Право и современные государства, 2014, № 1

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

научно-практический журнал

2014 / № 1

ПРАВО И СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВА

 
научно-практический журнал

Учредитель: Фонд «Консалтинга и правовой защиты населения»

ISSN 2307–3306

Журналу присвоен DOI: http://dx.doi.org/10.14420/

Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС77-49248 
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий 
и массовых коммуникаций

Подписной индекс в каталоге «Роспечати»: 70711

Архив журнала размещен на сайте: www.bar-association.ru

E-mail редакции журнала: law_and_modern_states@mail.ru

Журнал включен в Российский индекс научного цитирования
(http://elibrary.ru/publisher_titles.asp?publishid=10666)

Англоязычная версия журнала «LAW AND MODERN STATES» издается в США (Graphic 
Visions Associates, Gaithersburg, MD, USA, 20877) и размещается на официальном сайте 
издания

При перепечатке материалов ссылка на журнал «Право и современные государства» 
обязательна. Публикуемые в журнале материалы могут не отражать точку зрения 
учредителя и редакции.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: 

Бошно Светлана Владимировна, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Батлер Уильям Э., заслуженный профессор права имени Джона Эдварда 
Фоулера школы права Дикинсон Университета штата Пенсильвания (США)

Белоусова Ольга Михайловна, доктор экономических наук, профессор 
(Москва)

Вассоевич Андрей Леонидович, доктор философских наук, кандидат 
экономических наук, профессор (Санкт-Петербург)

Виноградова Елена Валерьевна, доктор юридических наук, профессор 
(Санкт-Петербург)

Гусейнов Абульфас Ибрагим оглы, доктор юридических наук, профессор 
(Азербайджанская республика, Баку)

Давыдова Марина Леонидовна, доктор юридических наук (Волгоград)

Делокаров Кадырбеч Хаджумарович, доктор философских наук, 
профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (Москва)

Догадайло Екатерина Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент 
(Москва)

Харджатно Н. Йенни М.Т., доктор, профессор факультета гуманитарных 
наук Университета Индонезия, Директор Центра европейских исследований 
Университета Индонезия (Индонезия, Джакарта)

Мархгейм Марина Васильевна, доктор юридических наук, профессор 
(Ростов-на-Дону)

Назарова Елена Александровна, доктор социологических наук, профессор 
(Москва)

Павликов Сергей Герасимович, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Померанц Уильям Э., доктор исторических наук, доктор юридических наук, 
заместитель директора Института Кеннона (CША)

Понкин Игорь Владиславович, доктор юридических наук, профессор 
(Москва)

Рыбалкин Валерий Сергеевич, доктор филологических наук, профессор, 
Зав. отделом классического востока Национальной академии наук Украины 
(Украина, Киев)

Шевченко 
Алевтина 
Владимировна, 
доктор 
политических 
наук, 

профессор (Москва)

Цыбулевская Ольга Ивановна, доктор юридических наук, профессор 
(Саратов)

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ

Предотвращение коррупции – совместные инициативы редакции журнала 
«Право и современные государства» и Министерства образования и науки 
Российской Федерации (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.1)................5

ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И ДОКТРИНА ПРАВА

Резников Е.В. Понятие правовой идентичности 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.2)......................................................9
Смоляров М.В. Эволюция идеи гуманизации наказания в проектах 
нормативных правовых документов XVIII – начала XIX вв. России 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.3)....................................................15
Козинец 
К.К. 
Исторический 
очерк 
российских 
систематизаций 

законодательства в форме свода законов 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.4)....................................................19

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Чепус А.В. Правовой анализ юридической ответственности исполнительной 
власти в России и США (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.5)............25
Шаркова А.В., Алиева И.З., Монахова В.С. Развитие социальноэкономического сотрудничества России и США 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.6)....................................................33

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ИНОСТРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Иванов А.А., Богун И.М. Коррупция и политический кризис на Украине 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.7)....................................................45
Сазонова К.Л. Проблематика международно-правовой ответственности в 
российской и зарубежной доктрине международного права 
(DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.8)....................................................56

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: ПРЕЗЕНТАЦИЯ УЧЕБНИКА

Бошно С.В. Свойства права (DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.9).....62

СОДЕРЖАНИЕ

РЕДАКЦИОННАЯ СТАТЬЯ

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КОРРУПЦИИ – СОВМЕСТНЫЕ 
ИНИЦИАТИВЫ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА «ПРАВО И 
СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВА» И МИНИСТЕРСТВА 
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ

DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.1

31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию 

ООН против коррупции, а также провозгласила 9 декабря Международным 
днем борьбы с коррупцией. Конвенцию ратифицировали 168 государств. 
Россия присоединилась к Конвенции 8 марта 2006 года. С 2004 года 
отмечается Международный день борьбы с коррупцией.

В Министерстве образования и науки Российской Федерации 9 декабря 

2013 года, в Международный день борьбы с коррупцией, был проведен 
круглый стол на тему «Гражданское общество в борьбе против коррупции», 
в котором приняли участие представители Минобрнауки России, РАНХиГС 
при Президенте РФ, Фонда «Консалтинга и правовой защиты населения» – 
учредителя нашего журнала. На круглом столе наш журнал представляли 
доктор юридических наук, профессор С.В. Бошно, а также специалисты по 
информационной поддержке и коммуникациям А.Т. Хидзев и Т.М. Татишвили.

Это было интересное, насыщенное мероприятие, в котором были 

заслушаны представители Минобрнауки России, Администрации Президента 
Российской Федерации, номинанты на награждение почетными грамотами и 
благодарностями Министерства образования и науки РФ. Участники круглого 
стола проявили исключительный интерес к вопросам противодействия 
коррупции, 
конфликта 
интересов, 
преподаванию 
антикоррупционных 

образовательных программ и изданию антикоррупционных публикаций.

Участниками круглого стола были подведены итоги исполнения 

Указа Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане 
противодействия коррупции на 2012–2013 годы и внесении изменений 
в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам 

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

Ильченко Д.А., Бошно С.В. Предотвращение коррупции – 

совместные инициативы редакции журнала «Право...
6

противодействия 
коррупции», 
которым 
глава 
государства 
поручил 

Правительству Российской Федерации обеспечить проведение ежегодно 
на базе федерального государственного бюджетного образовательного 
учреждения высшего профессионального образования «Российская академия 
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской 
Федерации» учебно-методических семинаров продолжительностью до 
трех дней с участием до 85 преподавателей. Взаимодействие вузов и с 
РАНХиГС при Президенте РФ осуществлялось под общим руководством и 
с методической помощью Минобрнауки России. Качественная организация 
учебного процесса, высококвалифицированные лекторы дали возможность 
повысить квалификацию 115 преподавателей. Организация проведения 
обучающих семинаров осуществлялась с участием членов редакции нашего 
журнала.

Участники семинаров представляли более половины субъектов 

Федерации.

Министерство образования и науки Российской Федерации считает 

важным 
направлением 
антикоррупционной 
работы 
профилактику 

посредством 
правового 
просвещения 
обучающейся 
молодежи. 

Реализация этого направления возможна при введении соответствующих 
информационных блоков в образовательный контент.

Мы полагаем полезным начинанием включение в содержание учебников 

по правоведению глав, параграфов антикоррупционной направленности. 
Так, в учебнике «Правоведение: основы государства и права» С.В. Бошно 
имеется глава 38 «Правовые механизмы противодействия коррупции». В 
результате изучения данной главы студент будет знать понятие коррупции, 
формы коррупции, нормативные правовые акты в сфере противодействия 
коррупции, основные направления государственной политики в сфере 
противодействия 
коррупции, 
международное 
антикоррупционное 

сотрудничество, 
антикоррупционную 
экспертизу. 
Студент 
приобретет 

умения отличать противодействие, предотвращение и профилактику 
коррупции, а также овладеет навыками выявления конфликта интересов, 
установления коррупциогенных дефектов законодательства, проведения 
элементарных экспертных действий. Все перечисленные знания, умения 
и навыки представляются исключительно полезными для формирования 
антикоррупционного правового сознания, воспитания невозможности дачи 
(получения) взятки.

Почетными грамотами Минобрнауки за участие в профилактике и 

противодействии коррупции, а также реализацию Национального плана 
по противодействию коррупции за 2012–2013 гг. был награжден главный 
редактор журнала «Право и современные государства», заведующий 
кафедрой государствоведения и права МИГСУ РАНХ и ГС при Президенте 
РФ Светлана Владимировна Бошно.

За активное участие в реализации антикоррупционных образовательных 

программ Благодарностью Минобрнауки была награждена Наиля Ахметовна 

Право и современные государства  
2014 / № 1

7

Ахметова, кандидат социологических наук, доцент кафедры конституционного 
и муниципального права Волгоградского государственного университета. 
В связи с публикаций научных работ антикоррупционной направленности 
(в частности, «Проблемы и перспективы борьбы с коррупцией в сфере 
образования (на примере Липецкой области)». – Тамбов, 2011) и успешное 
участие в обучающих семинарах Благодарностью Минобрнауки России 
был награжден Дмитрий Викторович Соколов, кандидат юридических наук, 
доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики 
Липецкого государственного технического университета. Это авторы нашего 
журнала.

На круглом столе были представлены разные печатные и издательские 

материалы, созданные РАНХиГС при Президенте РФ и Фондом «Консалтинга 
и правовой защиты населения» в антикоррупционной сфере. Большой 
интерес 
представляет 
альманах 
«Антикоррупционная 
экспертиза 

нормативных правовых актов» (рис. 1), который стал результатом участия 
Президентской академии в реализации Федеральной целевой программы 
«Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 
2009–2013 годы. В данном альманахе реализуется идея, сформулированная 
Минобрнауки России, – поддержка научных школ, закрепление в науке 
молодых ученых. В каждом номере есть статьи профессоров, доцентов, 
старших преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов и даже 
школьников.

Рис. 1. Альманах «Экспертиза нормативных правовых актов
Министерство образования и науки РФ на круглом столе поддержало 

издание журнала «Право и современные государства». Была отмечена такая 
заслуга нашего журнала, как наличие рубрики «Законодательство против 

коррупции». В каждом выпуске журнала имеются статьи антикоррупционной 
направленности. Так, в 3-м номере за 2013 год опубликованы статьи 
профессора РАНХиГС Н.В. Мамитовой «Антикоррупционная правовая 
политика: проблемы формирования в современной России», аспиранта 
РАНХиГС Т.М. Татишвили «Антикоррупционная экспертиза в системе мер 
противодействия и предотвращения коррупции», магистранта РАНХиГС А.А. 
Иванова «Особенности правового обеспечения в сфере предпринимательства 
и противодействия коррупции: сравнительно-правовое исследование». 
Это пример работы научной школы, организующей работу над общей 
проблематикой ученых разного возраста и научного опыта. Минобрнауки 
России рекомендовал публиковать статьи, в том числе о противодействии 
и предотвращении коррупции, в нашем журнале. Отечественные ученые 
в престижных иностранных наукометрических системах Web of Science и 
Scopus – цель, которую курирует Минобрнауки России, – и именно к ней мы 
стремимся.

Ильченко Дмитрий Александрович,

начальник отдела Минобрнауки России, 

Бошно Светлана Владимировна,

главный редактор

Ильченко Д.А., Бошно С.В. Предотвращение коррупции – 

совместные инициативы редакции журнала «Право...

9

Резников Евгений Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры 

теории государства и права МОУ «Волжский институт экономики, 
педагогики и права», судья Дзержинского районного суда г. 
Волгограда, e-mail: evreznikoff@yandex.ru.

Аннотация.  
В 
данной 
статье 
анализируется 
теоретико-правовой 

аспект дефиниции «правовая идентичность», являющейся 
относительно новым понятием, выработанным наукой теории 
государства и права. Необходимо отметить, что социальный 
аспект 
идентичности 
приобретает 
особое 
значение 
в 

современных условиях, когда социальная дифференциация 
достигла высочайшего уровня сложности. Человек не может 
быть оторван от общества, но не может и быть просто «членом 
общества», так как его нахождение в составе общества 
неизбежно опосредовано участием в различных социальных 
группах. Множественность социальных ролей приводит к тому, 
что индивиду подчас трудно сориентироваться в социальном 
пространстве и определить, какая из этих ролей является для 
него первичной и приоритетной. Такая необходимость возникает 
хотя бы потому, что различные статусы могут выдвигать разные 
требования по отношению к поведению и мышлению человека, 
формировать различные личностные качества. Как следствие, 
между различными социальными ролями назревает конфликт, 
чреватый не только индивидуальными, но и социальными 
кризисами. Поэтому обретение собственной идентичности 
становится одной из первоочередных задач человека, решение 
которой лежит либо в плоскости выбора между несколькими 
вариантами, либо в возможности синтеза нескольких статусов 
(ролей) на том или ином общем основании.Очевидно, что 
подобного рода процессы не могут быть безразличными с точки 
зрения права. Ведь именно право выступает той основной 
инстанцией, которая распределяет и закрепляет социальные 
статусы. 
Правовая 
регуляция 
социальной 
активности 

человека неизбежно вызывает к себе то или иное отношение 
с его стороны. Такая связка между правовым положением 

ПРАВО 
И СОВРЕМЕННЫЕ 
ГОСУДАРСТВА

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И ДОКТРИНА ПРАВА

DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.1.2

10

Резников Е.В. Понятие правовой идентичности

В современных исследованиях, посвященных идентичности, принято 

дифференцировать ее в зависимости от типа той социальной общности, к 
которой может принадлежать человек (например, этническая, религиозная, 
политическая, профессиональная и т. п.). В этой связи представляется 
оправданным выделять помимо названных и правовую идентичность, которая 
существует постольку, поскольку соответствующая социальная группа обладает 
юридически значимыми качествами.

Правовые аспекты социальной идентичности пока затрагиваются в 

научной литературе лишь эпизодически. Так, среди ученых-юристов одним из 
первых это понятие использовал А.Г. Хабибулин, правда, если быть точным, 
то в его работе идет речь не о правовой идентичности, а о государственной 
идентичности как элементе правового статуса личности. Он связывает 
проблему идентичности с институтом гражданства как особого политикоправового отношения между государством и личностью.

По мнению А.Г. Хабибулина, гражданское состояние личности требует 

не только объективной политико-правовой связи с государством, но и 
субъективного отображения данной связи, то есть личностной оценки своей 
принадлежности к определенному государству. Необходима субъективация 
индивидами и их группами всех объективно существующих отношений с 
государством, их осознание и признание. Государственная идентичность имеет 
место в том случае, если государство представляет собой для гражданина нечто 
субъективно значимое, если он ассоциирует себя с ним, относит гражданство 
к числу своих наиболее важных социальных ролей1. Основные положения 
концепции «государственной идентичности», предложенные А.Г. Хабибулиным, 
вполне могут быть применены к идентичности правовой.

Е.В. 
Астапова 
пользуется 
выражением 
«политико-правовая 

идентичность», определяя ее как систему особенных (самобытных) признаков 
государственности, проявляющихся на ментальном, политико-правовом и 
идеологическом уровнях. Ментальный уровень представлен языковыми и 
символическими характеристиками (государственный язык, флаг, герб и др.), 
политико-правовой уровень выражается в форме правления, в особенностях 
политической и правовой системы, идеологический уровень выглядит как 
система ценностей, оценок и интересов, направленных на обеспечение 

1 См. подробнее: Хабибулин А.Г. Государственная идентичность как элемент правового статуса 
личности // Государство и право. – 2000. – № 5. – С. 5–11.

человека, его поведением и сознанием дает все основания 
рассматривать вопрос о правовой идентичности, существующей 
наряду с другими идентичностями – этнической, религиозной, 
политической и т. п.

Ключевые слова:  идентичность, социальная идентичность, политико-правовая 

идентичность, 
правовая 
идентичность, 
государственная 

идентичность, субъект правовой идентичности, субъект права, 
правовой статус, социальный статус, правовое сознание.

Право и современные государства  
2014 / № 1

национальной безопасности1.

Приведенная трактовка отличается тем, что в ней отсутствует указание 

на индивидуально-психологическую сторону, то есть на место индивида в 
социальной общности, что не вполне соответствует традициям исследования 
идентичности как в психологии, так и в других гуманитарных дисциплинах 
(социологии, этнологии и др.).

Ю.Ю. Ветютнев определяет правовую идентичность как принадлежность 

лица к той или иной социальной общности, то есть обладание связанными с этой 
принадлежностью субъективными правами и юридическими обязанностями2. 
При этом автор указывает, что понятие правовой идентичности рассматривается 
им как аналог правового статуса с точки зрения социологии и антропологии 
права.

Такой подход представляется более адекватным, поскольку в нем 

отражено представление об идентичности как о модели взаимоотношения 
индивида с социальной группой. Однако природу идентичности, в том числе и 
правовой, нельзя свести к пребыванию человека в составе группы и наличию у 
него соответствующих прав и обязанностей. В таком понимании идентичность 
действительно мало чем будет отличаться от такого явления, как социальный 
статус. При этом полностью упускается психологическое содержание 
идентичности. Ведь участие индивида в деятельности социальной группы может 
носить формальный, поверхностный характер, при этом права и обязанности 
могут оставаться нереализованными или осуществляться механически, 
по инерции, мало затрагивая интеллектуальную и эмоциональную сферу 
человека. В этом случае, как представляется, нет оснований констатировать 
наличие правовой идентичности, хотя внешне присутствуют и участие лица в 
сообществе, и нормативно-правовая регуляция его поведения.

И.Л. Честнов, говоря о социальной идентичности субъекта права, 

характеризует ее как диалогическое отношение с социальным статусом и 
социальной группой. Правовые статусы, как отмечает И.Л. Честнов, чаще всего 
предстают перед нами в уже готовом, сложившемся виде, и мы вынуждены 
их принимать на себя, что, впрочем, не исключает возможности (хотя бы 
гипотетической) самостоятельно видоизменять эти статусы в соответствии со 
своими устремлениями3. В этом подходе представляется наиболее ценным 
подчеркивание диалогического характера идентичности и возможности 
двустороннего, встречного движения в ходе ее формирования, ведь не только 
социальные институты в их правовой форме предъявляют требования к 
личности, но и сам индивид своими активными действиями вносит вклад в 

1 См.: Астапова Е.В. Политико-правовая идентичность России в контексте тенденций 
глобализации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2002.

2 См.: Ветютнев Ю.Ю. Возможна ли универсальная правовая идентичность? // Права человека 
и проблемы идентичности в России и современном мире / под ред. О.Ю. Малиновой и А.Ю. 
Сунгурова. – СПб.: Норма, 2005. – С. 28.

3 См.: Честнов И.Л. Социальное конструирование правовой идентичности в условиях 
глобализации // Вестник РГГУ. – 2010. – № 14. – С. 17–18.