Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Гражданский и арбитражный процесс
Издательство:
Московский финансово-промышленный университет "Синергия"
Автор:
Клейменова Марина Олеговна
Год издания: 2013
Кол-во страниц: 448
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-4257-0087-2
Артикул: 617863.01.99
Данное учебное пособие посвящено особенностям рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе, включая все основные виды гражданского судопроизводства, такие как исковое производство, приказное производство, производство, вытекающее из публичных правоотношений, и особое производство. Пособие рассчитано на студентов юридических факультетов и тех, кто намерен посвятить себя работе в сфере правосудия. В то же время будет интересна всем, кто желает получить более полное представление о деятельности судов по рассмотрению гражданских дел.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
УДК 347.91/.95(470+571)(07) ББК 67.410.1(2Рос)я7+67.711(2Рос)-911я7 К48 Серия удостоена диплома в номинации «Лучший издательский проект» на IV Общероссийском конкурсе учебных изданий для высших учебных заведений «Университетская книга — 2008» Печатается по решению Ученого совета Московского финансово-промышленного университета «Синергия» Ответственный редактор серии член-корреспондент Российской академии образования, доктор экономических наук, профессор Ю. Б. Рубин Клеймёнова М. О. К48 Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе : учеб. пособие / М. О. Клеймёнова. — М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. — 448 с. (Университетская серия). ISBN 978-5-4257-0087-2 Агентство CIP РГБ Данное учебное пособие посвящено особенностям рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе, включая все основные виды гражданского судопроизводства, такие как исковое производство, приказное производство, производство, вытекающее из публичных правоотношений, и особое производство. Пособие рассчитано на студентов юридических факультетов и тех, кто намерен посвятить себя работе в сфере правосудия. В то же время будет интересна всем, кто желает получить более полное представление о деятельности судов по рассмотрению гражданских дел. УДК 347.91/.95(470+571)(07) ББК 67.410.1(2Рос)я7+67.711(2Рос)-911я7 ISBN 978-5-4257-0087-2 © Клеймёнова М. О., 2013 © Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013
Университетская серия 3 КРАТКОЕ ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Право на судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Глава 2. Представительство в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . 30 Глава 3. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Глава 4. Особенности рассмотрения и разрешения дел о возмещении вреда жизни и здоровью граждан . . . . . . . . . . 70 Глава 5. Некоторые категории гражданских дел: особенности рассмотрения и разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Глава 6. Жилищные споры: особенности рассмотрения и разрешения . . . . 147 Глава 7. Трудовые споры: особенности рассмотрения и разрешения . . . . . 178 Глава 8. Семейные споры: особенности рассмотрения и разрешения . . . . 203 Глава 9. Особенности рассмотрения некоторых категорий дел, вытекающих из земельных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Глава 10. Особенности рассмотрения и разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим . 273 Глава 11. Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) . . . 288 Глава 12. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Глава 13. Рассмотрение дел, возникающих из публичных правоотношений . . 331 Глава 14. Рассмотрение дел приказного производства . . . . . . . . . . . . 372 Глава 15. Рассмотрение и разрешение дел о компенсации морального вреда . 394
Университетская серия ОГЛАВЛЕНИЕ Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Глава 1 ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ 1.1. Защита гражданских прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.2. Доказательства и доказывание в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . 22 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Глава 2 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 2.1. Институт представительства в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . 30 2.2. Доверенность как главное условие договоров поручения и возмездного оказания услуг в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.3. Договор поручения и его характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2.4. Договор возмездного оказания услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.5. Последствия прекращения представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Глава 3 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 3.1. Порядок рассмотрения дел в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.2. Стадии гражданского процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 3.3. Отдельные категории дел в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Глава 4 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН 4.1. Подведомственность и подсудность дел о возмещении вреда жизни и здоровью граждан 70
Университетская серия 5 Оглавление 4.2. Общие положения рассмотрения и разрешения дел о возмещении вреда жизни и здоровью граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 4.3. Лица, участвующие в делах о возмещении вреда жизни и здоровью граждан . . . 93 4.4. Доказательства и доказывание при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.5. Порядок рассмотрения и разрешения дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан (физических лиц) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Глава 5 НЕКОТОРЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ: ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ 5.1. Особенности рассмотрения и разрешения дел о взыскании долгов . . . . . . . . . 110 5.2. Особенности рассмотрения и разрешения дел об оспаривании сделок, расторжении договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 5.3. Особенности рассмотрения и разрешения споров о защите прав потребителей . . . 127 5.4. Особенности рассмотрения и разрешения споров о наследстве . . . . . . . . . . 130 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Глава 6 ЖИЛИЩНЫЕ СПОРЫ: ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ 6.1. Порядок рассмотрения и разрешения жилищных споров . . . . . . . . . . . . . . 147 6.2. Применение норм жилищного законодательства при рассмотрении жилищных споров 157 6.3. Особенности рассмотрения отдельных категорий жилищных споров . . . . . . . . 159 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Глава 7 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ: ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ 7.1. Порядок и особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 7.2. Особенности рассмотрения отдельных категорий трудовых споров в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Университетская серия Оглавление 7.3. Рассмотрение споров о начисленной, но не выплаченной заработной плате в порядке приказного и искового производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Глава 8 СЕМЕЙНЫЕ СПОРЫ: ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ 8.1. Субъектный состав при рассмотрении и разрешении семейных споров в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 8.2. Отдельные процессуальные особенности при рассмотрении семейных споров . . . 206 8.3. Имущественные права и обязанности супругов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 8.4. Алиментные обязательства в семейном законодательстве . . . . . . . . . . . . . 229 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Глава 9 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 9.1. Особенности рассмотрения дел по земельным спорам . . . . . . . . . . . . . . . 238 9.2. Особенности рассмотрения дел, связанных с оформлением прав на земельные участки 240 9.3. Некоторые процессуальные вопросы рассмотрения дел о наследовании земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 9.4. Особенности рассмотрения споров, связанных с земельными участками садовых некоммерческих товариществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 9.5. Раздел земельного участка и определение порядка его пользования . . . . . . . . 266 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Глава 10 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ 273 10.1. Правила особого производства, применяемые в гражданском процессе . . . . . . 273 10.2. Порядок подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и заявления об объявлении гражданина умершим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Университетская серия 7 Оглавление 10.3. Возбуждение и рассмотрение дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 10.4. Основания для признания гражданина безвестно отсутствующим. Основания для объявления гражданина умершим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Глава 11 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ) 11.1. Порядок подачи заявления об усыновлении (удочерении) ребенка . . . . . . . . . 288 11.2. Лица, участвующие в делах об усыновлении (удочерении) детей . . . . . . . . . 294 11.3. Порядок и особенности рассмотрения дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Глава 12 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ И ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ 12.1. Порядок рассмотрения и разрешения дел особого производства. Состав участников при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 12.2. Основания для признания гражданина недееспособным и последствия лишения дееспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 12.3. Основания для признания гражданина ограниченно дееспособным и последствия ограничения дееспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 12.4. Основание и процедура отмены решения суда о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Глава 13 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 13.1. Сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений . 331 13.2. Особенности рассмотрения и разрешения дел об оспаривании нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Оглавление 13.3. Особенности рассмотрения дел по оспариванию решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . 351 13.4. Дела о защите избирательных прав граждан Российской Федерации . . . . . . . 361 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 Глава 14 РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА 14.1. Порядок обращения в суд по делам приказного производства . . . . . . . . . . . 372 14.2. Особенности отдельных категорий дел, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 14.3. Порядок и последствия вынесения судебного приказа . . . . . . . . . . . . . . . 388 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 Глава 15 РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ДЕЛ О КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА 15.1. Понятие морального вреда. Правовое регулирование института компенсации морального вреда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 15.2. Порядок подачи и принятия искового заявления о компенсации морального вреда 398 15.3. Возбуждение дела о компенсации морального вреда. Подготовка к судебному разбирательству и рассмотрение по существу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 Тестовые задания для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
ВВЕДЕНИЕ Человек, севший за вист, не зная правил игры, представляет не более жалкую фигуру в глазах опытных игроков, чем адвокат, не знающий правил своего искусства. П. Гаррис Выдающийся адвокат Ф. Н. Плевако говорил: «Суд не война. Допускаемые в бою мины и засады, вылазки и диверсии здесь не у места: здесь они нарушают чувство меры». Дисциплина «Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе» входит в состав цикла специальных юридических дисциплин. Она посвящена изучению особенностей отдельных категорий дел в гражданском процессе, а также изучению проблем гражданского законодательства. Дисциплина формирует общую систему теоретических представлений о гражданском процессе в целом и об отдельных проблемах гражданского, гражданского процессуального, семейного, трудового и жилищного законодательства. В процессе изучения данной дисциплины студенты приобретают ряд практических навыков и умений, позволяющих им впоследствии применить полученные знания для квалифицированного участия в различных отношениях в частноправовых отраслях, а также проявить себя в качестве представителей в гражданском процессе. Основой изучения дисциплины «Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе» является гражданское законодательство, которое базируется на закреплении принципов гражданского процесса. В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 февраля 1948 г. каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. В период реформирования судебной системы и построения новых правовых принципов профессиональному юристу как никогда важно сохранять уважение к своим процессуальным оппонентам, не опускаться до недобросовестных и незаконных приемов ведения дела, быть примером выдержки, хладнокровия, корректности и внутренней чистоты. Право на обращение в суд может осуществляться в соответствии с основополагающим принципом гражданского судопроизводства. Законом Университетская серия 9
установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется только судом, на началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, вероисповедания, характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Рассмотрение гражданских дел производится по принципу состязательности сторон в обстановке гласности. Данное учебное пособие посвящено особенностям рассмотрения отдельных категорий дел в гражданском процессе, включая все основные виды гражданского судопроизводства, такие как исковое производство, приказное производство, производство, вытекающее из публичных правоотношений, и особое производство. В рамках искового производства рассматриваются такие категории дел, как жилищные споры, трудовые споры, семейные споры, споры, вытекающие из земельных правоотношений, а также рассматриваются следующие категории гражданских дел: компенсация морального вреда, возмещение вреда жизни и здоровью граждан, признание сделки недействительной. Гражданские дела — это дела, связанные с разрешением судом самых разнообразных конфликтов, возникающих из широкого спектра правоотношений (гражданских, публичных, трудовых, семейных, жилищных, земельных и т. д.). Судья, рассматривающий такие дела, должен хорошо знать и правильно применять не только совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским делам, но и большое количество норм материального права, относящихся к различным отраслям законодательства. При разрешении гражданских дел необходимо учитывать и судебную практику применения норм процессуального и материального права. Только при этих условиях может быть обеспечена эффективная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений1. 10 Университетская серия Введение 1 Настольная книга судьи по гражданским делам / под ред. Н. К. Толчеева. М., 2008. С. 7.
Для успешного освоения курса студент должен владеть базовыми правовыми понятиями, обладать базовыми знаниями по курсам: «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право», «Предпринимательское право», «Семейное право», «Трудовое право», «Жилищное право», «Земельное право» и «Административное право». Учебное пособие рассчитано главным образом на студентов юридического факультета и тех, кто намерен посвятить себя работе в сфере правосудия. Однако представляется, что данная работа будет интересна также всем, кто желает получить более полное представление о деятельности судов по рассмотрению гражданских дел. Принятые сокращения ФКЗ о Конституционном Суде РФ — Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» ФКЗ о судебной системе РФ — Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ФКЗ об арбитражных судах в РФ — Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Федеральный закон № 66-ФЗ — Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации Введение
Глава 1 ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ Защита гражданских прав Доказательства и доказывание в гражданском процессе 1.1. Защита гражданских прав Реализация прав и свобод человека как правовой по своей природе процесс предполагает существование разных форм, методов и стадий его осуществления, т. е. предполагает наличие специфического механизма, который характеризуется своим чертами и особенностями. Механизм реализации прав и свобод находит свое выражение в деятельности органов исполнительной власти, правоохранительных, судебных органов и органов местного самоуправления1. Вопрос о защите гражданских прав является важной частью в жизни современного гражданского общества любого правового государства. Конституцией Российской Федерации, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г., были продекларированы основные права человека и гражданина, а также определены основные способы защиты гражданских прав. Статья 45 Конституции РФ2 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, а также право каждого защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами. Гражданский кодекс Российской Федерации3 (далее — ГК РФ) рас 12 Университетская серия 1 Данилова Л. А., Рожнов С. Н. Участие правового государства в механизме реализации основных прав и свобод человека // Актуальные проблемы применения права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. М.: Экон-Информ, 2010. С. 55. 2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7, 21. 3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. 1994. № 238–239; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. 1996. № 23, № 24, № 25, № 27; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) // Российская газета. 2001. № 233; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. 2006. № 289.
ширил понятие гражданских прав и конкретизировал способы и формы их защиты. Однако для большинства граждан трактовка способов защиты по ГК РФ остается и в настоящее время двусмысленной и не совсем понятной. В современном обществе достаточно часто встречаются правонарушения, и тем самым возникает вопрос, как и каким способом защищать нарушенные права и свободы, как государство, сам гражданин или юридическое лицо сможет защитить или восстановить свое право. Ведь от должного функционирования аппарата гражданско-правовой защиты зависит процветание гражданского общества в целом, а также каждого гражданина в частности. Задача гражданского судопроизводства состоит в защите прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также в охране государственных и общественных интересов. Любое заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Отказ от права на обращение в суд недействителен, юридически ничтожен, но заинтересованное лицо вправе предусмотреть в договоре (соглашении) возможность досудебного рассмотрения спора третейским судом либо иным органом, осуществляющим досудебное урегулирование спора. Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина, выражаемый в деятельности судебных органов, заключается в защите гражданских прав. Право на судебную защиту в гражданском процессе осуществляется судами общей юрисдикции. К судам общей юрисдикции относятся Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»1 (далее — ФКЗ о судебной системе РФ)). Право на обращение в суд может осуществляться лишь в соответствии с основополагающим принципом гражданского судопроизводства. Законом установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется Университетская серия 13 1.1. Защита гражданских прав 1 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 12 марта 2010 г.) // Российская газета. 1997. № 3.
только судом на началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой, национальной принадлежности, пола, образования, языка, вероисповедания, характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Рассмотрение гражданских дел производится в обстановке гласности по принципу состязательности сторон. Стороны гражданского процесса имеют равные процессуальные права и обязанности. Объем процессуальных прав и обязанностей участника гражданского судопроизводства определяется лишь его процессуальным положением (истец, ответчик, третье лиц, свидетель и т. д.) и не зависит от иных обстоятельств. В соответствии со ст. 1 ФКЗ о судебной системе РФ судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия. В соответствии с п. 3 ст. 118 Конституции РФ судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции Российской Федерации: Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также мировые суды; арбитражные суды Российской Федерации: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, апелляционные арбитражные суды; арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов. Конституционный Суд РФ представляет собой судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. 14 Университетская серия Глава 1. Право на судебную защиту
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»1 (далее — ФКЗ о Конституционном Суде РФ). Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда РФ с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных ст. 47.1 ФКЗ о Конституционном Суде РФ, также без проведения слушаний. Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда РФ не ограничены определенным сроком. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации возглавляет Верховный Суд РФ. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном федеральными законами. Рассматривая состав Верховного Суда РФ, необходимо отметить, что в него входят: 1) Пленум Верховного Суда РФ; 2) Президиум Верховного Суда РФ; 3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ (с 1 января 2012 г.); 4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ; 5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ; 6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; 7) Военная коллегия Верховного Суда РФ. Университетская серия 15 1.1. Защита гражданских прав 1 Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 9 февраля 2011 г.) // Российская газета. 1994. № 138–139.