Экономический журнал, 2012, №3 (27)

Ìîñêâà 2012

¹ 3(27)

Ekonomichesky
Zhurnal

ISSN 2072-8220

ÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ
ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ,
ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÏÐÀÂÀ

Íàó÷íîå èçäàíèå

Ãëàâíûé ðåäàêòîð
Â.Â. Ìèíàåâ
Çàìåñòèòåëü ãëàâíîãî ðåäàêòîðà
Î.À. Äìèòðèåâà

ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÊÎËËÅÃÈß
Í.È. Àðõèïîâà, Â.Ñ. Àêñåíîâ, Ì.È. Ãåëüâàíîâñêèé, Þ.Í. Íåñòåðåíêî,
À.Â. Íèêîëàåâ, Ì.Þ. Ïîãóäàåâà, Ô.È. Øàìõàëîâ

Æóðíàë îñíîâàí â 2001 ã.

Ïîäïèñíîé èíäåêñ ïî êàòàëîãó «Ðîñïå÷àòè»: 36575

Àäðåñ ðåäàêöèè: 125267, Ìîñêâà, Ìèóññêàÿ ïë., 6
Ýëåêòðîí. ïî÷òà: odmitrie@mail.ru

Àäðåñ ñàéòà: www.economiñarggu.ru

   Ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë, ¹ 3 (27), 2012
   Ðîññèéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé
        ãóìàíèòàðíûé óíèâåðñèòåò, 2012

RUSSIAN STATE UNIVERSITY
FOR THE HUMANITIES

INSTITUTE OF ECONOMICS,
MANAGEMENT AND LAW

Scientific Edition

Editor-in-Chief
V. Minaev
Associate Editor-in-Chief
O. Dmitrieva

EDITORIAL BOARD
N. Arkhipova, V. Aksenov, Ì. Gelvanovsky, Y. Nesterenko,
À. Nikolaev, M. Pogudaeva, F. Shamkhalov

The Journal was Found in 2001

Subscription index under the catalogue of Rospechat  : 36575

Editorial office address: 125267, Moscow, Miysskaya sq., 6
E-mail address: odmitrie@mail.ru

Web-site: www.economiñarggu.ru

  Ekonomichesky Zhurnal, ¹ 3 (27), 2012
 Russian State University for the
      Humanities, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

НАУКА И ПРАКТИКА

Гришаева Л.Е. БРИКС и новая роль 
России в глобальном партнерстве ............................................................ 6
Назарчук Д.Н. Перспективы многостороннего 
сотрудничества России в АСЕАН ........................................................... 29
Каримсаков М.Р. Финансовая система Республики 
Казахстан: опыт и перспективы .............................................................. 34
Сорокина И.О. Межфирменные сети как 
механизм развития малого бизнеса ........................................................ 42
Дмитриева О.А. Кластеры — один 
из путей развития малого бизнеса .......................................................... 50
Степанова Н.Г. Мировой опыт реализации 
концессионного механизма ..................................................................... 59
Овчинский В.А. Основные принципы 
контрактных отношений .......................................................................... 66
Обухов В.В., Осиповская А.В. Электронный банкинг 
в банковском обслуживании .................................................................... 76
Мухортов Е.М. Пересмотр инвестиционных 
приоритетов в нефтяной отрасли ........................................................... 85
Шевченко Б.И., Шушян А.А. Оценка эффективности стратегий
предприятий транспортного машиностроения ................................... 91
Игнатьев Н.М. О понятии экономической 
интеграции хозяйствующих субъектов ............................................. 99
Яшкова А.С. К оценке бедности в России .............................................. 105

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАЛЛЕЛИ

Нефедов С.А. Хлебофуражные балансы 1920-1930 гг. ....................... 110
Ярош Н.Н. Планирование городского хозяйства 
в период формирования Советского государства ................................. 122
Мотылев В.В. Программы президентов США. Джералд Р. Форд ..... 134

КАРАВАН ИСТОРИИ 

Ипполитов Л.М. «Социальная экономия» Н.Д. Кондратьева ............ 141
Тебиев Б.К., Авдеев А.А. Экономический рост и образование ........... 149

ЮННОСТЬ НАУКИ

Кириллова Л.Н., Илларионова Е.В. Признаки 
венчурных проектов и компаний .......................................................... 156

АВТОРЫ НОМЕРА И АННОТАЦИИ СТАТЕЙ ................................ 164

CONTENTS

SIENCE & PRACTICE

Grishaeva L.E. BRICS and Russia’s new role in the global partnership .... 6
Nazarchuk D.N. The potentials of Russia’s 
multilateral cooperation in the ASEAN ..................................................... 29
Karimsakov M.R. The financial system of the 
Republic of Kazakhstan: experience and prospects ................................... 34
Sorokina I.O. Inter-company networks as 
a mechanism for small businesses’ growth ................................................ 42
Dmitrieva O.A. Clusters as one of developments of small businesses ...... 50
Stepanova N.G. The global practices in 
implementing the concessionary mechanism ............................................. 59
Ovchinsky V.A. The main principles of contractual relationships .............. 66
Obukhov V.V., Osipovskaya A.V. Electronic banking in bank services ....... 76
Mukhortov Ye.M. The re-examination of 
investment priorities in oil industry .......................................................... 85
Shevchenko B.I., Shushyan A.A. Assessing a strategy 
efficiency of transport engeneering enterprises .......................................... 91
Ignatyev N.M. About the concept of the 
economic integration of business entities ................................................. 99
Yashkova A.S. Assessing poverty rate in Russia .................................... 105

ECONOMICS PARALLELS

Nefedov S.A. Grain balance sheets of the 1920s-1930s ............................ 110
Yarosh N.N. The system of planning urban economy 
during the establishment of the Soviet state ............................................. 122
Motylev V.V. The US presidents’ programs. Gerald R. Ford .................... 134

HISTORY CARAVAN 

Ippolitov L.M. N.D. Kondratyev’s «Social economy» ............................. 141
Tebiev B.K., Avdeev A.A. Economic growth and education ..................... 149

EARLY DAYS OF SCIENCE

Kirillova L.N., Illarionova Ye.V. The characteristics 
of venture projects and companies ........................................................... 156

AUTHORS & SUMMARIES ..................................................................... 170

НАУКА И ПРАКТИКА

Л.Е.Гришаева 

БРИКС И НОВАя РОЛЬ РОССИИ 
В гЛОБАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

XXI век — это век инноваций. В условиях глобализации именно ин
новации определяют основной вектор развития страны и значимость ее 
места в мире. Продвижение по сложному пути научно-технического прогресса нельзя осуществлять вне мировой интеграции. Воплощением процесса мировой интеграции являются разнообразные по форме и содержанию международные экономические объединения и организации. 

В последние два десятилетия новый мировой порядок утратил часть 

своего блеска. В мире происходят исторические сдвиги в эпических масштабах. США и Европа сегодня испытывают дефицит денежных средств 
и ощущают истощение. У находящихся на подъеме Бразилии, России, 
Индии, Китая и Южной Африки (страны БРИКС) валютные резервы достигают $4 трлн. В них проживает треть мирового населения. Эти страны 
бросают новые вызовы сформированному мировому порядку. 

Мировая экономическая интеграция

Россия осуществила переход от постсоветской экономики к рыноч
ной, но прошла, как всегда, особым путем. Прежде всего расплатилась с 
долгами по международным кредитам в связи с благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители. Однако экономические реформы, затрагивающие институты собственности, управления, банковской и налоговой системы, хотя и проводились, но не в полном объеме и не завершены 
до сих пор. России, реализующей модель «догоняющей модернизации», 
жизненно необходимо решить ряд социально-экономических и научнотехнических проблем. В то же время вне мировой интеграции достигнуть 
высокого уровня развития невозможно. 

Взаимосвязь внутренних и внешних проблем государства очевидна. 

Особенность состоит в том, что Россия сможет стать полноценным членом 
экономической и политической мировой интеграции только в том случае, 
если в первую очередь сама будет прилагать усилия для проведения необходимых и назревших реформ. В то же время без инвестиций извне провести модернизацию экономики страны, осуществить технологический 
прорыв, опираясь только на собственные силы, и стать в результате высокоразвитой страной, органически входящей в мировую систему хозяйства, объективно невозможно. В этом состоит суть взаимообусловленных 
и противоречивых тенденций в развитии страны. Понятно, что передовые 
технологии никто и никогда потенциальному конкуренту не продаст, тем 

более если в стране слабая, неустойчивая и ненадежная финансовая, банковская, налоговая и таможенная системы, плохой инвестиционный климат. Конечно, никто не собирается злонамеренно вытеснять Россию на 
обочину научно-технического прогресса и искусственно препятствовать 
ее инновационному развитию. Мировое сообщество хочет иметь дело со 
стабильной, авторитетной, сильной и предсказуемой страной. Однако в настоящее время очевидная истина состоит в том, что Россия — единственная из стран, формально относящихся к промышленно развитым — до сих 
пор не является членом ни ОЭСР, ни ЕС. 

БРИКС: проблемы взаимодействия

Высокоразвитые страны видят место России в БРИКС в качестве … 

утешительной альтернативы. Этот альянс более соответствует уровню развития России и потому более подходит для сотрудничества. Иными словами, государства-члены G-7 хотят создать «отдельный» рынок, и вывести 
страны БРИКС за его рамки, что само по себе бесперспективно и просто 
нереально.

В чем суть неприятия России высокоразвитыми странами и навязы
вания ими мировому экономическому сообществу мнения о том, что все 
иные экономические объединения без их участия являются второстепенными и бесперспективными? в слабости России? В низком уровне ее инновационной среды? в высоких инвестиционных и финансовых рисках? 
или в слабости самого объединения стран БРИКС? в привлекательности 
БРИКС исключительно только для развивающихся стран? Или, может, в 
опасении высокоразвитых индустриальных стран соперничества с новыми 
развивающимися восходящими рынками? Проблема весьма сложная, у нее 
нет однозначного решения. 

Как России выбрать оптимальный путь вхождения в мировую эконо
мическую интеграцию на высоком уровне? Есть ли у России возможность 
стать инновационной державой? Для этого у нее огромный ресурсный потенциал, а главное — интеллектуальный.

Концепция БРИКС призвана объяснить возникновение и развитие 

новых мировых рынков, которые представляются перспективными для 
будущих инвесторов и все более прочно утверждаются в международных 
отношениях в качестве системообразующей основы. У БРИКС — гигантский потенциал развития. Эти страны являются устойчивым финансовоэкономическим объединением как быстро развивающиеся и растущие 
рынки. В условиях глобализации они пытаются совместными усилиями 
решать финансово-экономические проблемы, обострившиеся в результате 
мирового финансового кризиса, носящего циклический характер. 

Тем не менее страны БРИКС весьма различны по уровню социально
экономического и политического развития, хотя у каждой много нерешенных внутренних проблем. Объединяет их прежде всего политическое 
противостояние с индустриально развитыми странами. Очевидно, что 
страны, входящие в G-7, не допускают страны БРИКС в круг избран

ных и предпочитают вырабатывать дальнейшую стратегию мирового 
финансово-экономического развития в узком составе, чтобы учитывать 
лишь собственные интересы и диктовать свои условия. И это несмотря на 
то что мировой финансово-экономический кризис обострил противоречия 
и углубил экономическую дифференциацию внутри G-7. 

«Большая семерка» сохраняет стратегическое господство в финан
совой сфере. Однако в экономической сфере страны БРИКС являются потенциальными конкурентами, о чем члены G-7, естественно, умалчивают. 
Страны G-7 руководствуются прежде всего политическими соображениями, полагая, что в странах БРИКС (и России в первую очередь) имеются 
проблемы с точки зрения стабильности банковской сферы, прозрачности 
инвестиционного климата, простоты ведения бизнеса и т.д. Главное, страны БРИКС, по их представлению, не соответствуют уровню западных демократических стандартов в политической сфере. Более того, страны G-7 
не хотят брать на себя дополнительные финансовые риски, достаточно 
того, что существуют нерешенные острые проблемы и противоречия внутри самой «семерки». Таким образом, страны G-7 пытаются сохранить финансовые привилегии (определять доступ к информации, обладать правом 
выработки и принятия окончательных решений и т.д.), замыкая механизм 
координации позиций высокоразвитых стран в глобальной финансовой 
сфере. 

В свою очередь страны БРИКС объединяет не только схожесть их 

экономических проблем и высокие темпы экономического роста, но и отказ от допуска в «высшие сферы», что явно ущемляет их интересы. 

Между тем нам представляется, что все объединения, в том числе 

БРИКС и G-20, полезны и перспективны прежде всего с точки зрения выработки совместных антикризисных программ. Однако экономическое неравенство и экономические противоречия между ними слишком велики. 

Объединение БРИКС представляет собой компромисс. Оно выгодно 

прежде всего в экономическом отношении. Для России в особенности. Однако страны БРИКС также преследуют политические цели: они не согласны с ущемлением своих интересов со стороны индустриально развитых 
стран. С точки зрения членов G-7, БРИКС и G-20 объединяют развивающиеся (значит, слабые, на их взгляд, в экономическом плане) страны. Рынок циничен и не исходит из принципов справедливости: не терпит слабых 
и безжалостен к ним. Рыночные отношения складываются исключительно 
из соображений экономической выгоды и целесообразности. Однако рыночные интересы в результате неизменно возобладают.

С Россией нельзя не считаться: у нее политическое влияние и между
народный авторитет. Однако ее не принимают ни в ЕС, ни в ОЭСР. Это 
не благотворительные организации, а сильные и жесткие экономические 
союзы высокоразвитых стран. В финансовую G-7 ее не приглашают, в экономической G-7 она присутствует, но лишь формально, в качестве ассоци

ированного 8-го члена, никак не влияя на принятие решений, вменяемых 
потом всем странам. 

Так будет продолжаться до тех пор, пока Россия не решит свои вну
тренние проблемы: не преодолеет сырьевую зависимость экономики, не 
создаст устойчивой банковской и приемлемой налоговой системы, а также 
стабильной законодательной основы для инвестиций. 

Россия пока не ощущает себя полноправным партнером. Она не мо
жет тягаться ни со США, ни с объединенной Европой, поэтому, во-первых, 
выбирает более выгодные и благоприятные для нее региональные и межрегиональные объединения и страны для сотрудничества; во-вторых, пытается решать общие проблемы, которые надо решать совместно и по которым легче всего достичь компромисса; в-третьих, она выбирает формы 
сотрудничества, где ей не будут диктовать и навязывать условий. 

Страны, серьезно пострадавшие от финансового кризиса, осознали, 

что единство является ключом к защите от будущих кризисов. Мир проходит через историческую эпоху, когда старые мировые схемы ломаются, 
а новые только формируются. Некоторым странам предначертан упадок. 
Россия остается влиятельной страной. Европа и США были центром мирового притяжения в течение последних нескольких столетий. Но центр 
внимания международных отношений постепенно смещается в новые, 
стремительно развивающиеся регионы. Важность Европы снизилась, хотя 
она по-прежнему рассматривает себя в свете своего бывшего положения. 
Именно поэтому европейцы ощущают раздражение и неуверенность. 

Включая 27 государств-членов, при отсутствии общей внешней по
литики, общего финансового центра управления и общей оборонной стратегии, Европейский союз наглядно продемонстрировал, что не столь могущественен, как прежде, что его незыблемое положение относительно для 
исполнения отведенной ему важной роли в международных отношениях, 
особенно в условиях глобального финансово-экономического кризиса. 
ЕС осознает опасность ослабления, тем не менее продолжает оставаться 
одним из центров силы. ВВП стран ЕС составляет почти 30% агрегированного мирового ВВП, т.е. $61 трлн. То, что Китай, например, проявился 
на международной сцене столь быстро, некоторым образом застало всех 
врасплох. К положению России отношение весьма скептическое. Однако 
следует избегать высокомерия или пренебрежения в отношении к другим 
странам. В современных условиях это абсолютно неприемлемо.

Мировая финансовая система 
Реформа финансовых институтов

Страны БРИКС сталкиваются с новыми вызовами по мере усиления 

их роли в мировой экономике, преследуют долгосрочные стратегические 
интересы. Глобальная система финансирования экономики нуждается в 
реформировании. Поэтому в центре внимания БРИКС стоят финансово

экономические проблемы. Страны БРИКС стремятся предотвратить экспансию прежних финансовых структур и способствовать созданию нового 
баланса сил, эффективно регулирующего мировую экономику и финансы. 
Сложилась общность интересов стратегического характера. 

Это прежде всего относится к реформе финансово-экономической 

системы и ее ведущих структур (МВФ и Всемирный банк), созданной на 
валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (1944 г.). Это 
один из самых острых и актуальных вопросов успешного функционирования всей мировой экономики. Официальные цели МВФ следующие:
. международное монетарное сотрудничество;
. расширение и сбалансированное развитие международной торговли;
. стабильность обменных курсов валют;
. помощь в поддержании многосторонней системы платежей;
. предоставление ресурсов членам, переживающим проблемы с ба
лансом платежей.

Проблеме реформирования валютно-финансового сектора ООН Рос
сия уделяет особое внимание1. Взаимодействие с валютно-финансовыми 
структурами ООН стало одним из важнейших направлений деятельности российской дипломатии в объективных условиях мировой экономической и финансовой интеграции. Процесс реформирования валютнофинансового сектора ООН включает многообразный, сложный круг деликатных вопросов. В условиях глобализации стало очевидно, что экономические меры могут быть эффективнее административных. Четкие скоординированные действия финансовых организаций могут указать пути и 
средства выхода из финансового кризиса, носящего цикличный характер. 
К ним относятся: 

1) разработка стратегии функционирования финансовых механизмов;
2) укрепление прозрачности финансовой политики и установление 

открытых режимов инвестиций;

3) усиление надежного финансового регулирования, прежде всего 

выработка внятной налоговой и бюджетной политики;

4) реформирование финансовой системы, укрепление финансовых 

институтов, определение важных системообразующих финансовых организаций; 

5) отказ от протекционизма;
6) скоординированная экономическая политика (в частности, в об
ласти макроэкономики);

7) поддержка честной конкурентной борьбы на финансовых рынках;
8) укрепление международного сотрудничества.
Реформа охватывает всю систему международных организаций и 

учреждений ООН. Поскольку валютно-финансовые институты являются 
самыми консервативными, в их деятельность будут внесены минимальные изменения. Определяют курс развития мировых финансовых инсти

тутов высокоразвитые страны. Трансформация мировой финансовой системы идет очень медленно. Россия в финансовых структурах весомого 
голоса не имеет и, таким образом, не может существенно влиять на принятие жизненно важных решений по регулированию глобальной экономики и модификации существующей финансовой системы. 

Постепенно Россия втягивается в конструктивные отношения с 

валютно-финансовыми институтами ООН. Россия придерживается линии 
на усиление взаимодействия Бреттон-Вудских учреждений с ООН и скоординированности их действий. Однако валютно-финансовая область — самая закрытая, консервативная и сложная из всех сфер деятельности ООН. 
Главное, России удалось переломить дискриминационное отношение к 
себе благодаря преодолению негативных тенденций внутреннего экономического и валютно-финансового развития. Сейчас она хорошими темпами интегрирует в мировое экономическое сообщество, делая серьезные 
попытки использовать для этого энергетические и интеллектуальные ресурсы как ступень для обновления экономики страны и повышения конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Инновации, внедренные в производство, повысят авторитет России, обеспечат финансовую стабильность 
и усилят ее влияние на принятие важных политических решений, в частности, в международных организациях.

Финансовая стабильность и перераспределение квот

Реформа МВФ позволит укрепить представительство стран с дина
мично развивающейся экономикой, относящихся к категории развивающихся рынков. Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов 
США и ЕС, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения 
фонда, принятие которых требует максимального большинства (85%). Это 
означает, что США вместе с ведущими государствами располагают возможностью осуществлять контроль над процессом принятия решений в 
МВФ и направлять его деятельность, исходя из собственных интересов. 
При наличии скоординированных действий развивающиеся страны также 
в состоянии не допускать принятия не устраивающих их решений. Однако достичь согласованности большому числу стран сложно. Тем не менее 15 декабря 2010 г. Совет управляющих МВФ утвердил меры по пересмотру квот фонда. В постановлении указывается, что, во-первых, будет 
пересмотрено 6% долей квот динамично растущим странам с формирующимися рынками; во-вторых, будут существенно реструктурированы доли 
квот. Китай может стать 3-м по размеру квоты государством-членом МВФ, 
страны с формирующимися рынками (Бразилия, Индия, Китай и Россия) 
войдут в десятку крупнейших акционеров МВФ. 

Интеграция России в мировую экономику предполагает ее участие 

в межгосударственных финансовых институтах. В условиях воз росшей 
взаимозависимости наша страна не могла без ущерба для своих интересов