Сравнительное правоведение в условиях интеграции государств

Институт законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации

сравнительное  
правоведение
в  условиях  
интеграции  
государств

Материалы  
II Международного конгресса  
сравнительного правоведения
(Москва, 3 декабря 2012 год)

Москва
ИНФРА-М
2013

Ответственные редакторы:
Ю.А. Тихомиров, В.И. Лафитский

удК 341(076.5)
ББК 67.412я7
 
с75

Ответственные редакторы:
Ю.А. Тихомиров — доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Международной академии сравнительного права, заслуженный деятель науки Российской Федерации;
В.И. Лафитский – кандидат юридических наук, член-корреспондент 
Международной академии сравнительного права, заслуженный юрист 
Российской Федерации

сравнительное правоведение в условиях интеграции государств: 
Материалы II Международного конгресса сравнительного правоведения (Москва, 3 декабря 2012 год) / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.И. Лафитский. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ: ИНФРА-М, 
2013. — 240 с. — DOI 10.12737/1031 (www.doi.org).

ISBN 978-5-16-009322-2 (print)
ISBN 978-5-16-100133-2 (online)

3 декабря 2012 г. в Институте законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся 
II Международный конгресс сравнительного правоведения. Рассматривалась тема «Проблемы сравнительного правоведения в условиях 
интеграции государств».
В работе конференции приняли участие ученые, представляющие 
научно-исследовательские и образовательные центры: Белорусский 
государственный университет, Институт государства и права имени 
В.М. Корецкого НАН Украины, Институт государства и права РАН, 
Университет штата Пенсильвания (США), Уральский институт Российской государственной академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и др.

удК 341(076.5)
ББК 67.412я7

с75

ISBN 978-5-16-009322-2 (print)
ISBN 978-5-16-100133-2 (online)

© Институт законодательства 
 
и сравнительного правоведения 
 
при Правительстве  
 
Российской Федерации, 2013

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Institute  of  Legislation  and  Comparative  Law  under  
the Government of the Russian Federation

Moscow
INFRA-M
2013

CoMpARAtIve 
JuRIspRudeNCe 
IN vIew  
oF INtegRAtIoN  
oF stAtes

Materials  
of the II International Congress  
of Comparative Law
(Moscow, december 3, 2012)

Editors-in-chief:
Y.A. Tikhomirov, V.I. Lafitsky

Editors-in-Chief:
Y.A. Tikhomirov — doctor of law, associate member of the International 
Academy of Comparative Law, Honored Scientist of the Russian Federation;
V.I. Lafitsky — doctor of law, associate member of the International 
Academy of Comparative Law, Honored Lawyer of the Russian Federation

Comparative Jurisprudence in view of Integration of states: Materials of the II International Congress of Comparative Law (Moscow, 
december 3, 2012) / Editors-in-Chief Y.A. Tikhomirov, V.I. Lafitsky. — 
M.: The Institute of Legislation and Comparative Law under the 
Government of the Russian Federation: INFRA-M, 2013. — 240 p. — 
DOI 12737/1031 (www.doi.org). 

ISBN 978-5-16-009322-2 (print)
ISBN 978-5-16-100133-2 (online)

The II International Congress of Comparative Law dedicated to the problems of integration of the States took place at the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation on 
December 3, 2012. Scientists from different Russian and foreign scientificresearch and educational centers took part in the International Congress.

©  The Institute of Legislation 
 
and Comparative Law  
 
under the Government  
 
of the Russian Federation, 2013
ISBN 978-5-16-009322-2 (print)
ISBN 978-5-16-100133-2 (online)

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................................. 11

I. ДОКЛАДЫ ...................................................................................................... 12

Лафитский В.И.
Правовые системы межгосударственных объединений 
в правовом пространстве мира ............................................................................ 12
Тихомиров Ю.А.
Правовой суверенитет: 
мера «внешнего» влияния и риски ....................................................................... 16
Батлер У.Э. 
Элементы «наднациональности» 
в Евразийском экономическом сообществе ......................................................... 23
Василевич Г.А. 
Некоторые аспекты развития 
правовой системы ЕврАзЭС ................................................................................. 30
Кресин А.В. 
Теоретико-методологические основы сравнительного правоведения 
в трудах Ж.-Л.-Э. Лерминье ................................................................................... 43
Каширкина А.А.
Взаимодействие государств — 
членов Таможенного союза в рамках многосторонней 
торговой системы .................................................................................................. 52
Чиркин В.Е. 
Классификация современных 
правовых систем и правовых семей: 
формационно-цивилизационный подход ............................................................ 60
Капустин А.Я.
К вопросу о понятии «правовая интеграция» 
в контексте межгосударственной интеграции .................................................... 71
Бевеликова Н.М. 
Развитие интеграционных процессов 
в Азии: правовой подход ....................................................................................... 78

II. ДИСКУССИЯ – ВЫСТУПЛЕНИЯ ................................................................ 90

Морозов А.Н. 
Реализация решений Евразийской экономической комиссии 
в правовых системах государств — участников Таможенного союза ................ 90
Сокольская Л.В. 
Формирование единого евразийского 
правового пространства: проблемы и этапы ...................................................... 96
Авхадеев В.Р. 
Опыт функционирования парламентов 
надгосударственных образований в форме конфедераций ..............................105
Рафалюк Е.Е. 
Разрешение правовых споров 
в межгосударственных объединениях ................................................................110

Содержание

Пилипсон Э.Г. 
Национальное законодательство как источник 
договорного наследования: проблемные аспекты .............................................119
Арсланов К.М.
О значении сравнительно-правовых исследований 
иностранного права для развития российского частного права.......................126
Попов И.В. 
Уголовно-правовая защита природы в Европейском Союзе .............................132
Боголюбов С.А.
Состояние сравнительных эколого-правовых исследований ............................140
Хлуденева Н.И. 
Влияние тенденций общеправового развития 
на модификацию правового статуса личности ..................................................152
Вейберт С.И. 
Гармонизация понятийно-категориального аппарата 
в уголовном праве стран — участниц Европейского Союза 
в условиях интеграции: «публичные должностные лица» ................................159
Голованова Н.А.
Уголовная ответственность в Европейском Союзе 
за вождение автотранспорта в состоянии алкогольного 
опьянения .............................................................................................................166
Ломакина Л.А. 
Гарантии при заключении трудового договора: 
сравнительный анализ законодательства государств — 
членов Таможенного союза ..................................................................................174

III. РЕЗЮМЕ .................................................................................................... 185

IV. ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................... 186

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
по актуальным проблемам сравнительного правоведения ...............................186
ДЕКЛАРАЦИЯ
от 18 ноября 2011  года «О евразийской экономической интеграции» .............188
ДЕКЛАРАЦИЯ
глав государств — участников Содружества Независимых Государств 
о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества ...................................191
ДОГОВОР
о зоне свободной торговли ...................................................................................194
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 35-15
«О перспективном плане модельного законотворчества 
в Содружестве Независимых Государств на 2011–2015 годы 
и о выполнении перспективного плана на 2005–2010 годы» .............................209
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20
«О внесении изменений в перспективный план 
модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств 
на 2011–2015 годы» ...............................................................................................237

TABLE OF CONTENTS

FOREWORD ....................................................................................................... 11

I. REPORTS ........................................................................................................ 12

Lafi tsky V.I.
Legal Systems of International unions 
in the World Legal Space .......................................................................................... 12
Tikhomirov Y.A.
Legal Sovereignty: Measures of External 
Infl uence and Risks ................................................................................................. 16
Butler W. 
Elements of «Supranationality» 
in the Eurasian Economic Community .................................................................... 23
Vasilevich G.A.
Some Aspects of the EurAsEC 
Legal System Development ...................................................................................... 30
Kresin A.V. 
Th eoretical and Methodological 
Basis of Comparative Law 
in J.L.E. Lerminier’s works ....................................................................................... 43
Kashirkina A.A.
Cooperation of the Member 
States of the Customs Union 
in Multilateral Trade System .................................................................................... 52
Chirkin V.E. 
Types of Modern Legal Systems 
and Families: Formation 
and Civilization Approach ....................................................................................... 60
Kapustin A.Y.
About Defi nition «Legal Integration» 
in the Context of Interstate Integration ................................................................... 71
Bevelikova N.M. 
Development of Integration Processes 
in Asia: Legal Approach ........................................................................................... 78

II. DISCUSSION – SPEECHES .......................................................................... 90

Morozov A.N. 
Implementation of the Eurasian Economic Commission Decisions 
in Legal Systems of Member States of the Customs Union........................................ 90
Sokolskaya L.V. 
Formation of United Eurasian Legal Space: 
Problems and Stages ................................................................................................ 96
Avkhadeev V.R. 
Practice of Parliaments Work 
of Suprastate Unions as Confederations..................................................................105
Rafaluk E.E. 
Resolution of Legal Disputes 
in Interstate Unions ................................................................................................110

Table of Contents

Pilipson E.G. 
National Legislation as Source 
of Contractual Succession: 
Problem Aspects .....................................................................................................119
Arslanov K.M.
On Signifi cance of Comparative 
Legal Researches of Foreign Law 
in View of Russian Civil Law Development .............................................................126
Popov I.V. 
Criminal Legal Protection of Environment 
in the Legislation of the European Union ...............................................................132
Bogolubov S.A.
Status of Comparative Ecological 
Legal Researches.....................................................................................................140
Khludeneva N.I. 
Infl uence of the Common Legal Development 
Trends on Revision of Personal Legal Status ...........................................................152
Veibert S.I. 
Harmonization of Categories and Terms 
in the Criminal Law of the Member States 
of the European Union in Conditions 
of Integration: Public Offi  cials ................................................................................159
Golovanova N.A.
Criminal Liability for Alcohol-Impaired 
Driving in the European Union ...............................................................................166
Lomakina L.A. 
Guaranties for Conclusion of Employment Agreement: 
Comparative Analysis of the Member States 
of the Customs Union .............................................................................................174

III. SUMMARY ................................................................................................. 185

IV. ANNEXES .................................................................................................. 186

ПРЕДИСЛОВИЕ

Традицией Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ становится проведение открытых 
дискуссий, посвященных разнообразным аспектам сравнительного 
правоведения. Очередная дискуссия состоялась 3 декабря 2012 г. — 
в День юриста — в продолжение конференции 2011 г. и была организована в форме Международного конгресса, на котором рассматривались проблемы сравнительного правоведения в условиях интеграции государств, а также были представлены результаты научных 
исследований и определено направление дальнейшей работы.
Почему избрана данная тема? Дело в том, что развитие сравнительно-правовых исследований возможно при использовании правового потенциала разных стран в процессе взаимного изучения и 
сотрудничества. Методология сравнений должна быть строго обоснованной в научном плане и корректной по методам и организации 
сравнительно-правового анализа.
В современный период появляется еще один важный критерий 
сравнения в связи с интенсивным развитием интеграционных процессов: возникновение и деятельность различных межгосударственных объединений влекут широкое применение международно-правовых регуляторов нового типа, которые эффективно воздействуют 
на национальное законодательство и публично-правовые институты. 
Вопрос заключается в том, как оценивать и реализовывать новые 
критерии сравнения, которые приобретают как императивный, так 
и рекомендательный и модельный характер. Круг правовых сравнений расширяется.
Предлагаемый вниманию читателя сборник содержит доклады и 
выступления участников чтений. Спектр взглядов, позиций, оценок 
и решений очень широк, и можно надеяться, что издание будет востребовано в научном, образовательном и практическом аспектах.

Ю.А. Тихомиров

I. ДОКЛАДЫ

В.И. Лафитский,

кандидат юридических наук,

заслуженный юрист

Российской Федерации

(ИЗиСП)

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ 

В ПРАВОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ МИРА

1. Об основных тенденциях и особенностях 

современного правового развития

Правовое пространство современного мира стремительно меня
ется под воздействием экономических, социальных, политических, 
духовных, иных факторов. 

Одной из самых заметных перемен стал резкий рост количества 

нормативных правовых актов. Во многом это объясняется расширением поля правового регулирования. Его объектами становятся сферы, которые еще полвека назад законодательством не затрагивались. 
В их числе инновационное развитие, техническое регулирование, 
защита окружающей среды, сохранение культурного наследия, поддержка спорта и др. 

Расширение поля правового регулирования объясняется объек
тивными потребностями общественного развития, требованиями 
международно-правовых документов, идеологическими и политическими установками, решением текущих экономических и социальных задач. 

Те же причины обусловливают высокую подвижность границ пра
вового регулирования. В законодательстве более широко, чем прежде, сочетаются правовые и неправовые регуляторы, о чем свидетельствует не только делегирование нормотворческих полномочий саморегулируемым организациям, но и существенное увеличение числа 
принимаемых законодателем концепций, иных программных документов, а также рекомендательных норм.

Следующая характерная черта развития права — его универсали
зация. В мире действуют десятки тысяч глобальных и региональных 

DOI 10.12737/1031.1

В.И. Лафитский 

международно-правовых документов, чьи положения все чаще инкорпорируются в национальное законодательство. 
Такие процессы нарушают традиционную структуру права. Формируются новые комплексные институты права, охватывающие различные уровни правового регулирования (национального, регионального и глобального), а также сочетающие разные модели правового 
регулирования (публично-правового и частноправового) и элементы 
разных отраслей права: гражданского, административного, земельного и т.д. 
Кроме того, многие законодательные акты принимаются стихийно, без четкого концептуального обоснования. Причиной тому является необходимость безотлагательного решения каких-либо назревших проблем. Это отчетливо видно в развитии миграционного 
права, законодательства о здравоохранении, социальных службах 
и т.д. 
Хаотичность в развитии законодательства усиливается, несмотря 
на предпринимаемые меры по его кодификации и систематизации, 
а также по разработке программ и концепций правового развития. 
Ситуацию усугубляют и изменения в стилистике и языке законодательства. Оно все реже оперирует емкими формулами, присущими 
эпохе великих кодификаций XIX — первой половины ХХ в. Это хорошо видно на примере даже таких классических образцов кодификации, как Гражданский кодекс Франции. Начиная с 1920-х гг. в его 
текст внесено множество норм, не соответствующих критериям, 
сформулированным Наполеоном: четкость, ясность и краткость формул, охват ими как можно более широкого круга отношений.
Соответственно меняется и язык права. Он становится более канцелярским, сухим. Такое изменение обусловлено тем, что право все 
чаще обращается не к личности, а к государственным органам и их 
представителям. 
Как следствие тексты нормативных правовых актов все чаще напоминают своды технической документации, в которых за множеством деталей трудно понять их основную цель. Нередко они утрачивают какую-либо связь с действительностью, отражая иллюзии их 
составителей. И чем более они оторваны от действительности, тем 
больше в них предложений и слов, в которых нет содержания.
Таковы основные черты того правового субстрата, в недрах которого формируется новый — региональный — уровень правового регулирования. 
В настоящее время он уже не ограничивается только межгосударственными интеграционными объединениями, которые складываются по линии географической близости (например, Европейский 

I. Доклады

Союз) или исторической преемственности (в частности, Содружество Независимых Государств). Все более широко развиваются функциональные международные объединения, которые ставят цели решения определенных экономических, политических, правовых и 
гуманитарных задач для государств, не связанных географически или 
исторически (Организация экономического сотрудничества и развития, Группа государств против коррупции и т.д.).

2. Тенденции развития региональных 
интеграционных объединений
В последние десятилетия процессы региональной интеграции 
развиваются стремительно. В этих процессах, бесспорно, лидирует 
Европейский Союз. В настоящее время он объединяет 27 государств 
Западной и Центральной Европы, сочетая в себе признаки как международного, так и государственного образования.
Сходным образом может пойти развитие в Центральной Америке, 
в Африке, арабских государствах, Содружестве Независимых Государств.
Так, еще в 1907 г. был учрежден Верховный суд Центральной Америки. С декабря 1960 г. действует Общий рынок государств региона. 
В 1991 г. был сформирован Центральноамериканский парламент. 
В его состав входят представители шести государств: Гватемалы, 
Гондураса, Доминиканской Республики, Никарагуа, Панамы и Сальвадора. Из центральноамериканских государств в нем не представлена только Коста-Рика.
Конституционный акт от 11 июля 2000 г. преобразовал Организацию африканского единства в Африканский союз. В настоящее время 
он объединяет 53 государства Черного континента (в состав Союза не 
входит только Марокко). Уже сформированы Общеафриканский парламент, Комиссия, Центральный банк развития, ряд других институтов, созданных по образу общеевропейских институтов и органов.
В марте 2005 г. начался новый этап в развитии Лиги арабских государств. Были поставлены задачи формирования общего рынка, парламента, иных учреждений, объединяющих усилия 22 арабских стран.
Процессы региональной интеграции оказывают мощное влияние 
на национальные правовые системы. При этом отметим, что конституции не только отражают, но и нередко, как в Латинской Америке, 
опережают достигнутый уровень региональной интеграции. 
Так, Конституция Бразилии 1988 г. провозглашает, что страна 
стремится к экономической, политической, социальной и культурной интеграции народов Латинской Америки в целях формирования 
латиноамериканского сообщества наций (ст. 4).