Серия «От сессии до сессии»



Г.А. ВОРОНЦОВ




                ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА




Краткий курс За три дня до экзамена

Издание пятое




            Ростов-на-Дону



еникс



            2014

УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73 КТК 070
     В75






     Воронцов Г.А.
В75 Теория государства и права : краткий курс. За три дня до экзамена / Г. А. Воронцов. — Ростов н/Д : Феникс, 2014. — Изд. 5-е. — 158 с. — (От сессии до сессии).

   ISBN 978-5-222-22143-3



   Учебно-методическое пособие подготовлено на основе ГОС (Государственного образовательного стандарта) по дисциплине «Теория государства и права». Материал изложен кратко и доступно, что позволяет студенту успешно подготовиться к семинару, сдаче зачета или экзамена по данной дисциплине.


ISBN 978-5-222-22143-3

УДК 340(075.8)
     ВЕК 67.0я73











                       © Воронцов Г.А.: текст, 2013
© ООО «Феникс»: оформление, 2013

Часть первая ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА





1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

1.1. Общество и власть
   Люди живут в обществе и могут существовать только среди себе подобных. Каждый из нас, чтобы достичь определенных целей, удовлетворить свои потребности и интересы, должен постоянно вступать в определенные отношения с другими людьми. Следовательно, вся наша жизнь проходит среди людей, иначе говоря, в обществе.
   Но общество не является простой совокупностью индивидов. Это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная, прежде всего, с производством, обменом и потреблением жизненных благ.
   Признаками общества являются:
  ■ обособившиеся от природы индивиды, наделенные волей и сознанием;
  ■ постоянные интересы, связывающие всех членов общества;
  ■ совместное удовлетворение интересов (потребностей) членов общества и понимание последними необходимости взаимодействия друг с другом;
  ■ регулирование поведения членов общества через установление самим обществом обязательных для всех его членов правил поведения;
  ■ наличие организованной силы (власти), способной обеспечить обществу внутренний порядок и внешнюю безопасность.

Г.А. Воронцов

   Существенные признаки отношений власти:
  ■ наличие не менее двух партнеров для отношения власти;
  ■ приказ, который является выражением воли отдающего его по отношению к тому, кем этот приказ должен быть выполнен, с угрозой санкции за неповиновение;
  ■ общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказ имеет право это делать, а тот, к кому относится приказ, должен его исполнить;
  ■ подчинение воле, выраженной в приказе.
   Отсюда вывод: власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств (источников власти).
   Обращаем ваше внимание: понятие «власть» применимо только к отношениям между людьми, в качестве объекта и субъекта власти может выступать лишь человеческая личность, социальные группы или организации людей, обладающие волей и сознанием.

1.2. Родоплеменная организация общества
   Первым периодом истории человеческого общества была эпоха первобытнообщинного строя. Орудия труда были тогда несовершенны (палка, топор), а производительность труда — низкой, не всегда соответствующей даже минимальному «прожиточному уровню» первобытного человека. Для обеспечения своего существования люди должны были объединять как средства производства, так и свой труд. Поэтому все члены общества в одинаковой мере трудились, а производимое ими распределялось поровну властью. Основной ячейкой первобытного общества был род.
   Род — это коллектив родственников, имеющих общего предка и ведущих совместное хозяйство.
   Род представлял собой союз, основанный прежде всего на кровном родстве, а не на общности занимаемой территории. Роды могли перемещаться с одной территории на другую, но их организация при этом сохранялась.

Теория государства и права: краткий курс

5

   Родовая власть в то время носила сугубо общественный характер. Она исходила от всего рода: все основные вопросы решались на родовых собраниях. Специального аппарата, который бы занимался только управлением общественными делами, в родовой организации не было.
   Отношения между членами первобытного общества регулировались особыми правилами поведения — обычаями.
   Обычай — это исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате их многократного повторения. Обычаи выражали интересы всех членов общества и закрепляли их равенство между собой.
   Первобытные обычаи имели несколько характерных признаков:
  ■ они исходили от рода, выражали его волю и интересы и передавались из поколения в поколение. Очевидно, что при том уровне развития человечества эти нормы нигде не фиксировались и сохранялись лишь в памяти людей, исполнявших их в силу привычки;
  ■ они соблюдались добровольно; главной гарантией, обусловившей их соблюдение, было внутреннее согласие каждого члена общества с их предписаниями. Санкции за нарушение социальных предписаний носили сакральный характер, т. е. предполагалась кара божественных сил. Но применялись к нарушителям и репрессивные меры. Применение этих мер входило в функцию общественной власти;
  ■ в них не проводилось никаких различий между правами и обязанностями членов общества: право воспринималось как обязанность, а обязанность — как право;
  ■ ведущим способом социального регулирования выступал запрет, который именовался «табу».
   Важным этапом в развитии первобытного общества и переходе от догосударственного состояния к государственному явилась так называемая неолитическая революция (от «неолит»— новокаменный век). Сущность неолитической революции состояла в переходе от присваивающего хозяйства к производящему. Если отраслями присваивающего

Г.А. Воронцов

хозяйства являлись охота, рыболовство, собирательство, то в результате неолитической революции человек переходит к земледелию, скотоводству, а затем к ремеслу и торговле. Считается, что именно неолитическая революция явилась толчком к трем крупным разделениям общественного труда — отделению скотоводства от земледелия, выделению ремесла и торговли, увеличению производимого продукта и появлению имущественных излишков.
   У некоторых народов, например германских племен, переходной ступенью от догосударственного состояния к государству явилась военная демократия. Для данного этапа характерно то, что родоплеменная верхушка уже возвысилась над рядовыми общинниками, но власть вождя еще была выборной и, как правило, временной.

1.3.    Основные теории происхождения государства
   Первый вопрос, с которым сталкивается студент при изучении этой темы курса, — это вопрос о происхождении государства. Программа исходит из того, что в школьных курсах общественных дисциплин эта проблема рассматривается. Однако на практике оказывается, что далеко не все четко представляют себе этот процесс.
   Нужно обратить внимание на то, что коренные перемены в родоплеменной организации общества произошли в связи с серьезными изменениями в общественном строе. Эти изменения были вызваны дальнейшим развитием производительных сил, ростом производительности труда вследствие разделения общественного труда, а главное — овладением плавкой металлов.
   В настоящее время известно много теорий, по-разному трактующих причины появления государства.

   1.3.1. Патриархальная теория
   Патриархальная теория имеет давнюю историю. Так, еще Аристотель указывал на то, что государство возникает из разрастания и объединения патриархальных семей. Люди, являясь существами политическими, объе

Теория государства и права: краткий курс

7

диняются в семьи, патриархальные семьи, селения и города-государства. Поэтому государственная власть вырастает из семейной власти, из власти отца над женой, детьми и рабами.
   Более поздними представителями данной теории являлись Роберт Фильмер и М.К. Михайловский. Например, Фильмер считал, что Бог вручил Адаму не только семейную власть, но и государственную, которую Адам впоследствии передал своим детям по наследству. Таким образом, монарх является как бы отцом подданных, поэтому патриархальная теория исходит из необходимости подчинения государственной власти.
   В современной науке положения патриархальной теории подвергаются критике. В частности, отмечается, что нет ни одного исторического примера подобного способа возникновения государства. Наоборот, установлено, что патриархальная семья возникает вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя. Кроме того, наблюдается явное несовпадение задач государственного управления и функций семьи.

   1.3.2. Теологические теории
   Теологические теории происхождения государства зародились в глубокой древности. Основным постулатом этой теории был тезис о происхождении государства из божественной воли. Эта мысль была отражена, в частности, в Законах Хаммурапи, Послании апостола Павла к римлянам и других юридических и религиозных памятниках. Развитие христианства и ислама послужило толчком к развитию данных концепций. Например, христианские мыслители (Августин, Фома Аквинский) не только провозглашали государственную власть божественным установлением, но и выводили из этого тезис о необходимости подчинения имеющейся власти, в том числе церковной.
   В исламской доктрине получила распространение концепция имамата, по которой деятельность правителя есть продолжение пророческой миссии. С этим связана теок-ратичность власти во многих мусульманских государствах,

Г.А. Воронцов

наличие специальных органов, контролирующих соответствие государственной деятельности религиозным предписаниям.
   Критики теологических теорий указывали на то, что провозглашение государственной власти, имеющей божественное происхождение, делает монарха непогрешимым, открывает дорогу для произвола главы государства.

   1.3.3. Психологическая теория
   Представителями психологической теории происхождения государства являлись Л.И. Петражицкий, Э. Фромм, 3. Фрейд и другие. Возникновение государства связывалось сторонниками данной теории со следующими причинами психологического характера:
  ■ наличие в психике людей потребности в подчинении.
   Каждому человеку свойственно стремление к подражанию, подчинению либо стремление к власти;
  ■ наделение вождей и шаманов в первобытном обществе сверхъестественными качествами, что возвышало их над остальными общинниками;
  ■ наличие у некоторых индивидов ярко выраженных агрессивных устремлений, для обуздания которых и возникает государство.
   Таким образом, по мнению сторонников указанной теории, государство является продуктом психологических противоречий в первобытном обществе и призвано эти противоречия разрешать либо смягчать.
   Недостатком психологической теории в литературе считается недооценка других факторов возникновения государства. Прежде чем люди осознают необходимость создания государства, их психика должна сформироваться, подвергнуться влиянию ряда объективных факторов (экономических, политических и т. д.).

   1.3.4. Договорная теория
   Автором термина «общественный договор» считается Августин, а основными разработчиками теории общественного договора — Томас Гоббс, Джон Локк, Жан-Жак Рус

Теория государства и права: краткий курс

9

со. Серьезное внимание они уделяли проблеме так называемого естественного состояния, предшествовавшего подписанию общественного договора. Трактовки «естественного состояния» различны у данных авторов, например, Гоббс рассматривал его как «войну всех против всех». Именно несовершенство общественной жизни в «естественном состоянии» привело к заключению общественного договора. При этом Локк указывал, что народ имеет право на расторжение договора с тем правительством, которое не выполняет его условий.
   Руссо критиковал заключенный общественный договор как несправедливый и призывал к его пересмотру.
   В России сторонником теории общественного договора являлся А.Н. Радищев.
   Несмотря на свою демократичность, данная теория страдает схематизмом и идеализированностью. Возникновение государства рассматривается как одномоментный акт. Договорная теория преувеличивает роль субъективных факторов в возникновении государства и недооценивает роль объективных, например экономических.

   1.3.5. Теория насилия
   Теория насилия в своем завершенном виде сформировалась в XIX веке в трудах Евгения Дюринга, Людвига Гумпловича, Карла Каутского, хотя зачатки этой теории присутствуют еще в концепциях софистов. В частности, софисты рассматривали государство как учреждение, которое существует исключительно для блага сильного. Главную причину возникновения государства представители данной теории усматривали в завоевании одних племен другими. Государство появляется как инструмент поддержания господства над завоеванными народами. Таким образом, государство возникает прежде всего как аппарат принуждения. Победившие племена образуют правящий класс, а побежденные — «класс рабочих и служащих».
   По мере развития общественной жизни племена перерождаются в касты, сословия и классы. Из орудия

Г.А. Воронцов

господствующего племени государство превращается в орудие господствующего класса.
   Войны, завоевания рассматриваются и в качестве основных причин рабства. Именно рабство, по мнению сторонников этой теории, и ведет к появлению частной собственности.
   Сторонники теории насилия верно отметили роль военно-политических факторов в развитии ряда государств, например у германских племен. Действительно, монополия на применение принуждения по отношению к населению до сих пор является важнейшим признаком государства. В то же время государство, согласно данной теории, выступает лишь как выражение грубой силы, а его деятельность сводится только к принуждению. Также стоит отметить, что из теории насилия следует, что государство является не итогом развития общества, а инородной силой, навязываемой ему извне.

   1.3.6. Органическая теория
   Согласно органической теории, государство является продуктом природы, организмом, возникающим и развивающимся согласно законам природы. Отношения между классами и иными социальными группами государства уподоблялись взаимодействию человеческих органов, при этом правители обычно сравнивались с мозгом.
   Развитие и взаимодействие государств сравнивались со взаимодействием живых существ. Прежде всего был взят на вооружение принцип естественного отбора, отстаиваемый дарвинистами.
   Идеи отказа от помощи незащищенным слоям населения в целях соблюдения принципа естественного отбора, которые отстаивались некоторыми сторонниками этой теории, вряд ли можно назвать гуманными и прогрессивными даже для того времени.
   Отрицать влияние биологических факторов на процесс происхождения государственности было бы неправильно, ибо люди не только социальные, но и биологические организмы. Вместе с тем нельзя механически рас