Уголовно-процессуальное право. Ч. 1: Досудебное производство

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 
 
 
 
 
 
В. О. Белоносов 
 
 
 
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО 
Часть 1. 
ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Самара 2017 

УДК 343.1 
ББК 67.411 
 Б43 

Рассмотрено и одобрено на заседании методического совета 
 Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 2 
от 29 сентября 2017 г. 

Рецензенты: 
Головинская И. В. – профессор кафедры уголовного процесса и 
криминалистики Владимирского юридического института ФСИН России, доктор юридических наук, доцент; 
Францифиров Ю. В. – профессор кафедры уголовного процесса 
Саратовской государственной юридической академии, доктор юридических наук, доцент. 

Белоносов В. О. 
Б43  Уголовно-процессуальное право. Ч. 1: Досудебное производство: 
учебное пособие / В. О. Белоносов. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2017. – 200 с.                     ISBN978-91612-178-0 

Изучение непростой по своей природе отрасли уголовно-процессуального 
права, несмотря на то что она хорошо разработана и достаточно подробно изложена в различных учебниках, монографиях и пособиях, вызывает определенные трудности у курсантов и студентов. Однако эта дисциплина может быть достаточно 
просто систематизирована и усвоена, если обучение будет основано не на механическом запоминании, а на логическом понимании, на что и были направлены усилия автора при составлении пособия. 
Учебное пособие разработано в соответствии с методическими рекомендациями по организации самостоятельной работы и семинарских занятий по уголовно-процессуальному праву для обучающихся учебных заведений Федеральной 
службы исполнения наказаний. 

УДК 343.1 
ББК 67.411 

© Белоносов В. О., 2017 
© Самарский юридический  
институт 
ФСИН 
России, 
2017 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
Вступление  ......................................................................................................... 4 
1. Основные положения уголовного процесса  ............................................... 5 
2. Уголовно-процессуальное право и законодательство  ............................. 15 
3. Принципы уголовного судопроизводства  ................................................. 27 
4. Участники уголовного процесса. Учреждения и органы ФСИН 
России как органы дознания  ..................................................................... 44 
5. Доказательство и доказывание в уголовном процессе ............................. 67 
6. Меры процессуального принуждения ........................................................ 85 
7. Ходатайства и жалобы, процессуальные сроки и издержки, реабилитация  .................................................................................................. 102 
8. Возбуждение уголовного дела. Особенности регистрации и проверки сообщений о преступлениях в учреждениях УИС  .................... 115 
9. Стадия предварительного расследования. Взаимодействие органов и учреждений ФСИН России в ходе предварительного расследования с другими правоохранительными органами  ..................... 129 
10. Производство следственных действий в стадии предварительного расследования  ...................................................................................... 147 
11. Привлечение лица в качестве обвиняемого  .......................................... 165 
12. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Окончание предварительного следствия  ................................... 174 
Рекомендуемая литература  ........................................................................... 193 
 

ВСТУПЛЕНИЕ 
 
Уголовно-процессуальное право представляет собой одну из профилирующих дисциплин юриспруденции, которую используют в своей профессиональной деятельности прежде всего дознаватели, следователи, прокуроры, судьи, адвокаты. Однако представители других юридических специальностей, в том числе и сотрудники уголовно-исполнительной системы, также обязаны не только иметь правильное представление об этой отрасли права, но и успешно использовать эти знания в своей профессиональной деятельности. 
Кроме того, знания в области уголовно-процессуального права могут 
оказаться необходимыми в личных целях самим сотрудникам уголовноисполнительной системы и их близкому окружению: родственникам, друзьям, знакомым. Ведь от сумы и тюрьмы не зарекаются. 
Уголовно-процессуальное право – весьма непростая отрасль права, 
которая представляет определенные трудности не только для юристов, далеких от уголовно-процессуальных отношений, но и для самих дознавателей, следователей, прокуроров, судей. Причина в том, что уголовнопроцессуальное право регулирует многоаспектные отношения, связанные 
с раскрытием, расследованием и судебным разбирательством уголовных 
дел, исполнением приговора. По сути дела, уголовно-процессуальное право регулирует разнообразные жизненные ситуации и представляет собой 
закон о жизни во всем ее многообразии. В связи с этим в данной отрасли 
права мало простых правил, но много исключений, а еще больше исключений из исключений. Именно по этой причине абсолютно все юристы испытывают сложности в овладении уголовно-процессуальными знаниями. 
Несмотря на то что уголовно-процессуальная теория хорошо разработана и достаточно подробно изложена в учебниках, монографиях, пособиях, курсанты вузов ФСИН России продолжают испытывать трудности 
при обучении, не могут правильно ориентироваться в большом объеме 
уголовно-процессуальной информации, отделять главное от второстепенного. Однако положения уголовно-процессуального законодательства могут быть достаточно просто систематизированы и усвоены, если будут основаны не на механическом запоминании, а на логическом понимании. 
Учебное пособие представляет собой логически обоснованное изложение досудебной части уголовно-процессуальной теории для сотрудников уголовно-исполнительной системы в соответствии с методическими 
рекомендациями по организации самостоятельной работы и семинарских 
занятий по дисциплине «Уголовно-процессуальное право». 
 

Тема 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 

 

1. Понятие уголовного судопроизводства. 
2. Назначение уголовного судопроизводства. 
3. Стадии уголовного судопроизводства. 
4. Типы (формы) уголовного процесса. 
5. Уголовно-процессуальные отношения: форма, гарантии, функции. 

 

1. Понятие уголовного судопроизводства 

 
Уголовное судопроизводство (или уголовный процесс) – это отрасль 

права, занимающаяся вопросами возбуждения уголовного дела, его расследования, судебным разбирательством, вынесением приговора и частично вопросами исполнения приговора. 

Кроме уголовного процесса преступление является сферой изучения 

таких отраслей права (знания), как: 

– уголовное право, отвечающее на вопросы, что является преступле
нием и какая за него предусмотрена ответственность (то есть преимущественно отвечает на вопрос «что есть преступление»); 

– криминалистика – прикладная наука, помогающая расследованию 

преступления с точки зрения его технического обеспечения; 

– криминология – наука, изучающая тенденции и статистику пре
ступной деятельности; 

– судебная медицина, судебная бухгалтерия и др. – прикладные 

науки, оказывающие помощь в расследовании преступления со своей позиции. 

В отличие от всех перечисленных отраслей права уголовный процесс 

отвечает на вопрос: «Как реализовать (сделать, расследовать, доказать, 
осудить, вынести приговор, его исполнить) уголовно-процессуальные отношения?», откуда и получил свое название. Иногда уголовный процесс 
именуется уголовным судопроизводством. Этимологически термины процесс и судопроизводство не идентичны и имеют каждый свое специфическое наполнение, однако в данной отрасли права эти термины принято 
считать синонимами. 

Уголовно-процессуальная деятельность – публично-правовая, то 

есть осуществляемая в интересах граждан и государства с применением 
мер государственного принуждения уполномоченными на то специальными должностными лицами: дознавателями, следователями, прокурорами, 
судьями. Именно на этих субъектах лежит профессиональная обязанность 
правильного применения уголовно-процессуальных норм. Эти субъекты 
являются юристами, которые обязаны не только знать закон, но и правильно его применять. Однако кроме этих субъектов в уголовном процессе 
могут действовать и другие юристы (прежде всего адвокаты, но могут 

быть и иные лица), способные в случае неправильного применения закона 
обжаловать действия вышеназванных должностных лиц. 

Уголовно-процессуальная деятельность – очень непростой вид дея
тельности, так как регулирует жизненные ситуации в их самом разнообразном проявлении. А жизнь – это не только правила, но и исключения. 
Поэтому уголовно-процессуальные отношения отличаются относительно 
небольшим количеством простых правил и повышенным содержанием исключений, и даже исключений из исключений. В подавляющем большинстве случаев уголовно-процессуальные нормы не простые и компактные, а 
сложные и громоздкие, что приводит к трудностям их правильного понимания и применения даже со стороны дознавателей, следователей, прокуроров, судей. К особым трудностям приводит практика гиперактивного законотворчества: с 2001 по 2016 г. Уголовно-процессуальный кодекс РФ 
(УПК) изменялся 233 (!) отдельными законами и постановлениями Конституционного суда РФ. 

Кроме субъектов, наделенных властно-распорядительными полно
мочиями, в уголовно-процессуальной деятельности участвуют и иные лица (обычные граждане), к которым не предъявляется требование обязательного знания уголовно-процессуального закона. Они обладают уголовно-процессуальными правами (например, заявлять ходатайства, отводы, 
представлять доказательства, обжаловать действия и решения должностных лиц и т. д.), которые могут реализовывать самостоятельно либо по согласованию с юридически компетентными субъектами. В небольшом количестве случаев профессиональные юристы доводят до граждан информацию 
о 
необходимости 
выполнения 
определенных 
уголовно
процессуальных обязанностей (например, подчиняться мерам уголовнопроцессуального принуждения, для некоторых субъектов – давать показания и т. д.). 

Таким образом, уголовно-процессуальная деятельность – это систе
ма основанных на законе действий, совершаемых как органами государства, должностными лицами, так и всеми участвующими в производстве 
по делу физическими и юридическими лицами. 

Вся система уголовно-процессуальных действий и каждое отдельное 

действие производятся в предусмотренном законом порядке. Порядок уголовного судопроизводства устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом, основанным на Конституции РФ (ч. 1 ст. 1 УПК), который является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания, а также иных участников уголовного 
судопроизводства (ч. 2 ст. 1 УПК). 

2. Назначение уголовного судопроизводства 

 

Вопрос назначения уголовного судопроизводства сложен и неодно
значен. Определяя предназначение той или иной отрасли права, законодатель обычно именует эту категорию задачами. 

Например, к задачам уголовного права относятся охрана прав и сво
бод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя 
Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и 
безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ст. 2 
УК РФ). 

К задачам гражданского права относятся правильное и своевремен
ное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, 
организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся 
субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и 
правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГК РФ). 

В ранее действовавшем УПК РСФСР 1961 г. задачами являлось 

быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных 
и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни 
один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности 
и осужден (ст. 2 УПК РСФСР). 

Такое понимание задач было вполне привычно, ясно и никогда не 

вызывало вопросов. В современном уголовном судопроизводстве о задачах ничего не сказано, а в ст. 6 УПК РФ говорится о назначении уголовного судопроизводства. Хотя вроде бы термины «назначение» и «задачи» являются синонимами и обозначают практически одно и то же, сформулированы они непривычным образом: 1) защита прав и законных интересов 
лиц и организаций, потерпевших от преступления; 2) защита личности от 
незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее 
прав и свобод. 

Первое время после принятия УПК РФ такая формулировка назначе
ния уголовного судопроизводства вызывала много вопросов, прежде всего, от кого дознаватель, следователь, прокурор, судья должны защищать 
участников уголовного судопроизводства, не от самих же себя, учитывая 
ссылку на незаконное обвинение, осуждение, ограничение прав и свобод? 
Конечно, никто не будет спорить с тем, что защищать надо, но это какойто неконкретный и явно политизированный подход, из которого не совсем 
ясно, чем же должны заниматься дознаватель, следователь, прокурор, су

дья. Разве не возбуждением уголовных дел, не расследованием, не судебным разбирательством? 

Тем не менее, сейчас под назначением уголовного судопроизводства 

принято понимать правильное выполнение вышеназванными должностными лицами своих функциональных обязанностей при уважительном отношении к гражданам. Назначение уголовного судопроизводства достигается путем соблюдения норм, определяющих порядок уголовного судопроизводства. 

Законодатель, включив ст. 6 УПК в гл. 2 УПК («Принципы уголовного судопроизводства»), придал ей значение принципа. 

 

3. Стадии уголовного судопроизводства 

 
Весь уголовный процесс делится на 8 стадий (этапов прохождения 

уголовного дела), в которых регламентируются условия выполнения задач, 
свойственные для каждой стадии. 

Каждой стадии присущи: а) непосредственные задачи, вытекающие 

из назначения уголовного судопроизводства; б) определенный круг субъектов; в) порядок деятельности (процессуальная форма); г) специфический 
характер уголовно-процессуальных отношений; д) итоговое процессуальное решение, свидетельствующее о завершении данной стадии. Все стадии 
взаимосвязаны, относительно самостоятельны и располагаются в такой 
очередности, при которой каждая последующая проверяет предыдущие 
или решает только присущие ей вопросы, как, например, стадия исполнения приговора. 

Стадии делятся на досудебные (их 2) и судебные (их 6): 
1) возбуждение уголовного дела – первоначальная обязательная ста
дия, в которой полномочные органы государства и должностные лица при 
наличии к тому повода (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Решение о 
возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в 
движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных 
действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования; 

2) предварительное расследование производится по возбужденному 

делу и проходит в форме следствия или дознания. Здесь собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, устанавливаются 
лица, виновные в его совершении, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы предварительного расследования носят для суда предварительный характер и являются версией обвинения, которую суд должен проверить в условиях непосредственного, 
гласного, состязательного исследования доказательств; 

3) подготовка к судебному заседанию. На этой стадии судья прове
ряет готовность уголовного дела к рассмотрению в суде, разрешает процессуальные и организационные вопросы, не вдаваясь в рассмотрение 
уголовного дела по существу, производит подготовительные действия к 
судебному заседанию; 

4) судебное разбирательство в суде первой инстанции – главная 

стадия уголовного процесса, где происходит рассмотрение и разрешение 
дела по существу. Как правило, судебное разбирательство завершается постановлением приговора, признанием подсудимого виновным, назначением наказания. Но могут быть вынесены и иные решения (постановления, 
определения). 

Также закон предусматривает особый порядок судебного разбира
тельства и принятия судебного решения при согласии обвиняемого с 
предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК), а также особый порядок 
принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о 
сотрудничестве (гл. 401 УПК); 

5) производство в суде второй (апелляционной) инстанции регла
ментирует процесс перепроверки судебных решений, не вступивших в законную силу (гл. 451 УПК); 

6) стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, 

вступивших в законную силу, включает обращение судом к исполнению 
вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда 
и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора (гл. 46 УПК); 

7) пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и 

постановлений суда в кассационном или надзорном порядке; 

8) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или 

вновь открывшихся обстоятельств. 

Если первые 6 стадий типичны и свойственны практически всем уго
ловным делам, то две последние (пересмотр приговоров, вступивших 
в законную силу, а также возобновление производства ввиду новых или 
вновь открывшихся обстоятельств) – редко встречающиеся на практике стадии. 

4. Типы (формы) уголовного процесса 

 

История знает несколько типов уголовного процесса: 
– частноисковой-обвинительный, 
– розыскной (инквизиционный), 
– состязательный, 
– смешанный. 
Частноисковой-обвинительный процесс характерен для раннего фе
одализма (закреплен, например, в Русской Правде). 

Согласно этому типу уголовное преследование возбуждалось 

по жалобе потерпевшего, который сам собирал доказательства и доставлял 
обвиняемого в суд. Судебное разбирательство было состязательным и 
гласным. Дело решалось на основе представленных сторонами доказательств. Суд только следил за состязанием сторон (поединки, ордалии и 
т. п.), выслушивал свидетелей и в своем решении констатировал исход состязания. Система доказательств представляла собой совокупность «очистительных» присяг, поединков и ордалий. Победитель в поединке считался правым. 

Но с усилением власти государства преступление перестает воспри
ниматься как частная обида, спор по инициативе частного обвинителя. 
С усилением государственной власти частноисковое начало уступает место публичному началу, когда установление виновного в преступлении 
берет на себя государство, защищая этим свои интересы. 

Для сменившего его розыскного (инквизиционного) процесса характерно отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания 
с обвинителем. Функции обвинителя и судьи сливаются в одном субъекте. 
Этот процесс состоит: а) из розыска, следствия и б) суда. Права личности 
не защищены. Обвиняемый бесправен в руках следователя и не всегда знает, в чем его обвиняют. Действует теория формальных доказательств. Решающее значение для осуждения имеет признание подсудимым своей вины, полученное в результате пыток, что означает установление истины по 
делу. Следствие и судебное разбирательство негласные, тайные, письменные. Иногда суд проводился в отсутствии подсудимого. Розыскной процесс знает три вида приговоров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу обвиняемого). Окончательное учреждение розыскного уголовного процесса в России относится к 
началу XVIII B. 

Появление состязательного процесса связывается с буржуазно
демократическими преобразованиями (в России с Судебными уставами 
1864 г.). Вместо теории формальных доказательств создается новая концепция доказательств, где главным элементом становится оценка доказательств по внутреннему убеждению. У обвиняемого появляются права. 
В судебном разбирательстве сторона обвинения приравнивается к стороне 
защиты. Судебное разбирательство становится состязательным, гласным и 
устным. Вводится суд с присяжными заседателями. 

Состязательный процесс строится на началах процессуального раз
деления функций обвинения, защиты и разрешения дела. Обвиняемый 
презюмируется невиновным до тех пор, пока вина его не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый 
не доказывает свою невиновность (он имеет право на молчание), а обязанность доказывания вины обвиняемого лежит на обвинителе, который несет 

бремя доказывания. Если представленные им доказательства не приведут 
суд к убеждению в виновности, обвиняемый должен быть оправдан. Отказ 
обвинителя от обвинения обязывает суд оправдать подсудимого. Наиболее 
ярко состязательность процесса проявляется при рассмотрении дела судом 
присяжных. 

В смешанном уголовном процессе соединяются черты розыскного и 
состязательного (характерно для России и стран континентальной Европы). Для этого типа характерно соединение предварительного (досудебного) производства, проводимого по правилам розыскного процесса (решающая роль следователя, прокурора, возможность по их решению применить принудительные меры к подозреваемому, обвиняемому, ограничение 
прав обвиняемого на защиту и др.), и судебного разбирательства, проводимого на началах разделения процессуальных функций и процессуального равенства сторон и состязательности. 
 

5. Уголовно-процессуальные отношения:  

форма, гарантии, функции 

 
Уголовно-процессуальные 
отношения 
регулируются 
уголовно
процессуальным правом и включают в себя уголовно-процессуальную 
форму, уголовно-процессуальные гарантии, уголовно-процессуальные 
функции. 

Уголовно-процессуальное право – это отрасль права, регулирующая 

деятельность по расследованию, рассмотрению, разрешению уголовных 
дел и в определенной мере исполнение приговора. 

Значение уголовно-процессуального права определяется тем, что 

оно: 

– содержит правила, направленные на обеспечение применения уго
ловно-правовых норм, ограждающих личность, общество, государство от 
преступных посягательств путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры, суда по возбуждению, расследованию, 
рассмотрению, разрешению уголовных дел и исполнению приговора; 

– обеспечивает обвиняемому конституционные права на защиту, 

неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и 
телефонных переговоров, право на справедливое правосудие и др.; 

– устанавливает основания и порядок применения мер принуждения; 
– определяет порядок судебной защиты граждан и организаций от 

посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на 
честь и достоинство; 

– защищает права лиц, которым причинен моральный, физический 

вред или имущественный ущерб; 

– устанавливает правила, направленные на ограждение невиновного 

от уголовной ответственности и наказания, а в случае незаконного при