Организация работы по предупреждению и раскрытию преступлений среди несовершеннолетних

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
Библиотечка практического работника 
 
 
 
 
В.В. Фомин, З.С. Зарипов 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  
И РАСКРЫТИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ  
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
 
Учебно-практическое пособие 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2011 

ББК 67.518.8 
      Ф76 
 
Рецензенты: 
 
Н.С. Артемьев, доктор юридических наук, профессор (Академия 
ФСИН России); 
В.И. Игнатенко, доктор юридических наук, профессор (Академия 
ФСИН России) 
 
 
 
 
Фомин В.В., Зарипов З.С. 
Организация работы по предупреждению и раскрытию 
преступлений среди несовершеннолетних : учеб.-практ. пособие. – Рязань : Академия ФСИН России, 2011. – 24 с. 
 
ISBN 978-5-7743-0427-1 
 
 
В пособии рассмотрены причины преступного поведения несовершеннолетних, исследован механизм предупреждения и раскрытия 
преступлений несовершеннолетних. 
Предназначено 
для 
научных 
сотрудников, 
профессорскопреподавательского состава, адъюнктов, соискателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России, практических работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
            ББК 67.518.8 

ISBN 978-5-7743-0427-1 
© Фомин В.В., Зарипов З.С., 2011 
© Академия ФСИН России, 2011  

Ф76 

1. ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОСНОВНОМ ОПРЕДЕЛЯЕТ 
НЕБЛАГОПОЛУЧНАЯ СЕМЬЯ 
 
Семья занимает центральное место в социализации детей, закладывает фундамент личности. Именно на родителях лежит ответственность за воспитание детей, их обучение, обеспечение и защиту. 
Непосредственно в семье на раннем этапе развития у ребенка начинается восприятие таких понятий, как «хорошо» и «плохо», возникают 
первоначальные ценностные ориентиры, формируется характер, идет 
приобщение к общечеловеческим ценностям, культуре поведения и 
общественным нормам. 
Семья выступает фундаментальным посредником между человеком, государством и другими социальными институтами, она 
должна обеспечивать своим членам экономическую, социальную и 
физическую безопасность, служить системой поддержки прав каждого ее члена. 
Бесспорен тот факт, что конкурировать с семьей, особенно на 
первоначальном этапе развития подростка, не может ни одно общественное или государственное воспитательное учреждение, ни один социальный институт, как бы ни были они совершенны, ни один посторонний человек. 
Российским законодательством определен круг лиц, на которых 
распространяется исполнение обязанностей по воспитанию детей. 
Основной правовой нормой по данному вопросу является установленное ст. 38 Конституции Российской Федерации положение о том, 
что забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей. Положения об обязанностях родителей или лиц, их заменяющих, четко прописаны в ст. 56, 63–65, 150 Семейного кодекса Российской Федерации. 
В последние годы на всей территории Российской Федерации 
сохраняется социально-экономическая нестабильность, наблюдается 
снижение уровня жизни населения, особенно социально уязвимых 
слоев, в том числе семей с несовершеннолетними детьми. На этом 
неблагоприятном фоне обострились негативные демографические 

процессы и проблемы семейного воспитания, что обусловило резкое 
ослабление авторитета семьи, рост беспризорности и безнадзорности 
детей и подростков. 
Отмечается распространение бытового пьянства, безработица, 
имущественные споры, ранняя алкоголизация и, как следствие, рост 
конфликтных ситуаций в семье, проявление разнообразных форм насилия, жертвами которого часто становятся дети. Семейное неблагополучие нельзя связывать только с социальным положением семьи. В 
последнее время наблюдается тревожная тенденция снижения родительского авторитета, обусловленная моральной ущербностью и деградацией самих родителей, стяжательством и супружеской неверностью. Все эти негативные явления отражаются на психическом развитии ребенка и его поведении. Отрицательные воспоминания и впечатления детства устойчивы и могут быть очень вредны. Противоправное поведение несовершеннолетних формируется в первую очередь в семьях с асоциальным образом жизни. 
Анализ данных о социально-демографических и личностных характеристиках несовершеннолетних, совершивших преступления, 
свидетельствует о том, что большинство из них воспитывались в неблагополучных семьях. Они отстают в учебе, не сумели трудоустроиться или продолжить обучение. Так, 80 % из числа взрослых, отбывающих наказание в ИК строго режима, совершили первое преступление в несовершеннолетнем возрасте, проживая в неблагополучных 
семьях, причем их родители сами воспитывались в крайне неблагоприятных условиях. 
Если проанализировать данные о составе семей несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений и состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН), то при снижении общего количественного показателя обеих категорий подростков явно прослеживается тенденция 
увеличения доли детей, проживающих в неполных семьях, а также не 
имеющих родителей. 
Об актуальности проблемы преступности несовершеннолетних, 
насилия в отношении детей достаточно объективно свидетельствуют 
статистические данные МВД России. В 2009 г. по приговорам судов 

осуждено 27 399 несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет, совершивших преступления в группе, из них 11 878 – с участием взрослых. 
За преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150–157 
УК РФ) осуждено 44 696 человек. 
К сожалению, все чаще приходится защищать детей от их же 
родителей, которые обязаны по закону выполнять воспитательные 
функции, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном 
и нравственном развитии своих детей, нести ответственность за их 
поведение до достижения ими совершеннолетия. Во многих семьях 
жестокое обращение, физическое, психическое или сексуальное насилие стало обычным явлением. Об этом свидетельствует ежегодно 
возрастающее количество уголовных дел в отношении родителей или 
законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей и допускающих жестокое обращение с ними. В последние 
годы нередки случаи возбуждения уголовных дел по ст. 156 УК РФ – 
неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в 
том числе сопряженное с жестоким обращением. 
Решением органов опеки и попечительства дети должны помещаться в детские учреждения до вынесения судом постановления о 
лишении их родителей родительских прав. Однако во многих случаях 
они остаются в семье и после лишения родительских прав. 
Не на должном уровне осуществляется работа органов образования с несовершеннолетними, проживающими в государственных 
учреждениях, в результате чего подростки становятся участниками 
преступлений. 
Представленные сведения позволяют сделать вывод о том, что 
деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и 
правонарушений несовершеннолетних требует дальнейшего совершенствования. 
Имеют место случаи вынесения судьями необоснованных решений без тщательного изучения ситуации, когда в семье создается обстановка, угрожающая жизни и здоровью детей. 
Последнее время все чаще совершаются преступления, сопряженные с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних. Семейное насилие как наиболее острая конфликтная форма 

взаимоотношений в семье включает в себя физическое, психологическое и сексуальное насилие. 
Физическое насилие – причинение несовершеннолетнему телесных повреждений членами семьи и по согласованию с другими 
лицами, а также лишение свободы, жилья, пищи и других условий 
нормальной жизни, что может повлечь за собой нарушение физического и психического здоровья, смерть, а также нанести ущерб чести 
и достоинству личности. 
Применение физического насилия уже свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию детей, хотя это не 
освобождает от необходимости учитывать и другие признаки. 
Факты жестокого обращения с детьми выявляются в основном 
сотрудниками ПДН, дознания и реже – следователями, а также другими органами системы профилактики при изучении личности несовершеннолетних, причин и условий, способствовавших совершению 
ими преступлений. В первую очередь это относится к учреждениям 
органов образования и здравоохранения. 
Психическое насилие – умышленное унижение чести и достоинства пострадавшего, принуждение путем угроз, шантажа, оскорбления, обмана к совершению общественно опасных деяний, которые 
представляют опасность для его жизни, наносят вред здоровью и влекут за собой нарушение психического развития и здоровья. 
Часто на практике возникают сложности при доказывании 
умысла, сопряженного с фактами применения психического насилия 
к несовершеннолетним, так как для этого необходима серьезная доказательная база и наличие большого количества свидетелей. 
Сексуальное насилие – посягательство на половую неприкосновенность индивида, а равно другие действия, нарушающие его психическое развитие. В последние годы такая форма насилия получила 
распространение в неблагополучных семьях, когда один из родителей, злоупотребляя своими родительскими обязанностями, осуществляет насильственные действия сексуального характера в отношении 
несовершеннолетнего ребенка. 
Отсутствие эффективных рычагов воздействия на лиц, склонных к 
совершению правонарушений в семейно-бытовой сфере, приводит к то

му, что неблагополучные семьи берутся под наблюдение и с ними проводится профилактическая работа лишь после того, как в них совершено 
насильственное преступление, иногда с тяжкими последствиями. 
Проблема заключается в том, что указанные правонарушения 
происходят в основном в вечернее или ночное время, в квартирах и 
других жилых помещениях, как правило, в присутствии лиц, входящих в узкий семейный круг, которые впоследствии не желают либо 
опасаются давать свидетельские показания против виновных, в результате чего дела прекращаются из-за отсутствия доказательной базы. Определенные трудности создает также необходимость проведения судебно-медицинского освидетельствования, которое в отдельных случаях может длиться несколько недель, а то и 2–3 месяца. 
Уголовные дела по ст. 115, 116 УК РФ, являющиеся делами частного обвинения, возбуждаются мировыми судьями, и к моменту 
судебного разбирательства потерпевший, как правило, уже не желает 
привлекать обидчика к уголовной ответственности  и примиряется с 
ним, либо вообще не является по повесткам в суд, и судья прекращает 
делопроизводство. 
В сложившейся обстановке крайне важное значение приобретает 
своевременная постановка на учет неблагополучных семей, защита 
законных интересов детей, их социальная поддержка и принятие мир 
по нормализации обстановки, а также привлечение к ответственности 
лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию детей. 
Выявление неблагополучных семей и применение к ним мер воздействия социально-правового характера должно осуществляться на 
ранних стадиях, не допуская того, чтобы негативное поведение родителей оказало отрицательное влияние на формирование личности ребенка. 
К сожалению, негативные тенденции в развитии семейных отношений не только не снижаются, а, напротив, динамично развиваются. Это обязывает ученых, законодателей и правоприменителей 
искать пути повышения эффективности противодействия преступному поведению родителей. 
Вместе с тем следует отметить, что решению многих проблем 
детского неблагополучия могло бы способствовать создание в стране 
института ювенальной юстиции. 

2. МОЛОДЕЖЬ И НАРКОМАНИЯ 
 
Наркомания – проблема молодежная, как считают авторы многих исследований1. Современный уровень развития преступности          
(в том числе наркомании) несовершеннолетних необходимо рассматривать в тесной связи с происходящими в обществе социальноэкономическими процессами. 
Углубление кризиса во всех сферах жизни сказалось на формировании негативных тенденций в социальном положении детей и 
подростков. В настоящее время резко обострилась проблема распада 
семей. Вследствие этого ежегодно в России около 500 тыс. несовершеннолетних остаются с одним из родителей. 
Растет число детей, оставшихся без родительского попечения. 
Большое количество родителей уклоняются от воспитания детей, лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, отказываются от детей. Наблюдается рост проявления жестокого обращения с подростками. 
Указанные процессы способствуют возникновению в обществе 
конфликтных ситуаций и во взаимодействии с субъективными факторами определяют неблагоприятные тенденции преступности. 
Почему подросток стал наркоманом? На этот вопрос трудно ответить и психологам, и врачам, и криминологам.  
Возможно, это влияние группы ровесников, сверстников, которые уже пристрастились к наркотикам; любопытство, интерес попробовать нечто новое; снобистская мода на наркотики среди молодежи; 
жизненные трудности и проблемы. Причиной также могут быть специфические черты психики, способствующие возникновению пристрастия к наркотикам. Речь идет, главным образом, о таких особенностях, как эмоциональная незрелость, недостаточно развитое умение 
контролировать собственное поведение и соразмерять желание и возможности в удовлетворении своих потребностей, ложные представления о системе духовных ценностей. 

                                                 
1 См.: Соломаха Г.И. Некоторые проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних в г. Москве: сб. науч. тр. М., 1994. С. 40. 

Наркомания – «болезнь юных», ведь основная масса потреб-
ляющих наркотики – подростки. Наркотизм – это одновременно и социальное, и медицинское, и психологическое явление, которое за последние годы стало актуальнейшей проблемой нашего общества.             
С этим согласны и врачи, и педагоги, и правоведы. 
Среднестатистические наркоманы – молодые люди не старше  
25 лет, воспитывающиеся в семье с достаточно высоким общественным положением. «География» наркомании становится все шире: если раньше преимущество было отдано в основном городу, то в настоящее время употребляющих наркотики можно встретить и в сельской местности. 
Среди факторов, способствующих употреблению наркотических 
средств, следует назвать безделье и праздный образ жизни части молодежи. Любимыми местами времяпровождения подростков стали 
подъезды, чердаки, подвалы. Молодые люди часто предоставлены 
сами себе, бесконтрольны и свободны в выборе форм развлечений. 
Особую роль в антинаркотической пропаганде играют медицинские работники и психологи. Они наиболее компетентны в вопросах 
механизма действия наркотиков и опасностей, связанных с их употреблением. Отмечается парадоксальный факт: несмотря на все усилия 
в борьбе с наркотиками, осведомленность молодежи об истинных последствиях их употребления снижается. 
Всем известны последствия употребления наркотиков: адская 
зависимость, риск передозировки, опасность при вождении машины в 
состоянии опьянения, умственная деградация человека, долгое время 
употребляющего наркотические вещества, риск заболевания раком и т. д. 
И тем не менее подростки продолжают употреблять психотропные 
вещества. Одни делают это, чтобы устранить боль, другие – чтобы 
вызвать сон, третьи – чтобы взбодрить себя в ответственные моменты, но многие – просто для того, чтобы почувствовать себя «иным», 
обрести состояние внутреннего благополучия, которое якобы помогает преодолеть трудности жизни. Табак, кофе, алкоголь, несомненно, 
самые распространенные психотропные вещества, потребляемые в 
обществе. 

Подростку важно помнить о том, что привыкание молодого организма мгновенно. Следует различать физическую и психологическую 
зависимости. В обоих случаях существует потребность в данном веществе. Когда отмечается физическая зависимость, функционирование 
нейромедиаторов изменяется так, что организм не может больше обходиться без наркотиков. Если прекратить его применение резко, то может возникнуть синдром абстиненции, иногда со смертельным исходом. Психологическая зависимость выражается в стремлении употреблять наркотик ради удовольствия или чувства удовлетворения, которое 
он доставляет. При лишении наркотика также может возникнуть синдром абстиненции аффективного происхождения. 
Наркомания – актуальная и глобальная проблема нашего общества, это катастрофа для нынешней молодежи, эпидемия. Как ее избежать? Как от нее избавиться?  
В общественных науках наркомания трактуется как социальное 
отклонение. Биология объясняет ее генетическими особенностями 
индивида, причем двояко: влияние негативной обстановки в семье 
потенциального наркомана плюс неспособность его к социальной 
адаптации вследствие органической мозговой недостаточности. 
С точки зрения психологии предрасположенность индивида к 
наркоманиям определяется проявлением у него черт личности, обусловливающих потребность переживать состояние опьянения (тревожность, дисфония, пониженный фон настроения). Помимо стабильных личностных особенностей, существуют временные состояния (психотравма, горе), во время которых возникает потребность в 
одурманивающих веществах. 
Одновременно с распространением эпидемии наркомании меняется отношение общества к наркотикам: человек под действиями 
наркотиков воспринимается людьми не как отклонение от нормы, а 
как относительно нормальное, допустимое состояние человека. 
Последствия наркотизма – рост числа преступлений, обусловленных необходимостью достать наркотик, искажение семейных отношений, снижение интеллекта и трансформация личности наркомана, экономические затраты государства на его лечение.