Становление и развитие системы управления миграционными процессами в Российской Федерации
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 3
Дополнительно
Вид издания:
Статья
Артикул: 630961.0001.99.0032
Доступ онлайн
В корзину
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА Исторический опыт показывает, что решение миграционных проблем возможно лишь при организующей роли государства на всех стадиях миграционного процесса. Внешняя миграция и связанные с ней процессы в последние годы стали факторами, оказывающими все более заметное влияние на социально-политическую ситуацию в России. До сих пор открытыми остаются вопросы иммиграционного контроля и, в частности, вопросы реструктуризации органов государственной власти в сфере миграции. Начиная со второй половины XVI века интересы международной торговли нашего государства требовали обеспечения для иностранцев необходимой правовой базы. В Судебниках 1497 г. и 1550 г. закреплялось правовое положение иностранцев, которые приравнивались в правах к российским подданным. Также правовая сторона регламентировалась в торговых договорах, которые предусматривали отмену старых феодальных обычаев, посягающих на личность и имущество иностранца [1, с. 659.]. Петр I не только открыл свободный доступ иностранцам в Россию, но особым манифестом от 16 апреля 1702 г. организовал вызов иностранцев в Россию с обещанием им разных прав, привилегий и свободы вероисповедания. Вызов этот обуславливался стремлением Петра I сделать Россию более могущественной, а народ образованным. В нем содержались положения, отменяющие древние обычаи, согласно которым существовали ограничения на въезд в нашу страну иностранцев [2, с. 1910]. Широкое развитие миграционная политика приобретает в период правления Екатерины II (1762 - 1796 гг.), который характеризуется созданием специальных органов, МАЛЫШЕВ Е.А. кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и административной деятельности Калининградского юридического института МВД России malyshev3105@mail.ru СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ MALYSHEV E. CREATION AND DEVELOPMENT OF RUSSIAN FEDERATION MIGRATION PROCESSES MANAGEMENT SYSTEM Миграция, государственное управление, правовое регулирование В данной статье рассмотрены исторические этапы становления и развития государственного управления миграцией на территории России, а также совершенствование системы и структуры органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование процессов миграции в РФ. занимающихся исключительно вопросами переселения. В декабре 1762 г. издается Манифест «О свободном поселении иностранцев в России». Указанный акт стал правовым регламентом практической деятельности специального государственного органа, образованного в 1763 г. для управления вопросами переселения - Канцелярии по переселению[3, Ст. 11.879]. Помимо Манифеста, был издан Указ об учреждении Канцелярии опекунства иностранных колонистов, подчиняющейся напрямую императрице, президентом которой назначен генерал-адъютант граф Орлов. Главная цель этого учреждения состояла в покровительстве прибывшим иностранцам[3, Ст. 11.881]. С 1826 г. часть функций по реализации миграционной политики передается в Собственную Его Императорского Величества канцелярию. Третье отделение данного ведомства, помимо политического сыска, осуществляло выдачу разрешений на въезд иностранцев в Россию, а также организовывало наблюдение за ними в период их пребывания на территории Российской Империи. Упорядочение внутренней миграционной деятельности связано с отменой крепостного права, кардинальными государственными реформами 1861 г., а также с изменением прав и свобод жителей России в российском законодательстве второй половины XIX – начала XX в. В данный период создаётся специальное Переселенческое управление[4] в составе ведомств, занимающихся земельными вопросами. Переселенческое управление (02.12.1896 – 19.09.1905 гг.), предназначалось для заведования переселенческим делом, приравнивалось к департаментам и руководило делами разрешений на переселение, заведовало всеми ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА
Доступ онлайн
В корзину