Совершенствование образовательных программ и технологий для студентов с ограниченными возможностями здоровья

Е.А. Худоренко, Е.А. Константинова, К.А. Черевык

Совершенствование образовательных программ и 

технологий для студентов с ограниченными 

возможностями здоровья

Москва

Инфра-М

2017

Е.А. Худоренко, Е.А. Константинова, К.А. Черевык

Совершенствование образовательных программ и 

технологий для студентов с ограниченными 

возможностями здоровья

монография

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2017

Худоренко, Е.А.

Совершенствование образовательных программ и технологий для 

студентов с ограниченными возможностями здоровья: монография / Е.А. 
Худоренко, Е.А. Константинова, К.А. Черевык. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 
2017. – 98 с.

ISBN 978-5-16-104587-9 (online)

Монография к проекту № 3.1.1/5082 «Совершенствование образовательных программ и разработка 
технологий использования информационных ресурсов в учебном процессе на примере проведения мастерклассов для студентов с ограниченными возможностями здоровья» Аналитической ведомственной целевой 
программы “Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 годы)”

Объектом исследования данной научно-исследовательской работы являются рынок образовательных услуг 
для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Цель исследования: Проведение работы по 
совершенствованию и модернизации образовательных программ и технологий образования студентов с 
ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации. Методология: Исходными данными 
для проведенной научно-исследовательской работы явились открытые отечественные и зарубежные 
статистические материалы, публикации по теме исследования в открытой печати и в сети интернет, 
информационно-аналитические материалы, предоставленные образовательными учреждениями 
и 

организациями, внутренние нормативные документы и образовательные программы ГОУ ВПО «Московский 
государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», результаты собственных 
аналитических исследований. Исследование основано на мониторинге, сборе и анализе баз данных по 
образовательным программам, учебно-методическим комплексам, мастер-классам и электронным 
технологиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, обобщении информации из 
различных источников, в том числе из 
нормативно-правовых документов, регламентирующих 

образовательную деятельность МЭСИ, формировании аналитических отчетов и выработке на их основе 
предложений и рекомендаций для системы ВПО. Работа выполнена с использованием системного, 
исторического, сравнительного, компетентностного, деятельностного и практико-ориентированного 
подходов к анализу состояния и перспектив развития образовательных услуг для лиц с ограниченными 
возможностями здоровья. Область применения: Решение одной из основных задач Минобрнауки России, 
связанной с расширением доступности и качества профессионального образования лиц с ограниченными 
возможностями здоровья, с последующей социальной адаптацией и профессиональной реабилитацией в 
социуме. Прогнозные предположения
о развитии объекта исследования:
Дальнейшее развитие 

исследований следует направить на анализ качественных характеристик образования российских 
инвалидов, детальное изучение роли передовых информационных технологий, сопряжения их с практикоориентированными формами обучения и учебно-методическим сопровождением образования лиц с 
ограниченными возможностями здоровья.

ISBN 978-5-16-104587-9 (online)
© Е.А. Худоренко, 

Е.А. Константинова, К.А. Черевык, 2017

СОДЕРЖАНИЕ

АННОТАЦИЯ
2

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ  
5

ОПРЕДЕЛЕНИЯ
9

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
12

ВВЕДЕНИЕ
15

ГЛАВА 1. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ВЫСШЕЕ 
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЛИЦАМИ С 
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ: 
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
20

1.1 Доступность высшего профессионального образования 
для лиц с ограниченными возможностями здоровья
20

1.2 Особенности и проблемы трудоустройства лиц с 
ограниченными возможностями здоровья 
24

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ 
ПРОГРАММ И МЕТОДИКИ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ 
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
37

2.1 Методики обучающих программ высшего 
профессионального образования для лиц с 
ограниченными возможностями здоровья 
37

2.1.1 Инклюзивное обучение лиц с ограниченными 
возможностями здоровья
37

2.1.2 Специализированное обучение лиц с ограниченными 
возможностями здоровья
42

2.1.3 Смешанное обучение лиц с ограниченными 
возможностями здоровья
45

2.1.4 Дистанционное обучение лиц с 
ограниченными возможностями здоровья
47

2.2 Совершенствование образовательных программ 
путем внедрения практико-оирентированных технологий 
48

ГЛАВА 3. ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ 
ТЕХНОЛОГИИ ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ С 
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ 
58

3.1 Практико-ориентированное обучение: сущность, 
технологии, значимость для лиц с ограниченными 
возможностями здоровья
58

3.2 Совершенствование технологий образования лиц 
с ограниченными возможностями здоровья на примере 
мастер-классов
63

3.3 Учебно-методические комплексы в обучении лиц 
с ограниченными возможностями здоровья
76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
84

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
91

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем отчете о НИР использованы ссылки на следующие 

законы, стандарты и нормативные документы:

1.
Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 

года, с изменениями от 30 декабря 2008 года;

2.
Федеральный 
закон 
Российской 
Федерации 
«Об 

образовании» № 3266-I от 10.07.1992 г. (ред. от 13.02.2009 г.);

3.
Федеральный закон Российской Федерации «Об основных 

гарантиях прав ребѐнка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24 июля 
1998 г.;

4.
Федеральный закон Российской Федерации «О высшем и 

послевузовском образовании» № 125-ФЗ от 22.08.1996 г. (ред. от 
06.01.2007 г.);

5.
Федеральный 
закон 
Российской 
Федерации 
«О 

дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г.; 

6.
Федеральный закон Российской Федерации «О социальной 

защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 
1995 г. (ред. от 23.07.2008);

7.
Федеральный закон Российской Федерации «Об основах 

социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195ФЗ от 10 декабря 1995 г. (ред. от 23.07.2008);

8.
Федеральный закон Российской Федерации
"О внесении 

изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в 
Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О занятости 
населения в Российской Федерации" № 188-ФЗ от 29 декабря 2001 года;

9.
Федеральный 
закон 
«О 
внесении 
изменений 
в 

законодательные 
акты 
Российской 
Федерации 
и 
признании 

утратившими силу некоторых законодательных актов Российской 
Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении 
изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах 
организации законодательных (представительных) и исполнительных 
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и 
«Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации» № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года;

10.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные 

законодательные акты Российской Федерации в части изменения 
понятия и структуры государственного образовательного стандарта» № 
309-ФЗ от 1 декабря 2007 г.;

11.
Федеральный 
закон 
«О 
высшем 
и 
послевузовском 

профессиональном образовании»  № 125-ФЗ от 22 августа 1996 г.;

12.
Закон о реабилитации инвалидов США. 1973 г. –The

Rehabilitation Act of 1973;

13.
Закон о трудоустройстве и поддержке ветеранов Вьетнамской 

войны, уволенных в запас с военной службы 1974 г. – The Vietnam Era
Veterans' Readjustment Assistance Act of 1974;

14.
Закон о реформе государственной службы 1978 г. – The Civil

Service Reform Act of 1978;

15.
Закон об американцах с ограниченными возможностями – The

Americans with Disability Act of 1990;

16.
Международный пакт об экономических, социальных и 

культурных правах от 16.12.1966;

17.
Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.12.1948 

Генеральной Ассамблеей ООН;

18.
Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: 

подходы и практические меры. Принята в Париже 05.10.1998-09.10.1998 
на Всемирной конференции ЮНЕСКО «Высшее образование в XXI 
веке: подходы и практические меры»;

19.
Конвенция о статусе апатридов. Принята в Нью-Йорке 

28.09.1954; 

20.
Конвенция о статусе беженцев. Принята в  Женеве 28.07.1951;

21.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. 

Принята в  Париже 14.12.1960 на 11-ой сессии Генеральной 
конференции ЮНЕСКО;

22.
Конвенция о правах инвалидов (принята в г. Нью-Йорке 

13.12.2006 Резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой 
сессии Генеральной Ассамблеи ООН);

23.
Конвенция Международной организации труда № 122 о 

политике в области занятости от 9 июля 1964 года;

24.
Конвенции и рекомендации, принятые Международной 

конференцией труда. Международное бюро труда, 1991;

25.
Международный пакт об экономических, социальных и 

культурных правах от 16 декабря 1966 года;

26.
Модельный закон об образовании лиц с ограниченными 

возможностями здоровья (специальном образовании). Постановление № 
20-5 от 7 декабря 2002 г. Принят на двадцатом пленарном заседании 
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ;

27.
Распоряжение Правительства РФ «Концепции модернизации 

российского образования до 2010 г.» № 1756-р от 29 декабря 2001;

28.
Указ Президента Российской Федерации «О научном и 

информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» № 
802 от 27 июля 1992 г.;

29.
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по 

обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 1 
июля 1996 г. (ред. от 27.04.2000); 

30.
Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях 

признания лица инвалидом» № 95 от 20.02.2006 г. (ред. от 07.04.2008); 

31.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил 

разработки, утверждения
и введения в действие государственных 

образовательных стандартов начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального и послевузовского 
профессионального образования» № 36 от 21.01.2005 г.; 

32.
Постановление 
Правительства 
РФ 
«О 
предоставлении 

бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг 
государственными социальными службами» № 739 от 24 июня 1996 г.; 

33.
Постановление Правительства РФ «О национальной доктрине 

образования в Российской Федерации» № 751 от 4 октября 2000 г.;

34.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об 

утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому 
и в негосударственных образовательных учреждениях» № 861 от 18 
июля 1996 г.; 

35.
Постановление 
Правительства 
РФ 
«О 
проведении 

эксперимента по введению профильного обучения учащихся в 
общеобразовательных учреждениях, 
реализующих программы 

среднего (полного) общего образования» № 334 от 9.06.2003 г.;

36.
Постановление 
Правительства 
РФ 
«Об 
обеспечении 

формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» № 
927 от 12 августа 1994 г.;

37.
Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Примерного 

положения об индивидуальной программе реабилитации инвалида» № 
14 от 14.12.1996;

38.
Постановление 
Минтруда 
РФ 
«Об 
утверждении 

Методических рекомендаций по организации деятельности социальнооздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов» № 
29 от 27 июля 1999 г. ;

39.
Постановление Минтруда РФ «О рекомендациях по созданию 

и организации деятельности попечительских (общественных) советов 
при учреждениях социальной защиты населения» № 44 от 29 октября 
1998 г.;

40.
Постановление Минтруда и социального развития РФ «Об 

утверждении 
Методических 
рекомендаций 
по 
организации 

деятельности государственного (муниципального) учреждения» № 52 от 
19 июля 2000 г.;

41.
Постановление Минтруда РФ «О перечне приоритетных 

профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам 
наибольшую 
возможность 
быть 
конкурентоспособными 
на 

региональных рынках труда» № 150 от 8 сентября 1993 г.;

42.
Приказ 
Минздравсоцразвития 
РФ 
«Об 
утверждении 

классификаций и критериев, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными 
учреждениями медико-социальной экспертизы» № 535 от 22 августа 2005 
г.;

43.
Приказ Министерства образования и науки РФ «Порядок 

использования дистанционных образовательных технологий» от 6 мая 
2005 г. № 137;

44.
О порядке предоставления и оплаты дополнительных 

выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, 
попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (утв. постановлением 
Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 
г. № 26/34): разъяснение Минтруда РФ и Фонда социального 
страхования РФ от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256 (ред. от 
15.04.2002);

45.
Письмо Минобразования РФ «Об условиях приема и обучения 

инвалидов в учреждениях высшего профессионального образования» № 
27/502-6 от 25 марта 1999; 

46.
Приказ Минобразования РФ «Об утверждении положения о 

службе практической психологии в системе Министерства образования 
Российской Федерации» № 636 от 22 октября 1999 г.;

47.
Приказ Министерства образования РФ «О федеральных 

головных и окружных учебно-методических центрах по обучению 
инвалидов» № 2356 от 24 мая 2004 г.;

48.
Постановление-приказ Минтруда РФ, Минздрава РФ и 

Минобразования РФ «Об
утверждении Примерного положения о 

реабилитационном учреждении» № 21/417/515 от 23 декабря 1996 г.;

49.
Устав ООН.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем отчете о НИР применяют следующие термины с 

соответствующими определениями: 

Инвалид – согласно международной конвенции о правах инвалидов, 

к 
инвалидам 
относятся 
лица 
с 
устойчивыми 
физическими, 

психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, 
которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их 
полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими 
[1].

Лицо с ограниченными возможностями здоровья – лицо, имеющее 

физический и (или) психический недостатки, которые препятствуют
освоению образовательных программ без создания специальных 
условий для получения образования [2].

Дискриминация инвалидов означает любое различие, исключение 

или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом 
которого является умаление или отрицание признания, реализации или 
осуществления наравне с другими всех прав человека и основных 
свобод в политической, экономической, социальной, культурной, 
гражданской или любой иной области [1]. 

Специальное 
образовательное 
учреждение
–
образовательное 

учреждение, 
созданное 
для 
обучения 
лиц 
с 
ограниченными 

возможностями здоровья [2]. 

Образовательное 
учреждение 
интегрированного 
обучения 
–

образовательное учреждение общего назначения, в котором созданы 
специальные 
условия 
для 
получения 
образования 
лицами
с 

ограниченными возможностями здоровья совместно с лицами, не 
имеющими таких ограничений [2]. 

Инклюзивное образование – процесс развития общего образования, 

который подразумевает доступность образования для всех, в плане 
приспособления к различным нуждам всех детей, что обеспечивает 
доступ к образованию для детей с особыми потребностями [3].

Компетенция – способность применять знания, умения и личностные 

качества для успешной деятельности в определенной области [4].

Практико-ориентированная форма образования –
это разумное 

сочетание 
фундаментального 
образования 
и 
профессионально
прикладной подготовки [5].

Мастер-класс – это особая форма подачи информации, которая 

позволяет его участникам получить не только знания в конкретно 
взятой области, но и, благодаря «ноу-хау» специалиста, проводящего 
данный мастер-класс, обрести уникальные практические навыки в 
решении тех или иных бизнес-задач. При этом передача информации от 
ведущего мастер-класса его участникам осуществляется посредством 
прямого демонстрирования и комментирования мастером собственных 
приемов работы в выбранной ситуации [6].

Реабилитация инвалидов –
система и процесс полного или 

частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, 
общественной 
и 
профессиональной 
деятельности. 
Реабилитация 

инвалидов направлена на устранение или возможно более полную 
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением 
здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях 
социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной 
независимости и их интеграции в общество (Ст. 3 Глава III ФЗ "О 
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 
1995 г.) [7].

Основная образовательная программа высшего учебного заведения –

это комплексный проект образовательного процесса в вузе по 
определенному 
направлению, 
уровню 
и 
профилю 
подготовки, 

представляющий собой систему взаимосвязанных документов [8]:

1) 
разработанную 
и 
утвержденную 
высшим 
учебным 

заведением самостоятельно на основе федерального государственного 
образовательного стандарта высшего профессионального образования и 
рекомендованной примерной основной образовательной программы (по 
соответствующему направлению, уровню и профилю подготовки) с 
учетом потребностей регионального рынка труда, традиций и 
достижений научно-педагогической школы конкретного вуза; 

2) устанавливающую цели, ожидаемые результаты, структуру и 

содержание 
образования, 
условия 
и 
технологии 
реализации 

образовательного процесса, системы деятельности преподавателей, 
студентов, организаторов образования, средства и технологии оценки и 
аттестации качества подготовки студентов на всех этапах их обучения в 
вузе; 

3) включающую в себя: «учебный план, рабочие программы 

учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, 
обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а 
также программы учебной и производственной практики, календарный 
учебный 
график 
и 
методические 
материалы, 
обеспечивающие 

реализацию соответствующей образовательной технологии; 

4) позволяющую
реализовать образовательный процесс в 

конкретном вузе в соответствие с требованиями утвержденного 
федерального государственного образовательного стандарта по данному 
направлению, уровню и профилю подготовки. 

Термин «основная образовательная программа» присутствует в 

законе «Об образовании» с 1992 года [9]. В соответствии с законом 
основные образовательные программы разных уровней образования 
являются частью системы образования Российской Федерации, наряду с 
дополнительными 
образовательными 
программами, 
органами 

управления 
образования 
и 
образовательными 
учреждениями, 

реализующими данные программы. 

Специальность –
комплекс приобретаемых путем специальной 

теоретической и практической подготовки знаний, умений, навыков и 

компетенций, необходимых для определенной деятельности в рамках 
соответствующей области профессиональной деятельности [4].