Научная организация труда персонала

УДК
331.101(07)
ББК
65.242.1я7
Л40

Серия удостоена диплома в номинации «Лучший издательский проект»
на IV Общероссийском конкурсе учебных изданий для высших учебных заведений
«Университетская книга — 2008»

Печатается по решению Ученого совета
Московского финансовопромышленного университета «Синергия»

Ответственный редактор серии
членкорреспондент Российской академии образования,
доктор экономических наук, профессор Ю. Б. Рубин

Леженкина Т. И.
Л40
Научная организация труда персонала : учебник / Т. И. Леженкина.
— 2е изд., перераб. и доп. — М.: Московский финансовопромышленный
университет «Синергия», 2013. — 352 с. (Университетская серия).

ISBN 9785425700865

Агентство CIP РГБ

Предметной областью учебника являются теория и практика организации
труда персонала современной организации.
Целями изучения изложенного в предлагаемом издании материала выступают: формирование понимания роли организации и нормирования труда
персонала и управления этими процессами на предприятиях на системноформализованной основе; приобретение теоретических знаний в исследуемой
области и профессиональных компетенций, необходимых для эффективного
управления трудом в организации, на предприятии, в компании.

УДК 331.101(07)
ББК 65.242.1я7

ISBN 9785425700865

© Леженкина Т. И., 2013
© Московский финансовопромышленный
университет «Синергия», 2013

Университетская серия
3

КРАТКОЕ ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Научная организация труда в системе экономических знаний
. .
11

Глава 2. Труд и трудовой процесс
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48

Глава 3. Исследование трудовых процессов и затрат рабочего времени . .
69

Глава 4. Нормирование труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125

Глава 5. Организация и обслуживание рабочих мест
. . . . . . . . . . .
141

Глава 6. Условия труда на предприятии. режимы труда и отдыха
. . . . .
203

Глава 7. Формы организации труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
233

Университетская серия

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7

Глава 1

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

1.1. Научная организация труда. Основы понятийного аппарата
. . . . . . .
11
1.2. Эволюция научной организации труда как экономической дисциплины
. .
21
1.3. Этапы становления научной организации труда как самостоятельной дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
1.4. Элементы научной организации труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
40
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46

Глава 2

ТРУД И ТРУДОВОЙ ПРОЦЕСС

2.1. Труд в жизнедеятельности человека, виды труда и характеристики . . . .
48
2.2. Экономические элементы трудовой деятельности
. . . . . . . . . . . .
59
2.3. Понятия, виды производственного, технологического и трудового процессов
62
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67

Глава 3

ИССЛЕДОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ПРОЦЕССОВ И ЗАТРАТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

3.1. Введение в анализ трудовых процессов
. . . . . . . . . . . . . . . . .
69
3.2. Классификация и характеристика трудовых движений . . . . . . . . . .
74
3.3. Классификация затрат рабочего времени
. . . . . . . . . . . . . . . .
77
3.4. Методы изучения трудовых процессов и затрат рабочего времени . . . .
84
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
122

Глава 4

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

4.1. Сущность нормирования труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125
4.2. Нормы и нормативы труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
129
4.3. Методы нормирования труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
140

Университетская серия
5

Оглавление

Глава 5

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

5.1. Планирование компетенций по рабочим местам
. . . . . . . . . . . . .
141
5.2. Система планирования требований к рабочим местам
. . . . . . . . . .
148
5.3. Организация рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
164
5.4. Модели рабочих мест
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
166
5.5. Методы анализа рабочего места . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
170
5.6. Аттестация рабочих мест по условиям труда . . . . . . . . . . . . . . .
177
5.7. Обслуживание рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
5.8. Организация мест отдыха для персонала . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
200

Глава 6

УСЛОВИЯ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА

6.1. Сущность условий труда и охраны труда . . . . . . . . . . . . . . . . .
203
6.2. Характеристика условий труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
6.3. Режимы труда и отдыха
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
223
6.4. Дисциплина труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
229
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
232

Глава 7

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

7.1. Формы организации труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
233
7.2. Виды и границы разделения труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
236
7.3. Сущность и формы кооперации труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
241
7.4. Организация обучения на рабочем месте . . . . . . . . . . . . . . . . .
243
7.5. Организация трудового коллектива
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
245
7.6. Организация оплаты труда персонала
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
251
Задания для самоконтроля
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
258

Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
260

Литература
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
267

Оглавление

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Анализ технологического цикла работы локомотивной бригады
на участке обращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
270

Приложение 2. Классификация составляющих рабочего времени локомотивных
бригад
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
283

Приложение 3. Модель рабочего места руководителя коммерческой организации «Х»
284

Приложение 4. Паспорт рабочего места техника
. . . . . . . . . . . . . .
286

Приложение 5. Профессиограмма деятельности локомотивных бригад
. . .
298

Приложение 6. Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям
труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
309

Приложение 7. Карта аттестации рабочего места по условиям труда
. . . .
313

Приложение 8. Инструкция по заполнению карты аттестации рабочего места
по условиям труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
318

Приложение 9. Протокол оценки травмоопасности
. . . . . . . . . . . . .
322

Приложение 10. Протокол оценки обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты на рабочем месте
. . . . . . . . .
325

Приложение 11. Сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест
по условиям труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
328

Приложение 12. Сводная таблица классов условий труда, установленных
по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
и компенсаций
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
330

Приложение 13. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий
труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
333

Приложение 14. Протокол заседания аттестационной комиссии по результатам
аттестации по условиям труда . . . . . . . . . . . . . . . .
335

Приложение 15. Сведения об аттестующей организации
. . . . . . . . . . .
337

Приложение 16. Пример Карты аттестации рабочего места по условиям труда
заместителя директора по АХЧ
. . . . . . . . . . . . . . .
339

Приложение 17. Проект совершенствования элементов организации труда
персонала на примере ООО «....»
. . . . . . . . . . . . . .
347

ВВЕДЕНИЕ

Успех предприятия напрямую зависит от качества работы каждого
отдельного сотрудника. А качество работы персонала, в свою очередь,
зависит от эффективности системы организации труда на предприятии.
Организация труда персонала — одна из важнейших составляющих
управления предприятием рыночного типа. Во времена быстроменяющейся рыночной среды и мощных информационных систем именно человеческие ресурсы определяют способность компании выживать в условиях современной конкуренции.
Важным признаком научной организации труда является ее направленность на решение взаимосвязанных групп задач:
экономических (экономия ресурсов, повышение качества продукции, рост результативности производства);
психофизиологических (оздоровление производственной среды,
гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение тяжести и нервно-психической напряженности труда);
социальных (повышение разнообразия труда, его содержательности, престижности, обеспечение полноценной оплаты труда).
Цели изучения дисциплины. В современных условиях смыслом существования подавляющего большинства компаний, действующих на рынке, является прибыль. В условиях жесточайшей конкуренции перед руководством предприятий и фирм стоят задачи минимизации затрат при
производстве конкурентоспособного продукта, и это при обязательном
обеспечении благоприятных условий труда и рационального режима
труда и отдыха всего персонала. Приобретает значение содержательность и привлекательность труда, создание условий для развития творческого труда и квалификации служащих. И, как следствие, существенно
повышаются требования к уровню организации и нормированию труда,
возрастает значение всех видов норм и нормативов, в первую очередь
трудовых.
Сегодня выигрывает то предприятие, политикой которого является
организация труда и производства высочайшего уровня.

Университетская серия
7

Главная цель изучения данного курса — подготовить будущего специалиста в области управления организацией и нормирования труда,
опирающегося на современные методы и новейшие разработки в этой
области, владеющего основами трудового законодательства.
Задачи изучения дисциплины. Для достижения поставленной цели
преподавателю и студенту совместными усилиями необходимо решить
первостепенную задачу «вооружения» будущего менеджера организации
теоретическими знаниями и практическими навыками организации
трудовых процессов:
пониманием сущности научной организации труда;
точным, обоснованным, единственно верным для данного предприятия выделением элементов научной организации труда как
сферы практической деятельности по совершенствованию организации труда персонала;
методами исследования трудовых процессов и затрат рабочего
времени;
требованиями и правилами правильной планировки рабочих мест;
умением оценивать условия труда согласно существующим ГОСТ,
СП, ПДУ и проч.;
знаниями по управлению организацией и нормированию труда;
использованием математико-статистического анализа в нормировании труда.
Сфера применения знаний, полученных по данной дисциплине. В настоящее время на предприятиях повышается роль служб организации
труда и управления персоналом. Для управления трудовыми процессами, как и для любой сферы производственной деятельности, справедливо известное правило: «Нет ничего более практичного, чем хорошая
теория». Опыт показывает, что недостатки практики управления персоналом в первую очередь обусловлены несовершенством теоретических
и методологических положений по организации, нормированию и оплате
труда.
Содержание данного курса отражает современный уровень теории
организации труда. Данная дисциплина будет полезна будущему и уже
работающему сотруднику любой компании или предприятия незави
8
Университетская серия

Введение

симо от занимаемой должности. Работодатель, обеспокоенный получением прибыли и формированием коллектива, приносящего доход, получит знания о рациональной организации труда: планировке
и обслуживании рабочих мест, классификации затрат рабочего времени. Простой работник компании получит знания по существующим директивным документам в области условий и охраны труда.
Безусловно, значение данной дисциплины возрастает, если речь идет
о производственном предприятии: знание методов изучения трудовых процессов и затрат рабочего времени позволит правильно распределить рабочее время, выявить лишние трудовые движения, проанализировать условия труда на соответствие ГОСТам, СНИПам,
СН и проч.
Курс призван дать представление о системе организации трудового
процесса на предприятии. Так, завершив изучение дисциплины, студент
должен:
знать:
место и роль организации труда как основы трудовых отношений;
законы в области регулирования трудового процесса на предприятии;
методы исследования трудовых процессов и затрат рабочего времени;
методы установления норм труда;
современные тенденции развития работника как личности и профессионала;
теоретические основы понимания закономерностей развития трудовых отношений в постиндустриальном обществе;
уметь:
систематизировать и обобщать информацию по анализу трудового
процесса на предприятии;
использовать общие и социологические методы анализа информации в сфере профессиональной деятельности;
понимать кадровые проблемы с учетом экономических и социальных последствий, этики, кадровой политики предприятия и системы управления;

Университетская серия
9

Введение

приобрести навыки:
применения соответствующей терминологии;
составления документов кадровых служб;
использования методов нормирования труда (распределения производственного задания);
проектирования и организации трудовых процессов;
организации режимов труда и отдыха персонала;
аттестации рабочего места как автономного участка производственного процесса;
эффективного планирования рабочего времени;
оценки труда работника как экономического ресурса предприятия.

Введение

Глава 1

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ

Научная организация труда. Основы понятийного аппарата
Эволюция научной организации труда как экономической дисциплины
Этапы становления научной организации труда как самостоятельной дисциплины
Элементы научной организации труда

1.1. Научная организация труда. Основы понятийного аппарата

Французское слово organization, позднелатинское — organizo — сообщаю стройный вид, устраиваю. В Большой Российской энциклопедии
русское организация определяется следующим образом1:
внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие
более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленных его строением;
совокупность процессов или действий, ведущих к образованию
и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
объединение людей, совместно реализующих программу или цель
и действующих на основе определенных правил и процедур.
Таким образом, с функциональной точки зрения организация — это
внутренняя упорядоченность и процесс совершенствования, а с институциональной — совокупность структур, учреждений, занимающихся
организационными вопросами. Следовательно, по отношению к труду
термин организация означает создание некой системы, системы из множества элементов трудовой деятельности, к которым относятся:
предмет труда;
средства труда;
способ воздействия труда или технология производства;
информация, необходимая для осуществления трудовой деятельности;
сам труд как целесообразная деятельность работника.
Научная организация труда — это комплекс научных знаний и передового опыта, реализованных в менеджменте персонала компании

Университетская серия
11

1 Большая Российская энциклопедия: в 30 т. Т. 20. М.: Большая Российская энциклопедия, 2009. С. 325.

с целью объединения коллектива в едином рабочем процессе, эффективного использования материальных и трудовых ресурсов.
Научная организация труда (далее — НОТ) — это такая организация
труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий
предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики.
На современном этапе развития НОТ есть несколько подходов к определению данного ключевого понятия:
НОТ как категория общей экономической теории, определяющая
формы социальной организации труда в различных общественно-экономических формациях. Организация труда, или организационные отношения, рассматривается как составная часть экономики труда — это форма, в которой реализуются экономические
результаты трудовой деятельности.
НОТ как конкретная управленческо-организационная категория.
В последней категории различают понимание организации труда
по уровням управления:
организация труда в масштабе страны, региона или отрасли экономики;
организация труда на предприятии, в учреждении, подразделении;
организация труда на рабочем месте.
На уровне предприятия, учреждения организация труда представляет
систему рационального взаимодействия работников со средствами труда и друг с другом, основанную на определенном порядке построения
и осуществления трудового процесса. Такая организация труда направлена на получение высоких конечных социально-экономических результатов и складывается из разделения труда и его кооперации между
работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда,
его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда. Данная категория обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных
и здоровью условий труда, а также воспитанием дисциплины труда.
На уровне цеха, участка и конкретного рабочего места отличие состоит в масштабах организации труда и числе элементов, входящих в это
понятие, — это действия конкретных работников по установлению,

12
Университетская серия

Глава 1.  Научная организация труда в системе экономических знаний

упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса на рабочем месте, участке цехе.
Для научной организации труда на уровне конкретного рабочего места повышается значимость таких внутриличностных качеств работника,
как сознательность, дисциплинированность и ответственность, связанные с его личной культурой, квалификацией, четким представлением
каждого о конвергенции своей жизненной позиции и корпоративной
цели, уверенности в пользе конечного ее результата. Осознание необходимости интенсификации производительности труда, уплотнения рабочего времени, соблюдения распорядка и режима работы, учета проделанной работы стимулирует творческую активность работника.
Создание эффективно функционирующей системы из всех элементов трудовой деятельности позволяет добиться каждому работнику и их
группе, предприятию и обществу в целом гораздо лучших результатов,
чем можно было бы достичь без должной организации. Именно с осознания этого положения в свое время началась промышленная революция, а дальнейшая проработка этого вопроса вылилась в целое направление «научная организация труда». В последующем такое название
не раз подвергалось критике. Многие считали более правильным говорить о «рациональной организации труда», «теории организации труда»
или просто «организации труда». Использование каждого из этих терминов правомерно, но их наполнение различно.
Совершенно неправомерными являются попытки разграничить два
понятия — «организация труда» и «научная организация труда». Разница
между первым и вторым понятиями определяется прежде всего методом, подходом к решению одних и тех же проблем, степенью научной
обоснованности конкретных решений. В данном случае можно говорить
о том, что научная организация труда не допускает решения практических вопросов организации труда, опираясь на использование субъективных эмпирических оценок и мнений.
В настоящее время одной из составляющих кризиса отечественной
экономики является кризис труда, представляющий собой состояние
обострения проявлений отчуждения труда, заключающееся в утрате его
смыслообразующей функции (превращение из основы образа жизни
в средство выживания и девальвация трудовых ценностей) на индивидуальном и общественном уровне воспроизводства работников. Кроме того, кризис труда является переходной формой в развитии способов использования производственной силы наемного работника. «Умирание»

Университетская серия
13

1.1.  Научная организация труда. Основы понятийного аппарата

профессий и занятий является одним из признаков кризиса труда, так как
работники, имеющие невостребованные в современном хозяйстве знания
и квалификацию, немобильны в профессиональном пространстве, не могут одномоментно переквалифицироваться и перейти к другому виду деятельности. Кризис труда не является феноменом только отечественных,
трансформационных отношений, а имеет причины более глубокие1.
В условиях кризиса труда возрастает значение различных факторов,
которые воздействуют на эффективность производства, так как в силу
возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития предприятий2.
Организация труда тесно связана с организацией производства, используются разные формы организации труда, так как применяются
разные орудия труда и технологические процессы. Организация производства охватывает весь процесс выпуска продукции и требует рационального использования орудий производства, сырья, материалов и т. д.
При этом решаются вопросы технического оснащения производства,
расстановки и использования оборудования, специализации и комбинирования производственных процессов, организации работы основных и вспомогательных служб предприятия, обеспечения производства
сырьем, материалами, энергией, транспортом и т. д. Если производство
чутко реагирует на все новое, что появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику, то можно говорить
о научной организации труда.
В современных условиях обеспечение эффективной организации
труда в организации предполагает наличие трудовых ресурсов, обладающих высоким уровнем квалификации. В этой связи возрастает необходимость и значимость разработки и применения инновационных методов организации труда персонала. Ценность инновационного подхода
к организации труда персонала заключается в осуществлении инновационного процесса, включающего в себя разработку и внедрение методов, придающих практическую значимость развитию и реализации трудового потенциала.

14
Университетская серия

Глава 1.  Научная организация труда в системе экономических знаний

1 Никулина О. Проблема кризиса труда в условиях трансформации экономических отношений // Управление персоналом. 2007. № 12. С. 43.

2 Королев О. Человеческий капитал в системе конкурентных преимуществ промышленной организации // Управление персоналом. 2007. № 8. С. 81.