Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2014, № 10 (спецвып.)

П.В. Кожарский
Д.И. Зайцева
А.Е. Череповицын
Н.В. Смирнова
А.А. Ильинова
А.Г. Шейкин

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ
УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ
В СОВРЕМЕННОЙ
СИСТЕМЕ ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА

УДК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
К 58 

33:65.011.12 
К 58 
 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.13 
 
 
 
 
 
 
Кожарский П.В., Зайцева Д.И., Череповицын А.Е.,  
Смирнова Н.В., Ильинова А.А., Шейкин А.Г.  

 

Экономические аспекты устойчивого развития в современ
ной системе топливно-энергетического комплекса: Горный информационно-аналитический 
бюллетень 
(научно-технический 

журнал). Отдельные статьи (специальный выпуск). — 2014. —
№ 10. — 38 с.— М.: издательство «Горная книга» 
ISSN 0236-1493 
Обоснованы принципов устойчивого развития макро- и микроэкономических систем в условиях современных требований развития мировой 
экономики. 
Обеспечение 
устойчивого 
развития 
топливноэнергетического комплекса (ТЭК) предполагает поддержание эффективной системы менеджмента и контроллинга предприятия, механизмов регулирования и взаимодействия государства и бизнеса, экологосбалансированного функционирования отраслей ТЭК, рационального недропользования. 
 

УДК 33:65.011.12

©  П.В. Кожарский, Д.И. Зайцева,  
А.Е. Череповицын, Н.В. Смирнова,  
А.А. Ильинова, А.Г. Шейкин, 2014 
©  Издательство «Горная книга», 2014 

ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2014 

 
 

УДК 338.242.2 
© П.В. Кожарский, 2014 
 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ 
СИСТЕМЫ КОНТРОЛЛИНГА  
В УГОЛЬНОМ ХОЛДИНГЕ 
 

Представлены основные особенности и проблемы развития угольной отрасли России, обоснована необходимость организации контроллинга в 
угольном холдинге на уровне управляющей компании, дочерних структур и 
производственных единиц, заключающейся в создании службы контроллинга и применении специальных инструментов и методов в целях совершенствования управленческой деятельности, охарактеризованы этапы процесса формирования системы контроллинга 
Ключевые слова: угольный холдинг, система контроллинга, функции управления, управление затратами и бизнес-процессами. 
 
В современных условиях уголь является одним из основных 
энергоресурсов, способных удовлетворить энергетические потребности растущего населения и развивающейся быстрыми темпами мировой экономики. 
За последние 10 лет наблюдается рост добычи, обогащения и 
экспорта российского угля, связанный со значительным увеличением объема инвестиций в основной капитал угольных предприятий и вводом новых производственных мощностей. 
К основным особенностям и проблемам развития угольной 
отрасли России можно отнести следующие: 
1. Активизация процессов интеграции и диверсификации в 
отечественных компаниях угольной промышленности, что снижает уровень прозрачности деятельности структурных подразделений и возможность ее контроля управляющей компанией; приводит к усложнению внутрихозяйственных связей. 
2. Прекращение дотирование угольной промышленности государством, в связи с чем развитие предприятий отрасли осуществляется в основном за счет собственных средств и заемных финансовых ресурсов. 
3. Увеличение доли подземной добычи угля, осуществляемой в неблагоприятных горно-геологических условиях, изношенность основных фондов шахт и разрезов, что обуславливает не

обходимость организации системы жесткого мониторинга как 
капитальных, так и эксплуатационных затрат. 
4. Снижение конкурентоспособности угольной продукции в 
условиях насыщенности внутреннего и внешнего рынков альтернативными энергоресурсами, для повышения которой необходимо обеспечение высокого уровня эффективности производства за 
счет внедрения современных технических средств, научнотехнических разработок и инновационных решений. 
5. Сохранение высокого уровня социальной и экологической напряженности в угледобывающих регионах, что требует 
применения новых подходов к разработке механизмов контроля, 
способных обеспечить рациональное использование трудовых и 
материальных ресурсов и снижение непроизводительных издержек [1]. 
6. Динамичность и неопределенность факторов внешней 
среды. 
Перечисленные проблемы и особенности развития угольной 
отрасли обуславливают необходимость применение эффективных 
механизмов организации управленческой деятельности предприятий отрасли для достижения краткосрочных и долгосрочных целей развития. 
Одним из таких механизмов является контроллинг, представляющий собой управленческую концепцию, которая интегрирует и координирует функции учета, планирования, информационного обеспечения и контроля с целью повышения эффективности процесса принятия и реализации оперативных и стратегических управленческих решений. 
Основными причинами необходимости организации контроллинга на предприятии являются следующие: 
— усложнение управления предприятием, в связи с происходящими процессами интеграции, требующее наличия механизма 
координации внутренней системы и структур управления; 
— необходимость синтеза и координации различных видов 
управленческой деятельности; 
— необходимость в постоянном выявлении и отслеживании 
изменений, происходящих как во внешней, так и во внутренней 
средах предприятий; 

— потребность повышения качества управленческих решений в условиях изменчивости и нестабильности внешней среды 
за счет увеличения скорости реакции. 
Таким образом, для совершенствования управленческой деятельности в угольном холдинге, требуется формирование системы контроллинга на уровне управляющей компании, дочерних 
структур и производственных единиц (шахты и разрезы) (рис. 1), 
заключающейся в создании службы контроллинга и применении 
специальных инструментов и методов. 
Процесс формирование системы контроллинга в угольном 
холдинге включает следующие этапы: подготовки, внедрения и 
автоматизации [5]. 
 
 

 

Рис. 1. Концепция контроллинга в угольных холдингах 

Этап подготовки представляет собой анализ финансовоэкономической документации, организационной структуры, а 
также различных производственных аспектов деятельности холдинга. В результате составляется сводная информация, в которой 
описываются все отрицательные и положительные стороны 
функционирования предприятия, также подготавливаются предложения по внедрению системы контроллинга. 
На данном этапе происходит перераспределение информационных потоков в системе управления предприятия, а также 
анализ и разработка предложений по внесению изменений в систему и организационную структуру управления. 
Также, на этапе внедрения осуществляется создание специализированного структурного подразделения — службы контроллинга. 
К задачам функционирования службы контроллинга относятся следующие: 
— организация, методическая поддержка и координация 
процессов бюджетирования, планирования, учета и анализа затрат и доходов; 
— оценка реализации планов и выявление тенденций развития предприятия и его структурных подразделений; 
— разработка методики анализа отклонений фактических 
показателей от плановых и выявление причин их возникновения; 
— подготовка отчета по плановых и контрольным показателям для руководителей и специалистов различных уровней 
управления; 
— координация стратегических и оперативных планов; 
— формирование алгоритма процесса принятия управленческих решений на основе отчетной информации по плановым и 
контрольным показателям; 
— предоставление аналитической информации руководителям всех уровней для обеспечения эффективного управления 
холдингом в целом, его дочерними подразделениями и производственными единицами. 
Следующим этапом формирование системы контроллинга 
является автоматизация, которая осуществляется посредством 
внедрения информационных технологий. На сегодняшний день 
существует значительное количество информационных систем, 

имеющих широкие возможности для автоматизации управления 
предприятий различных сфер экономики. Методические положения построения и развития таких систем определены в ряде работ 
[2]. На российском рынке представлены комплексные информационные системы, которые включают контроллинговую компоненту, как зарубежных фирм, так и отечественных производителей, такие как SAS System (компания SAS Institute), R/3 (компания SAP AG), Oracle Express (компания Oracle), «Галактика» 
(компания «Галактика»), «Флагман» (компания Инфософт), «М3» (компания «Клиент — серверные технологии»), «Алеф» (компания «Alaf Consulting and Soft») и другие. 
Эти системы позволяют: полностью автоматизировать сбор 
информации; получать доступ к любой информации системы; 
обеспечить многопользовательский режим работы; проводить 
фильтрацию и анализ общего потока оперативных данных, агрегируя полученные результаты и преобразуя их в управленческую 
информацию. 
Модуль контроллинга в данных программах ориентирован 
на задачи управленческого учета для подготовки принятия решений по достижению целей организации и объединяет функции, 
которые обеспечивают решение следующих задач: поддержка 
принятия решения; документирование в количественном и стоимостном отношении потребления производственных ресурсов; 
контроль экономичности. 
Для российских предприятий угольной отрасли внедрение 
системы контроллинга в настоящее время является относительно 
новым направлением управленческой деятельности. 
По нашему мнению, целесообразно формирование вертикальной структуры контроллинга (рис. 2) в разрезе угольного 
холдинга – управляющая компания, дочерние и зависимые общества, производственные подразделения. 
Данная структура предполагает объединение служб контроллинга на разных уровнях управления в холдинге единым информационным полем. 
Такое построение системы контроллинга в угольном холдинге позволит: осуществлять мониторинг деятельности дочерних и 
зависимых компаний; определять соответствие стратегий дочерних структур и производственных единиц стратегии развития  

Рис. 2. Формирование системы контроллинга в угольном холдинге 

всего холдинга; получать информацию о прогнозируемых прибылях и возможных убытках холдинга своевременно на основе 
всестороннего анализа и прогнозирования внутренней и внешней 
среды. 
Контроллинг на каждом уровне управления должен включать следующие аспекты: определение целей, задач, а также объектов и процессов контроллинга; разработка системы отчетных 
показателей объектов и процессов и их систематическое измерение; планирование деятельности по определенному набору как 
стандартных, так и специальных показателей; регулярный контроль и мониторинг планируемых величин; исследование причин 
отклонений фактических значений показателей от плановых; разработка вариантов управленческих воздействий по минимизации 
отклонений, а также повышению эффективности производственной деятельности и минимизации расходов. 
Внедрение системы контроллинга на предприятии подразумевает расширение следующих функций управления: 
— планирование — разработка системы отчётных показателей объектов и процессов мониторинга, увеличение количества 
планируемых показателей; 
— учёт — совершенствование системы управленческого 
учёта, учет затрат по объектам и бизнес-процессам, идентификация и учет факторов, влияющих на эффективное развитие холдинга и структурных подразделений, выявление причин изменения экономической ситуации; 
— анализ — выявление причин отклонений фактических и 
плановых показателей, анализ будущего состояния дочерних 
структур и производственных подразделений холдинга, оценка 
степени рисков; 
— координация — согласование в ходе реализации оперативных целей производственных подразделений и стратегических 
целей предприятия; 
— контроль и консалтинг — организация оперативного отслеживания текущих результатов производственно-хозяйственной деятельности, увеличение качества информационной поддержки в принятии управленческого решения; 
— информационная поддержка — расширение возможности 
получения своевременной, адекватной информации со всех сфер 

деятельности предприятия, а также возможности отслеживания 
любого информационно-материального потока в организации. 
Информационной основой контроллинга производственнохозяйственной деятельности предприятий являются: 
— законодательная и нормативная информация (нормы и 
планы бухгалтерского учета, налоговое и трудовое законодательство, действующие нормы контроля качества) — внешняя информация; 
— документы, регламентирующие учетную политику организации и внесение изменений в нее, первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская и статистическая отчетность, документы планирования деятельности организации, 
заключенные контракты и договора, внутренние отчеты аудиторов, консультантов, информация, полученная при осмотре объектов контроллинга, аналитические данные предыдущих периодов – 
внутренняя информация. 
Таким образом, в современных условиях, предприятиям 
угольной отрасли необходимо совершенствовать процесс управления и повышать эффективность производства. С этой целью 
необходимо интегрировать в общую структуру управления систему контроллинга, которая сочетает в себе управленческие 
функции, такие как учет, планирование, контроль, анализ, дополняет их содержание, является организационно-методическим 
обеспечением, посредством которого осуществляется координация управленческой системы на предприятии, оказывает непосредственное влияние на ускорение процессов принятия решений 
и их эффективность за счет своевременного получения необходимой и адекватной информации. 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на 
период до 2030 года, утвержденная распоряжение Правительства РФ от 
21.06.2014 N 1099-р http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165139/?frame=1#p24. 
2. Контроллинг в бизнесе. Методические и практические основы построения 
контроллинга в организациях. / А.М. Карминский, Н.И. Оленев, А.Г. Примак, С.Г. 
Фалько. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 256 с. 
3. Карминский А.М. Информатизация контроллинга.// Контроллинг, 2002, 
№1 – С. 54—58.