Эволюция английских политических институтов в XVI - конца XVIII вв.

В.В. Клочков

ЭВОЛЮЦИЯ АНГЛИЙСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ 

ИНСТИТУТОВ В XVI – КОНЦЕ XVIII ВВ.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное

автономное образовательное учреждение

высшего образования

«Южный федеральный университет»
Инженерно-технологическая академия

В.В. Клочков

ЭВОЛЮЦИЯ АНГЛИЙСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ 

ИНСТИТУТОВ В XVI – КОНЦЕ XVIII ВВ.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Таганрог 

Издательство Южного федерального университета

2016

УДК 340.15(075.8)
ББК 67.3(4Вел)5я73

К509

Печатается по решению редакционно-издательского 
совета Южного федерального университета

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор кафедры теории 

государства и права и политологии Частного образовательного 
учреждения высшего образования «Ростовский институт защиты 

предпринимателя» Працко Г.С.;

декан факультета права, сервиса и туризма ДГТУ ДФМ

Минасян Л.А.

Клочков, В.В.

Эволюция английских политических институтов в 

XVI – конце XVIII вв. : учебное пособие / В.В. Клочков ; 
Южный 
федеральный 
университет. 
–
Таганрог
: 

Издательство Южного федерального университета, 2016. 
– 234 с.

ISBN 978-5-9275-2111-1

Учебное пособие посвящено анализу эволюции парламента 

и институтов политического участия в английской политической 
системе 
первой 
трети 
XVIII
в. 
В 
истории 
английских 

политических институтов первая
треть
XVIII
в. отмечена

постепенным 
переходом 
к 
парламентской 
монархии 
и 

формированием 
предпосылок 
для 
эволюции 
системы 

парламентского правления к конституционным механизмам 
современного типа. 

Учебное пособие будет интересно для специалистов по 

истории 
Англии 
Нового 
времени, 
истории 
политических 

институтов страны, преподавателям и студентам, а также всем 
интересующимся затрагиваемой в работе проблематикой.

ISBN 978-5-9275-2111-1
УДК 340.15(075.8)

ББК 67.3(4Вел)5я73

© Южный федеральный университет, 2016
© Клочков В.В., 2016

К509

Содержание

Предисловие .....................................................................................4

Введение............................................................................................7

РАЗДЕЛ I  

Историческая эволюция английской монархии  в XVI − первой 
трети XVIII вв. ..........................................................................................35

Лекция 1  

Исторические предпосылки становления современного 
государства и проблема английского абсолютизма..............................35

Лекция 2  

Королевская прерогатива  и ее эволюция до начала XVIII в. ..............57

Лекция 3  

Английская монархия   в середине XVI – середине XVII вв.:  
реформация и революция ........................................................................78

Лекция 4  

«Славная революция» 1688 г.  и проблема конституционной 
монархии в Англии.................................................................................102

РАЗДЕЛ II  Парламент как институт английской  

политической системы в XVI – начале XVIII вв.................................131

Лекция 5  

Парламент в английской политической системе:  историческая 
эволюция и политическая теория..........................................................133

Лекция 6  

Процедура и ее значение для процесса становления  институтов 
политического участия  в XVI – конце XVIII вв. ................................154

Лекция 7  

Эволюция политической системы  Великобритании в XVIII в. ........180

Заключение ...................................................................................204

Библиографический список.........................................................213

Предисловие

Междисциплинарные исследования в юридической науке 

заняли особое место в общей теории государства и права, 
отраслевых и прикладных юридических дисциплинах. Они 
достаточно прочно укоренились в теоретической подготовке  
современных 
юристов. 
Наиболее 
перспективными 
и 

плодотворными областями междисциплинарных пересечений и 
областями взаимодействий междисциплинарных практик стали 
такие сферы, как история и право, экономика и право, право и 
лингвистика, включая сюда нарративную юриспруденцию, а 
также право и информационно-коммуникационные технологии.

В исследованиях, связанных с вопросами обеспечения 

эффективности действия права, или говоря более широко, в 
изучении того, насколько эффективно правовая норма, институт 
права, правовая система в целом воздействуют на общественные 
отношения, 
поведение 
людей 
и 
общество 
в 
целом, 

междисциплинарные исследования совершенно необходимы. То 
же самое можно сказать и о проблемах общей теории права, 
связанных с обусловленностью последнего внешним контекстом, 
относя сюда мораль, культуру и исторические реалии.

Междисциплинарные исследования используют потенциал 

сходных с теорией государства и права по предмету социальногуманитарных наук для изучения связей между правовой 
реальностью и реальностью, внешней по отношению к праву: 
экономическими и социальными отношениями, поведением 
людей, культурой. В этом смысле они смягчают крайности 
неограниченного распространения доктринальных, формальнодогматических методов в праве, столь характерные для 
отечественного правоведения, позволяя шире взглянуть на 
собственно правовые проблемы, в том числе и с точки зрения 
общей методологии права. Таким образом, междисциплинарные 
исследования вполне могут способствовать сокращению разрыва 
между правом и действительностью.

Учитывая эти обстоятельства, на кафедре теории права 

Института управления в экономических, экологических и 
социальных системах Южного федерального университета (ТП 
ИУЭС ЮФУ), совместно с юридическим факультетом ЮФУ 

была разработана магистерская программа «Междисциплинарные 
исследования в юриспруденции». Разработчики данной ООП 
(основной образовательной программы) направления подготовки 
40.04.01 «Юриспруденция» исходили из того, что подобный 
формат 
магистерской 
программы 
стимулирует 

исследовательскую деятельность обучающихся, ориентирует их 
на актуальные и востребованные, поощряемые государством и 
негосударственными фондами научные проблемы. Появление 
подобных 
междисциплинарных 
программ 
способствует 

внедрению 
в 
образование 
современных 
научных 
и 

методологических 
подходов, 
ориентируясь 
на 
научные 

достижения последних десятилетий, научная значимость и 
новизна которых нередко снижается инерцией отечественной 
высшей школы.

С точки зрения университетского сообщества, магистр 

права 
с
высоким 
уровнем 
эрудиции, 
освоения 

междисциплинарных, иноязычных и научно-педагогических 
компетенций, ориентирующийся в современных актуальных 
проблемах отечественной и зарубежной правовой науки, 
непременно 
будет 
востребован 
современной 
научно
преподавательской средой. На фоне обилия ООП узкой 
прикладной 
и 
отраслевой 
направленности, 
отличающихся 

традиционализмом и однообразием, остро ощущается нехватка 
магистерских 
программ, 
соответствующих 
главной 
цели 

магистратуры. Последняя должна быть направлена на воспитание 
интеллектуальной элиты, специалистов, способных не только 
аккумулировать и применять в своей деятельности достижения 
зарубежной 
и 
отечественной 
юридической 
науки, 
но 
и 

использовать свой профессиональный потенциал для решения 
различных 
научных, 
педагогических, 
организационно
управленческих 
проблем, 
имеющих 
выраженную 

междисциплинарную составляющую.

Последнее 
обстоятельство 
значительно 
увеличивает 

требования 
к 
учебно-методическому 
обеспечению 
ООП 

магистратуры, 
особенно 
в 
области 
междисциплинарных 

исследований. 
Учебное 
пособие 
«Эволюция 
английских 

политических 
институтов 
в 
XVI 
–
конце 
XVIII 
вв.» 

предназначено в первую очередь для магистрантов, осваивающих 

основную образовательную программу «Междисциплинарные 
исследования 
в 
юриспруденции». 
В 
нем 
исследуется 

пространство междисциплинарных взаимодействий истории, 
экономики и права на примере английских политических 
институтов  и практик во второй половине XVI – конце XVIII вв. 
–
периода 
сложного 
и 
недостаточно 
изученного 
как 

исторической, так и правовой наукой.  Методологической 
основой исследования послужили теория модернизации и 
институциональная концепция Д. Норта – теории, к настоящему 
времени 
уже 
давшие 
немало 
полезного 
в 
сфере 

междисциплинарных 
пересечений 
права 
и 
экономики, 
в 

частности – актуальную теорию социальных порядков. Кроме 
того, учебное пособие ориентировано на преодоление лакун и 
упрощений, к сожалению, характерных для множества учебников 
по истории государства и права. Именно это обстоятельство 
делает его по-настоящему ценным и необходимым для магистра, 
стремящегося 
овладеть 
компетенциями, 
позволяющим 

осуществлять междисциплинарные исследования.

Кроме того,
учебное пособие «Эволюция английских 

политических институтов в XVI – конце XVIII вв.» окажется 
интересным 
для 
бакалавров, 
осваивающих 
курс 
истории 

государства и права зарубежных стран и отчасти – истории 
политических учений. Пособие также будет полезно для всех 
интересующихся историей и правом Англии, независимо от 
наличия или отсутствия междисциплинарных аспектов в их 
исследованиях.

Введение 

В исторической науке существуют проблемы, внимание к 

которым не ослабевает с течением времени. Каждому поколению 
историков в той или иной степени свойственно стремление 
«переписывать» 
своих 
предшественников, 
оживляя 
иных 

исторических 
персонажей, 
извлекая 
новые 
и 
по-иному 

рассматривая 
прежние 
комплексы 
источников. 
Меняются 

установки сознания, способы описания и речевые конструкции, 
употребляемые для реставрации прошлого. Учитывая все это, 
можно сказать, что всякий раз новое поколение исследователей 
пытается создать новый образ умопостигаемого прошлого в 
конкретной области исторического знания.

К числу традиционных тем, на материале которых 

историки совершенствовали свои профессиональные навыки, 
относится история английских политических институтов в XVI –
конце 
XVIII 
вв. 
Нужно 
обладать 
большой 
долей 

самоуверенности, 
чтобы 
заявлять 
об 
открытии 
чего-то 

принципиально нового в предметной области, исследованиями 
которой профессионально занимались поколения выдающихся 
специалистов. Не способствует таким заявлениям и огромное 
количество и высочайшее качество источников, позволяющих
описывать эволюцию английской политической системы в этот 
период со всей возможной степенью детализации.

Все сказанное, однако, не означает, что в исследованиях 

данной 
предметной 
области, 
имеющей 
богатую 

историографическую традицию, не происходят со временем 
изменения, позволяющие подчас совершенно по-иному взглянуть 
на явления и события, восприятие которых казалось совершенно 
устоявшимся еще недавно. К истории английских политических 
институтов в XVI –
конце XVIII вв. это имеет самое 

непосредственное отношение. Начиная примерно с середины 70х гг. прошлого века накопление нового исторического материала 
привело к качественным изменениям в изучении указанной 
проблематики. Это нашло свое отражение в появлении новых 
объяснительных моделей, способных по-иному оценивать роль, 
место и процесс эволюции английской монархии, парламента, а 
также институтов политического участия в XVI – конце XVIII вв.

Актуальность исследования английских политических 

институтов 
этого 
периода, 
исходящего 
из 
возможности 

использования 
современных 
объяснительных 
моделей, 

определяется несколькими обстоятельствами. Значительную роль 
в современных исследованиях данной предметной области играет 
теория модернизации, рассматриваемая в качестве особой 
объяснительной 
модели. 
Традиционно 
модернизация 

описывается как процесс создания институтов и отношений, 
ценностей и норм на этапе перехода от традиционного общества 
к обществу современного типа. При этом становится очевидной 
важность детального исследования эволюции политических 
институтов в процессе такого перехода. Как объяснительная 
модель, теория модернизации позволяет перенести акцент в 
анализе 
институтов 
власти 
и 
политического 
участия 
с 

революционного разрыва с традицией на изучение путей и 
способов трансляции политической традиции и обретения ею 
нового содержания в рамках трансформирующихся политических 
институтов. Традиционный характер английской политической 
конструкции дает возможность проследить, каким образом 
политическая традиция, воплощенная в определенном состоянии 
политических институтов страны, способствовала модернизации 
политической системы на этапе перехода от традиционного 
общества к современности.

При таком подходе процесс эволюции институтов власти и 

институтов политического участия в XVI – конце XVIII вв.,
обычно 
описываемый 
как 
переход 
от 
абсолютизма 
к 

конституционной 
монархии, 
обретает 
совершенно 
новые 

объяснительные перспективы. Теория абсолютизма, вызывающая 
все больший скепсис в историографии на протяжении последнего 
тридцатилетия, обретает новые исследовательские горизонты, 
будучи вписана в иную историческую концептуализацию. 
Внимание исследователей переносится с проблемы определения 
места и роли абсолютизма как формы позднефеодального или, в 
зависимости от предпочтений исследователя, раннесовременного 
государства на проблему абсолютизма как особой формы 
образования 
современного 
государства 
вообще. 
Вместо 

традиционной попытки определить количество специфических 
черт английского абсолютизма, необходимых для того, чтобы 

вписать историческую реальность в известную социологическую 
схему, становится возможным изучить характер трансформации 
английской монархии в XVI –
конце
XVIII вв. 
Новая 

объяснительная модель дает возможность выделить основные 
этапы этой эволюции  от персональной монархии Стюартов к 
современным конституционным механизмам и процедурам.

Переход от персональной монархии к конституционным 

механизмам 
современного 
типа, 
рассматриваемый 
как 

растянутый во времени процесс, занявший XVI – первую треть 
XIX вв., требует повышенного внимания к изучению места  и 
роли 
парламента 
в 
процессе 
этой 
эволюции. 
Новые 

объяснительные модели акцентируют внимание на том, как 
парламент ограничивал ординарную прерогативу монархов и 
каким образом процесс постепенной эрозии королевской 
прерогативы сделал возможным появление парламентской 
монархии в качестве совершенно особой переходной формы на 
пути к конституционным механизмам современного типа. Особое 
значение для верного понимания этого процесса имеют 
парламентские процедуры, которые представляли собой едва ли 
не самую надежную гарантию легитимности принимаемых 
парламентом 
решений 
в 
условиях, 
когда 
политическое 

представительство ограничивается только элитой.

Традиционный 
характер 
английских 
политических 

институтов прямо вел к тому, что этот процесс фиксировался в 
политической практике благодаря системе прецедентов. Переход 
ряда прерогативных полномочий монархии в руки парламента, 
связанный 
с 
постепенным 
формированием 
принципа 

ответственности 
правительства, 
прекращением 
обращения 

короны к праву вето и использованием парламентского 
большинства как надежной опоры достижения необходимого 
результата 
при 
решении 
опросов 
текущей 
политической 

повестки, стал элементом такой эволюции, нуждающимся в 
детальном исследовании. Появление в парламенте прообразов 
политических 
партий, 
изначально 
оформленных 
в 
виде 

аристократических фракций, использующих влияние при дворе в 
качестве одного из ключевых инструментов текущей политики, а 
также 
последующая 
трансформация 
партийной 
системы, 

связанная с появлением партий современного типа, требуют 

особого внимания к изучению институтов политического 
участия.

Наконец, 
следует 
обратить 
внимание 
на 
комплекс 

факторов, 
способствующих 
модернизации 
английских 

политических институтов в XVI – конце XVIII вв. и трансляции 
политической 
традиции. 
Традиционность 
английской 

конституционной модели и преемственный характер эволюции 
элементов политической системы приводят к мысли о наличии 
ряда институтов, не связанных непосредственно с политической 
системой, но так или иначе оказывающих влияние на указанный 
характер ее развития. В этом отношении особого внимания 
заслуживают институты собственности и общего права. В 
условиях отсутствия публичного права общее право являлось 
главным инструментом защиты подданных английской короны от 
произвола. Общее право было механизмом, обеспечивающим 
постепенную  и преемственную модернизацию английской 
политической системы в том отношении, что политические 
конфликты рассматривались сквозь призму общего права. В 
английском обществе существовал поразительный консенсус в 
отношении  того, что общее право является по своей природе 
обычным правом. Его нормы можно по-разному толковать, но 
нельзя игнорировать, поскольку они не имеют непосредственного 
отношения к статутному праву, всегда рассматриваемому как 
экстраординарная 
мера. 
Этот 
взгляд 
способствовал 

формированию в английском обществе убеждения, что общее 
право очерчивает те общественные отношения, прежде всего, 
отношения собственности, в которые королевская власть 
вмешиваться не могла. Тем самым общее право и охраняемые им 
отношения собственности выступали гарантом трансляции 
традиции 
на 
этапе 
перехода 
к 
политической 
системе 

современного типа.

Проблема эволюции английских политических институтов 

в XVI – конце XVIII вв. не единожды становилась предметом 
научного осмысления в историографии. Однако нельзя сказать, 
что влияние процесса модернизации на эволюцию политической 
системы с учетом роли политической традиции и механизмов ее 
трансляции имеет столь же длительную историографическую 
традицию. Изучение места и роли политических институтов в