Исполнительное производство: Практикум

ÌÎÑÊÂÀ 2017

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПРАКТИКУМ 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Под редакцией 
доктора юридических наук, профессора В.В. Яркова, 
кандидата юридических наук, доцента Е.А. Царегородцевой 

3-е издание,
исправленное и дополненное

Допущено Учебно-методическим советом по образованию
в области юриспруденции Уральского федерального округа на базе
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего образования «Уральский государственный юридический университет»
для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению
«Юриспруденция» (030501 – специалист, 030500-62 – бакалавр,
030500-68 – магистр)

УДК 347.95
ББК 67.410.117
          И 88

И 88  
Исполнительное производство: Практикум: Учебное пособие / 
Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.В. Яркова, канд. юрид. наук, 
доц. Е.А. Царегородцевой; Урал. гос. юрид. ун-т. – 3-е изд., 
испр. и доп. – М.: Статут, 2017. – 256 с.

 
ISBN 978-5-8354-1331-7 (в обл.)

Практикум подготовлен на кафедре гражданского процесса Уральского государственного юридического университета. Разработан на основе действующего 
российского законодательства, а также практики подразделений Федеральной 
службы судебных приставов и судебной практики, в том числе Верховного Суда 
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 
Практикум составлен по основным темам курса «Исполнительное производство». В каждую тему включены рассматриваемые в ней вопросы, перечень нормативных актов и судебной практики, специальная литература, задачи для решения, контрольные вопросы и задания для проверки знаний. 
Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, изучающих исполнительное производство как самостоятельную учебную 
дисциплину, а также в рамках курсов гражданского и арбитражного процессов.

УДК 347.95
ББК 67.410.117

ISBN 978-5-8354-1331-7
© Коллектив авторов, 2017
© Статут, 2017

СодержанИе

авторский коллектив ..............................................................................5

Список сокращений ................................................................................7

Предисловие ...........................................................................................9

Тема 1. 
Органы принудительного исполнения ...............................11

Тема 2. 
Субъекты исполнительного производства .........................21

Тема 3. 
Исполнительные документы ...............................................38

Тема 4. 
Возбуждение исполнительного производства ....................49

Тема 5. 
Подготовка к принудительному исполнению ....................58

Тема 6. 
Принудительное исполнение ..............................................65

Тема 7. 
Общие правила обращения взыскания  
на имущество должника ......................................................81

Тема 8. 
Завершение исполнительного производства......................94

Тема 9. 
Распределение взысканных денежных сумм ....................104

Тема 10. Расходы по совершению исполнительных действий .......110

Тема 11. Ответственность в исполнительном производстве ..........116

Тема 12. Защита прав в исполнительном производстве .................126

Тема 13. Особенности обращения взыскания на имущество  
и доходы должника-гражданина .......................................140

Тема 14. Особенности обращения взыскания на имущество  
и доходы должника-организации .....................................152

Тема 15. Исполнение исполнительных документов 
неимущественного характера ............................................166

Тема 16. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей 
в Российской Федерации и судов России за рубежом. 
Исполнение судебного акта в отношении иностранного 
государства и его имущества  ............................................176

Содержание

Приложение 1. Программа учебного курса «Исполнительное  
производство» ..........................................................183

Приложение 2. Рекомендуемые темы курсовых и дипломных  
работ по исполнительному производству ..............192

Приложение 3. Список постановлений Пленума Верховного  
Суда Российской Федерации и Пленума  
Высшего Арбитражного Суда Российской 
Федерации, рекомендуемых для изучения  
по курсу «Исполнительное производство» ............196

Приложение 4. Рекомендации по проведению деловых игр  
по исполнительному производству ........................215

Приложение 5. Схемы и таблицы по исполнительному  
производству ...........................................................218

авТорСкИй коллекТИв

а.в. Закарлюка, 
ст. преп. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – темы 4, 6, 7, 9, 11;

к.л. Брановицкий, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 3 (в соавт. с Ю.А. Тимофеевым); приложения 1, 2 (в соавт. с В.В. Ярковым);

д.в. конев,
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 8 (в соавт. с М.П. Трунк-Федоровой);

М.а. куликова, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, судья Свердлов. обл. суда, – темы 5 (в соавт. с Е.А. Царегородцевой), 10, 12, 14; 
приложение 4;

н.а. Панкратова, 
доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, судья Свердлов. обл. суда, – 
тема 2; приложения 3, 5;

е.в. Погосян, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 1; 

И.н. Тарасов, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 16 
(в соавт. с В.В. Ярковым);

Ю.а. Тимофеев, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 3 (в соавт. с К.Л. Брановицким);

М.П. Трунк-Федорова, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 8 (в соавт. с Д.В. Коневым);

Авторский коллектив

Т.в. Ширяева, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, нач. отдела по 
контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии 
по Свердлов. обл., – темы 13, 15;

е.а. Царегородцева, 
канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 5 (в соавт. с М.А. Куликовой); 

в.в. Ярков, 
д-р юрид. наук, проф., зав. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 16 
(в соавт. с И.Н. Тарасовым); приложения 1, 2 (в соавт. с К.Л. Брановицким).

СПИСок СокращенИй

нормативные правовые акты

Конституция РФ
– Конституция Российской Федерации

АПК РФ
– Арбитражный процессуальный кодекс  
Российской Федерации 

БК РФ
– Бюджетный кодекс Российской Федерации

ГК РФ
– Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ
– Гражданский процессуальный кодекс  
Российской Федерации 

КоАП РФ
– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

КАС РФ
– Кодекс административного судопроизводства 
Российской Федерации 

НК РФ
– Налоговый кодекс Российской Федерации

СК РФ
– Семейный кодекс Российской Федерации

ТК РФ
– Трудовой кодекс Российской Федерации

УК РФ
– Уголовный кодекс Российской Федерации

УИК РФ
– Уголовно-исполнительный кодекс Российской 
Федерации

УПК РФ
– Уголовно-процессуальный кодекс Российской 
Федерации

официальные издания

БНА
– Бюллетень нормативных актов федеральных 
органов исполнительной власти

БВС РФ
– Бюллетень Верховного Суда Российской  
Федерации

СЗ РФ
– Собрание законодательства Российской  
Федерации

Список сокращений

Государственные органы

ВАС РФ
– Высший Арбитражный Суд Российской  
Федерации

ВС РФ
– Верховный Суд Российской Федерации

КС РФ
– Конституционный Суд Российской  
Федерации

МИД России
– Министерство иностранных дел Российской 
Федерации 

Минюст России
– Министерство юстиции Российской  
Федерации

Минобрнауки  
России
– Министерство образования и науки  
Российской Федерации

Минфин России
– Министерство финансов Российской  
Федерации

ФМС России
– Федеральная миграционная служба  
Российской Федерации 

ФНС России
– Федеральная налоговая служба Российской 
Федерации

ФСБ России
– Федеральная служба безопасности  
Российской Федерации

ФССП России
– Федеральная служба судебных приставов  
Российской Федерации

ФТС России
– Федеральная таможенная служба Российской 
Федерации

Прочие сокращения

КТС
– Комиссия по трудовым спорам

РЮ
– журнал «Российская юстиция»

ФЗ
– Федеральный закон

ФКЗ
– Федеральный конституционный закон
 

ПредИСловИе

Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры 
гражданского процесса УрГЮУ, многие из которых одновременно 
занимаются и юридической практикой.
Настоящее третье издание практикума обновлено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 
«Об исполнительном производстве» и другие федеральные законы, регулирующие исполнительное производство и практику их применения
1.
Практикум логически продолжает серию учебных материалов, разработанных кафедрой по исполнительному производству, для учебнометодического и практического обеспечения этой сферы юридической 
деятельности (Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных 
приставах» / В.В. Ярков. М.: Юристъ, 1999; Настольная книга судебного пристава-исполнителя / В.В. Ярков. М.: БЕК, 2000; Настольная 
книга судебного пристава-исполнителя / В.В. Ярков. 2-е изд. М.: БЕК, 
2001. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. М.: 
Статут, 2000; Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах» / В.В. Ярков. М., 2004; первое в России исследование 
Е.Н. Кузнецова по небюджетной системе исполнительного производства 
«Исполнительное производство Франции» (М., 2005); Комментарий 
к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. 
В.В. Яркова. М: Норма, 2009; Комментарий к Федеральному закону 
«Об исполнительном производстве» / Под ред. В.В. Яркова. М.: Норма: 
Инфра-М, 2014; Исполнительное производство: Учебник / Под ред. 
И.В. Решетниковой. М.: Юстиция, 2017).
Многие преподаватели и научные сотрудники кафедры принимали 
участие в разработке проекта Исполнительного кодекса России – первой попытке кодификации исполнительного законодательства, о чем 
вопрос ставился достаточно давно также на нашей кафедре
2.

1 См.: Исполнительное производство: практикум / Под ред. В.В. Яркова, К.А. Малюшина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2013.
2 См. литературу по обоснованию создания Исполнительного кодекса РФ: Ярков В.В. 
Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по 

Предисловие

В каждую тему практикума включены ключевые вопросы, на которые необходимо обратить внимание при изучении исполнительного 
производства, перечень нормативных актов и судебной практики, 
список специальной литературы, задачи, содержащие описание различных ситуаций, а также контрольные вопросы и задания для проверки знаний. 
В приложениях даны программа учебного курса «Исполнительное производство»; список рекомендуемых тем курсовых и дипломных работ; перечень основных постановлений Пленума Верховного 
Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным 
темам; рекомендации по проведению деловых игр; схемы и таблицы 
по исполнительному производству. 
Помимо приведенных в практикуме источников при изучении 
исполнительного производства необходимо постоянно изучать публикуемую судебную практику, следить за изменениями законодательства. С этой целью рекомендуем постоянно читать «Вестник экономического правосудия РФ», юридическую периодику (журналы 
«Арбитражный и гражданский процесс», «Исполнительное право»; 
«Российский ежегодник гражданского и арбитражного процессов» 
и др.), использовать электронные справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» и «ГАРАНТ». 
Коллектив авторов, практиков и преподавателей, желает всем успехов в изучении исполнительного производства.

гражданским делам. Ярославль, 1991. С. 79–81; Он же. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический 
журнал. 1996. № 2. С. 30–47; Он же. Комментарий к Федеральным законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». С. 25–26; Игнатенко А., Кириленко А., Матвеев А., Шерстюк В., Ярков В. К разработке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2001. № 10. С. 55–61; Исаенкова О.В., 
Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Исполнительного кодекса РФ (тезисы) // Арбитражная практика. 2002. № 6. С. 4–15.

Тема 1

орГанЫ ПрИнУдИТелЬноГо ИСПолненИЯ

вопросы

1. Организация Федеральной службы судебных приставов: ведомственная подчиненность, структура, основы финансово-хозяйственной 
деятельности.
2. Полномочия судебного пристава-исполнителя, других должностных лиц Федеральной службы судебных приставов. 
3. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с судами общей юрисдикции и арбитражными судами. 
4. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с иными органами государственной власти:
– с органами, осуществляющими реализацию арестованного имущества;
– с органами, осуществляющими государственную регистрацию;
– с органами внутренних дел;
– с Казначейством России. 
5. Прокурорский надзор за исполнением судебными приставами 
законодательства об исполнительном производстве.

нормативные акты

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с послед. изм.).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с послед. изм.).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) 
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 25.12.2008) 
«О прокуратуре Российской Федерации» (с послед. изм.).
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной 
гражданской службе Российской Федерации» (с послед. изм.).

Тема 1

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. (ред. от 
03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 
№ 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с послед. изм.).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с послед. изм.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016).
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016). 
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 
(ред. от 12.05.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. 
№ 1316 (ред. от 05.04.2016) «Вопросы Федеральной службы судебных 
приставов».
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 
(ред. от 04.04.2016) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
Приказ Министерства юстиции РФ от 9 апреля 2007 г. № 69 (ред. 
от 30.12.2008) «Об утверждении Положения о территориальном органе 
Федеральной службы судебных приставов».
Соглашение ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10 июля 
2015 г. «О взаимодействии между Федеральной службой судебных 
приставов и Федеральной службой государственной регистрации, 
кадастра и картографии».
Приказ ФССП РФ от 15 мая 2009 г. № 195 «Об утверждении методических рекомендаций по исполнению судебных актов по обращению 
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации».
Соглашение ФССП России от 4 апреля 2014 г. № 0001/7, ФНС России от 14 апреля 2014 г. № ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия 
Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных 
приставов при исполнении исполнительных документов».
Соглашение ФТС России № 01-69/17, ФССП России № 0001/36 
от 29 декабря 2014 г. «О порядке взаимодействия Федеральной та