стран по климатическим изменениям, а также Совещания по без-
опасности энергоносителей и климатическим изменениям основных 
экономических субъектов. 

Кроме того, Китай — участник соответствующих планов между-

народного научно-технического сотрудничества, например Плана 
исследований мирового климата в рамках Союза научной системы 
земного шара (Е88Р), Международного плана земного кольца — био-
логического кольца (ЮВР), Международного плана глобальных из-
менений по причине человеческого фактора (1НБР), Межправитель-
ственной координационной организации глобальных наблюдений 
за земным шаром (ОЕО), Плана наблюдений за системой глобаль-
ного климата (0С08), Глобальной системы морских наблюдений 
(0008), Международного плана океанологических наблюдений при 
вращении Земли (АРОО) и Международного годичного плана о по-
люсах. КНР обменивается информацией и материалами с соответ-
ствующими международными организациями и ведомствами. 
К 20 июля 2008 г. Китай определил и зарегистрировал в ООН 244 
направления сотрудничества в области механизма чистого развития. 

Таким образом, долгосрочные перспективы реализации намечен-

ных экологических целей Китая будут зависеть от того, сумеет ли 
руководство этой страны согласовать быстрый экономический рост 
с задачами охраны окружающей среды. С учетом того, что в ближай-
шее время защита окружающей среды останется важным вопросом 
во внутренней и внешней политике Китая, экологический фактор 
будет одним из важнейших в развитии правовой системы КНР.

DOI 10.12737/3756 
Р.Г. Газизова,

научный сотрудник 

(ИЗиСП)

ИДЕИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

СОГЛАСНО ПОЛОЖЕНИЯМ ИСЛАМСКОЙ 

ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ

О необходимости сохранения окружающей среды и бережного 

отношения к ней говорится в классических источниках исламского 
права — Коране и сунне пророка Мухаммада. На современном этапе 
исламские государства не остаются безучастными к поиску решений 
проблемы всего человечества — нарушения экологического балан-

VII. Опыт правового регулирования охраны окружающей среды  

са — и принимают активное участие в предотвращении экологиче-
ских катастроф. 

Согласно исламским воззрениям все создано Всевышним и 

должно пребывать в гармоничном состоянии. Основополагающие 
источники религии и одновременно исламского права — Коран и 
сунна пророка Мухаммада — содержат определенный императив, 
направленный на сохранение всего сущего, где ведущие позиции 
занимает человек. К экологии ислам относится в соответствии со 
своим воззрением, так как окружающая среда, в которой находится 
человек, создана для его полноценной жизнедеятельности. Вот не-
которые изречения Корана, подчеркивающие единство человека с 
окружающим миром и Всевышним как неотъемлемым участником 
данной триады: «Именно Он сотворил ночь и день, солнце и луну. 
И все они плывут по небосводу»; «Он создал небеса без (всякой) опо-
ры, которую бы вы могли видеть, воздвиг на земле прочные горы, 
чтобы она не содрогалась вместе с вами, и населил ее всякого рода 
животными. Мы ниспослали с неба дождь, и по Нашей воле на зем-
ле произросли всякие полезные растения»1.

В отношении мусульман к экологии основополагающими высту-

пают положения, закрепленные в священных религиозно-правовых 
источниках, являющих собой руководство по рациональному при-
родопользованию и заставляющих человека задуматься о явлениях 
природы и бережном отношении к окружающему миру. В частности, 
названия и содержание более 10 сур Корана2 отражают элементы 
живой и неживой природы. К примеру, сура 2 «аль-Бакара» в пере-
воде с арабского языка означает «корова», сура 16 «ан-Нахль» — «му-
равьи», сура 52 «ат-Тур» — «гора» и т.д. 

Согласно положениям Корана, а именно в аяте 12 суры 23 «аль-

Муминун», человек является неотъемлемой частью живой природы 
и всего окружающего мира: «Воистину, Мы сотворили человека из 
эссенции глины». А в аятах 53 и 54 суры 20 «Та Ха» Корана можно 
увидеть необходимость бережного отношения общества к окружа-
ющей среде, созданной Всевышним во благо людей, а именно: 
«Он — тот, который сделал землю для вас подстилкой и проложил 
для вас по ней дороги, низвел с неба (дождевую) воду. И Мы взрас-
тили благодаря ей всевозможные растения. Вкушайте (плоды этих 

1 
Коран / пер. с арабского и комментарии Н.О. Османова. М.; СПб., 1992.

2 
Под сурой подразумевается глава Корана, а под аятом — определенный стих, 
содержащийся в суре. Подробнее об этом см.: Газизова Р.Г. Распространение и 
влияние норм ислама на формирование исламской государственности: историко-
правовой аспект: сб. аспирантских работ. Вып. 11 / под ред. Р.М. Валеева. Казань, 
2010.

Р.Г. Газизова

растений) и пасите свой скот, ибо во всем этом — знамение для тех, 
кто обладает разумом».

Несмотря на то что основные религиозно-правовые установки 

ислама были ниспосланы пророку Мухаммаду в VII в., многие поло-
жения Корана дают обоснование современным экологическим ка-
тастрофам, причиной которых является человеческая деятельность. 
Вот одно из откровений, предостерегающих людей от действий, па-
губно влияющих на окружающую среду, — аят 41 суры 30: «Несчастия 
на суше и на море случаются в наказание за то, что вершили люди 
своими руками, дабы они вкусили хотя бы частицу того, что они со-
творили. Может быть, они вернутся (на путь истины)». Исламская 
правовая доктрина соткана из большого количества императивов в 
отношении жизнедеятельности индивидов, и вопросы должного от-
ношения человека к окружающей среде не стали исключением, вся 
ответственность за нарушение экосферы возлагается на людей. 

Выдающийся ученый океанограф Жак-Ив Кусто, проводя иссле-

дования акватории Гибралтарского пролива (место слияния Среди-
земного моря и Атлантического океана), в 1962 г. установил необъ-
яснимый с научной точки зрения факт — водные толщи данных 
водоемов не смешиваются и имеют разные температуры и уровни 
содержания соли. Кроме того, в данных акваториях различаются 
морская флора и фауна. В одной из своих бесед Кусто поведал о своем 
открытии М. Буке1. Буке ответил, что в Коране несколько сур объяс-
няют такое явление. Изучив положения Корана и сопоставив их со 
своими научными открытиями, Кусто ответил: «Я долго почивал на 
лаврах — этот удивительный феномен не объяснялся законами физи-
ки и химии, но еще большее удивление и восхищение испытал, когда 
узнал, что об этом написано в Коране еще 1400 лет назад…»2  Действи-
тельно, в сурах 25, 27, 55 содержится прямое указание на данный 
факт. В частности, сура 25 «Аль-фуркан» (аят 53) гласит: «Он — Тот, 
Кто смешал два моря (вида воды): одно — приятное, пресное, а дру-
гое — соленое, горькое. Он установил между ними преграду и непре-
одолимое препятствие»; сура 27 «Аль-Намль» (аят 61): «(Скажи: Они 
лучше) или Тот, кто сделал землю жилищем, провел по ней реки, 
воздвиг неколебимые горы и установил преграду между водами пре-
сными и солеными? Есть ли какой-либо (другой) бог наряду с Алла-
хом? Но большая часть их не ведает об этом»; сура 55 «Аль-Рахман» 
(аят 19): «Он создал два водоема (на одном уровне), так что они мог-
ли бы слиться…»

1 
М. Буке — друг Кусто и выдающийся хирург Франции, принявший ислам.

2 
URL: http://www.islamhouse.com/68818/ru/ru/articles/

VII. Опыт правового регулирования охраны окружающей среды  

Одним из положений ислама является проявление умеренности, 

причем во всем, включая использование природных ресурсов. Необ-
ходимо черпать природные ресурсы столько, сколько действительно 
необходимо человеку для поддержания своего существования, ис-
ключая излишек с целью получения прибыли. Основная идея ислам-
ской правовой доктрины направлена на экологическое воспитание 
человека с присущей верующему культурой и нравственностью в це-
лях сохранения гармонии человека с окружающей средой, созданной 
Всевышним. В основополагающих источниках религии и права до-
вольно подробно описаны различные вариации оснований опреде-
ления вида налога в зависимости от категории земли и способа ее 
орошения, т.е. был заложен своего рода принцип градации налого-
обложения, принимающий во внимание качество земельных наделов 
в Арабском халифате1. Налогообложение земельных наделов строи-
лось на основе доходов, извлекаемых с продукции земледелия, где 
потенциальная доходность земельного надела с учетом вида возде-
лываемой культуры и трудозатратами на орошение имела огромное 
значение при установке налогооблагаемой базы. 

Особое внимание уделялось должному использованию земельных 

наделов, в результате возрастало количество урожая и, соответ-
ственно, возрастал доход казны халифата. Об этом свидетельствуют 
исторические исследования, дошедшие до наших дней. «Китаб ал-
Харадж» — книга одного из видных ученых Абу Юсуфа2 — посвяще-
на вопросам налогообложения. Вместе с вышеуказанным принципом 
в основополагающих источниках исламского права закреплен и свое-
образный принцип учета природных факторов и источников ороше-
ния земельного надела с целью установления вида и ставки налого-
обложения. Кроме того, в трудах выдающихся восточных мыслите-
лей можно встретить такое определение, как «мертвые земли», 
и закрепление права владения земельным наделом в связи с возрож-
дением данного надела, так как основными источниками исламско-
го права поощрялось восстановление плодородного слоя почвы как 
всего сущего, созданного Всевышним.

Современные исламские страны, в частности Иран, уделяют зна-

чительное внимание рациональному использованию природных ре-
сурсов. Исламская Республика Иран является членом международ-
ных сообществ по защите окружающей среды. Это не случайно, так 
как Иран входит в число стран, занимающих лидирующие позиции 

1 
Подробнее об этом см.: Газизова Р.Г. Правовое регулирование исламских финан-
совых отношений: теоретико-методологический аспект // Вестник кыргызско-
российского славянского университета. Т. 12. № 1.

2
Абу Юсуф ал-Куфи. Китаб ал-Харадж / пер. с арабского и комментарии 
А.Э. Шмидта. СПб., 2001.

Р.Г. Газизова

по запасам и объему добычи нефти. Кроме того, в Иране хорошо 
развита нефтехимическая и металлургическая промышленность. Раз-
витие нефтеперерабатывающего сектора промышленности пагубно 
влияет на акваторию Персидского залива и Каспийского моря. Пер-
сидский залив — один из самых загрязненных водоемов на Земле; 
такая же ситуация и с Каспийским морем, где антропогенное влия-
ние на окружающую среду особо ощутимо. 

Основными причинами нарушений в сфере экологического рав-

новесия Ирана, которые требуют немедленного решения, являются 
следующие:
• человеческий фактор, с которым связаны социально-демографи-

ческие процессы (истребление флоры и фауны в целях обеспече-
ния существования населения; поиск нефти и нефтедобыча; стре-
мительный рост городского населения в прибрежных зонах); 
вооруженные конфликты (во время войн в Персидском заливе в 
1982 и 1991 гг. были разрушены крупные нефтепроводы и постра-
дало значительное число предприятий по нефтепереработке, что 
привело к огромному выбросу сырой нефти — от 6 до 11 млн бар-
релей); технические нарушения (мелкие нарушения в сфере тех-
нического обслуживания нефтяных танкеров, приводящие к ава-
рийным ситуациям с танкерами и на нефтепроводах; нарушения 
в сфере экологической безопасности при хранении, переработке, 
транспортировке нефтепродуктов);

• природный фактор (отсутствие достаточного количества пресных 

источников, опустынивание, а также занос песчаных дюн).
Восстановление, сохранение естественного баланса экосистемы 

является одной из приоритетных задач всех исламских стран, включая 
Исламскую Республику Иран. На современном этапе приблизительно 
7% общей площади данного государства объявлено заповедной зоной 
для восстановления естественного природного разнообразия флоры 
и фауны. Ведутся восстановительные работы по качественному улуч-
шению почвы и озеленению ландшафтов. В решении экологических 
проблем Ирана ведущая роль отводится государству, которое опира-
ется не только на современное законодательство, но и на такие пер-
воисточники, как Коран, в которых прописано, что все сущее принад-
лежит Богу. В ст. 50 Конституции Исламской Республики Иран про-
возглашается: «Охрана окружающей среды, в которой должны 
проходить общественная жизнь и развитие будущих поколений, явля-
ется общественным долгом, поэтому запрещается экономическая и 
другая деятельность, которая связана с загрязнением окружающей 
среды и наносит ей непоправимый ущерб»1. 

1 
Конституция Исламской Республики Иран. Т. 1. Западная Азия. Конституции 
государств Азии: в 3 т. / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2010. 

VII. Опыт правового регулирования охраны окружающей среды  

На современном этапе в исламских странах проходят многочис-

ленные научные конференции, посвященные сохранению экологи-
ческого баланса, создаются научные центры, занимающиеся реше-
нием экологических проблем. Кроме того, планируется повышать 
уровень экологической культуры в обществе, выработать особое от-
ношение к окружающему миру и, возможно, обратиться к осново-
полагающим установкам ислама ввиду наитеснейшего переплетения 
морали, религии и права для сохранения экологического равновесия 
на Земле. 

DOI 10.12737/3757 
М.В. Григорьева,

кандидат юридических наук, 

заведующий кафедрой 

(Красноярский государственный аграрный университет)

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ 

К СТРОИТЕЛЬСТВУ В РОССИИ И ГЕРМАНИИ

Законодательство развитых стран содержит ряд нормативных до-

кументов, регулирующих экологические требования в сфере строи-
тельства и предписывающих соблюдение природоохранных норма-
тивов при осуществлении строительной деятельности.

Регулированию строительства в Германии посвящен 

Baugesetzbuch — Свод строительных законов или, иными словами, 
Строительный закон1, который, кроме прочих требований к строи-
тельству, содержит и ряд экологических предписаний. Строительный 
закон един для всей Германии. Однако особое значение имеют 
строи тельные предписания каждой отдельной федеральной земли.

Параграф 1а Строительного закона именуется «Дополнительные 

инструкции к охране окружающей среды». Он содержит ряд важней-
ших требований, в частности устанавливает, что при формировании 
планов строительства в целях охраны окружающей среды необходи-
мо соблюдать следующие инструкции:
• обращаться осторожно и экономно с землей и водными ресурсами; 
• при строительстве учитывать возможность дополнительного 

предъявления требований для конструктивного использования 
земельных площадей, в частности требований повторной экс-
плуатации таких площадей;

1 
Baugesetzbuch (BauGB). Ein Service des Bundesministeriums der Justiz in 
Zusammenarbeit mit der juris GmbH. URL: www.juris.de

М.В. Григорьева