Основы менеджмента

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего 
профессионального образования 
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА 

Курс лекций 

Москва 2017 

2-е издание (электронное)

УДК 005(075.8) 
ББК  65.290-2я73 

О75 

Р е ц е н з е н т ы: 

кандидат экономических наук К. Е. Калинкина, доцент кафедры
 биржевого дела и ценных бумаг РЭУ им. Г. В. Плеханова, 
вице-президент НП «Саморегулируемая организация оценщиков 
"Экспертный совет"», вице-президент НП «Саморегулируемая
 организация оценщиков "Ассоциации российских магистров оценки"»,
 член Совета Национального совета по оценочной деятельности;
 кандидат экономических наук, доцент В. С. Канхва, доцент кафедры
 экономики и управления в строительстве ФГБОУ ВПО «МГСУ» 

Авторы: 
Ю. Н. Кулаков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев, С. В.  Горев

О75       Основы менеджмента [Электронный ресурс] : курс лекций  / [Ю. Н. Кула
ков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев и др.] ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Моск. гос. строит. ун-т. — 2-е изд. (эл.). — Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf : 121 c.). — М. : Издательство МИСИ—МГСУ, 
2017. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 
4.5 ; экран 10".

ISBN 978-5-7264-1774-5

УДК 005(075.8) 
ББК 65.290-2я73

ISBN 978-5-7264-1774-5

   Представлен учебный лекционный материал по дисциплине «Основы менеджмента». Рассматриваются практика управления во всех ее проявлениях; проблемы, как 
добиваться поставленной цели, используя труд, интеллект и мотивы поведения людей. 
Содержание курса лекций сформировано с учетом самостоятельной работы студентов 
по каждой теме учебного курса в последовательности их изучения.
     Для студентов, обучающихся по направлениям 38.03.02 «Менеджмент» и 38.04.02 
«Менеджмент».

Деривативное электронное издание на основе печатного издания: Основы менеджмента : курс лекций  / Ю. Н. Кулаков, А. В. Федосьина, Д. В. Князев и др. ; М-во 
образования и науки Рос. Федера-ции, Моск. гос. строит. ун-т. — М. : Издательство 
МИСИ—МГСУ, 2014. — 120 с. — ISBN 978-5-7264-0852-1.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от  нару- 
шителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

©  Национальный исследовательский

Московский государственный 
строительный университет, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
4 
Тема 1. Организация процесса обучения в вузе. . . . . 
5
Тема 2. Основы карьерного роста менеджера 
и деятельность менеджера в команде. . . . . . . . . . . . . 
27 
Тема 3. Социальная ответственность менеджера. . .  
48 

Тема 4. Обшие положения основ менеджмента. . . .  
54 

Тема 5. Предмет и задачи основ менеджмента. . . . . 
59 

Тема 6. Сущность, цели и задачи менеджмента. . . . . 
64 
Тема 7. Системный анализ менеджмента 
организации. . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
76 

Тема 8. Процессный анализ менеджмента. . . . . . . . . 
8 1  
Тема 9 .  Содержательная характеристика управлен
ческого процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
87 
Тема 10. Управленческое решение. . . . . . . . . . . . . . . .  100 
Тема 1 1 . Методы управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
1 1 1
Библиографический список. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
1 17 
Прило)кение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
1 18 

П РЕДИСЛОВИ Е 

Дисциплина «Основы менеджмента» базируется на знаниях 
и умениях, полученных студентами при изучении соuиальноэкономических дисциплин, раскрывает практику управления 
во всех ее пронвлениях, рассматривает проблему, как добиваться поставленной цели, используя труд, интеллект и мотивы поведения людей. 
Цель данной дисциплины - формирование устойчивых знаний о базовых положениях науки управления, единых для любых 
разновидностей управляемых систем организационно-экономического типа, а также для всех управленческих ситуаций. 
Теоретическая основа изучения данной дисциплины - экономическая теория и теория систем. 
В результате изучения дисциплины специалист должен: 

• 
знать состав, сущность, содержание и формы проявления
управленческих отношений в организации (предприятии) , системные и процессные характеристики менеджмента, цели, задачи и методы управления, подходы к оценке эффективности 
управленческого процесса; 

• 
уметь:

правильно применнть понятийно-категорийный аппарат; 
осуществлять необходимую и достаточную декомпозицию системы менеджмента; 
классифицировать типовые управленческие ситуации; 
определять критерии, факторы и показатели эффектив
ности управления; 

формулировать конкретные управленческие ситуации; 

выявлять специфические особенности менеджмента в 

строительстве; 

• 
владеть:
методами качественного и количественного анализа систем управления; 
навыками сравнительного и ретроспективного анализа 
развития организации (предприятия). 

4 

Тема 1 

ОРГАН ИЗАЦИЯ П РОЦЕССА ОБУЧ ЕН ИЯ 
В ВУЗЕ 

Московский государственный строительный университет 
( М ГСУ) - ведущий инженерный вуз России, имеющий 95летнюю историю, высокие академические и научные традиции, 
участвует в развитии и формировании профессионального и 
интеллектуального потенциала российского общества, использует инновационную основу организации образовательной и 
научной деятельности для подготовки современных инженерных кадров, создания наукоемкой продукции и трансфера новых технологий в одной из важнейших сфер созидательной человеческой деятельности - строительстве (Миссия МГСУ. 
Принята на Ученом совете университета 27 декабря 2005 г.). 
Московский государственный строительный университет 
(до 1993 г. Московский инженерно-строительный институт 
им. В.В. Куйбышева) образован в 1921 г. Основной комплекс 
МГСУ расположен по адресу: 129337, г. Москва, Ярославское 
шоссе, д. 26. МГСУ принадлежит историческое здание на 
Спартаковской набережной - особняк Мусиных-Пушкиных. 
Есть комплекс зданий в г. Мытищи. 
За годы существования университета подготовлено более 
100 тыс. высококвалифицированных инженеров-строителей, 
специалистов и руководителей всех уровней в области промышленного, гражданского, энергетического, водохозяйственного, специального и уникального строительства, экономики, 
планирования и управления строительным производством, 
информационных систем и технологий, проектирования и автоматизации зданий, сооружений и комплексов. 
Профессора МГСУ - авторы основополагающих учебников, учебных пособий, учебных планов и программ, методических разработок, научных монографий, основатели приоритетных направлений в области строительства, действующей но
5 

менклатуры специальностей и содержания высшего профессионального образования в области строительства. 
МГСУ пользуется заслуженным международным авторитетом, обладает огромным опытом плодотворного международного сотрудничества с 80 университетами и научно-образовательными центрами из 30 стран, позволяющим вузу активно 
участвовать в деятельности по интеграции российского строительного образования в европейское образовательное пространство. Развивая академическую мобильность студентов, 
М ГСУ подготовил свыше 3100 высококвалифицированных 
специалистов из 103 стран мира. 
МГСУ имеет международную аккредитацию объединенной 
экспертной комиссии Института инженеров-строителей (ICE) и
Института инженеров-проектировщиков (IStRuctE) с регистрацией в Инженерном Совете (ЕС) Великобритании по специальностям: 270102 «Промышленное и гражданское строительство», 
2701 14 «Проектирование зданий», 270104 «Гидротехническое 
строительство», 270 1 12 «Водоснабжение и водоотведение». 
Университет располагает крупным спортивным комплексом: 
только на площадях дворца спорта в составе основного кампуса 
МГСУ находится 8 залов для занятий гимнастикой, борьбой, 
игровыми и силовыми видами спорта. В распоряжении студентов и сотрудников университета - собственные спортивнооздоровительные лагеря «Бронницы» (Московская обл.) и «Золотые пески» (Азовское море). В 2007 г. начато строительство 
нового легкоатлетического манежа площадью 27 тыс. м2• С 2004 г. 
МГСУ входит в тройку сильнейших вузов в абсолютном зачете 
Московских студенческих игр (МСИ). Дважды - в 2006 и в 
2008 гг. - команда М ГСУ занимала в этих играх абсолютное 
первое место. 
В ходе реализации инновационной программы создана и активно действует инновационная структура «Открытая сеть передачи и распространения профессиональных знаний в области строительства)>, объединяющая 20 вузов-партнеров МГСУ, 
входящих в УМО и АСВ, в составе которых образованы региональные аппаратные центры «Открытой сетю>. Уникальная 
студийная база, созданная в рамках проекта, позволяет гота
6 

вить и реализовывать профильные образовательные продукты 
во всех существующих сегодня формах представления, одновременно вести несколько спутниковых телевизионных трансляций на все регионы Российской Федерации. 
Сегодня М ГСУ - федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего профессионального образования, ведущий вуз строительного профиля на постсоветском пространстве с многолетними академическими и научными традициями, современный научно-исследовательский и 
образовательный центр, активно участвующий в развитии и 
формировании профессионального и интеллектуального потенциала России. 
Национальная доктрина образования в Российской Федерации была одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. N 75 1 .  
Этот основополагающий государственный документ устанавливал приоритет образования в государственной политике, 
стратегию и основные направления его развития. Стратегические цели образования были тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая: 
создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России, обеспечение высокого 
качества жизни народа и национальной безопасности; 

укрепление демократического правового государства и 
развитие гражданского общества; 

кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, 
обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью; 
утверждение статуса России в мировом сообществе как 
великой державы в сфере образования, культуры, искусства, 
науки, высоких технологий и экономики. 
Национальной доктриной было определено, что система образования призвана обеспечивать: 
организацию учебного процесса с учетом современных 
достижений науки, систематическое обновление всех аспектов 
образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий; 

7 

непрерывность образования в течение всей жизни человека; 

многообразие типов и видов образовательных учрежде
ний и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание; 
преемственность уровней и ступеней образования; 

создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие открытого образования; 
академическую мобильность обучающихся. 
Приказом Минобрюования РФ от 11 февраля 2002 г. N 393 
была утверждена Концепция модернизации российского образования на период до 20 10 г. , в которой отмечалось, что роль 
образования на данном этапе рювития России определяется: 
задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, рыночной экономике; необходимостью преодоления 
опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. 
Концепция рювивала основные принципы обрюовательной 
политики в России, которые определены в Законе Российской 
Федерации «Об образовании», Федеральном законе «0 высшем 
и послевузовском профессиональном обрюовании» и были 
раскрыты в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 г., а также Федеральной программе 
развития образования на 2000-2005 гг. 
Федеральным законом N 125-ФЗ «0 высшем и послевузовском профессиональном обрюовании» от 22.08.96 предусматривалась возможность реализации основных образовательных 
программ высшего профессионального образования двумя 
способами: 

1) непрерывно; 
2) по ступеням: 
высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»; 

высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»; 

8 

высшее профессиональное образование, подтверждаемое 
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». 
В первом случае образовательные программы не разделяются на ступени, а осваиваются непрерывно с учетом взаимосвязи 
соответствующих уровней и ступеней образования. 
Второй случай предусматривает последовательный переход с 
одной ступени высшего профессионального образования на 
другую: бакалавр - дипломированный специалист; бакалавр дипломированный специалист - магистр; бакалавр - магистр; 
дипломированный специалист - магистр. 
Многоуровневая система высшего образования была введена в Российской Федерации в 1992- 1993 учебном году. До этого 
в Российской Федерации, как и ранее в СССР, все выпускники 
высших учебных заведений получали квалификацию специалиста, выраженную через профессионально ориентированные 
термины («инженер», «экономист», «учитель», «химик» и т.п.). 
Постановлением Комитета по высшей школе Минобрнауки 
России от 13 марта 1992 г. N 13 «0 введении многоуровневой 
структуры высшего образования в Российской Федерации» было утверждено Временное положение о многоуровневой структуре высшего образования, которое ввело три уровня высшего 
образования: 

• 
первый - неполное высшее образование (два года обучения; общенаучный характер подготовки) ; 

• 
второй - базовое высшее образование (еще два года обучения; профессионально ориентированный характер подготовки); 

• 
третий уровень имел две модификации:
дополнительно один год профессиональной подготовки, 
ведущей к квалификации «специалист»; 

дополнительно два года профессиональной подготовки, 
ведущей к квалификации «магистр». 

Лица, завершившие базовое высшее образование, получали 
квалификацию «бакалавр». Действовавшая до этого традицион ная модель подготовки российских специалистов сохранялась и 
вела без промежуточных этапов к квалификации «специалист». 
Такая структура высшего профессионального образования 
с небольшими уточнениями бьmа утверждена Постановлением 

9 

Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 940 «Об утверждении 
государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования» (утратило силу в связи с изданием 
Постановления Правительства РФ от 2 1  января 2005 г. N 36). 
Использовавшееся понятие «уровень высшего профессионального образования» в Законе «0 высшем и послевузовском 
профессиональном образовании» было заменено на понятие 
«ступень высшего профессионального образования». 
Различия в квалификациях предполагают и разные сроки 
освоения соответствующих образовательных программ. В Законе устанавливаются минимальные сроки их освоения: 

• 
для получения квалификации (степени) «бакалавр» - не
менее четырех лет; 

• 
для получения квалификации «дипломированный специалист» - не менее пяти лет (за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами) ; 

• 
для получения квалификации (степени) «магистр» - не
менее шести лет. 

Конкретные сроки освоения программ предусматриваются 
государственными образовательными стандартами. 

Многоуровневое образование сложилось исторически. Оно 
характерно для европейской образовательной системы. Совместное заявление европейских министров образования ( «Болонская декларация») было подписано в Болонье 19 июня 1 999 г. 
Оно направлено на формирование Зоны европейского высшего 
образования и продвижение европейской системы высшего 
образования по всему миру на основе следующих принципов: 
принятия системы легко понимаемых и сопоставимых 
степеней, в том числе, через внедрение Приложения к диплому, для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования; 
принятия системы, основанной, по существу, на двух основных циклах - достепенного и послестепенного. Доступ ко 
второму циклу будет требовать успешного завершения первого 
цикла обучения продолжительностью не менее трех лет. Степень, присуждаемая после первого цикла, должна быть востре
10 

бованной на европейском рынке труда как квалификация соответствующего уровня. Второй цикл должен вести к получению 
степени магистра и/или степени доктора, как это принято во 
многих европейских странах; 

внедрения системы кредитов по типу ECTS 
- европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости, как 
надлежащего средства поддержки крупномасштабной студенческой мобильности. Кредиты могут быть получены также и в 
рамках образования, не являющегося высшим, включая обучение в течение всей жизни, если они признаются принимающими заинтересованными университетами. 

В сентябре 2003 г. Россия присоединилась к Болонской декларации, цель которой - предоставить студентам большую 
свободу в выборе места и программы обучения и облегчить их 
трудоустройство на европейском рынке труда. 

В решении коллегии Министерства образования и науки РФ 
от 1 6  декабря 2004 г. N ПК-8 отмечалось, что интеграция в мировую систему высшего образования системы высшего и послевузовского профессионального образования Российской 
Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций 
российской высшей школы - один из принципов государственной политики в сфере образования (подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.08.96 N 1 25-ФЗ «0 высшем и послевузовском профессиональном образовании»). 
На первом этапе модернизации российского образования в 
целях реализации положений Болонской декларации был 
определен ряд мер, среди которых предусматривалось создание 
условий для функционирования: 

двухуровневой системы высшего профессионального образования; 
системы зачетных единиц для признания результатов 
обучения; 
сопоставимой с требованиями европейского сообщества 
системы обеспечения качества образовательных учреждений и 
образовательных программ вузов; 
внутривузовских систем контроля качества образования и 
привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и 

1 1