Теоретико-правовое исследование неолиберальной политико-правовой доктрины в России (конец ХIХ - начало XX вв.)

А.В. Попова

Теоретико-правовое исследование 

неолиберальной  политико-правовой доктрины в 

России (конец ХIХ - начало XX вв.)

Москва

Инфра-М

2018

А.В. Попова

Теоретико-правовое исследование 

неолиберальной  политико-правовой доктрины в 

России (конец ХIХ - начало XX вв.)

Диссертация

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2018

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ПОПОВА Анна Владиславовна

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 

НЕОЛИБЕРАЛЬНОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ 

В РОССИИ (КОНЕЦ ХIХ - НАЧАЛО XX ВВ.)

Специальность:

12.00.01 - теория и история права и государства; 

история учений о праве и государстве

Диссертация на соискание ученой степени 

доктора юридических наук

Научный консультант: 

Фролова Наталья Алексеевна

доктор юридических наук, доцент

Москва 

2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................. 3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ 
КОПРЕДЕЛЕНИЮ РОССИЙСКОГО НЕОЛИБЕРАЛИЗМА КАК 
ОСОБОГО НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ 
КОНЦА ХIХ – НАЧАЛА ХХ ВВ. ..................................................................... 26
§ 1. Истоки и типология либеральной и неолиберальной доктрин в России 
конца ХIХ – начала ХХ вв.................................................................................... 26
§ 2. Особенности формирования российского неолиберального политикоправового учения как интегральной доктрины конца ХIХ – начала ХХ вв. .. 51

ГЛАВА II. СТАНОВЛЕНИЕ НЕОЛИБЕРАЛЬНОГО ТИПА 
ПРАВОПОНИМАНИЯ В РОССИИ НА РУБЕЖЕ XIX – XX ВВ.............. 82
§ 1. Предметная детерминация философии права как юридической науки в 
трактовке представителей позитивистского и идеалистического направлений 
неолиберальной политико-правовой доктрины................................................. 82
§ 2. Подходы к определению сущности права в теоретических построениях 
представителей российского неолиберализма конца XIX – начала XX вв... 108
§3. Соотношение права и нравственности в российской неолиберальной 
доктрине: юридико-методологический анализ................................................ 142

ГЛАВА III. ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ИДЕАЛА И 
СОЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ИДЕЙНОМ 
НАСЛЕДИИ РОССИЙСКОГО НЕОЛИБЕРАЛИЗМА ............................ 166
§ 1. Проблема взаимоотношений личности, общества и государства как 
основа общественного идеала в трудах российских неолибералов............... 166
§ 2. Учение о государственно-правовом идеале в российской неолиберальной 
доктрине конца XIX – начала ХХ вв................................................................. 186
§ 3. Социальное правовое государство как государственно-правовой идеал в 
концепциях неолиберальных мыслителей........................................................ 216

ГЛАВА IV. НЕОЛИБЕРАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И 
ОБЩЕСТВЕННОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА РОССИИ НА РУБЕЖЕ 
XIX – XX вв......................................................................................................... 247
§ 1. Конституционное демократическое государство в теории и практике 
российского неолиберализма............................................................................. 247
§ 2. Законодательное закрепление неолиберальной системы прав и свобод 
человека и гражданина в России в начале ХХ в. ............................................. 287

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 319

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 
И НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................................................................... 326

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. С 90-х гг. 

ХХ в. российская государственно-правовая доктрина была переориентирова
на с социализма на западный вариант классического либерализма, ставшего

основой государственно-правового устройства большинства стран Европей
ского союза и США. Однако заимствованные либеральные идеи вошли в 

противоречие со сложившимся к этому времени в обществе пониманием 

коллективизма, равенства, справедливости, долга, общественной самоотдачи, 

самопожертвования и т. д. 

Финансово-экономический кризис конца ХХ - начала XXI в. показал 

несостоятельность либерального правопонимания как формального, а не со
циального равенства, когда социальные права не признаются правами в пря
мом смысле этого слова. В условиях кризиса баланс между государственны
ми решениями и правами и свободами граждан, зафиксированными в консти
туциях большинства государств и международных актах, нарушается. Дан
ные обстоятельства привели к необходимости поиска новой модели государ
ственно-правового развития России, которая возможна на основе сочетания 

свободного (либерального) гражданского общества и подлинно демократиче
ского правового социального государства. Для проведения подобной модер
низации необходимо научно-теоретическое осмысление многообразия под
ходов к оценке политико-правовых концепций, существовавших в недавнем 

прошлом, в новом историческом измерении. 

Актуальность диссертационного исследования подтверждается тем, что 

адекватной современным российским реалиям, отвечающей потребностям 

развития страны, может стать концепция общественного развития, основан
ная на интегральной политико-правовой доктрине, соединяющей различные 

типы правопонимания, позволяющей сформулировать политико-правовые 

идеалы будущей правовой модернизации. Именно такой доктриной был рос
сийская неолиберальная политико-правовая доктрина, исторически сущест
вовавшая уже в конце XIX – начале XX вв. и представлявшая собой синтез 

индивидуального и коллективного начал как сочетание теоретико-правовых 

постулатов либерализма, юридического и социологического позитивизма, 

социал-демократизма, школы естественного права, исторической и психоло
гической школ права.

Кардинальные изменения в общественном и государственном строе 

России, характеризующие современную российскую действительность, вы
зывают необходимость создания новой системы мировоззренческих ценно
стей, обеспечивающей права и свободы человека. Российская неолибераль
ная политико-правовая доктрина конца XIX – начала XX вв. соединяла в 

рамках единого правопонимания индивидуалистическое личностное начало 

со стремлением человека к свободе с социальным началом, в основе которого 

лежит идея справедливости и право человека на достойное существование. 

Осознавая необходимость создания в России конституционного правового 

социального государства и гражданского общества, представители неолибе
ральной политико-правовой доктрины рассматривали данные институты в 

контексте интегральных представлений о справедливом развитии, сочетаю
щих естественно-правовые и позитивисткие установления. 

В трудах неолиберальных мыслителей проблемы обоснования сущно
сти права, социального и правового государства, правовой свободы лично
сти, соотношения права и нравственности, принципа разделения властей, де
мократического конституционного правового и социального государства как 

этапов государственно-правового воплощения общественного идеала в Рос
сии получили новую концептуальную разработку. Данное обстоятельство 

обусловливает необходимость глубокого анализа политико-правовых учений 

прошлого, имеющего как теоретическое, так и практическое значение. 

Обозначенное актуализирует исследование идейных наработок предста
вителей российского неолиберализма конца XIX – начала ХХ вв. для совре
менной отечественной юридической теории и практики строительства в Рос
сии развитого гражданского общества, правового социального государства.

Перед современным российским обществом поставлена цель создания новой 

национальной идеи, способной объединить все слои общества. В этой связи 

обращение к неолиберальной теории солидарности, на наш взгляд, представ
ляется особенно актуальным, так как идея компромисса интересов между 

всеми слоями общества, являвшаяся основополагающей для реформирования 

государства в начале ХХ в., может стать основой для формирования государ
ства нового типа в XXI в.

Соответствие исследования паспорту специальности 12.00.01 – тео
рия и история права и государства; история учений о праве и государст
ве Номенклатуры специальностей научных работников, утвержденной 

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 

25 февраля 2009 г. № 59. Диссертационное исследование соответствует сле
дующим пунктам паспорта специальности 12.00.01: 1. Теория и история пра
ва и государства: 1.3. Понятие и сущность права. Многообразие подходов к 

вопросам правопонимания. 1.6. Право в системе социальных норм. Право и 

нравственность. Право и религия. Правосознание и правовая культура. 1.7. 

Формы (источники) права. Нормативные правовые акты. Теория закона. Пра
ва человека как источник права. Нормы права, классификация норм права. 

1.14. Динамика права. Эволюционное развитие и реформы. 1.15. Основные 

правовые теории современности. Естественное право и юридический позити
визм. 1.19. Государство, право и гражданское общество. Информационное 

общество и электронное государство. 1.21. Государство и личность. Теория 

прав человека. Приоритет защиты прав человека в деятельности адвоката. 

1.22. Государственный аппарат. Государственный орган. Виды государствен
ных органов. Правовое и социальное государство. 

2. История правовых учений. 2.1. Предмет, метод и общие проблемы 

истории правовых учений. Принцип историзма в изучении правовых идей. 

Типология правовых учений. Правовая идеология, ее структура и функции. 

Классификация идей, концепций, теорий, доктрин, школ, течений и направ
лений в истории правовой мысли. Соотношение истории правовых учений с 

другими юридическими науками. 2.6. Правовые учения второй половины 

XIX – XX вв. Правовая мысль Западной и Восточной Европы второй полови
ны XIX в. Правовые учения России второй половины XIX и начала XX вв. 

Правовая мысль и правовая идеология СССР. Политические учения в странах 

Европы и США в XX в. Правовые учения Китая, Японии и других стран 

Азии, Африки и Латинской Америки. 2.7. Итоги эволюции правовой мысли 

человечества. «Вечные» проблемы арии. Вопрос о периодизации истории 

правовой мысли. Глобальные проблемы в правовых учениях, правовая мысль 

и моделирование правовых систем. Историческая судьба отдельных течений 

правовой мысли (естественного права, юридического позитивизма и др.). 

Перспективы исторической эволюции представлений о праве и его будущих 

формах.

Степень научной разработанности проблемы. Российский неолибе
рализм, основанный на идеомах классических западноевропейского и рос
сийского вариантов либерализма, получает развитие в конце XIX в., поэтому 

анализ отечественной неолиберальной политико-правовой доктрины целесо
образно начинать с изучения историографии либерализма в целом. Оценку 

либерализма давали известные юристы, философы, политики, историки во 

второй половине XIX – начала XX вв., когда доктрина либерализма стано
вится частью российской политико-правовой действительности. В частности, 

следует отметить труды М.В. Гессена, И.С. Гессена, Б.А. Кистяковского, 

П.Н. Милюкова, П.И. Новгородцева, С.Л. Франка, П.Б. Струве и др. 

После 1917 г. в отечественной историографии основополагающими ос
тавались оценки В.И. Ленина, надолго предопределившие историографию 

либеральной доктрины. С середины 60-х вплоть до конца 80-х гг. ХХ в. на
чинается изучение источников данного направления политико-правовой 

мысли, создаются труды, содержащие анализ отдельных аспектов истории 

отечественного 
либерализма 
(В.В. Широкова, 
В.Я. Лаверычев, 

А.Д. Степанский, В.В. Ведерников и др.). Несмотря на объявление либера
лизма «наиболее опасной для революционно-демократического лагеря» кон
цепцией, в советской историографии стали появляться объективные его 

оценки в трудах В.Д. Зорькина, Л.А. Когана, В.А. Кувакина, Ш.Л. Левина, 

В.А. Малинина,
П.Ф. Никандрова, 
А.И. Новикова, 
В.П. Шкоринова, 

К.Ф. Щацилло, В.В. Шелохаева и др. Философское наследие российских ли
беральных мыслителей рассматриваемого периода получило оценку в трудах 

М.А. Абрамовой, 
А.Л. Андреева, 
Р.К. Баландина, 
П.П. Гайденко, 

Р.А. Гальцевой, 
А.В. Гулыги, 
М.А. Кузнецова, 
М.А. Маслина, 

Н.В. Мотрошиловой, Е.Н. Некрасовой, Л.В. Яценко и др. Отдельные труды 

посвящены 
анализу 
творчества 
конкретных 
персоналий, 
например 

В.Л. Курабцева, Ю.Т. Лисицы, А.В. Соболева, Э.Ю. Соловьѐва и др.

Начиная с 90-х гг. ХХ в., интерес к теоретическому наследию прошло
го в России повышается. Либерализм и неолиберализм становятся объектом 

исследования по трем направлениям: общегуманитарному, философскому и 

юридическому. К общегуманитарным исследованиям относятся работы, по
священные истории конкретных этапов в становлении отечественного либе
рализма XIX - начала XX вв., характеристике его общих мировоззренческих 

установок 
(В.И. Приленский, 
В.Ф. Пустарнаков, 
И.Д. Осипов, 

А.В. Гоголевский, В.Н. Жуков и др.); разработке социологической и полити
ко-правовой теорий будущего государственного устройства России в трудах 

либеральных 
мыслителей 
(А.Н. Медушевский, 
В.В. Вострикова, 

О.Н. Жукова, А.И. Нарежный и др.); особенностям российской либеральной 

доктрины 
в 
сравнении 
с 
западноевропейским 
либерализмом 

(И.В. Сибиряков, С.С. Секиринский). Проблеме обоснования необходимости 

возрождения в России конца ХХ вв. классического либерализма, а также био
графиям его отдельных представителей посвящены труды Е.Т. Гайдара, 

А.А. Данилова, 
В.В. Журавлева, 
З.М. Зотовой, 
Б.С. Итенберг, 

И.М. Клямкина, В.В. Рябова, Т.Н. Заславской, С.А. Засорина, В.В. Омрина, 

Н.М. Орловой, 
A.M. Салмина, 
C.Л. Серебрякова, 
А.В. Улюкаева, 

Е.И. Хаванова, В.М. Шевырина, H.П. Шмелева и др. 

В философской историографии либерализма наиболее значимы труды 

А.И. Володина, 
А.В. Деникина, 
О.Н. Жуковой, 
В.Л. Иноземцева, 

Б.Г. Капустина, 
М.П. Капустина, 
А.А. Кара-Мурзы, 
И.М. Клямкина, 

И.И. Кравченко, 
А.Н. Медушевского, 
Л.И. Новиковой, 
И.К. Пантина, 

В.И. Приленского, 
В.Ф. Пустарнакова, 
И.Н. Сиземской, 
A.В. Соболева, 

Э.Ю. Соловьева, И.Ф. Худушиной, В.Ф. Шаповалова, Л.В. Яценко и др. Во
просы философии права и доктрины российских либералов и неолибералов 

исследуются в работах Л.В. Балтовского, Ю.Я. Баскина, Б.В. Васильева, 

В.Н. Жукова и др. Большинство авторов, среди которых нужно отметить тру
ды В.Ф. Пустарнакова, В.И. Приленского, А.В. Соболева, утверждали, что 

российский либерализм идентичен западноевропейскому,  другие полагали, 

что было создано отдельное течение либерализма –
неолиберализм 

(Б.В. Васильев, С.И. Глушкова, Л.И. Новикова, И.Н. Сиземская).

В области юриспруденции различные аспекты политико-правовой 

мысли 
дореволюционной 
России 
получили 
отражение 
в 
работах 

Н.М. Азаркина, 
А.П. Альбова, 
В.Ю. Багдасарова, 
М.В. Баглая, 

Г.Г. Бернацкого, 
Е.Г. Багоян, 
В.Г. Вахрина, 
В.Г. Графского, 

П.С. Грацианского, Л.И. Глухаревой, С.Б. Глушаченко, Л.Ю. Головиной, 

Т.Е. Грязновой, 
К.А. Гусева, 
С.П. Жданова, 
Н.М. Золотухиной, 

Е.П. Золотницкого, 
В.Д. Зорькина, 
И.А. Иванниковой, 
М.В. Игнатьева, 

И.А. Исаева, М.Э. Казмера, А.С. Карцева, А.В. Корнева, В.Н. Корнева, 

Ю.В. Костина, М.П.-Р. Кулиева, В.В. Лазарева, И.А. Леонова, О.Э. Лейста, 

C.B. Липеня, Д.И. Луковской, В.Я. Любашиц, Г.В. Мальцева, В.П. Малахова, 

Н.В. Мамитовой, 
Л.С. Мамута, 
О.В. Мартышина, 
B.C. Нерсесянца, 

А.Г. Пархоменко, 
Н.И. Полищука, 
Р.О. Полухина, 
А.В. Полякова, 

A.C. Пиголкина, 
С.А. Пяткиной, 
М.Б. Ревновой, 
В.А. Савельева, 

Е.А. Скрипилева, 
Э.Ю. Соловьева, 
Т.А. Струтинской, 
В.А. Томсинова, 

A.C. Тумановой, Е.А. Фроловой, Н.А. Фроловой, Э.И. Экимова и др. Данные 

труды посвящены исследованию идейно-теоретического наследия отдельных 

представителей либеральной и неолиберальной общественно-политической и 

правовой мысли или затрагивают отдельные проблемы: «идеи гражданского 

общества и правового государства»; «идеи развития конституционализма», 

«генезис концепции государственного развития», «правовой либерализм», 

«соотношение права и нравственности», «конституционное и правовое госу
дарство» и др. 

Оценка различных течений российского либерализма в зарубежной ис
ториографии дана в трудах Т. Андерсона, Ф. Альстона, В. Батлера, Е.-В. Бѐ
кенфорда, 
Дж. Биллингтона, 
Г. Брауна, 
Дж. Грея, 
Р. Дворкина, 

А. Джакобсона, К. Коуккера, Г. Ласки, Т. фон Лауэ, Р. Пайпса, Дж. Путнама, 

В.Г. Розентберг, 
Д. Роулса, 
К. Скиннера, 
И. Тимберлейка 
Г. Факкера, 

Дж. Фишера, Э. Халеви, Ф. Хаека, Л. Харца, О. Шахтера, Д. Элазара. Фило
софия права российского либерализма стала объектом исследований 

С. Хэрмана; отдельные работы посвящены воззрениям либеральных мысли
телей, среди которых следует назвать монографии и статьи: М. Бюшера, 

Г. Фликке 
и 
Р. Пайпса 
о 
С.Н. Булгакове; 
Г.М. Джонсона 
о 

Л.И. Петражицком; Э. Лора о В.М. Гессене; Р. Пайпса о П.Б. Струве; 

Д.Ф. Путмана о П.И. Новгородцеве и С.Н. Булгакове; Л.А. Козера и 

С. Хэрмана о Б.А. Кистяковском; К. Улиха, Б. Халленслебена и Т. Рихи о 

П.Н. Милюкове. 

Оценивая в целом исследования российской неолиберальной политико
правовой доктрины в современной науке, необходимо отметить их междис
циплинарный характер. Они представляют интерес для юристов, историков, 

политологов, философов, социологов, анализирующих идеологическое со
держание российского неолиберализма второй половины XIX – начала XX 

вв. по вопросам государственного устройства, правового обеспечения граж
дан, его культурно-нравственных аспектов и практической значимости. В то 

же время приходится констатировать отсутствие в юридической литературе 

специальных работ, дающих всестороннее и целостное представление о рос
сийском неолиберализме, его становлении и эволюции. Представленная дис
сертационная работа является первым в отечественной юридической науке 

комплексным теоретико-правовым исследованием неолиберальной полити
ко-правовой доктрины, получившей развитие в России в конце XIX – начале