (ÌGÀVÌB)
Trukhachev V.I.(StGAU)
Chief editor Sakno V.M.
The manuscripts and photos are not
reverted.
The indicating on "Vestnik veterinarii" is
obligatory at particulate or complete
citation.

The authors of articles bear
responsibility for reliability of results and
efficacyy of offered measures. The
advertizers bear responsibility for the
contents and reliability of advertising.

Address: 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
           entropos@pochta.ru
website: vestvet.narod.ru
Phone/fax +7 (8652)-95-01-66
              +7 (8652)-29-19-80

Make-up of Co Ltd "Entropos".
The journal is handed over to the press of
February 27, 2009.
Format 70õ100/16. Offset paper.
Type Times New Roman. Sheets 6,5. Number of
copies 200.
 Printing house Co Ltd "Byuro novostey".
Address: Lermontova, 191/43,
Stavropol, Russia 355002

Co Ltd "Entropos", information
Co Ltd "Entropos", design

Standard statements on veterinary matters
Federal statute N 29-FZ. January 2, 2000...............

Organization of the antiepizootic measures
Smirnov, Y.P., Suvorova, I.L. Prognosis of development
and severity rate in case of cattle leucosis................
Goryacheva, G.A. Case rate of cattle by leukosis in
Rostov Oblast.........................................................
Gorkovenko, N.Е., Makarov, Y.A. Intestinal
infections of the bacterial ethiology in newborn calves
Lazovskaya, A.L., Vorobyeva, Z.G., Slinina, K.N.,
Kulchidskaya, M.A. Effect of some probiotic
preparations on pathogenic mycobateria................
Vorobyeva, Z.G., Kulchidskaya, M. Al., Slinina, K.N.,
Lazovskaya, A.L. Studies on antagonistic activity
of bifidobacteria.......................................................
Zubairova, M.M., Аtaev, A.M. Control of cattle
helminthiasis in Dagestan.......................................
Karsakov, N.T., Аtaev, A.M. Strongylatosis in
domestic ruminants in flat zone of Dagestan..........
Believ, S.M., Ataev, A.M. Pasturable contamination
by ovums and larvas at strongyloidosis in Chechen
Republic..................................................................
Hairov, S.G., Ramazanova, D.M., Salikhov, Y.S.,
Kabakhova, P.M., Isaev, F.I. Research of clostridium
indication method....................................................

Regulation of the physiological status
Griga, E.N., Griga, O.E.,Griga E.E. Use of acupunctures
for prophylaxis of postnatal endometritis in the cows
Ganeeva, G.M. Т- and B-activins effect on status of
immune cattle's organs............................................
Mamyshev, S. A., Malakhanov, D. A. Reproductive,
fattening and meat qualities of the pigs..................
Rosly, I.M., Vodolazhskaya, M.G. Comparative
approaches in analysis of status of people and
animals. 6. Biochemical blood parameters of the
intact rats and the people at physiological
characteristics.........................................................

Science-fiction story
Andreeva, A.G., Zyuzin, P.V. The moleforms:
absolute body regeneration.....................................

Advertising, information
Publishing house "Entropos" offers to get the books
(on compact discs)..................................................
Veterinary ultrasonic scanner................................

The Public Contract – 3 and 4 pages of cover
©
©

Contents

3

17

20

22

28

32

36

40

45

48

51

53

56

60

76

78
80

«Beatitudo non est virtutis praemium,
sed ipsa virtus»
Spinoza, Benedictus Baruch  (1632-1677)

Ветеринария в законодательном пространстве

Ветеринария
в законодательном пространстве

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
2 января 2000 года N 29-ФЗ

О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 05.12.2005 N 151-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от
31.03.2006 N 45-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от
30.12.2008 N 313-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 N 88-ФЗ, от 27.10.2008
N 178-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обеспечения
качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные
понятия:
пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты
диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в
том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки;
продукты детского питания - предназначенные для питания детей в возрасте до
14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые
продукты;
продукты диетического питания - предназначенные для лечебного и профилактического питания пищевые продукты;
продовольственное сырье - сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов;
пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их соединения,
специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;
биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с
пищей или введения в состав пищевых продуктов;
материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (далее - материалы и изделия), - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки,
хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе
технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности;
качество пищевых продуктов - совокупность характеристик пищевых продуктов,
способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их
использования;
безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том,
что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений;
пищевая ценность пищевого продукта - совокупность свойств пищевого продукта, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности человека
в необходимых веществах и энергии;

Принят Государственной Думой 1 декабря 1999 года
Одобрен Советом Федерации 23 декабря 1999 года

Вестник ветеринарии № 48 (1/2009)
4

удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий - документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям
нормативных, технических документов;
нормативные документы - государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования,
утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;
технические документы - документы, в соответствии с которыми осуществляются
изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и
изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие);
оборот пищевых продуктов, материалов и изделий - купля-продажа (в том числе
экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки;
фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной;
идентификация пищевых продуктов, материалов и изделий - деятельность по
установлению соответствия определенных пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов и информации о пищевых
продуктах, материалах и об изделиях, содержащейся в прилагаемых к ним документах и на этикетках;
утилизация пищевых продуктов, материалов и изделий - использование некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий в целях, отличных
от целей, для которых пищевые продукты, материалы и изделия предназначены и в
которых обычно используются.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов
Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые
в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы,
противоречащие настоящему Федеральному закону.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются
правила международного договора.

Статья 3. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий
1. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную
регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
не соответствуют требованиям нормативных документов;
имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и
изделий;
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования
абзаца четвертого пункта 2 статьи 3 не применяются в отношении соковой продукции

Ветеринария в законодательном пространстве

из фруктов и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N
178-ФЗ).
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия
требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия,
подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются
обоснованные подозрения об их фальсификации;
не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов
и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и
опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статья 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и
изделий
Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:
применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и
юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических,
ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;
проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов,
материалов и изделий (далее - системы качества);
применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в
том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении
указанных нарушений.

Статья 5. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и
изделий
1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или
потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и
изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
Приказом Минздрава РФ от 02.12.1999 N 429 утвержден порядок предоставления гражданам и пользователям (потребителям), независимо от их правовой формы,
информации, в т.ч., о качестве и безопасности пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
2. Федеральный орган исполнительной власти по государственному надзору в области стандартизации и сертификации, федеральный орган исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федераль

Вестник ветеринарии № 48 (1/2009)
6

ный орган исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора обеспечивают органы государственной власти, граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований
нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,
материалами и изделиями и сфере общественного питания, о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов, а также о нормативных документах и
мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов
1. К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся:
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
разработка и проведение в Российской Федерации единой государственной политики;
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
разработка и реализация федеральных целевых и научно-технических программ
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;
государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов, материалов и изделий;
организация и осуществление государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий;
абзац исключен. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ;
организация обязательного подтверждения соответствия отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
организация и проведение государственного надзора и контроля;
осуществление международного сотрудничества Российской Федерации;
осуществление других предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством:
принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.(п. 2 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Статьи 7 - 8. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования статьи 9 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или)
овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).

Ветеринария в законодательном пространстве

Статья 9. Государственное нормирование в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
1. Требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению
их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и
безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их
испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества
устанавливаются соответствующими государственными стандартами.
2. Требования к пищевой ценности пищевых продуктов, безопасности пищевых
продуктов, материалов и изделий, безопасности условий их разработки, постановки
на производство, изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере
розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами.
Требования к безопасности в ветеринарном отношении определенных пищевых
продуктов, безопасности в ветеринарном отношении условий их заготовки, изготовления и оборота устанавливаются соответствующими ветеринарными правилами и
нормами.
Указанные требования основываются на результатах научных исследований особенностей питания и состояния здоровья населения, выявления и оценки степени
опасности свойств пищевых продуктов, материалов и изделий и риска причинения
вреда здоровью человека от использования пищевых продуктов, материалов и изделий, а также социальных и экономических последствий введения таких требований.
3. Государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы
утверждаются федеральным органом исполнительной власти по государственному
надзору в области стандартизации и сертификации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федеральным органом исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией и в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
4. Требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляющих деятельность
по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию
услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями
и сфере общественного питания.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования статьи 10 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или)
овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).

Статья 10. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий
Пункт 1 статьи 10 вводится в действие со дня официального опубликования утвержденных Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов
(пункт 1 статьи 30 данного документа).
1. Новые пищевые продукты, материалы и изделия, изготовленные в Российской
Федерации, пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется
впервые на территорию Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.
Импортные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат государственной
регистрации до их ввоза на территорию Российской Федерации.
2. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя:
экспертизу документов, которые представляются изготовителем, поставщиком
пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а также результатов проводимых в случае необходимости их испытаний;

Вестник ветеринарии № 48 (1/2009)
8

внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации и реализации;
выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на их изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации и оборот.
3. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий и
ведение Государственного реестра пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации и оборота, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного
санитарно-эпидемиологического надзора совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному ветеринарному надзору
в соответствии с положением, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
4. Не допускается государственная регистрация нескольких видов пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием, а также многократная регистрация одного и того же вида пищевых продуктов, материалов и изделий под
одним наименованием или под различными наименованиями.

Статья 11. Исключена. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования статьи 12 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или)
овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).

Статья 12. Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий (в
ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
1. Подтверждение соответствия предназначенных для реализации определенных
видов пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется в случаях, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Организация и проведение обязательной сертификации или декларирования
соответствия определенных видов пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
о техническом регулировании.

Статья 13. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются федеральным органом исполнительной
власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за качеством и
безопасностью зерна и продуктов его переработки, федеральным органом исполнительной власти в области государственного контроля торговли, качества товаров и услуг и защиты прав потребителей Российской Федерации, а также органами, осуществляющими государственный надзор в области стандартизации и сертификации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.03.2006 N 45-ФЗ)
Государственный надзор и контроль ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются в специально
оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2006 N 266-ФЗ)
2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Ветеринария в законодательном пространстве

3. Федеральный орган исполнительной власти в области обороны, федеральный
орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти в области безопасности, федеральный орган исполнительной власти в
области надзора в сфере транспорта осуществляют контроль в соответствии со своей
компетенцией за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, а также услуг, оказываемых в сфере торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 14. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья
населения
1. В целях определения приоритетных направлений государственной политики в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья
населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и
изделий органами государственного надзора и контроля совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуется и проводится
мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения.
2. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения проводится в соответствии с положением, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Глава IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ
КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять
физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в
том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.
3. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в
соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в
области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть
безопасными для здоровья человека.

Статья 16. Требования к обеспечению качества и безопасности новых пищевых
продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство
1. При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать
требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, сохранению качества и безопасности таких пищевых продуктов,
материалов и изделий при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы
производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки
годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
Сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в
отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по
истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые
приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи
с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Вестник ветеринарии № 48 (1/2009)
10

Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования пункта 2 статьи 16 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178ФЗ).
2. Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и
изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информации о
таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условиям изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалов и изделий, программам производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способам утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов
и изделий должны быть включены в технические документы.
Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе.
Проекты технических документов и опытные образцы изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения новых пищевых продуктов, кроме
того, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе.
Указанные проекты могут быть утверждены изготовителем только при получении заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации или государственной ветеринарной службы Российской Федерации,
удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для
здоровья человека.
Требования утвержденных технических документов являются обязательными для
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования пункта 3 статьи 16 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов
и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).
3. Новые пищевые продукты, материалы и изделия допускаются к изготовлению
после государственной регистрации в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона.

Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов,
материалов и изделий при их изготовлении
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования пункта 1 статьи 17 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов
и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).
1. Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм.
Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий в целях обеспечения их
качества и безопасности разрабатывает и внедряет системы качества в соответствии
с требованиями государственных стандартов.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требования пункта 2 статьи 17 не применяются в отношении соковой продукции из фруктов
и (или) овощей (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ).
2. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.
При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарноэпидемиологическую экспертизу и государственную регистрацию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Российской Федерации, удостоверяющего соответствие продовольственного
сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.