Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия Экономические и юридические науки, 2013, № 3

  

 

ISSN 2223-2095 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ВЕСТНИК 

 
БАЛТИЙСКОГО 
ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА 
им. И. КАНТА 
 
 
Выпуск 3 
Экономические  
и юридические науки 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Калининград 
Издательство Балтийского федерального университета 
им. Иммануила Канта 
2013 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Предисловие. В поисках моделей посткризисного развития ...................
7

Теоретические проблемы региональной экономики  
и предпринимательства 

Бильчак В. С. Развитие региональных аспектов теории предпринимательства ..................................................................................................... 12

Левина Р. С. Подходы к развитию предпринимательства путем 
применения оценки достоверности экономических знаний ................ 16
Сергеев Л. И., Ревякин Д. Н. Проблемы оценки эффективности программно-целевого финансирования бюджетных инвестиций ............ 23
Хаджаев Р. Ш., Никонова И. М. Эволюция сущности понятия «эффективность предпринимательской деятельности» и ее особенности в медиабизнесе региона ...................................................................... 34

Экономические аспекты приграничных и приморских регионов 

Бородавкина Н. Ю. Региональный уровень интеграционных процессов: возможности государственно-частного партнерства (на 
примере предпринимательства) .................................................................. 41
Сергиевич Н. Ф. Основные тенденции развития взаимной внешнеторговой деятельности Калининградской и Гродненской областей ........................................................................................................................ 50
Теплицкий В. А., Мнацаканян А. Г., Долгая А. А., Щерба Т. А. Оценка 
современного состояния предпринимательства калининградского рыбохозяйственного комплекса .............................................................. 57

Проблемы прикладной экономики 

Герасименко В. В. О роли государственного регулирования в создании условий развития российских регионов: пример тарифной политики .................................................................................................... 65
Лукьянова Н. Ю., Солдатова С. Э. Роль статистического и экономико-математического моделирования в прикладных научных исследованиях ....................................................................................................... 73
Носачевская Е. А. Специфика и перспективы применения программирования как основы развития научной деятельности в 
России ................................................................................................................. 80
Тяпушова Е. В. Методический подход к типологии регионов на 
основе оценки конкурентоспособности ..................................................... 87
Шпак Е. М. Предпосылки осуществления организационных изменений на промышленных предприятиях .................................................. 94

4

Инновационные аспекты модернизации экономики 

Дрок Т. Е. Инструментарий формирования и реализации инновационной политики региона ...................................................................... 100
Дупленко Н. Г. Разработка механизма повышения инновационной 
активности малых предприятий .................................................................. 107
Чуйкин А. М. Стратегическая конкурентоспособность организаций в знаниевой экономике .......................................................................... 114
Шеховцева Л. С., Грушников В. В. Влияние инновационных факторов на развитие регионов России ................................................................ 124

Совершенствование законодательного регулирования  
общественных отношений 

Примак Т. К. Владение и владельческая защита: проблемы правового регулирования и практической реализации в свете реформирования гражданского законодательства ............................................. 130
Сюбарева И. Ф. Правовой режим налогообложения образовательных организаций в Российской Федерации .............................................. 136
Барановская Е. А. Создание конкурентоспособного инвестиционного климата в России как основа модернизации: некоторые правовые аспекты ................................................................................................... 143
Казакова Г. В. «Кёнигсбергский синдром» в правоприменительной 
практике Калининградской области: проблемы и пути их решения ....................................................................................................................... 152
Ерохина М. Г. Правовой анализ ситуации и информирование клиента в юридической клинике ........................................................................ 156
Рожков-Юрьевский Ю. Д. К вопросу установления государственных 
границ и разграничения морских пространств Российской Федерации на участке Калининградской области ........................................... 162

Рецензии 

Шеховцева Л. С. О конкурентоспособности регионов в экономическом пространстве ........................................................................................... 168

5 

 
 
 
 
 
CONTENTS 
 
Preface. In search of post-crisis development models ....................................
7

Theoretical problems of regional economy and entrepreneurship 

Bilchak V. S. The development of regional aspects of theory of entrepreneurship ........................................................................................................... 12
Levina R. S. Approaches to entrepreneurship development through assessing the  validity of economic knowledge ................................................. 16
Sergeev L. I., Revyakin D. N. The problems of assessing the efficiency of 
budget investment finacning through the prgoramme-target method ...... 23
Khadzhaev R. Sh., Nikonova I. M. The evolution of the essence of the 
concept of “business efficiency” and its features in the regional media 
business ............................................................................................................... 34

Economic aspects of border and coastal regions 

Borodavkina N. Yu. A regional level of integration processes: the opportunities for public-private partnership (the case of entrepresneurship) ............................................................................................................. 41
Sergievich N. F. The basic trends in the development of bilateral trade 
between the Kaliningrad and Grodno regions ............................................... 50
Teplitsky V. A., Mnatsakanyan A. G., Dolgaya A. A., Scherba T. A. An evaluation of the current condition of entrepreneurship within the Kaliningrad fishing industry ................................................................................... 57

Problems of applied economics 

Gerasimenko V. V. On the role of government regulation in creating 
conditions for the development of Russian regions: the case of tariff 
policy ................................................................................................................... 65
Lukyanova N. Yu., Soldatova S. E. The role of statistical and economic 
and mathematical modelling in applied research ......................................... 73
Nosachevskaya Ye. A. The features and prospects of programming as a 
basis for the development of research in Russia ............................................ 80
Tyapushova Ye. V. A methodological approach to the typology of regions on the basis of competitiveness evaluation .......................................... 87
Shpak Ye. M. Prerequisites for organisational changes at manufacturing enterprises ................................................................................................... 94

Innovative aspects of economy modernisation 

Drok T. Ye. Tools for developing and implementing the innovative policy of a region .................................................................................................... 100

6 

Duplenko N. G. The development of a mechanism for stimulating the 
innovative activity of small enterprises .......................................................... 107
Chuikin A. M. Strategic competitiveness of organisations in knowledge 
economy .............................................................................................................. 114
Shekhovtseva L. S., Grushnikov V. V. The impact of innovative factors on 
the development of Russian regions ............................................................... 124

Improvement of legal regulation of social relations 

Primak T. K. Possession and possessory protection: the problems of legal regulation and practical implementation in the context of civil law 
reforms ................................................................................................................. 130
Syubareva I. F. The legal regime of taxation of education organisations 
in the Russian Federation .................................................................................. 136
Baranovskaya Ye. A. The creation of a competitive investment climate 
in Russia as a basis for modernisation: the legal aspects .............................. 143
Kazakova G. V. The “Königsberg syndrome” in the law enforcement 
practices in the Kaliningrad region: the problems and the ways to solve them ................................................................................................................ 152
Yerokhina M. G. A legal analysis of the situation and informing the client at a legal clinic .............................................................................................. 156
Rozhkov-Yuryevsky Yu. D. On the establishment of state borders and 
delimitation of marine areas of the Russian Federation in the Kaliningrad region zone ................................................................................................ 162

Reviews 
 
Shekhovtseva L. S. On the competitiveness of regions in economic space ...... 168

В поисках моделей посткризисного развития 

7
7 

 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
В поисках моделей посткризисного развития 
 
К числу наиболее актуальных тем в экономической проблематике в 
настоящее время бесспорно относится обсуждение современной фазы 
экономического цикла. Академические исследователи, политики, правительственные чиновники, представители бизнеса и консалтинговых 
структур, а также журналисты оживленно обсуждают, завершился кризис или нет, возможна ли его «вторая» волна и какой силы она будет. 
Ясно, что это важные вопросы и в теоретическом плане и в практическом отношении. Начало современного кризиса, по мнению многих авторов, было довольно точно предсказано Н. Рубини. Что же касается 
прогнозов о его завершении, то они пока менее успешны, а пессимистические прогнозы заметно доминируют над оптимистическими сценариями. При всей актуальности полемики о текущей фазе мировой 
экономики и моменте ее завершения, более значимым представляется 
тот факт, что даже завершение кризисной фазы цикла не означает возврата к докризисным механизмам функционирования экономики. 
Глобальная экономика в период, непосредственно предшествующий кризису, и в процессе реализации антикризисных программ национальных регуляторов и международных организаций (центробанков, Международного валютного фонда) уже изменилась и продолжает 
меняться высокими темпами. На счетах корпораций и других финансовых институтов скопилось несколько триллионов долларов, для которых пока не находится эффективных механизмов инвестирования. 
Суммарный объем производных финансовых инструментов исчисляется сотнями триллионов долларов, что многократно превышает параметры реального сектора экономики. Крупнейшие банки Европы получили огромные суммы от Европейского центрального банка (ЕЦБ), 
но предпочли не рисковать, выдавая кредиты реальному сектору, а 
разместить их на депозитах в ЕЦБ. После практического «обнуления» 
ставок средства были возвращены ЕЦБ, в то время как реальный сектор 
остро нуждается в кредитных ресурсах. Ясно, что здесь представлены 
лишь отдельные характеристики современной экономики. Тем не менее уже эти замечания позволяют сделать вывод об острой необходимости поиска новых моделей управления, соответствующих этим условиям. Речь не идет о формировании единой универсальной модели. 
Для систем различных уровней — национальной экономики, экономики регионов и отдельных фирм — требуется разработка специфических 
моделей управления, отвечающих как глобальным вызовам, так и особым условиям функционирования этой системы. 
Решение указанной задачи, требующей огромных усилий, — мощный вызов для всей экономической науки и хозяйственной практики. 
Определенные результаты в этом направлении, полученные исследователями из ведущих образовательных центров России, представлены в 
данном выпуске «Вестника Балтийского федерального университета 
им. И. Канта». 

Предисловие  

 

 

8
8 

Все статьи объединены в пять разделов: «Теоретические проблемы 
региональной экономики и предпринимательства»; «Экономические 
аспекты приграничных и приморских регионов»; «Проблемы прикладной экономики»; «Инновационные аспекты модернизации экономики и совершенствование законодательного регулирования общественных отношений»; «Совершенствование законодательного регулирования общественных отношений».  
Первый раздел «Теоретические проблемы региональной экономики 
и предпринимательства» открывается статьей, в которой приводятся 
результаты исследования региональных аспектов предпринимательства: рассмотрены тенденции изучения регионов, обоснована необходимость использования междисциплинарного подхода при развитии 
региональных аспектов теории предпринимательства. Эти положения 
получили свое развитие в следующей статье, в которой дано обоснование развития предпринимательства путем применения оценки достоверности экономических знаний. Важным направлением совершенствования финансового планирования становится более широкое применение программного подхода, в том числе и на региональном уровне. В этом плане вызывает интерес изучение проблем, связанных с переходом к «программному бюджету». Проведен анализ общей характеристики формирования федерального бюджета и бюджета Калининградской области программно-целевым методом и отмечены проблемы 
оценки эффективного финансирования бюджетных инвестиций. 
Завершает первый раздел статья, в которой представлена разработанная авторами классификация понятия «эффективность предпринимательской деятельности», а также классификация методов определения степени эффективности медиаструктуры, введено новое понятие 
«эффективность предпринимательской деятельности медиабизнеса» и 
дано его определение. 
Важные экономические проблемы рассмотрены во втором разделе 
«Экономические аспекты приграничных и приморских регионов». Здесь 
приводятся важные результаты, полученные при анализе механизмов 
государственно-частного партнерства (ГЧП) в интеграционных процессах на региональном уровне. Автором разработана типология моделей 
и форм государственно-частного партнерства в контексте интеграционных процессов, введены в оборот «входящий» и «исходящий» тип 
ГЧП, уточнены особенности и направления совершенствования процессов взаимодействия государства и бизнеса. 
Взаимодействие между Калининградской и Гродненской областями 
рассматривается с позиции обеспечения сбалансированности экспортно-импортных операций между регионами. Рассчитан коэффициент 
сбалансированности, который позволяет дать оценку состояния внешнеторговых отношений двух областей в динамике, проведен факторный анализ. На основе экспериментальных расчетов определены возможные прогнозные сценарии развития внешнеторговой деятельности 
между областями. 
Завершает раздел статья, посвященная исследованию рыбохозяйственного комплекса Калининградского региона. Анализируется современное состояние этой отрасли, предложены мероприятия по улучшению ситуации. 

В поисках моделей посткризисного развития 

 

9
9 

Проблемы прикладной экономики рассмотрены в третьем разделе. 
Открывает раздел статья, в которой представлены результаты исследования роли государственного регулирования процесса формирования 
условий развития российских регионов. Анализ транспортных тарифов, логистических услуг в России, включая расчеты годовых индексов 
цен и тарифов по секторам экономики, изучение региональной ценовой дифференциации, расчет отклонения индексов ВРП промышленного производства и изменения тарифов на грузовые перевозки позволили сделать обоснованный вывод: существующая методология ценообразования в области определения тарифов нуждается в лучшем экономическом обосновании. 
Особое место занимает статья, посвященная роли статистического и 
экономико-математического моделирования (СиЭМ) в прикладных научных исследованиях. Указаны причины разрыва между теоретическим знанием в области экономики и менеджмента, с одной стороны, и 
практическим применением — с другой; предложены примеры применения статистических и экономико-математических методов в исследованиях рыночной ситуации в Калининградском регионе; рассчитан 
прямой и косвенный экономический эффект от применения СиЭМ. 
Эти выводы получают свое развитие в следующей статье раздела. Здесь 
на основе метода экспертного опроса и последующей обработкой полученных данных с использование расчетов коэффициента конкордации Альфа-Кронбаха, проведен анализ факторов внешней и внутренней среды, влияющих на организационные изменения на промышленных предприятиях региона. 
Методический подход к типологии регионов на основе оценки конкурентоспособности представлен в третьей статье раздела. Автором 
разработана типология регионов на примере Центрального, СевероЗападного и Уральского федеральных округов, построенная на основе 
оценки трех признаков: уровня конкурентоспособности, характера динамики конкурентоспособности и равномерности развития показателя 
конкурентоспособности. Рассчитана динамика развития конкурентоспособности регионов за 10 лет. 
В четвертом разделе «Инновационные аспекты модернизации экономики» публикуются статьи, посвященные реализации инновационной политики региона, стимулированию инновационной активности 
малого предпринимательства, влиянию инновационных факторов на 
развитие регионов России. 
В первой статье приведены результаты рейтинга инновационной 
активности российских регионов, описаны предпосылки инновационного развития, рассмотрены как позитивные, так и негативные решения органов государственной власти в сфере инноваций. Автор рассматривает инструментарий формирования и реализации инновационной политики региона и анализирует современное состояние инновационной деятельности Калининградской области в разрезе четырех 
представленных блоков. 
Проблемы стимулирования инновационной активности малого 
предпринимательства поднимаются во второй статье раздела. Автор 

Предисловие  

 

 

10
10 

выявил ключевые проблемы активизации малого инновационного 
предпринимательства, подробно рассмотрел сложившуюся ситуацию в 
сфере инновационной активности в Калининградской области. Особое 
внимание уделено вопросам развития бизнес-инкубаторов в России, 
проблемам их функционирования. Автором разработан механизм повышения инновационной активности малых предприятий с указанием 
направлений, этапов, инструментов и мероприятий. 
В следующей статье раздела анализируется процесс обеспечения 
стратегической конкурентоспособности организаций в условиях, когда 
решающим фактором развития становятся нематериальные активы, в 
первую очередь знаниевые. Рассматривается ряд современных исследовательских концепций, в которых делается попытка объяснить формирование и поддержание устойчивых конкурентных преимуществ организаций в динамичной внешней среде глобальной экономики. Исследуются особенности воздействия на стратегическую конкурентоспособность программ развития ведущих образовательных центров. 
Завершает раздел статья, в которой речь идет о влиянии инновационных факторов на развитие регионов России. В качестве факторов 
выбраны такие показатели, как объем инновационных товаров и затраты на технологические инновации. Исследование проведено методом 
корреляционно-регрессионного анализа, вычислены коэффициенты 
корреляции Центрального, Северо-Западного и Уральского федеральных округов, сделаны выводы. 
В заключительном разделе «Совершенствование законодательного 
регулирования общественных отношений» анализируются проблемы 
гражданского законодательства, пути совершенствования налогообложения образовательных учреждений и инвестиционного законодательства. Отдельное внимание уделяется подготовке студентов юридического факультета, практической направленности их обучения. 
В статье о введении владения и владельческой защите в гражданское законодательство Российской Федерации рассматриваются предпосылки принятия соответствующего закона, его обоснованность и 
проблемы, связанные с практическим применением. Представлен анализ законопроектных положений и юридической литературы, приводится опыт зарубежных стран, в частности Германии и Австрии, анализируется российский опыт. В связи с изменениями в налоговом законодательстве рассмотрены особенности режима налогообложения образовательных организаций. Автор подробно описывает существующие 
налоги — как федеральные (налог на добавленную стоимость и налог 
на прибыль) и региональные (налог на имущество организаций и 
транспортный налог), так и местные (земельный налог); анализирует 
особенности налогообложения отдельных видов деятельности (льготы, 
освобождение от налогов, налоговые ставки, налоговый режим). Даны 
примеры судебных споров, связанных с уклонением образовательной 
организации от уплаты налогов, сделан вывод о необходимости совершенствования налогообложения образовательных организаций Российской Федерации. 

В поисках моделей посткризисного развития 

 

11
11 

О важности инвестиций в экономику страны говорится в статье о 
создании конкурентоспособного инвестиционного климата в России. 
Автор заостряет внимание на сложившейся практике привлечения инвестиций, анализирует мероприятия, направленные на улучшение делового климата в России, приводит недостатки основных законов инвестиционного законодательства (№ 160-ФЗ, 57-ФЗ), рассмотрены положительные тенденции, связанные с принятием Федерального закона от 
16 ноября 2011 г. № 322-ФЗ. Отдельное внимание уделено введению в 
пилотных регионах РФ «Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе». Обосновывается необходимость совершенствования инвестиционного законодательства 
для улучшения инвестиционного климата в России. 
Анализ проблем приватизации жилых помещений позволил выявить особенности приватизации особняков (малоэтажных малоквартирных домов) в Калининградском регионе, а также разрыв между теоретическим законодательством и практическими решениями в области 
приватизации. Это дало возможность обосновать предложение о введении в юридическую терминологию понятия «малоквартирный дом» и 
совершенствовать правовое регулирование отношений в таких домах с 
учетом их особенностей. 
Особое место в данном разделе занимает статья, в которой речь 
идет о бесплатной юридической помощи, оказываемой студентамипрактикантами в «Юридической клинике», о том, как проводится правовой анализ ситуации и информирование клиента, как строятся отношения студента и клиента. Автор рассматривает подобный опыт 
других вузов страны, в частности юридического факультета МГУ 
им. М. В. Ломоносова, Саратовского государственного университета  
им. Н. Г. Чернышевского, Иркутского государственного университета. 
Автором сформулированы предложения по совершенствованию обучения студентов в юридических клиниках. 
 
А. Чуйкин