Основания гражданского общества

К.А. Черевык, Е.А. Худоренко

Основания гражданского 

общества

Москва

Инфра-М

2017

К.А. Черевык, Е.А. Худоренко

Основания гражданского 

общества

Учебно-методический комплекс

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2017

УДК 32.001

ББК 66.3(2Рос)12

Ч46

Черевык, К.А.

Основания гражданского общества: учебно-методический комплекс / 

К.А. Черевык, Е.А. Худоренко. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2017. – 232 с.

ISBN 978-5-16-105301-0 (online)

Книга 
содержит 
учебно-методические 
материалы 
по 
дисциплине

«Основания гражданского общества», в рамках которой всесторонне 
изучается гражданское общество – важнейший атрибут современного 
западного капиталистического мира и демократии, ключевая категория 
современного обществознания и современной политологической науки.

Книга может быть полезна для студентов, аспирантов, преподавателей, 
занимающихся данной проблематикой.

ISBN 978-5-16-105301-0 (online)
© К.А. Черевык, Е.А. Худоренко, 2017

Содержание  
 
Цели и задачи дисциплины, ее место  
в учебном процессе ............................................................................ 7 
 
Тема 1. Становление концепции гражданского  
общества .................................................................................. 9 
1.1. Учения об обществе и государстве Платона и Цицерона ...... 12 
1.2. Гражданское общество в трактовке политических  
мыслителей эпохи Просвещения  
(Т. Гоббс, Дж. Локк, Т. Пейн) ................................................... 18 
1.3. Алексис де Токвиль о гражданском обществе ..................... 26 
1.4. Подходы к проблемам гражданского общества  
Г. Гегеля и К. Маркса .................................................................. 29 
1.5. Причины упадка интереса к проблематике гражданского  
общества в Х1Х столетии. Возрождение интереса  
к понятию гражданского общества в 70–90 гг. ХХ в. .......... 35 
1.6. М. Вебер о государственности и гражданском обществе .. 36 
1.7. Современные представления о гражданском обществе .... 40 
Вопросы по теме семинарского занятия ....................................... 42 
Контрольные вопросы ...................................................................... 43 
 
Тема 2. Структура гражданского общества .............................. 44 
2.1. Группы интересов. Типология групп интересов ................ 45 
2.2. Роль неправительственных организаций  
в гражданском обществе ............................................................ 56 
2.3. Гражданское общество и проблема общественного  
блага ............................................................................................... 57 
Вопросы по теме семинарского занятия ....................................... 60 
Контрольные вопросы ...................................................................... 60 
 
Тема 3. Гражданское общество и политическое  
сообщество ............................................................................ 61 
3.1. Понятие политического сообщества  
(политической системы общества) ......................................... 62 
3.2. Взаимосвязь гражданского общества  
и политического общества ........................................................ 68 

3.3. Церковь против секты как образ структуры  
гражданского общества ............................................................. 72 
Вопросы по теме семинарского занятия ....................................... 75 
Контрольные вопросы ...................................................................... 75 
 
Тема 4. Демократия и гражданское общество ......................... 76 
4.1. Взаимосвязь гражданского общества и демократии .......... 76 
4.2. «Теневые структуры» гражданского общества .................... 83 
Вопросы по теме семинарского занятия ....................................... 89 
Контрольные вопросы ...................................................................... 89 
 
Тема 5. Гражданское общество и экономическое  
развитие ................................................................................ 90 
5.1. Взаимозависимость гражданского общества  
и уровня экономического развития ....................................... 91 
5.2. Возможный финансовый ущерб от деятельности  
гражданского общества ............................................................. 93 
Вопросы по теме семинарского занятия ....................................... 96 
Контрольные вопросы ...................................................................... 96 
 
Тема 6. Трансформация современных гражданских  
обществ .................................................................................. 97 
6.1. Гражданская культура (по Г. Алмонду) ................................. 98 
6.2. Проблема политического участия среди молодежи ........ 100 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 106 
Контрольные вопросы .................................................................... 106 
 
Тема 7. Ценности гражданского общества .............................. 107 
7.1. Гражданские ценности ............................................................ 108 
7.2. Нормативные ценности ........................................................... 113 
7.3. Права человека ........................................................................... 116 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 120 
Контрольные вопросы .................................................................... 120 
 
Тема 8. Современный публичный дискурс ........................... 121 
8.1. Трансформация плюрализма в последние десятилетия  
ХХ века ......................................................................................... 122 

8.2. Деидеологизация ....................................................................... 124 
8.3. Реидеологизация ....................................................................... 127 
8.4. Федерализм и гражданское общество .................................. 129 
8.5. Роль религии в современном обществе ............................... 132 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 133 
Контрольные вопросы .................................................................... 133 
 
Тема 9. Проблема гражданского общества в современной  
политической теории и идеологии ........................... 134 
9.1. Популизм ..................................................................................... 135 
9.2. Коммунитаризм ......................................................................... 139 
9.3. Либертаризм ............................................................................... 140 
9.4. Традиционализм ....................................................................... 144 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 145 
Контрольные вопросы .................................................................... 145 
 
Тема 10. Глобальное гражданское общество .......................... 146 
10.1. Современные процессы глобализации .............................. 147 
10.2. Мировое сообщество и глобальное гражданское  
общество .................................................................................... 151 
10.3. Гражданское общество в интегрированных  
регионах ..................................................................................... 153 
10.4. Международный терроризм ................................................ 156 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 158 
Контрольные вопросы .................................................................... 158 
 
Тема 11. Виртуальное гражданское общество ....................... 159 
11.1. Информация и коммуникация в Интернете ................... 160 
11.2. Интернет-сообщества ............................................................. 164 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 167 
Контрольные вопросы .................................................................... 167 
 
Тема 12. Гражданское общество в современной России .......... 168 
12.1. Развитие гражданского общества в России ....................... 169 
12.2. Партогенез и партийное строительство в России ........... 175 
Вопросы по теме семинарского занятия ..................................... 178 
Контрольные вопросы .................................................................... 178 

Литература к пособию .................................................................... 179 
 
Темы эссе ............................................................................................ 186 
 
Темы рефератов ................................................................................ 188 
 
Вопросы для итогового контроля ................................................. 189 
 
Тесты .................................................................................................... 191 
 
Итоговая контрольная работа....................................................... 209 
 
Руководство по проведению семинарских занятий ................ 212 
 
Список рекомендуемой литературы ........................................... 214 
 

 
Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе 

7 

Цели и задачи дисциплины,  
ее место в учебном процессе 
 
 
Целью дисциплины является знакомство студентов с основными подходами к проблеме гражданского общества (ГО), 
существующими сегодня в политической науке, его основаниями, условиями возникновения и развития, а также с проблемами политического участия, имеющими важнейшее значение для стабильного демократического порядка.  
Курс во многом носит сравнительный характер, что позволяет сопоставить различные модели гражданского общества, существующие в разных странах. Предполагается, что студенты должны будут систематически читать обязательную и 
рекомендуемую литературу, что необходимо для формирования самостоятельного политологического мышления. 
Задачами изучения дисциплины следующие: 
 определение гражданского общества как важнейшего элемента обеспечения стабильности демократических процессов; 
 демистификация понятия «гражданского общества», 
возникшая в последние десятилетия в политической теории; 
 дать студентам представление о понятийно-категориальном аппарате, связанным с исследованием проблем гражданского общества; 
 помочь студентам овладеть кругом проблем, связанных с 
человеческим измерением формирования гражданского общества; 
 представить студентам «мир политического» в целом и 
его соотнесенности с гражданским обществом. 
 
В процессе изучения курса «Основания гражданского 
общества» студенты должны: 
иметь представление: об основных терминах и понятиях гражданского общества; 
знать: принципы построения модели гражданского общества; 
уметь: применять полученные знания на практике. 

 
Основания гражданского общества 

8 

Список дисциплин, знание которых необходимо для 
изучения курса данной дисциплины:  
1. Политология. 
2. Философия. 
3. История государства и права. 
4. Международные отношения. 
 
Список дисциплин, для изучения которых необходимы знания данного курса:  
Коммуникационные технологии международных корпораций. 
 

 
Тема 1. Становление концепции гражданского общества 

9 

Тема 1.  
 
 
Становление концепции  
гражданского общества 
 
 
 
Первые упоминания гражданского общества в Античной Греции и Риме. Гражданское общество в трактовке Платона и Цицерона.  
Возрождение интереса к проблеме гражданского общества в эпоху Шотландского и Европейского Просвещения. Понятие «гражданского общества» у Гоббса, Локка и Пейна. Интерпретация гражданского общества А. Де Токвилем. Особенности 
трактовки гражданского общества Георгом Гегелем. Подход  
К. Маркса к определению понятия гражданского общества.  
Упадок интереса к проблемам гражданского общества в 
середине ХIХ в. Макс Вебер о государстве и гражданском обществе.  
Возрождение интереса к понятию гражданского общества в ХХ столетии.  
Возрождение интереса к понятию гражданского общества в 1990-е гг.  
 
 
Цели и задачи изучения темы заключаются в ознакомлении студентов с возникновением, развитием и эволюцией понятия гражданского общества на основе изучения научнотеоретического наследия мыслителей прошлого и настоящего. 
Изучив тему, студент должен:  
 знать различные определения гражданского общества, 
соответствующие определенному витку политической мысли;  
 уметь дать оценку изменения понятия гражданского 
общества с историко-политической точки зрения; 
 приобрести навыки компаративистского исследования 
полученного материала.  

 
Основания гражданского общества 

10 

Изучая тему, необходимо акцентировать внимание на 
причинах изменения и переосмысления содержания понятия 
гражданского общества. 
Порядок изучения темы соответствует хронологическому порядку эволюции понятия гражданского общества – от 
античного до современного представления о нем.  
Распределение бюджета времени по теме:  
 продолжительность – 4 ч.;  
 продолжительность семинарских занятий – 2 ч.;  
 продолжительность самостоятельной работы – 8 ч. 
Виды самостоятельной работы студентов:  
 изучение материалов лекций, соответствующих данной 
проблематике;  
 изучение основной и дополнительной литературы.  
 
Методические указания по изучению вопросов темы  
При подготовке к семинару: 
 изучить материал лекций, соответствующих данной тематике; 
 изучить обязательную литературу: [96], [56], [57], [156], 
[78], [157], [165], [153]. 
 
 
Категория гражданского общества сегодня – это один из 
важнейших атрибутов западного капиталистического мира, 
демократии, а также ключевая категория современного обществознания и современной политологической науки. Особую 
актуальность она приобрела в последние полтора-два десятилетия. Это объясняется дальнейшим возрастанием влияния 
либеральной демократии, распространением демократических ценностей, принципов и институтов на новые страны. Со 
всей остротой встает вопрос о гражданском обществе, его 
сущности, путях и формах его возрождения и укрепления как 
необходимого условия демократии.  
Понятие «гражданское общество» восходит своими корнями к понятиям полиса Аристотеля, Цицерона и идеям так 

 
Тема 1. Становление концепции гражданского общества 

11 

называемого естественного права. Согласно данной традиции 
оно выступает как синоним понятия «политическое общество» и, стало быть, государство. «Гражданское общество» и 
«политическое общество» в смысле «государство» были взаимозаменяемыми терминами. Так, у древнегреческих мыслителей понятие «политическое» охватывало все важнейшие сферы жизни общества – семью, религию, образование, художественную культуру, искусство и др. В античности, так же как и 
при феодализме, общество имело политический характер. 
Отдельный человек не мыслил себя как самостоятельная, отдельная от государства личность. Вся жизнь в обществ была 
пронизана государственным, политическим началом. Вплоть 
до XVIII в. в сознании большинства исследователей и в первую 
очередь обывателей общество еще слито с государством, воплощается в нем; отсутствует понятие права, предшествующего политическому строю и стоящего выше его. Таким образом, 
отсутствует сама идея индивидуальных прав человека, которые должны ограничивать государственную власть.  
Положение начало несколько изменяться в XVIII в., при 
переходе от феодализма к Новому времени, но интересно то, 
что даже такие известные мыслители нового времени, как 
Локк, Руссо, Кант, много сделавшие для развития идей личной свободы и гражданского состояния, тем не менее использовали понятия «гражданского общество» и «государство» как 
синонимы.  
Период перехода от средневековья к Новому времени со 
всей остротой поставил проблему индивидуальной свободы, а 
вместе с ней вопрос о свободе человека как личности, как члена общества, независимого от государства. В этот период 
окончательно складывается гражданское общество и соответственно выделяются различия между общественными и сугубо государственными институтами. Вслед за этим, особенно со 
второй половины XIX в., традиционная концепция единого 
общества государства стала подвергаться эрозии. Теперь гражданское общество противопоставляется государству[1]. 
 

 
Основания гражданского общества 

12 

1.1. Учения об обществе и государстве  
Платона и Цицерона 
 
Платон (427–347 гг. до н.э.) – древнегреческий философ, 
ученик Сократа. Во времена жизни Платона термина «гражданское общество» еще не существовало, понятия общества и государства в сознании мыслителей означали одно и тоже. Взгляды 
философа на общество и государство изложены в его самых 
крупных диалогах «Государство» и «Законы». В диалоге «Государство» Платон попытался описать идеальный государственный строй. Сословное деление общества Платон объявил условием прочности государства как совместного поселения граждан. Он выделил три сословия (членство по рождению): 
правители-философы, воины, земледельцы и ремесленники. 
Самовольный переход из низшего сословия в высшее был недопустим., так как каждый человек должен заниматься тем делом, 
к которому он предназначен от природы. Во главе государства 
должны были стоять философы – духовная элита общества. 
Механизму осуществления власти (ее устройству, роли 
закона) Платон не придавал в диалоге «Государство» особого 
значения. Что касается форм правления, философ выделил 
две из них: монархия, если править будет один философ, и 
аристократия, если правителей будет несколько.  
Основное внимание мыслитель уделил проблемам воспитания и образа жизни граждан. Для высших сословий, как 
правящая элита (стражи государства) устанавливалась общность имущества и быта. Продовольственные запасы стражи 
получают от третьего сословия в виде натуральных поставок. 
Денег у стражей нет. Жить и питаться они должны сообща, 
как во время военных походов. Стражам запрещается иметь 
семью, для них вводится общность жен и детей.  
Образ жизни третьего сословия Платон освещал под углом зрения многообразия общественных потребностей и разделения труда. Гражданам третьего сословия разрешалось 
иметь частную собственность, деньги, торговать на рынках и 
др. Производственную деятельность земледельцев и ремес

 
Тема 1. Становление концепции гражданского общества 

13 

ленников предполагалось поддерживать на уровне, который 
позволил бы обеспечить средний достаток для всех членов 
общества и в то же время исключить возможность возвышения 
богатых над стражами.  
Несмотря на то, что Платон оправдывал общественное 
неравенство, он одновременно стремился преодолеть имущественное расслоение в обществе, выступая против государства 
и бедняков, и богатых [2, с. 45–48].  
В целом, прообразом идеального государственного строя 
для Платона послужила аристократическая Спарта, точнее, сохранявшиеся там патриархальные отношения – организация 
жизни господствующего класса по образцу военного лагеря, 
пережитки общинной собственности, группового брака и др. 
Характеризуя извращенные формы государства, Платон 
располагал их в порядке возрастающей деградации по сравнению с идеалом: тимократия, олигархия, демократия, тирания. Главной причиной смены всех форм государства Платон 
считал порчу человеческих нравов. Выход из порочных состояний общества он связывал с возвратом к изначальному 
строю – правлению мудрых [3]. 
На протяжении жизни взгляды Платона претерпевали 
изменения. Это особенно видно из его второго крупного труда – диалога «Законы». В нем философ изложил новую концепцию идеального государства (общества), приближенный к 
действительности греческих полисов. Основные отличия диалога «Законы» от диалога «Государство» такие. 
В-первых, это отказ от коллективной собственности философов и воинов и введение для граждан единого порядка 
пользования имуществом. Земля является собственностью государства. Она делится на равные по плодородию участки. 
Каждый гражданин получает земельный надел и дом, которыми пользуется на правах владения. Все остальные виды имущества граждане могут приобретать в частную собственность, но 
ее размеры ограничены. Для удобства расчетов (при замещении государственных должностей, комплектовании войска и 
др.) предусматривается точное количество граждан – 5040. Сю