ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
Библиотечка практического работника 
 
 
 
 
В.В. Фомин, З.С. Зарипов 
 
 
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ  
И РАСКРЫТИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ  
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
 
Учебно-практическое пособие 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2011 

ББК 67.518.8 
      Ф76 
 
Рецензенты: 
 
Н.С. Артемьев, доктор юридических наук, профессор (Академия 
ФСИН России); 
В.И. Игнатенко, доктор юридических наук, профессор (Академия 
ФСИН России) 
 
 
 
 
Фомин В.В., Зарипов З.С. 
Организация работы по предупреждению и раскрытию 
преступлений среди несовершеннолетних : учеб.-практ. посо-
бие. – Рязань : Академия ФСИН России, 2011. – 24 с. 
 
ISBN 978-5-7743-0427-1 
 
 
В пособии рассмотрены причины преступного поведения несо-
вершеннолетних, исследован механизм предупреждения и раскрытия 
преступлений несовершеннолетних. 
Предназначено 
для 
научных 
сотрудников, 
профессорско-
преподавательского состава, адъюнктов, соискателей, курсантов и слу-
шателей образовательных учреждений ФСИН России, практических ра-
ботников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
            ББК 67.518.8 

ISBN 978-5-7743-0427-1 
© Фомин В.В., Зарипов З.С., 2011 
© Академия ФСИН России, 2011  

Ф76 

1. ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОСНОВНОМ ОПРЕДЕЛЯЕТ 
НЕБЛАГОПОЛУЧНАЯ СЕМЬЯ 
 
Семья занимает центральное место в социализации детей, закла-
дывает фундамент личности. Именно на родителях лежит ответст-
венность за воспитание детей, их обучение, обеспечение и защиту. 
Непосредственно в семье на раннем этапе развития у ребенка начина-
ется восприятие таких понятий, как «хорошо» и «плохо», возникают 
первоначальные ценностные ориентиры, формируется характер, идет 
приобщение к общечеловеческим ценностям, культуре поведения и 
общественным нормам. 
Семья выступает фундаментальным посредником между чело-
веком, государством и другими социальными институтами, она 
должна обеспечивать своим членам экономическую, социальную и 
физическую безопасность, служить системой поддержки прав каждо-
го ее члена. 
Бесспорен тот факт, что конкурировать с семьей, особенно на 
первоначальном этапе развития подростка, не может ни одно общест-
венное или государственное воспитательное учреждение, ни один со-
циальный институт, как бы ни были они совершенны, ни один посто-
ронний человек. 
Российским законодательством определен круг лиц, на которых 
распространяется исполнение обязанностей по воспитанию детей. 
Основной правовой нормой по данному вопросу является установ-
ленное ст. 38 Конституции Российской Федерации положение о том, 
что забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность роди-
телей. Положения об обязанностях родителей или лиц, их заменяю-
щих, четко прописаны в ст. 56, 63–65, 150 Семейного кодекса Рос-
сийской Федерации. 
В последние годы на всей территории Российской Федерации 
сохраняется социально-экономическая нестабильность, наблюдается 
снижение уровня жизни населения, особенно социально уязвимых 
слоев, в том числе семей с несовершеннолетними детьми. На этом 
неблагоприятном фоне обострились негативные демографические 

процессы и проблемы семейного воспитания, что обусловило резкое 
ослабление авторитета семьи, рост беспризорности и безнадзорности 
детей и подростков. 
Отмечается распространение бытового пьянства, безработица, 
имущественные споры, ранняя алкоголизация и, как следствие, рост 
конфликтных ситуаций в семье, проявление разнообразных форм на-
силия, жертвами которого часто становятся дети. Семейное неблаго-
получие нельзя связывать только с социальным положением семьи. В 
последнее время наблюдается тревожная тенденция снижения роди-
тельского авторитета, обусловленная моральной ущербностью и де-
градацией самих родителей, стяжательством и супружеской неверно-
стью. Все эти негативные явления отражаются на психическом разви-
тии ребенка и его поведении. Отрицательные воспоминания и впе-
чатления детства устойчивы и могут быть очень вредны. Противо-
правное поведение несовершеннолетних формируется в первую оче-
редь в семьях с асоциальным образом жизни. 
Анализ данных о социально-демографических и личностных ха-
рактеристиках несовершеннолетних, совершивших преступления, 
свидетельствует о том, что большинство из них воспитывались в не-
благополучных семьях. Они отстают в учебе, не сумели трудоустро-
иться или продолжить обучение. Так, 80 % из числа взрослых, отбы-
вающих наказание в ИК строго режима, совершили первое преступ-
ление в несовершеннолетнем возрасте, проживая в неблагополучных 
семьях, причем их родители сами воспитывались в крайне неблаго-
приятных условиях. 
Если проанализировать данные о составе семей несовершенно-
летних, доставленных в органы внутренних дел за совершение право-
нарушений и состоящих на учете в подразделении по делам несовер-
шеннолетних (ПДН), то при снижении общего количественного пока-
зателя обеих категорий подростков явно прослеживается тенденция 
увеличения доли детей, проживающих в неполных семьях, а также не 
имеющих родителей. 
Об актуальности проблемы преступности несовершеннолетних, 
насилия в отношении детей достаточно объективно свидетельствуют 
статистические данные МВД России. В 2009 г. по приговорам судов 

осуждено 27 399 несовершеннолетних в возрасте 14–17 лет, совер-
шивших преступления в группе, из них 11 878 – с участием взрослых. 
За преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150–157 
УК РФ) осуждено 44 696 человек. 
К сожалению, все чаще приходится защищать детей от их же 
родителей, которые обязаны по закону выполнять воспитательные 
функции, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном 
и нравственном развитии своих детей, нести ответственность за их 
поведение до достижения ими совершеннолетия. Во многих семьях 
жестокое обращение, физическое, психическое или сексуальное на-
силие стало обычным явлением. Об этом свидетельствует ежегодно 
возрастающее количество уголовных дел в отношении родителей или 
законных представителей, не исполняющих обязанности по воспита-
нию детей и допускающих жестокое обращение с ними. В последние 
годы нередки случаи возбуждения уголовных дел по ст. 156 УК РФ – 
неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в 
том числе сопряженное с жестоким обращением. 
Решением органов опеки и попечительства дети должны поме-
щаться в детские учреждения до вынесения судом постановления о 
лишении их родителей родительских прав. Однако во многих случаях 
они остаются в семье и после лишения родительских прав. 
Не на должном уровне осуществляется работа органов образо-
вания с несовершеннолетними, проживающими в государственных 
учреждениях, в результате чего подростки становятся участниками 
преступлений. 
Представленные сведения позволяют сделать вывод о том, что 
деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и 
правонарушений несовершеннолетних требует дальнейшего совер-
шенствования. 
Имеют место случаи вынесения судьями необоснованных реше-
ний без тщательного изучения ситуации, когда в семье создается об-
становка, угрожающая жизни и здоровью детей. 
Последнее время все чаще совершаются преступления, сопря-
женные с насильственными действиями в отношении несовершенно-
летних. Семейное насилие как наиболее острая конфликтная форма 

взаимоотношений в семье включает в себя физическое, психологиче-
ское и сексуальное насилие. 
Физическое насилие – причинение несовершеннолетнему те-
лесных повреждений членами семьи и по согласованию с другими 
лицами, а также лишение свободы, жилья, пищи и других условий 
нормальной жизни, что может повлечь за собой нарушение физиче-
ского и психического здоровья, смерть, а также нанести ущерб чести 
и достоинству личности. 
Применение физического насилия уже свидетельствует о ненад-
лежащем исполнении обязанностей по воспитанию детей, хотя это не 
освобождает от необходимости учитывать и другие признаки. 
Факты жестокого обращения с детьми выявляются в основном 
сотрудниками ПДН, дознания и реже – следователями, а также дру-
гими органами системы профилактики при изучении личности несо-
вершеннолетних, причин и условий, способствовавших совершению 
ими преступлений. В первую очередь это относится к учреждениям 
органов образования и здравоохранения. 
Психическое насилие – умышленное унижение чести и досто-
инства пострадавшего, принуждение путем угроз, шантажа, оскорб-
ления, обмана к совершению общественно опасных деяний, которые 
представляют опасность для его жизни, наносят вред здоровью и вле-
кут за собой нарушение психического развития и здоровья. 
Часто на практике возникают сложности при доказывании 
умысла, сопряженного с фактами применения психического насилия 
к несовершеннолетним, так как для этого необходима серьезная дока-
зательная база и наличие большого количества свидетелей. 
Сексуальное насилие – посягательство на половую неприкос-
новенность индивида, а равно другие действия, нарушающие его пси-
хическое развитие. В последние годы такая форма насилия получила 
распространение в неблагополучных семьях, когда один из родите-
лей, злоупотребляя своими родительскими обязанностями, осуществ-
ляет насильственные действия сексуального характера в отношении 
несовершеннолетнего ребенка. 
Отсутствие эффективных рычагов воздействия на лиц, склонных к 
совершению правонарушений в семейно-бытовой сфере, приводит к то-

му, что неблагополучные семьи берутся под наблюдение и с ними про-
водится профилактическая работа лишь после того, как в них совершено 
насильственное преступление, иногда с тяжкими последствиями. 
Проблема заключается в том, что указанные правонарушения 
происходят в основном в вечернее или ночное время, в квартирах и 
других жилых помещениях, как правило, в присутствии лиц, входя-
щих в узкий семейный круг, которые впоследствии не желают либо 
опасаются давать свидетельские показания против виновных, в ре-
зультате чего дела прекращаются из-за отсутствия доказательной ба-
зы. Определенные трудности создает также необходимость проведе-
ния судебно-медицинского освидетельствования, которое в отдель-
ных случаях может длиться несколько недель, а то и 2–3 месяца. 
Уголовные дела по ст. 115, 116 УК РФ, являющиеся делами ча-
стного обвинения, возбуждаются мировыми судьями, и к моменту 
судебного разбирательства потерпевший, как правило, уже не желает 
привлекать обидчика к уголовной ответственности  и примиряется с 
ним, либо вообще не является по повесткам в суд, и судья прекращает 
делопроизводство. 
В сложившейся обстановке крайне важное значение приобретает 
своевременная постановка на учет неблагополучных семей, защита 
законных интересов детей, их социальная поддержка и принятие мир 
по нормализации обстановки, а также привлечение к ответственности 
лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию детей. 
Выявление неблагополучных семей и применение к ним мер воз-
действия социально-правового характера должно осуществляться на 
ранних стадиях, не допуская того, чтобы негативное поведение родите-
лей оказало отрицательное влияние на формирование личности ребенка. 
К сожалению, негативные тенденции в развитии семейных от-
ношений не только не снижаются, а, напротив, динамично развива-
ются. Это обязывает ученых, законодателей и правоприменителей 
искать пути повышения эффективности противодействия преступно-
му поведению родителей. 
Вместе с тем следует отметить, что решению многих проблем 
детского неблагополучия могло бы способствовать создание в стране 
института ювенальной юстиции. 

2. МОЛОДЕЖЬ И НАРКОМАНИЯ 
 
Наркомания – проблема молодежная, как считают авторы мно-
гих исследований1. Современный уровень развития преступности          
(в том числе наркомании) несовершеннолетних необходимо рассмат-
ривать в тесной связи с происходящими в обществе социально-
экономическими процессами. 
Углубление кризиса во всех сферах жизни сказалось на форми-
ровании негативных тенденций в социальном положении детей и 
подростков. В настоящее время резко обострилась проблема распада 
семей. Вследствие этого ежегодно в России около 500 тыс. несовер-
шеннолетних остаются с одним из родителей. 
Растет число детей, оставшихся без родительского попечения. 
Большое количество родителей уклоняются от воспитания детей, ли-
шены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, отка-
зываются от детей. Наблюдается рост проявления жестокого обраще-
ния с подростками. 
Указанные процессы способствуют возникновению в обществе 
конфликтных ситуаций и во взаимодействии с субъективными фак-
торами определяют неблагоприятные тенденции преступности. 
Почему подросток стал наркоманом? На этот вопрос трудно от-
ветить и психологам, и врачам, и криминологам.  
Возможно, это влияние группы ровесников, сверстников, кото-
рые уже пристрастились к наркотикам; любопытство, интерес попро-
бовать нечто новое; снобистская мода на наркотики среди молодежи; 
жизненные трудности и проблемы. Причиной также могут быть спе-
цифические черты психики, способствующие возникновению при-
страстия к наркотикам. Речь идет, главным образом, о таких особен-
ностях, как эмоциональная незрелость, недостаточно развитое умение 
контролировать собственное поведение и соразмерять желание и воз-
можности в удовлетворении своих потребностей, ложные представ-
ления о системе духовных ценностей. 

                                                 
1 См.: Соломаха Г.И. Некоторые проблемы профилактики правонаруше-
ний несовершеннолетних в г. Москве: сб. науч. тр. М., 1994. С. 40. 

Наркомания – «болезнь юных», ведь основная масса потреб-
ляющих наркотики – подростки. Наркотизм – это одновременно и со-
циальное, и медицинское, и психологическое явление, которое за по-
следние годы стало актуальнейшей проблемой нашего общества.             
С этим согласны и врачи, и педагоги, и правоведы. 
Среднестатистические наркоманы – молодые люди не старше  
25 лет, воспитывающиеся в семье с достаточно высоким обществен-
ным положением. «География» наркомании становится все шире: ес-
ли раньше преимущество было отдано в основном городу, то в на-
стоящее время употребляющих наркотики можно встретить и в сель-
ской местности. 
Среди факторов, способствующих употреблению наркотических 
средств, следует назвать безделье и праздный образ жизни части мо-
лодежи. Любимыми местами времяпровождения подростков стали 
подъезды, чердаки, подвалы. Молодые люди часто предоставлены 
сами себе, бесконтрольны и свободны в выборе форм развлечений. 
Особую роль в антинаркотической пропаганде играют медицин-
ские работники и психологи. Они наиболее компетентны в вопросах 
механизма действия наркотиков и опасностей, связанных с их упот-
реблением. Отмечается парадоксальный факт: несмотря на все усилия 
в борьбе с наркотиками, осведомленность молодежи об истинных по-
следствиях их употребления снижается. 
Всем известны последствия употребления наркотиков: адская 
зависимость, риск передозировки, опасность при вождении машины в 
состоянии опьянения, умственная деградация человека, долгое время 
употребляющего наркотические вещества, риск заболевания раком и т. д. 
И тем не менее подростки продолжают употреблять психотропные 
вещества. Одни делают это, чтобы устранить боль, другие – чтобы 
вызвать сон, третьи – чтобы взбодрить себя в ответственные момен-
ты, но многие – просто для того, чтобы почувствовать себя «иным», 
обрести состояние внутреннего благополучия, которое якобы помога-
ет преодолеть трудности жизни. Табак, кофе, алкоголь, несомненно, 
самые распространенные психотропные вещества, потребляемые в 
обществе. 

Подростку важно помнить о том, что привыкание молодого орга-
низма мгновенно. Следует различать физическую и психологическую 
зависимости. В обоих случаях существует потребность в данном веще-
стве. Когда отмечается физическая зависимость, функционирование 
нейромедиаторов изменяется так, что организм не может больше обхо-
диться без наркотиков. Если прекратить его применение резко, то мо-
жет возникнуть синдром абстиненции, иногда со смертельным исхо-
дом. Психологическая зависимость выражается в стремлении употреб-
лять наркотик ради удовольствия или чувства удовлетворения, которое 
он доставляет. При лишении наркотика также может возникнуть син-
дром абстиненции аффективного происхождения. 
Наркомания – актуальная и глобальная проблема нашего обще-
ства, это катастрофа для нынешней молодежи, эпидемия. Как ее из-
бежать? Как от нее избавиться?  
В общественных науках наркомания трактуется как социальное 
отклонение. Биология объясняет ее генетическими особенностями 
индивида, причем двояко: влияние негативной обстановки в семье 
потенциального наркомана плюс неспособность его к социальной 
адаптации вследствие органической мозговой недостаточности. 
С точки зрения психологии предрасположенность индивида к 
наркоманиям определяется проявлением у него черт личности, обу-
словливающих потребность переживать состояние опьянения (тре-
вожность, дисфония, пониженный фон настроения). Помимо ста-
бильных личностных особенностей, существуют временные состоя-
ния (психотравма, горе), во время которых возникает потребность в 
одурманивающих веществах. 
Одновременно с распространением эпидемии наркомании меня-
ется отношение общества к наркотикам: человек под действиями 
наркотиков воспринимается людьми не как отклонение от нормы, а 
как относительно нормальное, допустимое состояние человека. 
Последствия наркотизма – рост числа преступлений, обуслов-
ленных необходимостью достать наркотик, искажение семейных от-
ношений, снижение интеллекта и трансформация личности наркома-
на, экономические затраты государства на его лечение.