Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы
Материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов (22 мая 2015 г.)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Самарский юридический институт ФСИН России
Авторы:
Аликина Е. П., Андреев В. В., Анисимова Т. А., Кудряшова И. А., Астафьева А. А., Ахвердян А. Г., Бебенин А. В., Береснева В. Ф., Биккулова А. Ф., Кубанов Валерий Викторович, Бикмаева Л. Р., Михеева Светлана Валентиновна, Боброва Д. И., Бойко Е. А., Вайсман Е. А., Варатынская К. И., Васильева А. Н., Васильев Д. С., Василюк В. В., Гильмутдинов Р. Р., Глаголева О. С., Горбунова Е. А., Даланов Денис Сергеевич, Джагпарова А. Ж., Дроменко А. Ю., Дядюшка А. А., Жолдаскалиев С. М., Жубаев А. З., Жуковская В. К., Ибатуллин Р. Р., Инюшкин А. А., Казаченок В. В., Завалина А. А., Калямов И. Р., Карабашева М. А., Ковригина А. А., Козлова Т. В., Комышан Я. В., Кривошеева О. А., Круду Е. Н., Кудашова Е. Е., Кулева О. А., Кужабаева Г. Т., Оруджев Б. Л., Кукушкина В. Ф., Кулешов А. А., Куркин П. А., Куштанова А. Г., Мадифурова Г. М., Мазур Д. А., Марченко О. Н., Поляченко О. В., Михеев И. А., Снигирев А. В., Мокшанов М. Г., Моллаева Т. И., Морозов М. А., Муканова Г. Ж., Муратгельдиев Н. Я., Куницкий И. И., Муратов А. И., Нахаева Н. В., Нуруллова Э. И., Осадчий А. М., Попцов А. Н., Прокофьев С. В., Прудникова Е. А., Пурахин К. А., Рогозина Т. С., Родионова А. Н., Рокотянский А. И., Салтанова Е. В., Слепцов И. В., Базылбеков Д. С., Суханов А. В., Литвишко Д. Е., Ляшенко А. А., Сысуев А. М., Тайлаков Ю. В., Талынева А. А., Топорин В. С., Тулюпа Е. С., Мисютина Ю. К., Хацкевич В. А., Ходаронок Н. Н., Цапанова С. С., Шагидулина Л. Р., Шиляев Д. В., Штанг М. И., Щебет В. А., Якубовская Н. В., Якунина А. В.
Под общ. ред.:
Тимофеева Елена Александровна
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 314
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Кадры высшей квалификации
ISBN: 978-5-91612-102-5
Артикул: 674744.01.99
В сборнике представлены доклады участников Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов «Уголовноисполнительная система России: проблемы и перспективы».
Предлагаемые материалы адресованы преподавателям, аспирантам, адъюнктам, курсантам и студентам вузов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 56.05.01: Тыловое обеспечение
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов 22 мая 2015 г. Самара 2015
УДК 343 ББК 67.4 У26 У26 Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы: материалы Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов (22 мая 2015 г.) / под общ. ред. Е. А. Тимофеевой. – Самара : Самарский юридический институт ФСИН России, 2015. – 314 с. ISBN 978-5-91612-102-5 В сборнике представлены доклады участников Международной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов «Уголовно исполнительная система России: проблемы и перспективы». Предлагаемые материалы адресованы преподавателям, аспирантам, адъ юнктам, курсантам и студентам вузов. УДК 343 ББК 67.4 ISBN 978-5-91612-102-5 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2015
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО В данном сборнике представлены материалы работы Международ ной научной конференции адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов «Уголовно-исполнительная система России: проблемы и перспективы». Тематика данной конференции обусловлена актуальностью всех аспектов реформы уголовно-исполнительной системы, направленных на повышение эффективности применения и исполнения уголовных наказаний, деятельности учреждений и органов УИС. Одним из направлений уголовной и уголовно-исполнительной по литики является продолжение сокращения общей численности осужденных в местах лишения свободы и поддержание в судебной практике тенденции изменения соотношения численности осужденных в пользу увеличения доли осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также формирование более широкой и эффективной социальной основы для ресоциализации осужденных. Весьма актуальной остается проблема взаимодействия учреждений, исполняющих наказания, с иными правоохранительными органами. В связи с этим работа конференции проходила в рамках следую щих секций: – реформирование правоохранительных органов в свете обеспече ния прав и законных интересов человека; – уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологи ческие аспекты реформирования уголовно-исполнительной системы России и зарубежных стран; – уголовно-процессуальные, криминалистические и оперативно розыскные аспекты реформирования уголовно-исполнительной системы России и зарубежных стран; – защита гражданских прав в России и зарубежных государствах: проблемы теории, истории и практики; – механизмы защиты гражданских прав в России и зарубежных государствах; – психолого-педагогические и культурологические аспекты ре формирования уголовно-исполнительной системы России: отечественный и зарубежный опыт;
– пенитенциарные аспекты реформирования уголовно исполнительной системы России с учетом опыта зарубежных стран. В данном сборнике представлены статьи молодых исследователей из 26 учебных заведений из 18 городов 3 государств, а именно Костанайской академии МВД Республики Казахстан им. Ш. Кабылбаева, Могилевского института МВД Республики Беларусь, Академии МВД Республики Беларусь, НИИ ФСИН России (г. Москва), вузов ФСИН России Рязани, Вологды, Воронежа, Новокузнецка, Перми, 6 образовательных учреждений Самары, а также представителей Управления режима и надзора ФСИН России и иных практических органов. Традиционно Международная научная конференция адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов имеет важное значение для расширения научного общения, поскольку это не только мероприятие, посвященное обсуждению тех или иных проблем, это форум молодых ученых, на котором ищут пути решения наиболее сложных практических задач, возникающих в повседневной профессиональной деятельности. Интерес участников к решению проблем, вынесенных на обсужде ние в ходе конференции, позволяет надеяться, что передовые идеи молодых исследователей будут способствовать повышению эффективности работы по модернизации пенитенциарной системы. Начальник Самарского юридического института ФСИН России кандидат педагогических наук полковник внутренней службы А. А. Вотинов
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ © 2015 Е. П. Аликина Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет Статья посвящена психолого-педагогическим особенностям предупрежде ния преступности среди осужденных несовершеннолетних в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы. Рассмотрены понятия формирования личности несовершеннолетнего преступника, психолого-педагогической поддержки, исправления несовершеннолетнего в рамках пенитенциарного учреждения. Подросток, делинквентное поведение которого вышло за рамки за кона и проявилось в уголовном наказании, является несовершеннолетним воспитанником пенитенциарного учреждения. Для эффективности его исправления целесообразно социально-педагогическое сопровождение осужденного несовершеннолетнего. Прежде всего, необходимо выявить основные причины, по которым несовершеннолетний стал девиантным, а затем лицом, преступившим рамки закона. В формировании личности несовершеннолетнего преступника ле жат различные предпосылки: социально-психологические, психологофизиологические, нравственно-психологические, социально-демогра фические и другие. В связи с этим следует отметить, что ресоциализация несовершеннолетнего осужденного требует специального социальнопедагогического контроля. Несовершеннолетний, оказавшийся в новой социальной ситуации пенитенциарного учреждения, окружен такими же сверстниками. Однако социальная ситуация этого учреждения представляет воспитанникам новые условия образа жизни и воспитания, в его сознании трансформируются совершенно новые ценностные ориентации. Подросток начинает интенсивно пересматривать шкалу своих ценностей. Успешность ресоциализации во многом определяется социальной ситуацией, в которой он оказывается. Согласно ст. 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в целях исправления несовершеннолетних осужденных к лишению свободы и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональное обучение и получение среднего профессионального образования, повышение образовательного и культурного уровня1.
В пенитенциарных учреждениях воспитатели, педагогические ра ботники, психологи основательно изучают личное дело каждого несовершеннолетнего осужденного. Сотрудники колоний проводят беседы с родителями, с родственниками осужденных, используют помощь тех, кто непосредственно может оказать положительное влияние на процесс их воспитания. Получить объективное представление об осужденном возможно только при четком определении основных направлений изучения личности осужденного, составления соответствующей программы деятельности, а также определения методов сбора информации. Полученная информация должна найти практическое применение, чтобы работа по ее сбору проводилась целенаправленно, отвечала определенным требованиям или принципам изучения личности осужденных. Психолого-педагогическая поддержка в деятельности пенитенци арных учреждений представляет собой систему воспитательных воздействий на несовершеннолетних преступников, которая направлена на исправление отклонений в их нравственном развитии и поведении, а также на формирование их личностных качеств, соответствующих социальным и моральным нормам, принятым в современном обществе и государстве. Перевоспитание осужденных несовершеннолетних должно стро иться исходя из учета их индивидуально-психологических особенностей. Таким образом, сотрудник уголовно-исполнительной системы должен обладать определенным уровнем компетенций, а также использовать личностно-деятельностный подход в работе с несовершеннолетним. Психолого-педагогическая работа с осужденными несовершенно летними представляет собой формирование положительных черт и качеств личности, формирование правосознания и правовой культуры. Необходимо вовлечь несовершеннолетнего в процесс самовоспи тания. Также следует понимать, что формирование личности трудновоспитуемого есть сочетание перевоспитания с обычными мерами воспитания и самовоспитания. Иначе говоря, подросток не должен быть пассивным объектом воспитательных воздействий2. Также следует заметить, что воспитательная работа с осужденными является, прежде всего, непрерывным процессом, она не должна быть эпизодической. Так, Указом Президента Российской Федерации «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг.» предусмотрены меры, направленные на улучшение положения детей в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы и в постпенитенциарный период. Предполагается, что создание в Российской Федерации системы пробации позволит обеспечить высокую эффективность работы с деть
ми, находящимися в конфликте с законом. Для осуществления психолого-педагогической помощи необходима разработка и внедрение инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда3. Комплексно-ориентированный подход является значимым для коррекции девиантного поведения несовершеннолетнего. Социальнопедагогический аспект работы в учреждениях пенитенциарной системы Российской Федерации не реализуется в полной мере в связи со спецификой этих учреждений, выражающейся в их закрытости от общества. Данную ситуацию необходимо компенсировать путем разработки и реализации новых программ подготовки кадров для пенитенциарной системы и совершенствования правовой базы в данной сфере. Речь идет об универсальной подготовке специалистов, позволяю щей максимально точно и правильно рассмотреть проблему каждого несовершеннолетнего и построить оптимальный именно для него выход из данной проблемы. В пенитенциарных учреждениях важнейшими функциями работников должны также быть разработка программы адаптации, обучения и работы осужденного в период лишения свободы, помощь в подготовке заключенного к выходу на свободу4. В нашем обществе уже назрела необходимость в глобальных изме нениях пенитенциарной системы, заключающихся в ориентации на исправление и перевоспитание не только тех несовершеннолетних, которые находятся в местах лишения свободы, но и ранее судимых лиц. Должна быть образована эффективная постпенитенциарная система ресоциализации. В данной связи следует говорить об ориентации уголовно-исполнительной системы, прежде всего, на предупреждение преступлений в подростковой и молодежной среде. 1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета. – 1997. – № 9. 2 Ким Н. П. Некоторые аспекты профессиональной подготовки будущих сотрудников уголовно-исполнительной системы к работе с осужденными несовершеннолетними / Н. П. Ким // Вестник Челябинского государственного университета. – 2014. – № 13 (342). – С. 47. 3 Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг.» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 23. – Ст. 2994. 4 Чернова Е. В. Социальная работа в учреждениях пенитенциарной системы: теоретико-методологические подходы к организации и содержанию деятельности специалистов по социальной работе / Е. В. Чернова // Вестник Бурятского госуниверситета. – 2010. – № 5. – С. 97.
ВИДОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА © 2015 В. В. Андреев Российский государственный гуманитарный университет В статье дается классификация современного экстремизма по различным теоретическим основаниям, предлагаются меры по совершенствованию общегосударственной системы его предупреждения. В конце XX – начале XXI в. экстремизм приобрел наиболее опас ный международный (транснациональный) характер. Это связано с тем, что данное явление создает угрозу не только национальной безопасности, но и всему международному сообществу. Экстремизм означает приверженность к крайним взглядам и ме рам, склонность к решению возникших проблем социального, политического, правового, экономического, экологического, национального характера не принятыми в обществе способами, средствами и методами. Вместе с тем он представляет собой целое направление в рамках современных идеологических течений и общественно-политических движений, стремящееся повлиять на процесс общественного развития, исходя из собственных норм и догм1. Характерными чертами экстремизма являются абсолютизация идей, стремление к достижению намеченной цели любой ценой. Идейное кредо экстремизма – цель оправдывает средства, где человеческая жизнь утрачивает ценность и становится средством к осуществлению идей. Современный экстремизм разнообразен по формам своего выраже ния. Кроме того, он может быть классифицирован по различным теоретическим основаниям (сферам жизнедеятельности, объектам направленности экстремистской активности, возрастным характеристикам субъектов экстремистской активности и т. д.). Научно-практическое обобщение тех или иных явлений позволяет классифицировать экстремизм по направленности на экономический, политический, националистический, религиозный, молодежный, экологический, духовный и др. Экстремизм может быть также смешанного характера. Экономический экстремизм направлен на ликвидацию многообра зия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства, полный отказ от принципов государственного регулирования экономической сферы, резкое сокращение социальных расходов, наступление на социальные завоевания трудящихся, устранение конкуренции в предпринимательской деятельности и др. Источником политического экстремизма является деятельность лиц, создающих предпосылки для разрушения экономики, Вооруженных сил, систем образования и здравоохранения России и использующих
средства массовой информации для запугивания населения, разрушения моральных основ общества, пропаганды насилия, в том числе путем его показа под предлогом осуждения. Националистический экстремизм отвергает интересы, права других наций, провозглашает верховенство одной нации над другими. Он органически связан с сепаратизмом, направлен на развал многонациональных государств, утверждение господства коренной нации. Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к представи телям других конфессий или жестком противоборстве в рамках одной конфессии. В последние десятилетия экстремисты все чаще обращаются к ор ганизованному и религиозно обоснованному использованию террористических актов как к средству достижения своих целей. Религиозно-политический экстремизм – это деятельность, направ ленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства. Преобладание силовых методов борьбы для достижения своих целей – характерная черта религиозно-политического экстремизма. Понятие «религиозно-политический экстремизм» отражает реаль ный сложный, противоречивый политический процесс, оказывающий негативное воздействие на определенную религиозную группу, а в целом и на общество, пытаясь разрушить или разрушая установившиеся в обществе религиозные, социально-политические отношения в целом. Экологические экстремисты выступают против не только эффек тивной природоохранительной политики, но и научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств – единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды. Духовный экстремизм ориентирован на изоляционизм, отвергает опыт, достижения другой культуры, навязывает в качестве официальной идеологии определенные социальные, религиозные, этнические стандарты. Молодежный экстремизм отличается от взрослого меньшей орга низованностью, стихийностью. При этом непосредственное отношение к его деятельности могут иметь взрослые, которым молодежь своим противоправным поведением зачастую стремится подражать. Молодежный экстремизм как массовое явление последнего десятилетия выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения2. Именно молодежь чаще совершает преступления агрессивного ха рактера. Негативное воздействие к представителям той или иной нацио
нальной, расовой, религиозной группы, сформировавшееся под воздействием пропаганды экстремистских идей, а также на основании собственного жизненного опыта под влиянием определенных факторов (избытка свободного времени и его неорганизованности, отсутствия возможности или желания продолжать образование и, как следствие, невозможность трудоустроиться на высокооплачиваемую работу, несформированности или ограниченности интересов) толкает молодежь на участие в экстремистской деятельности3. Активизация молодежного экстремизма в настоящее время представляет серьезную опасность для российского общества. Наибольшую опасность представляет политический экстремизм. При этом различается «левый» и «правый» экстремизм. «Левый» экстремизм заимствует революционные идеи анархизма, объявляет себя наиболее последовательным выразителем и защитником трудящихся масс, всех обездоленных, неимущих. Часть «левых» экстремистских организаций находятся на нелегальном положении, ведут партизанскую войну, совершают террористические акты, захват заложников. «Правые» экстремисты (фашистские, неофашистские, ультраправые, националистические, расистские движения, организации, партии) критикуют современное общество за «отсутствие порядка», «упадок нравов», эгоизм, потребительство и др. «Правому» экстремизму свойственна высокая степень организованности, скоординированности в международном масштабе. По характеру влияния на межгосударственные отношения и в за висимости от гражданской принадлежности субъектов к экстремистской деятельности экстремизм подразделяют на внутренний (когда к нему причастны граждане собственной страны, а последствия и ущерб от их действий не выходят за ее рамки) и международный, акции которого, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран, направлены на подрыв конституционного строя иных государств либо международный правопорядок или международные отношения в целом. Международный экстремизм может быть государственным (в слу чае если он является одним из методов реализации внешней политики государства, причем эти методы состоят на вооружении спецслужб или финансируемых государством экстремистских центров и организации) и негосударственным (когда акции экстремизма готовятся и осуществляются международными экстремистскими организациями, имеющими собственные источники финансирования). В свою очередь, внутренний экстремизм также может быть под вергнут дополнительной систематизации. Так, во внутреннем экстремизме в зависимости от его субъектов можно выделить государственный