Системы стандартизации

Министерство образования и науки Российской Федерации 
Уральский федеральный университет 
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина  

Н. В. Богданова, В. В. Грибов 

СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ 

Рекомендовано методическим советом УрФУ 
в качестве учебного пособия для студентов, 
обучающихся по программе бакалавриата, специалитета 
всех технических направлений подготовки  

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
Издательство Уральского университета
2018 

2-е издание, стереотипное

УДК 006.03(075.8) 
ББК 30ця73 
Б73 

Рецензенты: 
канд. физ.-мат. наук проф. кафедры «Пожарная безопасность в строительстве» УрИ ГПС МЧС России Е. В. Кононенко; 
д-р техн. наук проф. Ю. Г. Векслер, советник генерального директора Уральского завода гражданской авиации по науке 

Научный редактор – канд. техн. наук проф. В. В. Шимов 

Богданова, Н. В. 
Системы стандартизации [Электронный ресурс]: учеб. 
пособие/ Н. В. Богданова, В. В. Грибов. — 2-е изд., стер. — 
М. : ФЛИНТА : Изд-во Урал. ун-та, 2018. — 68 с. 

ISBN 978-5-9765-3619-7 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1020-3 (Изд-во Урал. ун-та)

В настоящем учебном пособии рассматриваются основные вопросы организации работ в области стандартизации на международном и региональном 
уровнях, а также в России и других странах, особенности разработки и применения документов различных систем стандартизации. Представленный материал 
будет полезен для студентов, изучающих дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация» в рамках соответствующих федеральных государственных 
образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего 
поколения. 
Библиогр.: 19 назв. Табл. 1. 

УДК 006.03(075.8) 
 ББК 30ця73 

 © Уральский федеральный 

университет, 2013 

Б73 

ISBN 978-5-9765-3619-7 (ФЛИНТА)
ISBN 978-5-7996-1020-3 (Изд-во Урал. ун-та)

ОГЛАВЛЕНИЕ 

1. Основные понятия ........................................................................................... 4

2. Международная система стандартизации ................................................ 5

2.1. Международная организация по стандартизации ИСО 

(International Organization for Standardization, ISO) ........................ 5 

2.2. Международная электротехническая комиссия, МЭК 

(International Electrotechnical Commission, IEC).............................. 7 

3. Региональные системы стандартизации ................................................... 8

3.1. Региональная система стандартизации Европейского союза . 9 

3.2. Региональная система стандартизации в странах Содружества 

Независимых Государств (СНГ) .................................................... 15 

4. Национальные системы стандартизации иностранных

государств ............................................................................................................ 17 

5. Национальная система стандартизации Российской Федерации ..... 19

5.1. Формирование Национальной системы стандартизации 

Российской Федерации ................................................................... 19 

5.2. Органы по стандартизации Российской Федерации.............. 22 

5.3. Службы по стандартизации Российской Федерации............. 26 

5.4. Документы национальной системы стандартизации 

Российской Федерации ................................................................... 32 

5.5. Применение международных и региональных документов 

на территории Российской Федерации.......................................... 61 

Библиографический список ............................................................................ 65 

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 

Прежде всего, используя материалы международных организаций по стандартизации (Руководство ИСО/МЭК 2. Стандартизация и 
смежные виды деятельности. Общий словарь), дадим определения 
ряда важнейших терминов, которые будут использованы в данном 
пособии.  

Стандартизация – это деятельность, направленная на достиже
ние оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного 
использования в отношении реально существующих или потенциальных задач. 
В частности, эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения нормативных документов (документов по стандартизации). 

Нормативный документ – это документ, устанавливающий пра
вила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных 
видов деятельности или их результатов.  

Термин «нормативный документ» является родовым, охватыва
ющим такие понятия, как стандарты, своды правил, правила, рекомендации, нормы, классификаторы. 

Стандарт – это документ, разработанный на основе консенсуса 

и доступный широкому кругу пользователей, в котором для добровольного многократного применения устанавливаются правила, рекомендации или характеристики различных видов деятельности или 
их результатов с целью достижения оптимальной степени упорядочения в определенной области. 

Стандарт также может содержать положения по отдельным аспек
там объектов стандартизации (продукции, процессов, работ, услуг), а 
именно: правила и методы исследований (испытаний) и измерений, 
правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. 
Теперь можно сформулировать определение термина «система 
стандартизации». 
Система стандартизации – это совокупность участников работ 
по стандартизации, взаимодействующих в правовой, организационной, экономической и технической сферах, а также документов по 
стандартизации. 

Системы стандартизации могут создаваться на различных уровнях. Согласно Руководству ИСО/МЭК 2 уровень стандартизации – 
это форма участия в деятельности по стандартизации с учетом географического, политического или экономического признака. Различают следующие уровни стандартизации: 

 международный; 

 региональный; 

 национальный; 

 уровень отдельной отрасли; 

 уровень отдельной корпорации или организации.  

2. МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ 

Участниками работ по стандартизации в Международной системе стандартизации являются международные организации по стандартизации, одна из основных функций которых заключается в 
разработке, утверждении или принятии международных стандартов и 
других документов в области стандартизации, которые доступны широкому кругу потребителей. 
Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу 
пользователей. 
Международная организация по стандартизации – организация 
по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны. 
Дадим краткую характеристику наиболее крупных международных организаций. 

2.1. Международная организация по стандартизации ИСО 
(International Organization for Standardization, ISO) 

Международная организация по стандартизации ИСО была создана в 1946 г. по решению Комитета ООН по координации стандартов. В том же году на заседании Генеральной Ассамблеи был принят 
Устав ИСО, который определил статус организации, ее структуру, 
функции основных органов и методы работы. СССР был одним из 
основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем 

организации. Россия стала членом ISO как правопреемник CCCР. 
23 сентября 2005 г. Россия вошла в Совет ISO. 
При создании организации и выборе ее названия учитывалась 
необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово ισος – «равный», вот почему на всех языках мира 
Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO. 

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех об
ластях, кроме электротехники и электроники, радиосвязи и приборостроения, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются 
совместно этими организациями. Кроме стандартизации ИСО занимается и вопросами сертификации. 

Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие техниче
ские органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея, Совет, 
Техническое руководящее бюро. Рабочие органы: технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК), технические консультационные группы. Совету ИСО подчиняется три консультативных комитета: 

1)  КАСКО;  
2)  КОПОЛКО;  
3) ДЕВКО.  
Разработка международного стандарта проходит несколько ста
дий: рабочий проект; проект комитета; проект и окончательный проект стандарта. ГК разрабатывает проект стандарта и направляет его в 
Центральный секретариат для регистрации и рассылки всем комитетам-членам на голосование. Если проект одобряется 75 % стран – 
членов ИСО, принявших участие в голосовании, он публикуется в качестве международного стандарта. 

Официальные языки ИСО – английский, французский и рус
ский. 

Около 20 % международных стандартов включают требования к 

конкретной продукции. Основная часть нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической 
совместимости, методов испытаний продукции, а также других общих и методических вопросов. 

Важнейшими международными документами ИСО в области 

стандартизации являются разработки ТК 176 «Общее руководство 
качеством и обеспечение качества» – международные стандарты ИСО 

серии 9000 и разработки ТК 207 «Управление окружающей средой» – 
экологические стандарты МС ИСО серии 14000. 

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязатель
ных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять 
или не применять их по своему усмотрению. Стандарты ИСО 9000 и 
14000 приняты в 102 странах в качестве национальных стандартов. В 
российской системе стандартизации нашли применение около половины международных стандартов ИСО. 

2.2. Международная электротехническая комиссия, МЭК 
(International Electrotechnical Commission, IEC) 

Международная электротехническая комиссия – это международная некоммерческая организация по стандартизации в области 
электрических, электронных и смежных технологий (приборостроения, программного обеспечения). Она была основана в 1906 г. и является одной из старейших и авторитетных научно-технических 
организаций по стандартизации. В настоящее время в ее состав входят более 76 стран. Первоначально комиссия располагалась в Лондоне, с 1948 г. по настоящее время штаб-квартира находится в 
Женеве, Швейцария. В настоящее время МЭК имеет региональные 
центры в Юго-Восточной Азии (Сингапур), Латинской Америке 
(Сан-Пауло, Бразилия) и Северной Америке (Бостон, США). 
Основная цель деятельности МЭК – содействие международному сотрудничеству по стандартизации в области электротехники, 
включая электронику, магнетизм, электромагнетизм, электроакустику, связь, производство и распределение энергии, путем разработки 
международных стандартов и других документов. 
В состав МЭК входят четыре консультативных комитета управления: 

1) Президентский консультативный комитет по будущим техно
логиям, в обязанности которого входит информирование Президента 
МЭК о новых технологиях, требующих работ по стандартизации; 

2) Комитет маркетинга; 
3) Комитет коммерческой политики; 
4) Комитет финансов. 
Структура технических органов МЭК, непосредственно разраба
тывающих международные стандарты, аналогична ИСО: это технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). 

Основная деятельность МЭК заключается в разработке и издании 
международных стандартов и технических отчетов. Международные 
стандарты в области электротехники служат основой для национальной стандартизации, что в свою очередь повышает эффективность и 
содействует развитию международной торговли. МЭК – один из органов, признанных Всемирной торговой организацией (ВТО), чьи 
нормативные документы используются как основа для национальных 
и региональных стандартов с целью преодоления технических барьеров в торговле. 
МЭК принято более 3000 международных стандартов. По содержанию они отличаются от стандартов ИСО большей конкретикой 
и требованиями безопасности. Международные стандарты МЭК 
можно разделить на два вида: общетехнические, носящие межотраслевой характер, и стандарты, содержащие технические требования к 
конкретной продукции. 
К первому виду документов можно отнести нормативные документы на терминологию, стандартные напряжения и частоты, различные виды испытаний и пр. МЭК способствовала развитию и 
распространению стандартов для единиц измерения, особенно гаусса, 
герца и вебера. Также МЭК предложила систему стандартов, которая 
в конечном счете стала Системой единиц СИ. В 1938 г. был издан 
международный словарь с целью объединения электрической терминологии. Эти усилия продолжаются, и Международный электротехнический словарь остается важной работой в электрических и 
электронных отраслях промышленности. 

Второй вид стандартов охватывает огромный диапазон от быто
вых электроприборов до спутников связи. 
Пример обозначения стандарта МЭК: IEC 60411:2001. Стандарты, развитые совместно с Международной организацией по стандартизации, имеют обозначения вида ISO / IEC 7498-1:1994. Open 
Systems Interconnection: Basic Reference Model. 
В нашей стране все положения международных стандартов носят рекомендательный характер.  

3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ 

Участниками работ по стандартизации в региональных системах 
стандартизации являются региональные организации по стандартиза

ции, которые утверждают региональные стандарты и других документы в области стандартизации. 
Региональная организация по стандартизации – организация по 
стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего 
национального органа каждой страны одного географического, политического или экономического региона 
Дадим краткую характеристику наиболее крупных региональных организаций по стандартизации. 

 3.1. Региональная система стандартизации Европейского союза 

Деятельность Европейского союза (ЕС) в области стандартизации направлена на выполнение Римского договора 1957 г. о создании 
единого европейского рынка путем разработки и принятия единых 
европейских документов – евростандартов (евронорм) и директив ЕС, 
содержащих законодательные положения и требования к параметрам 
конкретных видов товаров или процессов. 
При разработке евронорм используются национальные стандарты стран – членов ЕС, а также международные стандарты. Если указанные нормативные документы отвечают требованиям интеграции 
западноевропейских стран, то их принимают в качестве евростандартов. 
Европейский стандарт – стандарт, принятый одной из европейских организаций по стандартизации (CEN, CENELEC или ETSI) с 
правом применения в качестве идентичного национального стандарта 
и с отменой противоречащих национальных стандартов  
Европейский стандарт имеет обозначение EN. Часто за основу 
этих стандартов принимают стандарты МЭК или ИСО без изменений 
или с незначительными изменениями. В этом случае используется 
двойное обозначение, например EN ISO. 
Если речь идет о Европейском стандарте, страны-участники 
должны принять его в качестве национального стандарта, при желании перевести его, но без внесения изменений или отклонений от 
смысла, и присоединить аббревиатуру EN в национальном обозначении, например: DIN EN 1234. Таким образом, номер и техническое 
содержание стандарта остаются неизменными на всей территории 
Европы. 
Пример обозначения европейского стандарта (перевод с сайта 
Росстандарта): BS EN 13018:2001. Non-destructive testing. Visual testing. 

General principles. Неразрушающие испытания. Визуальный контроль. 
Основные принципы. 
В России наиболее популярны европейские стандарты EN с обозначением BS EN (на английском языке) или DIN EN (на немецком 
языке). 
Работы по директивам ЕС в области стандартизации сконцентрированы в основном на регламентации обязательных требований по 
безопасности труда, охране здоровья и окружающей среды. Директива ЕС – аналог технического регламента РФ. 
Основные практические задачи по региональной европейской 
стандартизации возложены на три Европейские организации по стандартизации: Европейский комитет по стандартизации (СЕН), Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и 
электроники (СЕНЭЛЕК); Европейский институт по стандартизации 
в области электросвязи (ЕТСИ). 

Европейский комитет по стандартизации, СЕН (European 
Committee for Standardization, CEN) 

Европейский комитет по стандартизации (до 1970 г. – Европейский комитет по координации стандартов) был основан в 1961 г. 
национальными органами по стандартизации Европейского экономического сообщества и странами Европейской ассоциации свободной торговли. Аббревиатура CEN образована от французского 
названия Comité européen de normalisation. 
Членами СЕН являются национальные организации по стандартизации 18 европейских государств: Австрии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Германии, Испании, Исландии, Италии, 
Люксембурга, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Финляндии, 
ФРГ, Франции, Швеции, Швейцарии. СЕН – закрытая организация, 
объединяющая только государства – участники ЕС и ЕАСТ. 
Основная цель СЕН – содействие развитию торговли товарами и 
услугами за счет: 

 разработки европейских стандартов, на которые могли бы 
ссылаться в своих директивах ЕС, ЕАСТ и другие межправительственные организации;  

 обеспечения единообразного применения в странах-членах 
международных стандартов ИСО и МЭК;  

 сотрудничества со всеми организациями региона, занимающимися стандартизацией;  

 предоставления услуг по сертификации в соответствии с европейскими стандартами. 
СЕН разрабатывает европейские стандарты в таких областях, 
как оборудование для авиации, водонагревательные газовые приборы, газовые баллоны, комплектующие детали для подъемных механизмов, газовые плиты, сварка и резка, трубопроводы и трубы, 
насосные станции и др. 
Один из принципов работы СЕН – обязательное использование 
международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм либо дополнение тех результатов, которые достигнуты в ИСО. 
Выбор приоритетного направления должен быть обоснован экономической необходимостью, диктуемой степенью влияния будущего 
стандарта на развитие взаимовыгодных связей, невозможностью 
применения международного или другого стандарта для данной цели, 
предложением стран – участниц СЕН или рекомендациями органов 
ЕС и ЕАСТ. 
Высший орган СЕН – Генеральная ассамблея, в которой представлены национальные организации по стандартизации, правительственные органы стран-членов, а также ЕС и ЕАСТ.  
Генеральная ассамблея избирает Административный совет, выполняющий следующие функции: 

 установление правил и способов применения национальных 
стандартов стран-участниц и международных стандартов при разработке европейских стандартов; 

 определение возможности прямого использования национального или международного нормативного документа в качестве европейского стандарта и контроль его соблюдения; 

 координация работ по национальной стандартизации в рамках 
региона. 
Политика в области стандартизации определяется коллегией  
директоров – представителей национальных организаций и утверждается Генеральной ассамблеей. 
Техническая работа по стандартизации выполняется техническими комитетами, деятельность которых координируется Техническим бюро. 
Для стандартизации в области строительства, автомобилестроения и безопасности оборудования созданы комитеты по обеспечению 
программ (программные комитеты). Их задача – ускорение разработки евростандартов в этих динамичных областях путем анализа уже