Земельное право
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Земельное право
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Крассов Олег Игоревич
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 671
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN-онлайн: 978-5-16-102931-2
Артикул: 355400.01.99
Доступ онлайн
от 808 ₽
В корзину
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
О.И. Крассов Земельное право Москва Инфра-М; Юр. Норма 2015
О.И. Крассов Земельное право Учебник Москва Инфра-М; Юр. Норма; Znanium.com 2015
УДК 349.41(075.8) ББК 67.407 К78 Крассов, О.И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. – М.: Инфра-М; Znanium.com, 2015. – 671 с. ISBN 978-5-16-102931-2 (online) В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта в учебнике на основе действующего законодательства, в первую очередь Земельного кодекса РФ, освещаются система правового регулирования земельных отношений в России, право собственности на землю, иные права на земельные участки, вопросы управления в сфере использования и охраны земель, ответственность за нарушения земельного законодательства. Анализируются правовой режим всех категорий земель: сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также основы градостроительного, горного, лесного и водного права. Для студентов и преподавателей юридических вузов, работников законодательных и исполнительных органов власти, суда, прокуратуры и арбитражного суда, а также всех, кто интересуется вопросами земельного права. Автор - Крассов Олег Игоревич, доктор юридических наук, профессор юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Автор более 120 печатных работ, включая монографии, учебники и комментарии. ISBN 978-5-16-102931-2 (online) © О.И. Крассов, 2004, 2015
О Г Л А В Л Е Н И Е Предисловие............................................................................................................... 23 Принятые сокращения..............................................................................................25 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Предмет и система земельного права....................................................... 29 § 1. Характеристика земельных отношений и методы их правового регулирования...........................................................................................29 Роль земли в жизни общества Понятие и особенности земельных отношений Методы правового регулирования земельных отношений § 2. Понятие, принципы и система земельного права....................... 35 Понятие земельного права Земельное право как отрасль права Земельное право как наука Земельное право как учебная дисциплина Принципы земельного права Система земельного права § 3. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права...................................................................................47 Соотношение земельного права с конституционным и административным правом Земельное право и гражданское право Соотношение земельного права с экологическим правом и природоресурсовым правом § 4. Сущность понятия «правовой режим земель»................................... 55 Понятие «правовой режим земель» Деление земель на категории по целевому назначению — основной способ определения правового режима земель «Смешанный правовой режим земель» Порядок перевода земель из одной категории в другую Территориальное зонирование — дополнительный способ определения правового режима земель Понятие ограничений прав на землю
Оглаиление Глава 2. История развития земельного права в России......................................68 § 1. Феодальное поземельное право в период IX — XVII вв.....................68 Киевская Русь (IX — XII вв.) Период феодальной раздробленности (XII — XIV вв.) Русь и Золотая Орда (XIII — XV вв.) Русское централизованное государство (начало XIV — первая половина XVI вв.) Сословно-представительная монархия (вторая половина XVI в. — XVII в.) Абсолютная монархия (вторая половина XVII в. — XVIII в.) § 2. Земельный строй Российской империи...............................................75 Земельный строй в первой половине XIX в. Земельный строй второй половины XIX в. — 1917 г. § 3. Земельное право после революции 1917 г................................................ Земельное право в период 1917—1930 гг. Земельное право в период 1930—1941 гг. Земельное право в период 1941 — 1945 гг. Земельное право в период 1946— 1990 гг. Земельно-аграрная реформа Глава 3. Источники земельного права...........................................................86 § 1. Понятие и классификация источников земельного права...............86 Понятие источника земельного права Виды источников земельного права Судебная практика § 2. Конституция Российской Федерации как источник земельного права.......................... 89 Конституционные принципы регулирования земельных отношений Конституционные основы регулирования отношений собственности на землю Конституционные основы обеспечения охраны земель § 3. Международный договор Российской Федерации как источник земельного права............................................................................ 93 Общая характеристика Значение международного договора как источника земельного права § 4. Закон как источник земельного права....................................................95 Общая характеристика «Специальные» законодательные акты как источники земельного права Законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды, как источники земельного права
Оглавление 7 Иные законодательные акты как источники земельного права § 5. Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права........................................................106 Указы Президента РФ Нормативные правовые акты Правительства РФ Нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти § 6. Законы, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного п рава........................109 Законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Глава 4. Земельные правоотношения................................................................. 111 § 1. Понятие и виды земельных правоотношений................................... 111 Понятие «земельное правоотношение» Виды земельных правоотношений § 2. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений . . 1 1 4 Субъекты земельных правоотношений Объекты земельных правоотношений Содержание земельных правоотношений § 3. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.................................................................................. 120 Основания возникновения земельных правоотношений Основания прекращения земельных правоотношений Глава 5. Право собственности на землю..............................................................123 § 1. Понятие права собственности на землю............................................ 123 Сущность права собственности на землю Формы собственности на землю § 2. Право частной собственности на землю............................................ 124 Объекты права частной собственности на землю Земли, изъятые из оборота, и земли, ограниченные в обороте. Субъекты права частной собственности на землю Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства — субъекты права собственности на землю § 3. Приобретение права частной собственности на землю..................129 Общая характеристика оснований приобретения права частной собственности на землю
Оглавление Приобретение права собственности на земельный участок в результате перехода права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на этом земельном участке Приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем объекта недвижимости Приватизация земельного участка при приватизации находящихся на нем объектов недвижимости Приватизация земельных участков, занятых кондоминиумами Приобретательная давность § 4. Содержание права частной собственности на зем лю .....................141 Общая характеристика содержания права частной собственности на землю Права собственника земельного участка Обязанности собственников земельных участков § 5. Основания прекращения права частной собственности на землю.................................................................................................153 Общая характеристика оснований прекращения права частной собственности Добровольная передача права собственности на земельный участок Добровольный отказ от права собственности на земельный участок Гибель или уничтожение земельного участка как основание прекращения права собственности Характеристика и особенности принудительного прекращения права частной собственности на земельный участок Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника Реквизиция земельного участка Конфискация земельного участка Выплата компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при несоразмерности выделяемой доле Изъятие путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд § 6. Право публичной собственности на землю......................................167 Субъекты права публичной собственности на землю Объекты права публичной собственности на землю Основания приобретения права публичной собственности на землю Содержание права публичной собственности на землю Основания прекращения права публичной собственности на землю
Оглавление 9 Глава 6. Права на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками................................................................................183 § 1. Система прав на земельные участки, производных от права собственности.........................................................................................183 Характеристика прав на земельные участки, производных от права собственности Право общего пользования земельными участками § 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками...............................................................................................185 Общая характеристика права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Права и обязанности землепользователей Различия в регулировании осуществления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренное ЗК и ГК Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком § 3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком................................................................................................. 191 Характеристика права пожизненного наследуемого владения земельным участком Значение права пожизненного наследуемого владения земельным участком Права и обязанности землевладельцев Основания приобретения и прекращения права пожизненного наследуемого владения участком § 4. Аренда земельного участка..................................................................194 Земельный участок — предмет договора аренды Приобретение права пользования земельным участком на основании договора аренды Права и обязанности арендатора Правила реализации преимущественного права покупки арендованного земельного участка Основания прекращения права аренды земельного участка § 5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)............................................................................................. 200 Характеристика понятия «сервитут» Частный сервитут Публичный сервитут Основания установления сервитута Основания прекращения сервитута Сервитуты в сфере градостроительства
Оглавление Водные и лесные сервитуты § 6. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками.............................................................................................. 208 Общая характеристика права безвозмездного срочного пользования земельным участком Основания приобретения права безвозмездного срочного пользования земельным участком Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) Служебный земельный надел Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком Глава 7. Управление в сфере использования и охраны земель..................212 § 1. Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель..................................................................................... 212 Понятие управления в сфере использования и охраны земель Содержание управления в сфере использования и охраны земель Виды управления в сфере использования и охраны земель § 2. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними..................................................................................... 213 Понятие государственной регистрации прав на земельный участок и ее правовое значение Формы государственной регистрации Предмет государственной регистрации Принципы государственной регистрации Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним Плата за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах Процедура государственной регистрации прав на земельный участок и сделок с ним Приостановление государственной регистрации Отказ в государственной регистрации Особенности государственной регистрации на отдельные объекты § 3. Государственный земельный кадастр.................................................226 Понятие и принципы ведения государственного земельного кадастра Содержание государственного земельного кадастра Кадастровое деление территории страны Государственный кадастровый учет земельных участков Порядок предоставления сведений государственного земельного кадастра § 4. Территориальное планирование использования и охраны земель, 230
Оглавление 11 Понятие территориального планирования Виды документации о градостроительном планировании § 5. Землеустройство......................................................................................232 Понятие землеустройства Порядок проведения землеустройства Инвентаризация земель Территориальное землеустройство Межевание земельных участков Внутрихозяйственное землеустройство Землеустроительная документация § 6. Мониторинг земель.......................................................................... 240 Понятие государственного мониторинга земель Порядок осуществления государственного мониторинга земель § 7. Контроль в сфере использования и охраны земель...........................241 Государственный земельный контроль Муниципальный земельный контроль Общественный земельный контроль Производственный земельный контроль § 8. Полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления в области рационального использования и охраны земель......................................................................................245 Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции Полномочия органов местного самоуправления Полномочия специально уполномоченных исполнительных органов государственной власти Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Полномочия исполнительных органов государственной власти, осуществляющих ведомственное управление использованием и охраной земель Глава 8. Правовая охрана земель..........................................................................255 § 1. Понятие правовой охраны земель........................................................255 Сущность правовых мер по охране земель Последствия негативных (вредных) воздействий на состояние земель Экологические требования по использованию земель § 2. Правовое обеспечение сохранения, повышения и восстановления почвенного плодородия зем ель....................... 260 Сохранение плодородия почв Мелиорация земель Рекультивация земель Консервация земель
Оглавление § 3. Правовая охрана земель от загрязнения и заражения.................... 268 Правовая охрана земель от химического загрязнения Правовой режим земель, загрязненных радиоактивными и химическими веществами Правовая охрана земель от загрязнения и захламления отходами Правовая охрана почв от заражения § 4. Правовая охрана земель как пространственного операционного базиса.......................................................................................................276 Правовая охрана земель как пространственного операционного базиса в градостроительстве Правовая охрана земель промышленности и иного специального назначения Правовая охрана земель от вредного воздействия вод Глава 9. Плата за использование земель и оценка земельного участка............283 § 1. Формы платы за землю..........................................................................283 Понятие платы за землю и ее формы Цели взимания платы за землю Объект обложения земельным налогом § 2. Плательщики земельного налога и арендной платы за землю . . . 285 Категории юридических лиц, освобожденных от уплаты земельного налога Категории граждан, освобожденных от уплаты земельного налога Льготы по уплате земельного налога § 3. Порядок исчисления и уплаты земельного налога.......................... 288 Порядок исчисления земельного налога Порядок исчисления земельного налога за земли, используемые для сельскохозяйственного производства Порядок исчисления земельного налога за земли, используемые в несельскохозяйственных целях Порядок уплаты земельного налога § 4. Порядок оценки земельного участка..................................................292 Рыночная стоимость земельного участка Кадастровая стоимость земельного участка Нормативная цена земли Глава 10. Ответственность за нарушения земельного законодательства. Возмещение убытков лицам, использующим земельные участки, причиненных правомерными действиями, потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства...............299 § 1. Сущность земельного правонарушения........................................ . 299 Понятие земельного правонарушения Виды ответственности за земельные правонарушения
Оглавление 13 § 2. Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства...................................................................................300 Характеристика гражданско-правовой ответственности за нарушения земельного законодательства Порядок и особенности возмещения вреда, причиненного нарушениями земельного законодательства § 3. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства............................. 305 Характеристика административной ответственности за нарушения земельного законодательства Виды земельных правонарушений (административных правонарушений) § 4. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства.....................................................................................310 Характеристика дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения Порядок применения дисциплинарной ответственности ' § 5. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства......................................................................... 311 Регистрация незаконных сделок с землей Порча земли § 6. Возмещение убытков собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, причиненных правомерными действиями, потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства . . . . 314 Основания возмещения убытков в случаях правомерного причинения вреда Порядок возмещения убытков, причиненных правомерными действиями Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства Порядок возмещения потерь лесного хозяйства ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Глава 11. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения . . . . 325 § 1. Понятие и структура земель сельскохозяйственного назначения................................ ..............................................................325 Понятие земель сельскохозяйственного назначения Структура земель сельскохозяйственного назначения Правовой режим мелиорированных земель в составе земель сельскохозяйственного назначения Приоритет использования сельскохозяйственных угодий
Оглавление § 2. Особенности регулирования отношений собственности и иных прав на земли сельскохозяйственного назначения . . . . 331 Земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения как объект права собственности Доля в праве общей собственности на земельный участок как объект права собственности. Земельная доля Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности Право иностранных граждан, юридических лиц и лиц без гражданства на земли сельскохозяйственного назначения Приобретение прав на земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения Прекращение прав на земли сельскохозяйственного назначения Особенности купли-продажи и аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения § 3. Правовой режим земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства . . . . 348 Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства Предоставление земельных участков для ведения фермерского хозяйства Особенности правового режима земельных участков для ведения фермерского хозяйства Правовой режим земельных участков для личного подсобного хозяйства § 4. Правовой режим земельных участков дтя садоводства и огородничества...................................................................................354 Предоставление земельных участков для садоводства и огородничества Особенности правового режима земельных участков для садоводства и огородничества Права и обязанности членов садоводческого и огороднического некоммерческого объединения в отношении земельного участка Приватизация земельных участков для садоводства и огородничества Оборот земельных участков для садоводства и огородничества Условия ведения садоводства и огородничества в индивидуальном порядке § 5. Правовой режим земельных участков сельскохозяйственных кооперативов ........................................................................................ 368 Общая характеристика правового режима земельных участков сельскохозяйственных кооперативов
Оглавление 15 Особенности правового режима земель сельскохозяйственного кооператива Глава 12. Правовой режим земель поселений..................................................... 370 § 1. Общая характеристика земель поселений..........................................370 Понятие земель и территорий поселений Черта поселений Типы поселений § 2. Особенности управления в сфере использования земель поселений...............................................................................................375 Планирование использования земель городских и сельских поселений Порядок разработки и утверждения генеральных планов поселений Порядок участия общественности в принятии градостроительных решений Государственный градостроительный кадастр и мониторинг объектов градостроительной деятельности § 3. Зонирование территорий и состав земель поселений.....................381 Понятие зонирования территорий поселений Состав земель поселений Правовой режим жилых зон Правовой режим общественно-деловых зон Правовой режим производственных зон Правовой режим зон инженерных и транспортных инфраструктур Правовой режим рекреационнных зон и зон особо охраняемых территорий Правовой режим зон сельскохозяйственного использования Зоны специального назначения Зоны военных объектов § 4. Правовое регулирование застройки земель поселений..................388 Правила землепользования и застройки Проекты планировки Проекты межевания территорий Проекты застройки § 5. Правовой режим земель поселений в составе закрытых административно-территориальных образований........................394 Понятие закрытого административно-территориального образования Особый режим территорий закрытых административно-территориальных образований § 6. Правовой режим пригородных зо н ..................................................... 397 Понятие и структура пригородных зон
Оглавление Правовой режим пригородных зон Глава 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Горное право.......................................................................401 § 1. Общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения................. 401 Понятие земель промышленности и иного специального назначения и их виды Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения § 2. Правовой режим земель промышленности......................................403 Понятие земель промышленности Правовой режим санитарно-защитных зон промышленных предприятий § 3. Правовой режим земель энергетики..................................................407 Понятие земель энергетики Правовой режим земельных участков атомных электростанций Правовой режим земель, занятых линиями электропередачи § 4. Правовой режим земель транспорта..................................................417 Понятие земель транспорта Правовой режим земель железнодорожного транспорта Правовой режим земель автомобильного транспорта Правовой режим земель внутреннего водного транспорта и морского транспорта Правовой режим земель воздушного транспорта Правовой режим земель трубопроводного транспорта § 5. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики........................................................................................ 428 Понятие земель связи, радиовещания, телевидения, информатики Правовой режим земель связи § 6. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности .............................................................................431 Понятие земель для обеспечения космической деятельности Правовой режим земель, занятых наземными объектами космической инфрастурктуры Правовой режим земельных участков, используемых под районы падения отделяющихся частей ракет § 7. Правовой режим земель обороны и безопасности 433
Оглавление 17 Понятие и обшая характеристика правового режима земель обороны и безопасности Правовой режим земель обороны Правовой режим земель безопасности § 8. Правовой режим земель иного специального назначения . . . . . 440 Понятие земель иного специального назначения Правовой режим охранных зон стационарных пунктов наблюдений § 9. Правовой режим земельных участков для разработки полезных ископаемых............................................................................................442 Понятие земельных участков для разработки полезных ископаемых Виды использования земель для нужд недропользования § 10. Право пользования недрами..............................................................444 Общая характеристика и виды права пользования недрами Основания возникновения права пользования недрами Права и обязанности недропользователей Основания прекращения права пользования недрами Общие требования по рациональному использованию и охране недр Геологическое изучение недр Разведка и добыча полезных ископаемых Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых Пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов Добыча общераспространенных полезных ископаемых §11. Государственное управление в сфере использования и охраны недр.........................................................................................461 Содержание государственного управления в сфере использования и охраны недр Лицензирование пользования недрами Условия перехода права пользования недрами Государственный учет и государственная регистрация работ по недропользованию Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Государственный баланс запасов полезных ископаемых Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
Оглавление Система специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере управления использованием и охраной недр § 12. Платежи при пользовании недрами..................................................473 Система платежей при пользовании недрами Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии Плата за геологическую информацию о недрах Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий Регулярные платежи за пользование недрами § 13. Ответственность за нарушение законодательства о недрах . . . . 476 Характеристика мер ответственности за нарушение законодательства о недрах • Уголовная ответственность Административная ответственность Гражданско-правовая ответственность Глава 14. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов...............................................................................................483 § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий........................................................... 483 Понятие и виды земель особо охраняемых территорий Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых природных территорий § 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.............................................................................................. 486 Правовой режим земель государственных природных заповедников Правовой режим земель государственных природных заказников Правовой режим земель памятников природы Правовой режим земель национальных парков Правовой режим земель природных парков Правовой режим земель дендрологических парков и ботанических садов Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов § 3. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов..............................................................................................506 Понятие земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов Особенности правового режима земель лечебно-оздоровительных местностей или курортов Округа санитарной (горно-санитарной) охраны
Оглавление 19 § 4. Правовой режим земель природоохранного назначения...............511 Правовой режим земель водоохранных зон рек и водоемов Правовой режим земель запретных, нерестоохранных полос и лесов, выполняющих защитные функции § 5. Правовой режим земель рекреационного назначения.....................516 Понятие земель рекреационного назначения Особенности правового режима земель рекреационного назначения § 6. Правовой режим земель историко-культурного назначения . . . . 519 Понятие земель историко-культурного назначения Правовой режим зон охраны объектов культурного наследия § 7. Правовой режим особо ценных земель............................................... 522 Понятие особо ценных земель Правовой режим земель, на которых обитают или произрастают редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира и растения, занесенные в Красную книгу Правовой режим земель с редкими и находящимися под угрозой исчезновения почвами Глава 15. Правовой режим земель лесного фонда. Лесное право.....................525 § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда.........................................................................................525 Понятие земель лесного фонда Характеристика основных понятий, используемых в лесном законодательстве Общая характеристика правового режима земель лесного фонда Право собственности на земли лесного фонда § 2. Право лесопользования......................................................................... 539 Понятие права лесопользования Виды права лесопользования Права и обязанности лесопользователей Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования Титулы права лесопользования Право общего лесопользования граждан Порядок заготовки древесины Порядок заготовки живицы Регулирование заготовки второстепенных лесных ресурсов Порядок побочного пользования лесом Пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства Порядок пользования лесом в научно-исследовательских целях Порядок пользования лесом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях
Оглавление § 3. Государственное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и земель лесного ф о н д а............565 Система органов управления Государственный учет лесного фонда Государственный лесной кадастр Мониторинг лесов Лесоустройство Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов § 4. Правовое регулирование лесовоспроизводства и лесоразведения.................................................................................. 576 Общая характеристика Организация лесовоспроизводства и лесоразведения § 5. Правовое обеспечение охраны и защиты лесов................................ 577 Общие требования по обеспечению охраны и защиты лесов Охрана лесов от пожаров Защита лесов от вредителей и болезней § 6. Платежи за пользование лесным фондом.........................................587 Общая характеристика Лесные подати Арендная плата § 7. Ответственность за нарушения лесного законодательства............591 Понятие лесонарушения Административная ответственность Уголовная ответственность Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства Глава 16. Правовой режим земель водного фонда. Водное право.....................599 § 1. Понятие и характеристика правового режима земель водного фонда........................................................................................ 599 Понятие и виды земель водного фонда Общая характеристика правового режима земель водного фонда Земли водного фонда, предназначенные для обслуживания водопользователей § 2. Право водопользования и его виды.....................................................606 Понятие права водопользования Титулы права водопользования Объекты права водопользования Субъекты права водопользования Содержание права водопользования Основания возникновения и прекращения права водопользования Виды права водопользования
Оглавление 21 Право водопользования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Право водопользования для нужд здравоохранения Право водопользования для нужд промышленности и энергетики ' Право водопользования для нужд сельского и лесного хозяйства Право водопользования для нужд гидроэнергетики Право водопользования для нужд рекреации Право водопользования для нужд транспорта и лесосплава Право водопользования для добычи полезных ископаемых, строительных нужд и проведения иных работ Право водопользования для обеспечения пожарной безопасности Право водопользования для нужд рыбного хозяйства Право водопользования для нужд охотничьего хозяйства Право водопользования для сброса сточных и дренажных вод Общее и специальное водопользование Особое водопользование § 3. Государственное управление в области использования и охраны вод............................................................................................632 Понятие и содержание государственного управления в области использования и охраны вод Планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования Государственный мониторинг водных объектов Государственный учет вод и государственный водный кадастр Государственная экспертиза Государственный контроль за использованием и охраной вод Лицензирование в области использования и охраны вод Бассейновые соглашения Система органов исполнительной власти в области использования и охраны водных объектов § 4. Правовая охрана водных объектов.....................................................646 Правовая охрана вод от загрязнения, засорения и истощения Водоохранные зоны Особо охраняемые водные объекты Правовая охрана озера Байкал § 5. Платность водопользования.................................................................661 Общая характеристика платности водопользования Водный налог Плата на восстановление и охрану водных объектов Льготы по платежам § 6. Ответственность за нарушения водного законодательства............665 Административная ответственность
Оглавление Уголовная ответственность Гражданско-правовая ответственность Глава 17. Правовой режим земель запаса...........................................................671 Общая характеристика правового режима земель запаса Перевод земельных участков в состав земель запаса
ПРЕДИСЛОВИЕ Земельное право относится к числу древнейших отраслей права не только в России, но и в других странах. Со времен Киевской Руси существовало поземельное феодальное право. Во все времена государство регулировало поземельные отношения. Во второй половине XIX в. существовали поземельное право и крестьянское земельное право, являвшиеся основной частью крестьянского обычного права. После революции 1917 г. возникло советское земельное право. С начала 90-х гг., когда в нашей стране началась земельная реформа, земельное законодательство кардинально изменилось. Формирование рыночных отношений, экономические реформы отразились на содержании земельного законодательства. Государственная собственность на землю перестала быть исключительной. Ныне существует частная и публичная (государственная и муниципальная) собственность на землю. Земельные участки признаны недвижимым имуществом, стали предметом купли-продажи, иных сделок. За последние годы приняты Градостроительный кодекс РФ, федеральные законы от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель», от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», от 24 июля 2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и др. Особенно важно, что 25 октября 2001 г. был принят новый Земельный кодекс РФ. Настоящий учебник представляет собой изложение учебного курса «Земельное право», который преподается в высших учебных заведениях. Содержание курса отражает современное состояние развития земельного законодательства и теории земельного права. Учебник состоит из Общей и Особенной частей. В Общую часть включены такие темы, как предмет и система земельного права; история развития земельного права в России; источники земельного права; земельные правоотношения, правовое регулирование платы за землю. Рассматриваются следующие правовые институты: право собственности на землю; права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков; управление в сфере использования и охраны зе24 Предисловие мель, правовая охрана земель; ответственность за нарушения земельного законодательства. В Особенной части освещается правовой режим отдельных категорий земель: сельскохозяйственного назначения, поселений, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, лесного фонда, водного фонда и земель запаса. В учебнике рассматриваются также вопросы градостроительного, горного, лесного и водного права.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ ВВС - Б МД - БНА ВВС В ВАС - ВК - ГиП - ГК ЖК зк КоАП - ЛК РВ - РГ - САПП СЗ - СП тк УК Бюллетень Верховного Суда (РСФСР, РФ) Бюллетень международных договоров Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (до июля 1996 г. — Бюллетень нормативных актов министерств ведомств (СССР, РСФСР, РФ) Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Водный кодекс Российской Федерации журнал «Государство и право» Гражданский кодекс Российской Федерации Жилищный кодекс РСФСР Земельный кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Лесной кодекс Российской Федерации газета «Российские вести» Российская газета Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР) Трудовой кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА § 1. Характеристика земельных отношений и методы их правового регулирования Роль земли в жизни общества. Огромное экономическое, политическое и социальное значение земли в жизни общества обусловлено тем, что она в течение многих веков являлась первоначальным источником всякого богатства. В истории человеческого общества земельные отношения всегда играли большую роль и занимали особое место в системе общественных отношений; земля была одним из объектов ожесточенной борьбы. В современном мире земля отнюдь не утратила огромной экономической роли. Значение земельных отношений постоянно возрастает. Земельные отношения охватывают огромную сферу общественных отношений по поводу использования и охраны земли и связанных с нею объектов, природного и искусственного происхождения. Земля — основа жизни и деятельности любого человеческого общества. Она представляет собой главный объект хозяйственной деятельности человека. Почва — плодородный слой земли, являющийся основой для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства. В недрах земли содержатся запасы полезных ископаемых, небходимые для экономического развития. Водные ресурсы -- важнейшее условие существования людей, животного и растительного мира, которые также находятся на земле. Земля является местом обитания животного мира — возобновляемого природного ресурса. Земля — один из важнейших компонентов окружающей среды. Традиционно принято рассматривать землю в качестве природного объекта и природного ресурса. Природный объект — относительно условная правовая категория, использование которой дает возможность с позиций права индивидуализировать определенную часть природной среды (в данном случае земли), с тем чтобы признать ее в качестве предмета правового регулирования, объекта правовой охраны. Поэтому одним из объектов природы право признает землю. Правовая
Глава 1. Предмет и система земельного права категория «природный объект» отличается от понятия «природный ресурс». Природный ресурс представляет собой определенную совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территориальной сферы, которые используются обществом для удовлетворения своих потребностей или признаются в качестве таковых. Характерными чертами земли как природного ресурса являются ее производительная способность, т.е. плодородие почв, наличие свободных земель, которые могут быть использованы для размещения каких-либо производственных и иных объектов, для застройки и т.п. Земля существует без всякого содействия со стороны человека как всеобщее условие и предмет человеческого труда. Земля — территориальный базис существования и деятельности людей, естественное средство производства. Это важное свойство земли отражено в ст. 9 Конституции РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля относится к числу неуничтожимых природных ресурсов. Можно уничтожить плодородный почвенный слой, покрывающий землю, однако землю как пространственный территориальный базис, как правило, уничтожить нельзя. Современные технические возможности, которыми обладает человек, нередко создают непригодные для проживания людей условия жизни вследствие деградации окружающей среды. В связи с эти земля, являющаяся местом существования человеческого общества, в обозримом будущем обладает признаком незаменимости. В отличие от растительного и животного мира, объекты которого относятся к числу возобновляемых ресурсов природы, земля не обладает таким свойством. Однако естественное плодородие земли может быть восстановлено при применении специальных методов. При правильной, научно обоснованной обработке почва обладает уникальным свойством увеличивать продуктивную способность. Земля выполняет важные экологические функции как первичный элемент в системе сложных взаимосвязей объектов природы — экологической системе. Очень важным обязательством является также то, что земля ограничена в пространстве. Человеческое общество существует на определенной территории, обычно ограниченной границами соответствующего государства. Любой человек владеет земельным участком, площадь которого всегда ограничена, как бы велик он ни был.
Доступ онлайн
от 808 ₽
В корзину