Новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и реализации образовательных программ с учетом ведомственных специализаций

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НОВЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ  
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
И РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ  
С УЧЕТОМ ВЕДОМСТВЕННЫХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЙ 
 
Сборник материалов 
 XLIV учебно-методических сборов 
профессорско-преподавательского и начальствующего состава 
Академии ФСИН России 
(20–21 октября 2010 г.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2011 

ББК 74.580.2 
         Н76 
 
 
 
 
Новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и реализации образовательных программ с учетом ведомственных специализаций : сб. материалов  XLIV учеб.метод. сборов профессорско-преподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН России (20–21 октября 
2010 г.). – Рязань : Академия ФСИН России, 2011. –  144 с. 
ISBN – 978-5-7743-0446-2 
 
 
 
 
 
 
В сборник XLIV учебно-методических сборов профессорскопреподавательского и начальствующего состава Академии ФСИН 
России вошли материалы выступлений участников учебнометодических сборов на тему «Задачи Академии ФСИН России по 
переходу на новые федеральные государственные образовательные 
стандарты высшего профессионального образования и реализации 
образовательных программ с учетом ведомственных специализаций». 
Сборник предназначен для профессорско-преподавательского 
состава образовательных учреждений, а также для курсантов, слушателей, студентов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
ББК 74.580.2 
ISBN – 978-5-7743-0446-2 
      © Академия ФСИН России, 2011 

Н76 

Содержание 
 
Раздел 1. Проблемы перехода  на новые федеральные 
государственные  образовательные стандарты 
КОРЯЧКО А.В. Задачи Академии ФСИН России  по переходу на 
новые ФГОС……………………………………………………………….......
ЦИНАРЕВА Т.А. Формирование основных образовательных 
программ,  реализующих ФГОС ВПО……………………………………….
КУХТИН А.А. 
 Компетентностный подход при реализации 
федеральных государственных образовательных стандартов……………..
ХОХЛОВА 
Л.Л. 
Об 
эксперименте 
внедрения 
 
модульнорейтинговой технологии в Самарском юридическом институте ФСИН 
России………………………………………………………………………….
НОВИЦКИЙ С.С. Специфика подготовки сотрудников служб 
режима, надзора и оперативных отделов следственных изоляторов и 
тюрем………………………………………………………………………......
БЕРЕЗЕНКО Л.А. 
 Реализация ведомственной специализации 
«Организация оперативно-розыскной деятельности в УИС» при переходе 
на федеральные государственные образовательные стандарты……………...
КУТАКОВ Н.Б. Особенности проведения учебных занятий  при 
преподавании дисциплин ведомственной специализации «Организация 
режима и надзора в УИС»................................................................................
ПРЫСЬ Е.В.  О переходе Института Академии ФСИН России на 
новые 
федеральные 
государственные 
образовательные 
стандарты 
высшего профессионального образования……………………………….....
ВЛАСОВ 
Ю.Л. 
Перспективы 
реализации 
ФГОС 
ВПО 
по 
специальности 080225 – Тыловое обеспечение в уголовно-исполнительной системе……………………………………………………………….
ШЛЯПНИКОВ С.М.  О проблемах перехода на новые ФГОС ВПО 
по направлению подготовки 111100 – Зоотехния и реализация в его 
рамках ведомственного профиля «Кинология»…………………………….. 
ПУШКАРЕВ 
Д.Н. 
Оценка 
качества 
освоения 
основных 
образовательных программ в соответствии с ФГОС ВПО………………....
МИНАЕВА Н.В. Инновационное образование  как основа 
современного обучения……………………………………………………….
БЕЛОБОРОДОВА 
С.В. 
Требования 
к 
организации 
самостоятельной работы курсантов в условиях реализации ФГОС……….
 
Раздел 2. Использование инновационных образовательных 
технологий 
в 
учебно-воспитательном 
процессе 
с 
учетом 
специализаций 
КУХТИН А.А. Конкурс «Преподаватель года»  в Академии ФСИН 
России………………………………………………………………………….
КАНТИЦКИЙ 
О.В. 
Этнокультурные 
и 
социальнопсихологические проблемы  инновационной модернизации образования..

 
5 
 
6 
 
13 
 
27 
 
 
33 
 
 
36 
 
 
41 
 
 
43 
 
 
47 
 
 
54 
 
 
56 
 
62 
 
65 
 
72 
 
 
 
78 
 
79 
 
81 

ТКАЧЕНКО 
Н.И. 
Инновационные 
формы 
активизации 
познавательной деятельности и повышения уровня мотивированности к 
обучению курсантов…………………………………………………………..
МАСКИНА М.С. Методика разработки дидактических единиц  при 
кредитно-модульной системе организации учебного процесса……………
ВАСИЛЬЕВА 
И.В. 
Социально-личностные 
компетенции 
выпускника вуза в контексте реализации компетентностного подхода…...
БЕЛОБОРОДОВА С.В. Организация самостоятельной работы 
студентов  заочной формы обучения………………………………………...
ЕПИФАНОВ С.С. Применение современных образовательных 
технологий  в учебном процессе по дисциплине «Специальная техника» 
с учетом оперативно-розыскной специализации……………………………
КУЗЬМИНА И.А. Использование инновационных технологий в 
учебно-воспитательном 
процессе 
по 
подготовке 
специалистов 
финансово-экономических служб УИС……………………………………...
СЛАВИНСКАЯ Ю.В. К вопросу об организации учебнометодического  обеспечения дисциплины «Психодиагностика»………......
ЦИБУЛЬСКАЯ Г.З. Особенности преподавания дисциплины 
«Организация тылового обеспечения в УИС» как завершающей 
специальной дисциплины при подготовке специалистов тыла……………
ВОРОБЬЕВ С.М. Применение проблемного метода обучения  с 
использованием инновационных технологий  в преподавании «Трудового 
права»…………………………………………………………………………..
ВИДОВ С.В. Применение новых информационных технологий 
при изучении элементов комбинаторики…………………………………….
 

 
 
91 
 
98 
 
104
 
108
 
 
111
 
 
119
 
125
 
 
130
 
 
135
 
138
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1 
Проблемы перехода  
на новые федеральные государственные  
образовательные стандарты 

А.В. Корячко,  
кандидат технических наук,  
доцент 
(Академия ФСИН России) 

Задачи Академии ФСИН России  
по переходу на новые ФГОС 

Федеральным законом от 24 октября 2007 г. № 232-ФЗ внесены 

изменения в основные законы в сфере образования, действующие в 
Российской Федерации, связанные  с введением уровневой структуры 
высшего профессионального образования. Указанный Закон определил в системе высшего профессионального образования (ВПО) 
России два самостоятельных уровня образования: первый – 
бакалaвриат (срок обучения – 4 года), второй – магистратура (срок 
обучения – 2 года) и подготовка специалиста (срок обучения – не менее 5 лет). В соответствии с этим Законом иные нормативные сроки 
освоения основных образовательных программ ВПО устанавливаются Правительством РФ. При этом подготовка магистра разрешена 
только на базе бакалавриата (прием на обучение должен быть осуществлен на конкурсной основе), а подготовка специалиста предусмотрена как непрерывная (без возможности реализации через программу 
бакалавриата). Закон запрещает реализацию образовательных программ второго уровня (магистратуры и подготовки специалиста) в 
сокращенные сроки. Утверждение перечня направлений подготовки 
(специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», данным Законом отнесено к полномочиям Правительства РФ. 

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ внесены 

изменения в содержание понятия и структуры государственного образовательного стандарта. Законодательством установлено понятие 
«федеральный государственный образовательный стандарт» (ФГОС). 
Законом утверждена структура ФГОС ВПО, которая включает в себя 
требования: 

– к структуре основных образовательных программ, в том 

числе к соотношению между их частями и объемом, а также обяза

тельной частью основной образовательной программы и частью, 
формируемой участниками образовательного процесса; 

– условиям реализации основных образовательных программ, 

включая кадровые, финансовые, материально-технические; 

– результатам освоения основных образовательных программ. 
Этот Закон уточняет структуру основной образовательной про
граммы высшего профессионального образования и устанавливает, 
что в имеющем государственную аккредитацию образовательном 
учреждении она разрабатывается на основе соответствующих примерных образовательных программ. 

Положения новых федеральных законов в системе высшего 

профессионального образования  реализуются следующим образом: 

– приказом Минобрнауки России от 25 января 2010 г. № 63 ут
вержден Перечень об установлении соответствия направлений подготовки ФГОС ВПО (бакалавр, магистр) направлениям подготовки и 
специальностям, указанным в Общероссийском классификаторе 
предприятий и организаций; 

– завершена доработка проектов ФГОС и изданы 204 приказа 

Минобрнауки России об утверждении окончательных вариантов федеральных образовательных стандартов (103 – по направлениям подготовки бакалавров,  101 – магистров). 19 из них зарегистрированы 
Минюстом России по утверждению ФГОС по направлениям подготовки бакалавров и 23 – по направлениям подготовки магистров; 

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 де
кабря 2009 г. № 1136 утверждены перечни направлений подготовки 
(специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», 
содержащие 107 специальностей и направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, подготовки специалиста или магистратуры); 

– утверждены Типовые положения об образовательном учреж
дении высшего профессионального образования (вузе) (Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71,  Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и науч

ных организаций (Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. 
№ 522), Положение о лицензировании образовательной деятельности 
(Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277), Порядок приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования 
(приказ Минобрнауки России от 21 октября 2009 г. № 442);  

– разрабатываются квалификационные (профессиональные) 

стандарты по областям деятельности с участием объединений работодателей. 

В таблице 1 указаны специальности и направления с учетом ве
домственных специализаций, утвержденных распоряжением ФСИН 
России от 16 февраля 2010 г. № 31-р, по которым в Академии ФСИН 
России будет проводиться набор с 1 сентября 2011 г. 

Таблица 1 

Направление подготовки и специализация  

(по ФГОС ВПО, ведомственная) 
Специализация 
№ 
п/п 
Направление подготовки 
(специальность) 
по ФГОС ВПО  
(профиль) 
ведомственная 

1 
031001 – Правоохранительная деятельность  
«Обеспечение безопасности в УИС»  
«Организация режима  
и надзора в УИС»,  
«Оперативно-розыскная 
деятельность в УИС»  

2 
030301 – Психология 
служебной деятельности  
«Пенитенциарная 
психология»  
«Организация психологической службы в УИС»  

3 
080101 – Экономическая безопасность  
«Экономика  
и организация 
производства на 
режимных объектах»  

«Организация производства в УИС», 
«Бухгалтерский учет, контроль и анализ   
в учреждениях УИС»  

4 
080225 – Тыловое 
обеспечение  
«Тыловое обеспечение в УИС»  
«Тыловое обеспечение  
в УИС»  

5 
040400 – Социальная 
работа (квалификация 
(степень) – «бакалавр»)  

«Социальная работа в УИС»  
«Организация социальной 
работы  в УИС»  

6 
080200 – Менеджмент 
(квалификация (степень) – «магистр»)  

«Управление в 
УИС»  
«Управление в УИС»  

Согласно действующей лицензии и приказу Минобрнауки Рос
сии от 25 января 2010 г. № 63 академия может осуществлять подготовку по программам, указанным в таблице 2. 

Таблица 2 

Программы подготовки ВПО 

№ 
п/п 

Наименование направ
ления подготовки  
(специальности) 

Приказ Минобр
науки России,  
утверждающий 

ФГОС ВПО 

Профиль / Специализация 

1 
Программы  
бакалавриата  

1.1 
040400 – Социальная  
работа  

От 8 декабря 
2009 г. № 709  

«Организация социальной 
работы в УИС»  

2 
Программы подготовки 
специалиста  

2.1 
030301 – Психология 
служебной деятельности  Проект приказа  
«Организация психологической службы в УИС»  

2.2 
031001 – Правоохранительная деятельность  
Проект приказа  

«Организация режима  
и надзора в УИС»,  
«Оперативно-розыскная 
деятельность в УИС»  

2.3 
080101 – Экономическая 
безопасность  
Проект приказа  

«Организация производства 
в УИС», «Бухгалтерский 
учет, контроль и анализ в 
учреждениях УИС»  

2.4 
080225 – Тыловое  
обеспечение  
Проект приказа  
«Тыловое обеспечение  
в УИС»  

3 
Программы  
магистратуры  

3.1 
080200 – Менеджмент  

Приказ Минобрнауки России от 
18 ноября 2009 г. 
№ 636  

«Управление в УИС»  

Для того чтобы полностью обеспечить введение в действие ФГОС 

ВПО нового поколения, Минобрнауки России в течение 2010–2011 гг. 
должно выпустить следующие нормативные и методические документы: 

– перечень об установлении соответствия направлений подго
товки ФГОС ВПО, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист» по направлениям подготовки и специ

альностям, указанным в ОКПО, дающий право осуществлять образовательную деятельность в целях обучения по новым направлениям 
подготовки 
(специальностям), 
для 
которых 
установлено 
со
ответствие на основании имеющейся лицензии и свидетельства о государственной аккредитации до окончания срока их действия (согласно порядку, определенному Федеральным законом от 10 ноября 
2009 г. № 2260-ФЗ); 

– примерные основные образовательные программы (ПООП), 

имеющие рекомендательный характер для вузов и размещаемые на 
сайтах вузов-разработчиков, соответствующих ФГОС ВПО; 

– методические рекомендации по использованию зачетных 

единиц при переходе на новые ФГОС ВПО; 

– перечни направлений подготовки (специальностей) ВПО, по 

которым получение высшего профессионального образования по заочной форме и в форме экстерната не допускается; 

– порядок перевода обучающихся из одного образовательного 

учреждения  высшего профессионального образования в другое; 

– порядок получения высшего профессионального образования 

по сокращенным или ускоренным программам бакалавриата лицами, 
уровень образования или способности которых являются достаточными для получения ВПО по указанным программам; 

– положение об экстернате в образовательных учреждениях 

высшего профессионального образования; 

– формы документов государственного образца о высшем про
фессиональном образовании, инструкция о  порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов; 

– порядок проведения государственной (итоговой) аттестации  

выпускников высших учебных заведений Российской Федерации,  
проверки экзаменационных работ  и системы оценки результатов, а 
также подачи рассмотрения апелляций; 

– порядок  проведения  учебных и производственных практик 

студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования; 

– порядок совместной разработки и реализации основных обра
зовательных программ ВПО несколькими высшими учебными заведениями. 

В новом поколении стандартов предусмотрено расширение сво
боды вузов. ФГОС определяет в качестве базовой (обязательной) по 
набору дисциплин (модулей) лишь половину (50 %) образовательной 
программы бакалавра (для программы магистра так называемая вариативная часть составляет более 70 %, для специалиста – 30 %). 
Кроме того, даже в обязательной части программы (за исключением 
нескольких 
позиций 
в 
цикле 
гуманитарных 
и 
социально
экономических дисциплин) на первое место поставлены не жестко 
закрепленные учебные курсы, а требования к формируемым у студента в результате изучения соответствующего цикла дисциплин 
компетенций. Содержательное наполнение второй (вариативной, или 
профильной) половины образовательной программы становится прерогативой вуза, в помощь которому учебно-методическими объединениями или иными компетентными группами экспертов должны 
быть созданы ориентировочные (рекомендуемые) примерные основные образовательные программы по конкретным направлениям подготовки. 

Предполагается, что подобный принцип построения стандарта 

позволит вузам разрабатывать новые образовательные программы с 
учетом потребностей заказчиков, местного (регионального) рынка 
труда, научных и образовательных традиций, собственных методических наработок, инноваций и т. п. Это, в свою очередь, приведет к 
разнообразию и даже к конкуренции образовательных программ на 
территории Российской Федерации. 

Новые основные образовательные программы (ООП) ВПО  ха
рактеризуются следующими важнейшими чертами: 

– компетентностный подход; 
– модульная структура; 
– исчисление объема учебной нагрузки в зачетных единицах 

(кредитах). 

Поясним логику взаимодействия данных понятий. Результаты 

обучения по каждой ООП описываются с помощью компетенций, 
представляющих собой динамическую совокупность знаний, умений, 

навыков, способностей и личностных качеств, которую студент должен продемонстрировать по завершении образовательной программы 
или ее части. Компетенции формируются у студента в процессе обучения, когда услышанное на лекции анализируется на семинарских 
занятиях, проверяется в ходе текущей аттестации, отрабатывается на 
практике и т. п. Таким образом, за их формирование отвечают самые 
разные виды учебной работы. Совокупность всех видов учебной работы составляет модуль образовательной программы. Вот почему 
ООП, нацеленные на формирование компетенций, имеют модульную 
структуру. Иными словами, это не только перечни теоретических 
дисциплин и практических курсов, но и сопоставимые по объему 
группы модулей, имеющих внутреннюю логику частей, отвечающих 
за формирование той или иной компетенции либо их группы. И  наконец, для того чтобы стало возможным соотносить объемы трудозатрат на освоение отдельных модулей или целых учебных программ, 
реализуемых в разных образовательных учреждениях, вводится единая система учета в так называемых кредитах – в настоящее время 
это Европейская система перевода и накопления кредитов (European 
Credit Transfer System – ECTS). Российский аналог термина, использующийся, в частности, в ФГОС  – зачетные единицы. 

Свобода в формировании собственных образовательных про
грамм для многих российских вузов является новой и непривычной. 
Необходимость самостоятельного определения 50 и более процентов 
содержания основной образовательной программы нередко вызывает 
тревогу и наталкивается на отсутствие в вузах необходимого опыта. 
Понятны и сомнения руководителей вузов и преподавателей в том, 
что в новых непростых экономических условиях они окажутся способными создавать действительно современные образовательные 
программы – конкурентоспособные, привлекательные как для работодателей, так и для абитуриентов. Вот почему одним из ключевых 
моментов реализации реформы ВПО в России становится обучение 
учебно-методического персонала и преподавателей вузов созданию 
основанных на компетентностном подходе и представленных в кредитно-модульном формате образовательных программ, учитывающих, с одной стороны, потребности российского и международного 
рынков труда, с другой – формирующиеся в настоящее время мето