Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 2014, № 12 (спецвып.)

А.В. Каплан
В.А. Пикалов

КОНЦЕПЦИЯ,
СТРАТЕГИИ
И ПРИНЦИПЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ
ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО
ПРЕДПРИЯТИЯ

УДК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
К 20 

332.012.2:338 
К 20 
 
 
 
 
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 
29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной 
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.13 
 
 
 
 
 
 
 
Каплан А.В., Пикалов В.А. 

Концепция, стратегии и  принципы управления социально
экономическим развитием горнодобывающего предприятия: Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельная статья (специальный выпуск). —
2014. — № 12. — 20 с.— М.: издательство «Горная книга» 
ISSN 0236-1493 
Обоснована концепция управления социально-экономическим развитием, определены стратегии развития, учитывающие состояние внутренней и внешней среды горнодобывающего предприятия и обеспечивающие баланс интересов его субъектов. Определен комплекс принципов
управления развитием.  
Ключевые слова: горнодобывающее предприятие, социальноэкономическое развитие, баланс интересов, стратегия развития, принципы управления. 
 

УДК 332.012.2:338

©  А.В. Каплан, В.А. Пикалов, 2014 
©  Издательство «Горная книга», 2014 
ISSN 0236-1493 

©  Дизайн книги. Издательство  
«Горная книга», 2014 

 
 

Народ, ценящий привилегии выше  
принципов, быстро теряет и то и другое. 

Дуайт Эйзенхауэр 
 
Концепция управления социально-экономическим развитием 
горнодобывающего предприятия представляет собой совокупность теоретических гипотез и положений и предназначена для 
формирования определенного понимания этого процесса. Концепция имеет ряд элементов которые представлены на рис. 1. 
Разработка концепции управления социально-экономическим развитием горнодобывающего предприятия предполагает [1]: 
• конкретизацию понятийного аппарата, формирующего 
представление о процессе управления социально-экономическим 
развитием; 
• обоснование критериев, характеризующих уровень развития предприятия; 
• определение принципов и функций управления социальноэкономическим развитием горнодобывающего предприятия; 
• разработку модели управления социально-экономическим 
развитием горнодобывающего предприятия, позволяющую выбрать способ развития предприятия в зависимости от состояния 
внешней и внутренней среды. 
 

Управление социально-экономическим развитием 

Критерии развития 
ГДП 

Социальные 

Техникотехнологические 

Экономические 

Финансовые 

Функции управления 
развитием 

Координация 
управления развитием

Стратегическое 
планирование 

Контроль и учет 
результатов в 
долгосрочном и 
краткосрочном 
периодах

Тактическое и 
оперативное 
планирование 

Принципы управления 
развитием 

Целеполагание

Системность 
преобразований 

Оптимальность 
управления 

Сбалансированность 
результатов 

Приемлемый риск 

Целенаправленность 

Упреждающее 
воздействие 

Методы управления 
развитием 

Математическое 
моделирование 

Методы планирования 

Материальное и 
нематериальное 
стимулирование 

Экспертные оценки 

Методы анализа 

Методы воздействия на 
объект 

 

Рис. 1. Структура концепции управления социально-экономическим развитием горнодобывающего предприятия 

Горнодобывающее предприятие как социально-экономическая система представляет собой упорядоченную совокупность 
капитала, техногенных объектов, изменяющихся во времени и 
пространстве и обеспечивающих доступ к георесурсам, а также 
субъектов, взаимодействующих в процессе горного производства для достижения целей предприятия и индивидуальных интересов каждого его субъекта в краткосрочном и долгосрочном 
периоде. 
Технической технологической и финансовой подсистем уже 
достаточно для того, чтобы произвести конкретный продукт или 
услугу, но любое производство должно адекватно удовлетворять 
меняющиеся интересы субъектов предприятия. Без мониторинга 
меняющихся интересов и формирования соответствующего механизма корпоративной заинтересованности в их удовлетворении, невозможно обеспечить высокий уровень эффективности 
труда работников, который в свою очередь создает возможности 
для удовлетворения интересов всех субъектов предприятия. Для 
этого предназначена социально-экономическая система предприятия, которая определяет минимально допустимый уровень эффективности труда и капитала, а также обеспечивает комплементарность внутренней среды предприятия внешней среде. 
Следовательно, социально-экономическое развитие – это 
процесс непрерывного технологического совершенствования у 
улучшения взаимодействия субъектов предприятия, в ходе которого достигается удовлетворение их динамических интересов в 
текущем периоде и в долгосрочной перспективе. 
Управление социально-экономическим развитием горнодобывающего предприятия – целенаправленное и сбалансированное 
по интересам регулирование качественных и количественных социальных и экономических параметров. 
Под балансом интересов основных субъектов предприятия 
понимается совпадение оценки выгоды субъектов от участия в 
деятельности предприятия. При этом считается, что интересы 
собственника предприятия обеспечиваются уровнем развития 
экономической подсистемы, собственников труда (персонала) – 
уровнем развития социальной подсистемы. 
Динамические интересы субъектов меняются в соответствии с 
изменением целей и условий деятельности предприятия, происхо

дящими под воздействием факторов внешней и внутренней среды. 
При этом интересы субъектов растут с развитием предприятия, 
внешней среды, общества в целом. Для удовлетворения растущих 
интересов необходимо устойчивое непрерывное развитие. 
Основными характеристиками эффективности функционирования предприятия в целом и его систем являются тенденции 
изменения эффективности труда и капитала (табл. 1). 
В качестве показателей эффективности капитала целесообразно использовать показатели капитализации предприятия, доходности и рентабельности. В качестве показателей эффективности труда выступают: динамика средней заработной платы, безопасности и производительности труда. 
Практика работы предприятий подтверждает, что развитие 
возможно только при реализации стратегий собственника предприятия и персонала, в основе которых находится баланс их интересов (табл. 2). 
Реализация двух первых стратегий позволяет ГДП устойчиво 
развиваться в жесткой конкурентной среде, так как эти стратегии 
учитывают интерес и собственника предприятия и пероснала. 
Преимуществом первой стратегии является то, что ее реализация 
позволяет предприятиям не только устойчиво развиваться, но и 
создавать предпосылки для дальнейшего экономического роста, 
поскольку улучшающиеся условия труда привлекают наиболее 
квалифицированный операционный персонал и менеджмент. 

 
Таблица 1 

Тенденции изменения эффективности труда и капитала  

Эффективность труда 

 
возрастает 
снижается 

возрастает 

Обеспечивается баланс 
интересов. Устойчивое 
развитие предприятия 

Эффективность капитала временно обеспечивается за счет 
социальной устойчивости. Повышенная эксплуатация труда 

Эффективность капитала 

снижается 

Социальная устойчивость временно обеспечивается за счет ресурсов 
развития. Потеря конкурентоспособности 

Снижение экономической и социальной устойчивости, не реализуются интересы ни одной из 
сторон. Гибель предприятия 

Таблица 2 

Основные стратегии собственников предприятия и персонала [2] 

Собственник предприятия 
Персонал 

Сбалансированная стратегия 

Производительность 
труда, т/чел. в год 

Время

Травматизм, 
случ. 

 
Целевая функция – приращение стоимости бизнеса 
при улучшении условий труда 

 
Заработная плата, 
$/чел. в год 

Время

Производительность 
труда, т/чел. в год 

 
Целевая функция – повышение оплаты труда за счет роста 
производительности 

Компромиссная стратегия 

Производительность 
труда, т/чел. в год 

Время

Травматизм, 
случ. 

 
Целевая функция – приращение стоимости бизнеса 
при сохранении условий труда 
 

 
Заработная плата, 
$/чел. в год 

Время

Производительность 
труда, т/чел. в год 

 
повышение оплаты труда при сохранении  
производительности 

 

6 

Конфликтная стратегия 

Производительность 
труда, т/чел. в год 

Время

Травматизм, 
случ. 

 
Целевая функция – приращение стоимости бизнеса за 
счет ухудшения условий труда 

 
Заработная плата, 
$/чел. в год 

Время

Производительность 
труда, т/чел. в год 

 
Целевая функция – сохранение уровня оплаты и производительности труда 

Разрушительная стратегия 

Рентабельность, % 

Время

Износ основных 
фондов, % 

 
Целевая функция Изъятие созданных ранее запасов и 
ресурсов и последующей продажи бизнеса 

 
Заработная плата, 
$/чел. в год 

Время

Производительность 
труда, т/чел. в год 

 
Целевая функция – сохранение уровня оплаты при снижении производительности труда 

 
производительность труда;
травматизм; 
рентабельность;
износ основных фондов

заработная плата;

 

7 

Последние две стратегии исключают возможность развития 
предприятия, так как интересы субъектов ГДП разбалансированны. Четвертая стратегия вообще не ориентирована на развитие 
бизнеса. 
Приведенные примеры свидетельствуют о том, что разбалансированность интересов основных субъектов предприятия в процессе социально-экономического развития приводит к кризису, а 
в отдельных случаях – к закрытию предприятия. 
Таким образом, процесс развития обеспечивается субъектами предприятия при их взаимодействии в ходе реализации определенных стратегий. При взаимодействии каждый из субъектов 
для решения своих задач использует ресурсы, которые определены и распределены в соответствии со стратегическими критериями эффективности использования труда и капитала. При этом 
рост эффективности возможен только при соблюдении баланса 
интересов. 
Выбор же стратегий развития зависит от состояния внешней 
и внутренней среды предприятия. 
Анализ практического опыта работы отечественных горнодобывающих предприятий позволил систематизировать состояния внешней и внутренней среды. Эти состояния носят циклический характер и различаются по влиянию на подсистемы горнодобывающего предприятия и зависят от соотношения фаз различных циклов внешней и внутренней среды (табл. 3): 
• внешней среды – краткосрочные циклы Дж. Китчина, 
среднесрочные циклы К. Жугляра, долгосрочные ритмы С. Кузнеца, длинные волны Н.Д. Кондратьева; 
• внутренней среды – краткосрочные циклы реновации оборудования, среднесрочные циклы активности возраст персонала, 
долгосрочные циклы смены технологического базиса, длинные 
циклы воспроизводства запасов месторождения. 
В зависимости от фазового состояния циклов в настоящий момент и в будущем, авторами выделены следующие 
стратегии развития при сохранении требований баланса интересов субъектов: 
1. Концентрационное развитие. В случае совпадения во 
времени кризисных фаз циклов внешней и внутренней среды развитие предприятия должно осуществляться на основе концентрации  

Таблица 3 

Циклы внешней и внутренней среды горнодобывающего предприятия 

Цикл 
Продолжительность 
цикла, лет 
Характер влияния 
Подсистема горнодобывающего 
предприятия 

Внутренняя среда 
Реновация оборудования 
5-15 
тактический 
финансовая; 
экономическая; 
техническая 

Активный возраст персонала 
15-20 
тактический 
социальная 

Технологический 
базис производства 

20-30 
стратегический
технологическая; 
финансовая; 
экономическая 

Воспроизводство 
запасов месторождения 

40-50 
стратегический
техническая; 
технологическая 

Внешняя среда 
Краткосрочные 
(циклы Дж. Китчина) 

3 
тактический 
техническая технологическая 
финансовая; 
экономическая 

Среднесрочные 
(циклы К. Жугляра) 

7-12 
тактический 
финансовая; 
экономическая 

Долгосрочные 
(циклы С. Кузнеца) 

18-25 
стратегический
техническая; 
финансовая; 
экономическая 

Сверхдолгие 
(циклы Н.Д. 
Кондратьева) 

50-60 
стратегический
экономическая; 
финансовая; 
социальная; 
техническая; 
технологическая 

 
2. Всех имеющихся ресурсов с целью сохранения его «ключевых элементов». К «ключевым элементам» горнодобывающего 
предприятия относятся персонал, объем вскрытых и подготовленных запасов минерального сырья, основные производственные фонды. Сохранение «ключевых элементов» должно сопро

вождаться ликвидацией тех «элементов», которые не представляют определенной ценности для предприятия, а также «тормозят 
прогресс». При выборе «ключевых элементов» перед субъектом 
управления стоит важная задача в обеспечении требуемого количества персонала необходимого уровня, который бы соответствовал потребностям стратегии предприятия, а также необходимыми 
производственными мощностями и объемами вскрытых и подготовленных запасов минерального сырья, способными обеспечить 
достижение стратегической цели развития предприятия. 
3. Адаптационное развитие. В случае совпадения кризисных фаз циклов внешней среды с фазами подъема циклов внутренней среды развитие должно осуществляться на основе адаптации предприятия к новым условиям внешней среды, заключающейся в преобразовании связей и отношений взаимодействующих субъектов предприятия с целью формирования признаков, соответствующих той внешней среде, в которой предприятие функционирует. 
4. Эволюционное развитие. В случае совпадения кризисных 
фаз циклов внутренней среды с фазами подъема циклов внешней 
среды возможны 2 варианта развития событий: выход из кризиса 
может осуществляться за счет проведения на предприятии организационных преобразований либо, что является более сложным, 
за счет технико-технологических изменений. 
5. Инновационное развитие. В случае совпадения фаз подъема циклов внешней и внутренней среды, т.е. в период благоприятной рыночной конъюнктуры, требуется создание рациональной 
структуры резервов и интенсификация развития путем реализации инноваций. Как показывает практический опыт работы горнодобывающих предприятий, устойчивость и эффективность их 
развития может быть обеспечена только на основе регулярного 
внедрения организационных и технологических инноваций. Это 
связано с объективным ухудшением параметров внешней и внутренней среды, обусловленным осложнением горно-геологических 
условий и доступности новых месторождений при ужесточении 
экологических требований. Когда предприятие целенаправленно 
осуществляет инновации, тогда будущий кризис становится 
управляемым и появляется возможность для противодействия 
кризисным явлениям, успех которых во многом зависит от их