Безопасность жизнедеятельности

ФГБОУ ВПО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
Л. Ф. МАСЛОВА 
 
 
 
БЕЗОПАСНОСТЬ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 
 
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ставрополь 
2014 

УДК 331.45 
ББК 68.9 

М31 

Рецензент

профессор кафедры «Автоматики, электроники и метрологии» 

ФГБОУ ВПО Ставропольского государственного аграрного университета

И. Г. Минаев

Маслова, Л. Ф. 

Б40 
 
Безопасность
жизнедеятельности 
:
учебное
пособие
/ 

Л. Ф. Маслова ; Ставропольский гос. аграрный ун-т. – Ставрополь, 
2014. – 88 с. 

Учебное пособие содержит основные разделы курса «Безопасность

жизнедеятельности».  

Предназначено для подготовки бакалавров направлений: 080100.62 –

Экономика; 080500.62 – Бизнес-информатика; 100400.62 – Туризм; 
230400.62 – Информационные системы и технологии; 100100.62 – 
Сервис.  

УДК 331.45 

ББК 68.9 

© ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет, 2014 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 

         ГЖ  -  горючие жидкости 

         ГО  -  гражданская оборона   

 ГОСТ  -  Государственный Стандарт  

 ЛВЖ  -  легко воспламеняющиеся жидкости 

 ЛЭП  -  линии электропередач 

  ОВ  -  отравляющие вещества 

  ОТ  -  охрана труда 

  ПДД  -  предельно допустимая доза 

  ПДК  -  предельно допустимая концентрация 

  ПДУ  -  предельно допустимый уровень 

  ПК  -  персональный компьютер 

  ПЭВМ  -  персональная электронно-вычислительная машина 

  СанПиН  -  санитарные правила и нормы  

  СН  -  санитарные нормы 

  СНиП  -  строительные нормы и правила 

  ССБТ  -  система стандартов безопасности труда 

  ТБ   -  техника безопасности  

  ЧС   -  чрезвычайная ситуация 

  ЭМИ  -  электромагнитные импульс 

  ЭМП  -  электромагнитное поле 

ВВЕДЕНИЕ   

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это состояние 
деятельности, 
при 
которой 
с 
определенной 
вероятностью 
исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье 
человека. 
Цель БЖД – обеспечение комфортных условий деятельности 
человека на всех стадиях его жизненного цикла и нормативно 
допустимых уровней воздействия негативных факторов на человека и 
природную среду. 
Объект изучения в БЖД – комплекс явлений и процессов в 
системе “человек – среда обитания”, негативно воздействующих на 
человека и природную среду. 
В жизненном цикле человека состояние системы “человек – среда 
обитания” 
многовариантно. 
Во 
всех 
вариантах 
постоянным 
компонентом является человек, а среда обитания определяется его 
выбором. 
«Безопасность 
жизнедеятельности» 
является 
учебной 
дисциплиной, 
в 
которой 
соединены 
тематика 
безопасного 
взаимодействия человека со средой его обитания и вопросы защиты 
от негативных факторов чрезвычайных ситуаций и их последствий. 
 Целями 
освоения 
учебной 
дисциплины 
«Безопасность 
жизнедеятельности» являются: 
Формирование профессиональной культуры безопасности, под 
которой понимается готовность и способность личности использовать 
в профессиональной деятельности приобретенную совокупность 
знаний, умений и компетенций для обеспечения безопасности в сфере 
профессиональной деятельности, характера мышления и ценностных 
ориентаций, при которых вопросы безопасности рассматриваются в 
качестве приоритета. 
Подготовка 
бакалавра 
к 
грамотным 
и 
целесообразным 
действиям в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их 
последствий. 
Получение знаний о нормативно-допустимых воздействиях 
негативных факторов на человека и среду обитания, изучение, 
классификация и систематизация сложных событий, процессов и 
явлений в области обеспечения безопасности и комфортных условий 
деятельности человека на всех стадиях его жизненного цикла. 
Получение знаний и формирование умений цивилизованных и 
безопасных отношений с окружающей средой. 

Выработка мер по устранению существующих опасностей. 
 
Основные 
задачи 
дисциплины 
«Безопасность 
жизнедеятельности»: 
- приобретение понимания проблем устойчивого развития и 
рисков, связанных с деятельностью человека; 
- овладение приемами рационализации жизнедеятельности, 
ориентированными на снижения антропогенного воздействия на 
природную среду и обеспечение безопасности личности и общества; 
- формирование: 
- культуры безопасности, экологического сознания и рискориентированного мышления, при котором вопросы 
безопасности 
и 
сохранения 
окружающей 
среды 
рассматриваются в качестве важнейших приоритетов 
жизнедеятельности человека; 
- культуры профессиональной безопасности, способностей 
для идентификации опасности и оценивания рисков в 
сфере своей профессиональной деятельности; 
- готовности применения профессиональных знаний для 
минимизации негативных экологических последствий, 
обеспечения безопасности и улучшения условий труда в 
сфере своей профессиональной деятельности; 
- 
мотивации 
и 
способностей 
для 
самостоятельного 
повышения уровня культуры безопасности; 
- способностей к оценке вклада своей предметной области в 
решение экологических проблем и проблем безопасности; 
- способностей для аргументированного обоснования своих 
решений с точки зрения безопасности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РАЗДЕЛ 1 
 
ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ 
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ 
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ 
 
1.1.   Законодательные акты и нормативные 
         документы по охране труда 
 
Охрана труда в РФ представлена комплексом правовых норм, 
непосредственно направленных на создание безопасных и безвредных 
условий труда. Эти нормы есть в российском законодательстве, 
правилах ТБ, коллективных договорах, приказах и инструкциях 
ведомств. 
Охрана труда - это  система сохранения жизни и здоровья 
работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя 
правовые, социально-экономические, организационно-технические, 
санитарно-гигиенические, 
лечебно-профилактические 
и 
реабилитационные мероприятия. 
 
К законодательным актам РФ, устанавливающим основные 
правовые гарантии в части обеспечения охраны труда, относятся: 
-  Конституция РФ;  
-  Трудовой кодекс РФ (ТК РФ);  
-  Гражданский кодекс РФ (ГК РФ); 
- Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). 
 
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. 
Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные 
и безвредные условия труда, представлены ТК РФ. Кроме того, 
имеется ряд Федеральных законов устанавливающих различные 
законодательные требования  по охране труда. Например, ФЗ РФ «Об 
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на 
производстве и профессиональных заболеваний». 
ГК 
РФ 
устанавливает 
ответственность 
работодателей 
вследствие причинения вреда работнику на производстве, а также 
определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни 
и здоровью гражданина. 
В 
соответствии 
с 
КоАП 
РФ 
в 
случае 
нарушения 
законодательства 
о 
труде 
и 
об 
охране 
труда 
налагается 

административный 
штраф 
на 
должностных 
лиц 
или 
административное приостановление деятельности предприятия, либо 
дисквалификация. 
Одновременно с этим общие требования по ТБ содержатся в 
системе стандартов безопасности труда (ССБТ) – ГОСТах, нормах и 
правилах. 
      Создавая 
безопасные 
и 
безвредные 
условия 
труда 
на 
предприятиях, 
администрация 
обязана 
руководствоваться 
правилами по охране труда. 
Они могут быть: 
- едиными;  
- межотраслевыми; 
- отраслевыми. 
 Единые нормы – обязательны для всех отраслей народного 
хозяйства (Санитарные нормы проектирования, Правила устройства 
вентиляции и отопления зданий). 
Межотраслевые – распространяются на отдельные виды 
производства или работ во всех отраслях (Правила безопасности при 
производстве сварочных работ). 
Отраслевые – распространяются  на отдельные отрасли 
народного хозяйства  (Правила по охране труда при производстве 
продукции растениеводства). 
      С учётом этих норм разрабатываются инструкции по охране 
труда. 
       
Инструкция по охране труда - это нормативный документ, 
устанавливающий 
требования 
безопасности 
при 
выполнении 
рабочими и служащими (работающими) работ в производственных 
помещениях и иных местах, где работающие выполняют порученную 
им работу или служебные обязанности. 
 
Инструкции по ОТ подразделяются на: 
-  типовые инструкции (для отрасли); 
-  местные - инструкции для работающих на данном предприятии.  
Инструкции 
могут 
разрабатываться 
как 
для 
работающих 
отдельных профессий, так и на отдельные виды работ и должны 
включать только те требования, которые касаются безопасности труда 
и выполняются самими работающими. 
Типовые 
инструкции 
разрабатываются 
отраслевыми 
институтами, 
лабораториями 
и 
другими 
организациями 
и 

предприятиями 
по 
указанию 
министерств 
(ведомств), 
согласовываются с ЦК профсоюза и утверждаются министерствами 
(ведомствами). 
Местные инструкции составляются руководителями цехов 
(участков) и других подразделений предприятия, согласовываются со 
службой охраны труда, утверждаются главным инженером и 
профкомом предприятия и регистрируются в журнале регистрации 
инструкций по охране труда. 
Инструкция по охране труда на предприятии должна содержать 
следующие разделы:  
1. Общие требования охраны труда  
2. Требования охраны труда перед началом работы  
3. Требования охраны труда во время работы  
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях  
5. Требования охраны труда по окончании работы  
       Правила и нормы по охране труда имеют правовой характер и их 
невыполнение рассматривается как нарушение законодательства.  
 
1.2.   Надзор и контроль выполнения законодательных 
и нормативных требований по охране труда 
 
      Надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и 
соответствующих нормативных актов осуществляется: 
 - государственными органами и инспекциями (вневедомственный);  
-  ведомствами (внутриведомственный); 
-  профсоюзами (общественный контроль).  
Высший надзор осуществляется Генпрокурором РФ. 
К специальным государственным органам вневедомственного 
надзора относятся: 
- Госгортехнадзор РФ - осуществляет надзор за соблюдением 
правил по безопасному ведению работ в промышленности; 
- Госсанэпиднадзор РФ - контролирует проведение санитарногигиенических и противоэпидемиологических мероприятий; 
комплекс мер, направленных на предупреждение и снижение 
заболеваемости;  
- Госэнергонадзор РФ – надзор за безопасным проведением 
мероприятий 
по 
обслуживанию 
электрических 
и 
теплоиспользующих установок. 

Ведомственный 
надзор 
осуществляется 
министерствами 
и 
ведомствами. Заключается в контроле соблюдения законодательства о 
труде в отношении подчиненных им предприятий. 
Общественный контроль соблюдения законов и правил по охране 
труда осуществляется общественными инспекторами и комиссиями 
по охране труда комитетов профсоюзов. 

1.3.   Система стандартов безопасности труда  

Большое значение для установления единых требований по 
технике 
безопасности 
в 
стране 
и 
единых 
методов 
оценки 
безопасности труда имеет действующая в стране с 1974 года Система 
стандартов безопасности труда.  
Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс 
взаимосвязанных 
стандартов, 
направленных 
на 
обеспечение 
безопасности труда.  
Стандарты ССБТ - подразделяются на подсистемы, имеющие 
цифры 0, 1, 2, 3, 4, 5 и 6-9, входящие в сокращенное обозначение 
каждого стандарта из четырех знаков. 
Например: ГОСТ 12. 0. 001-74 "Основные положения" 
Первые две цифры (12) - обозначение системы. Второй знак - 
шифр подсистемы:  
0 - организационно-методические стандарты;  
с 1 по5 - стандарты требований и норм:  
1 - по видам опасных и вредных производственных факторов;  
2 - к производственному оборудованию;  
3 - к производственным процессам;  
4 - к средствам защиты работающих;  
5 - к зданиям, сооружениям, стройобъектам;  
6-9 – резервные подсистемы.  
Третий знак - трехзначное число от 001-100 - порядковый номер в 
подсистеме.  
Четвертый знак - две цифры год регистрации. 
 
1.4.  Виды ответственности должностных лиц 
 
Должностные и административные лица, виновные в нарушении 
законодательства о труде, правил и норм по охране труда несут 
следующие виды ответственности: 
- дисциплинарная; 

- административная; 
- уголовная;  
- материальная.  
Дисциплинарная 
ответственность 
(замечание, 
выговор, 
увольнение) налагается в порядке подчиненности вышестоящей 
администрацией по статьям ТК РФ. При этом до наложения 
взыскания должно быть получено объяснение привлекаемого к 
ответственности.  
Наказание возможно не позднее 1 месяца со дня обнаружения 
проступка (без дней болезни, отпуска) и не позже 6 месяцев после его 
совершения.  
Административная ответственность налагается органами 
управления в лице государственных инспекторов на руководителей 
предприятий в соответствии со статьями КоАП РФ. Заключается в 
наложении штрафа из зарплаты оштрафованного. 
Уголовная ответственность налагается народным судом по 
статьям Уголовного кодекса РФ за нарушения правил охраны труда, 
которые могли привести или привели к несчастным случаям или 
другим тяжким последствиям. 
Привлечение 
к 
административной 
и 
дисциплинарной 
ответственности не исключает материальной ответственности.  
Материальная 
(гражданско-правовая) 
ответственность 
налагается народным судом по статьям Гражданского кодекса РФ. 
Заключается во взыскании с виновного лица возмещения ущерба в 
результате аварии, несчастного случая и т. д.  
Рабочие и служащие несут ответственность за нарушение правил 
и норм по охране труда, предусмотренную правилами внутреннего 
распорядка (как за нарушение трудовой дисциплины). 
 
1.5.   Обучение безопасности труда 
 
В соответствии с ГОСТ 12. 0. 004-90 обучение и инструктаж по 
безопасности труда проводят на всех предприятиях и учебных 
заведениях 
Ответственность за организацию обучения и проверку знаний в 
целом по предприятию, учебному заведению возлагается на его 
руководителя, а в подразделениях - на руководителя подразделения.  
Инструктаж работающих подразделяется на:  
- вводный;  
- первичный на рабочем месте;