Теория государства и права

УДК342(075.8)
ББК67.я73
Т11

Т11 
 
Теория государства и права: Шпаргалка. — 2-е изд. — М.: РИОР. — 80 с.

ISBN 978-5-369-01469-1

В работе в сжатой форме рассмотрены все основные вопросы, 
предусмотренные учебной программой по дисциплине «Теория государства и права». Доступность и краткость изложения позволяют оперативно и легко получить основные знания по предмету, а также успешно сдать зачет и экзамен.
Для студентов юридических вузов и факультетов.

УДК342(075.8)
ББК67я73

 

ISBN 978-5-369-01469-1 
© РИОР

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Формат 90х84/64. Бумага типографская. Гарнитура «Pragmatica». 
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,75. Уч.-изд. л. 5,5. Цена свободная.
Заказ №

ТК 61580 – 522007 – 060815

ООО «Издательский Центр РИОР»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В
E-mail: info@rior.ru
www.rior.ru

1.ПРЕДМЕТИМЕТОДОЛОГИЯТЕОРИИГОСУДАРСТВАИПРАВА

1. Предметом теории государства и права являются общие закономерности возникновения, существования и развития государства и права.
2. Исторически «общая теория права» возникла в XIX в. в пику ранее господствовавшей «философии права» в рамках «позитивистской революции в науке». Одним из 
направлений позитивизма в правоведении стала «общая теория права» как свободное 
от этических и иных философских спекуляций изучение правовых норм и институтов. 
Позитивистская «общая теория права» родилась в результате обобщения основных 
теоретических положений отраслевых юридических наук — теорий гражданского, 
уголовного, государственного и административного права. В отличие от других позитивистских теорий (социологической и психологической) изучала право как сферу должного, 
а не сущего, изучала общее в правовых нормах и институтах, правовых отношениях, 
абстрагируясь от их конкретного содержания. Поэтому общая теория права в XIX в. была 
теорией нормативистской. В России наиболее видным представителем позитивистского 
нормативизма был Н.М. Коркунов. Впоследствии первоначально позитивистская теория 
права приобрела философскую основу в виде методологии. В советском государстве 
в качестве официальной идеологии был провозглашен диалектический и исторический 
материализм Маркса, Энгельса и Ленина.
3. Методология — это теоретическое учение о научном методе познания. Методологической основой теории государства и права считается философское учение о 
познании. Поскольку единой сверхфилософии не существует, обычно при обозначении 
методологии принято указывать то конкретное философское учение, на котором она 
основана. В начале XIX в. наиболее популярными в теоретикоправовых исследованиях 
были философские учения Канта и Гегеля. На почве идей Канта в середине XIX в. в Германии была выработана либеральная теория «правового государства» (которая позднее в 
марксизме критиковалась как идея государства — «ночного сторожа»). К середине XIX в. 
«Конт отменил Канта» (как говорит один из героев романа Андрея Белого «Петербург»), 
наиболее популярным стал позитивизм, т.е. «научная методология», якобы «свободная от 
этических и философских спекуляций». В рамках позитивизма формируются нормативистский, социологический и психологический подходы к праву. В это же время начинается 
и развитие философии диалектического материализма Марксом и Энгельсом, а в ее 
рамках — материалистической диалектики как научной методологии марксизма. 
С конца XIX в. в теоретикоправовых исследованиях наряду с позитивизмом широкое распространение получило либеральное неокантианство, в рамках которого, в частности, 

были выработаны теории «социальноправового государства», «государства всеобщего 
благоденствия». В России ярким представителем неокантианствa был проф. П.И. Новгородцев. Кроме того, специфической особенностью России является продолжительная 
популярность гегелевской философии, например в трудах Б.Н. Чичерина, а затем в XX в. 
в русской эмиграции — И.А. Ильина. Русское гегельянство очень консервативно и в пику 
либерализму неокантианцев обосновывало идеи коллективизма, авторитаризма, а иногда и тоталитаризма. В XX в. на почве неокантианства в трудах Г. Кельзена наивысшего 
расцвета достигает нормативизм, исторически возникший на почве позитивизма. В XX в. 
в Западной Европе основными тремя методологическими подходами к изучению права 
являются неокантианство, неопозитивизм и феноменология. В Советском Союзе и 
странах «социалистического лагеря» официальной методологией науки признавалась 
материалистическая диалектика, которая сохраняет свое влияние и по сей день.
4. Метод — это совокупность приемов, способов и средств изучения. Теория государства и права в процессе познания государственноправовых явлений использует:
а) общенаучные методы (наблюдение, анализ, синтез, обобщение, сравнение, 
абстрагирование, аналогия, моделирование, системный, структурнофункциональный, 
статистический и т.п.);
б) частнонаучные методы смежных наук (конкретноисторический, социологический и др.);
в) частнонаучные методы отраслевых юридических наук (сравнительного правоведения, формальнодогматический и др.).

2.ТЕОРИЯГОСУДАРСТВАИПРАВАВСИСТЕМЕОБЩЕСТВЕННЫХИЮРИДИЧЕСКИХНАУК.КЛАССИФИКАЦИЯЮРИДИЧЕСКИХНАУК

Науки, образующие сис тему науки в целом, принято подразделять на три большие 
группы: 1) есте ственные; 2) технические; 3) гуманитарные. Иногда в качестве самостоятельных групп выделяют 4) математику и 5) логику (формальную, феноменологическую, 
диалектическую и др.), которые разрабатывают для всех прочих наук универсальные 
методы познания. Особняком стоит философия, которая является не наукой в строгом 
смысле этого слова, а теоретически оформленным мировоззрением.
Гуманитарные науки изучают общественные отношения в их закономерностях, общество, человека, социальные институты. Поскольку государство и право являются социальными институтами, юридические науки принято относить к числу гуманитарных.
Юридические науки подразделяются: 1) на фундаментальные: теория государства 
и права, история государства и права, история политических и правовых учений; 2) отраслевые (конституционное, граждан ское, уголовное, административное право и др.) 
и 3) прикладные (криминалистика, судебная медицина, судебная психология и др.).
Теория государства и права тесно взаимодействует с философией. Философия вырабатывает мировоззренческие основы теории государства и права и ее общую методологию. Теория государства и права тесно взаимодействует с гуманитарными науками: 
социологией, психологией, политологией и др., использует их методы.
Место теории государства и права в системе юридических наук определяется 
рядом обстоятельств. Общее теории государства и права с историкоправовыми науками 
(историей государства и права, историей политических и правовых учений) в том, что они 
рассматривают государство и право в целом. Различие в том, что историкоправовые 
науки изучают процесс развития государства и права конкретноисторически. В теории 
же преобладают методы не исторического, а теоретического исследования (напр., логический). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права 
выступает как наука фундаментальная и обобщающая: 1) она изучает наиболее общие 
закономерности развития и функционирования государства и права; 2) она исследует 
вопросы, общие для разных отраслевых наук (норма права, правоотношение, ответственность и др.); 3) она разрабатывает общие для отраслевых наук методы исследования 
и правовые категории (основные понятия). В то же время теория государства и права 
использует данные отраслевых наук.

3.ТЕОРИИПРОИСХОЖДЕНИЯГОСУДАРСТВА(ТЕОЛОГИЧЕСКАЯ,ПАТРИАРХАЛЬНАЯ,ОБЩЕСТВЕННОГОДОГОВОРА,НАСИЛИЯ)

1. Теологическая теория различается в разных религиях. Основная идея — всякая 
власть от Бога. В христианстве этот постулат сформулирован апостолом Павлом. Но, 
напр., для Др. Египта и для императорского Рима характерно обожествление императора. 
В христианстве эта идея неприемлема. Более того, Фома Аквинский даже обосновывает 
право народа на свержение монарха. С его точки зрения, в формуле «всякая власть от 
Бога» имеется в виду лишь абстрактная власть, а не власть конкретного монарха. Если 
монарх угнетает своих подданныххристиан, народ вправе его свергнуть для установления 
христианской власти. 
2. Основателями патриархальной теории считаются Платон и Аристотель. Платон 
власть монарха сравнивает с властью отца над членами семьи. Патриархальная теория получила свое развитие в XVII в. в сочинении Р. Филмера «Патриарх», где он доказывает получение власти от Бога «патриархом», а затем передачу ее уже своим потомкам — королям.
3. Договорная теория (теория общественного договора) получила распространение 
в XVII–XVIII вв. в трудах Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо. Гоббс признавал 
естественные права человека, но полагал, что первоначальным, «естественным состоянием общества» была «война всех против всех», хаос, в котором «человек человеку волк». 
Поэтому люди, дабы обеспечить свою безопасность, передали все свои права государю. 
Власть государя безгранична. Локк полагал, что люди вовсе не передали государю своих 
прав, а, напротив, избрали его для защиты этих прав. С точки зрения Руссо, общественный 
договор — это лишь необходимая юрид. фикция, некая общая воля народа, которой должно следовать госво. Причем общая воля — это не воля большинства, она формируется 
наиболее развитой в нравственном отношении частью общества.
4. Теория насилия во второй половине XIX в. разрабатывалась в Австрии социальным 
дарвинистом Л. Гумпловичем и в Германии социалдемократом К. Каутским. Причину 
происхождения госва они видели не в экономич. отношениях, а в завоевании, насилии, 
порабощении одних племен другими. Победители властвуют, побежденные становятся 
подвластными. Госво — это естественно (т.е. путем насилия) возникшая организация 
властвования одного племени над другим. В результате войн племена превращаются в 
касты, сословия и классы.

4.ОРГАНИЗАЦИЯВЛАСТИИСОЦИАЛЬНЫЕНОРМЫВПЕРВОБЫТНОМОБЩЕСТВЕ.ОСНОВНЫЕЗАКОНОМЕРНОСТИПРОИСХОЖДЕНИЯГОСУДАРСТВАИПРАВА

В первобытном обществе не существовало государства как профессионального аппарата классового принуждения. Не существовало и самих классов. Власть и производство 
были непосредственно общественными, коллективными, орудия труда — примитивными, собственность — общей. Не было права собственности и права вообще — 
было непосредственное коллективное присвоение членами общины результатов своего 
труда. Распределение продуктов труда было уравнительным. Такие отношения принято 
называть «первобытным коммунизмом».
Формой социальной организации было не государство, а род, социальная власть в 
роде осуществлялась в интересах всего рода не государством, а общими собраниями 
членов рода, племени, советами старейшин. Первоначально старейшины были действительно самыми старыми и опытными членами племени. Вожди первоначально выполняли 
функции военных лидеров и избирались на время ведения боевых действий из наиболее 
опытных воинов.
В эпоху неолита изменились производственные отношения — появилось разделение 
труда на земледелие и скотоводство, хотя сохраняли свое значение и собирательство и 
охота. Разделение труда повлекло необходимость в обмене продуктами труда, появляется 
древнейшее купечество и древнейшие торговые центры. В земледельческих общинах, 
где сельское хозяйство вели в основном женщины, устанавливается матриархат. Укрепляется семья, ослабляется род. Родовая община сменяется соседской общиной. 
Совершенствование орудий труда привело к появлению излишков производства, что 
позволило трудиться уже не всем членам общины. Появилось имущественное неравенство. Усложнение производства, распад общинных отношений, укрепление семьи 
и имущественное неравенство неизбежно повлекли возникновение государства. 
Первоначально выделились профессиональные воины и военные вожди. Власть вождя 
стала передаваться по наследству. Возникли династические семьи. По мере развития 
культуры появляются и профессиональные жрецы, которые также заинтересованы в 
укреплении государственной власти.
В разных цивилизациях имеются специфические особенности возникновения государства. Так, в странах с восточным типом производства — в Египте, Вавилоне, Китае, 
Индии, в государствах ацтеков и майя — развитие экономики связано со строительством 
грандиозных ирригационных сооружений. Для их эксплуатации необходимы сохранение 

крестьянской общины и жесткая централизованная власть. Рабы не имели большого хозяйственного значения. Ввиду сельскохозяйственного и коллективного характера 
производства большое значение имеют календари и их составители — жрецы. Частная 
собственность не получила развития. В обществе, основанном на эксплуатации труда 
полусвободных крестьянобщинников, возникает мощное бюрократическое государство 
чиновников и жрецов с огромной властью. В Риме в отличие от восточных деспотий 
возникновение и развитие государства связано с возникновением и развитием частной 
собственности на землю и на рабов, чем объясняется и развитие римского права. 
В основе римского хозяйства лежало крупное частное землевладение, основанное на 
рабском труде.
Таким образом, в связи с возникновением классов появляется и государство как 
орудие классового господства, обособленное от общества и вместе с тем выполняющее не только классовые, но и общесоциальные функции — охрану от внешних 
врагов, поддержание внутреннего правопорядка, а в восточных деспотиях — и жизненно 
важную экономическую функцию организации сельскохозяйственных работ. 
Социальные нормы первобытного общества — это мононормы. Еще не существовало четкого разделения на нормы права, морали, религии и т.п. — существовали мононормы, которые соблюдались в результате обычая, не исключалось и принуждение к их 
исполнению, напр. нарушитель мог быть изгнан из рода, он мог быть принесен в жертву 
богам, просто убит. Государства еще не существовало. Принуждение исходило не от 
государства, а от всего рода. Право появляется лишь с возникновением государства и 
утверждается насилием со стороны государства. Вновь возникающее право противоречит старым обычаям. Поэтому государству приходится активно бороться с обычаями, 
искоренять их. Нередко с этой целью насаждаются новые религии, обожествляющие 
правителя. В восточных деспотиях с большой ролью жрецов в управлении государством 
религиозные нормы не отделяются от правовых. Отделение права от религии характерно 
лишь для европейских государств. 

5.ПРАВОВОЕИСОЦИАЛЬНОЕГОСУДАРСТВО

1. Концепция «правового государства» разработана в Германии в середине XIX в. 
под влиянием философии И. Канта. Кант утверждал, что человек — всегда цель и никогда не должен рассматриваться как средство. Поэтому в центре правовой идеологии оказываются права и свободы человека. Внутренние функции государства 
сводятся к охране прав и свобод личности и правопорядка в целом. Причем первоначально декларировались лишь так называемые «формальные, буржуазные права», 
т.е. личные права, право собственности и некоторые политические права. В марксизме эта 
теория критиковалась как теория государства — «ночного сторожа». Идею правового государства нельзя смешивать с идеей законности. Законность возможна и в тоталитарном 
государстве. Центральная идея концепции правового государства не законность, 
а приоритет прав и свобод человека, их реальность. В этом смысле государство 
связано правом. Оно должно лишь охранять правопорядок, в основе которого лежат 
права и свободы человека, и не должно вмешиваться в дела гражданского общества.
2. Обострение классовой борьбы в конце XIX — начале XX в. повлекло кризис правосознания. Широкое распространение получает коммунистическая, солидаристская, а затем 
и фашистская идеология, в которых ценность «формальных прав и свобод» отрицается 
или сводится к минимуму. В идеологии тоталитаризма права человека как основа статуса личности и цель государства замещаются функциями во всеобщее благо. Интересы 
народа, нации, государства, класса ставятся на первое место. В качестве альтернативы 
тоталитаризму рассматривается в преображенном виде и либеральная идеология «правового государства». На почве неокантианства «правовое государство» превращается в 
«социальноправовое», «государство всеобщего благоденствия». Наряду с правоохранительной признаются социальные функции государства. Формальные права 
человека дополняются системой социальноэкономических прав (право на охрану 
труда, право на социальную защиту, на жилище, на охрану здоровья, на образование). 
При этом формальные права остаются неприкосновенными, хотя и видоизменяются. 
Напр., во французской Декларации прав человека и гражданина право собственности 
«священно и неприкосновенно», совсем другой подход в Веймарской конституции и в 
действующей Конституции Германии: «собственность обязывает, пользование ею должно 
служить общему благу». 
3. В России в начале XX в. идеологию социального правового государства разрабатывал философ права, неокантианец П.И. Новгородцев (основные труды: «Кризис 
современного правосознания», «Об общественном идеале»). В советском государстве 

идея правового государства стала возрождаться только с 1985 г., в годы перестройки. 
Действующая Конституция Российской Федерации закрепляет, что государство является 
правовым и социальным.
4. Социальноправовое государство — это государство, которое не просто охраняет 
правопорядок и права человека (что остается его важнейшей функцией), но и наряду с 
этим выполняет социальные функции, призвано обеспечить благосостояние всех слоев 
населения и с этой целью проводит активную социальноэкономическую политику.
5. Признаки правового государства:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) их реальное осуществление;
3) верховенство права, когда усмотрение чиновника по возможности ограничено правовыми нормами, чтобы избежать злоупотреблений и деспотического правления;
4) разделение властей (разделение властей призвано гарантировать верховенство 
права — одна ветвь власти должна сдерживать другую, дабы избежать деспотического 
правления);
5) политический плюрализм (многообразие форм политической жизни общества), 
который помогает избежать чрезмерной концентрации власти в руках одной политической силы;
6) законность, в том числе верховенство конституции и закона (хотя сущность этого 
признака и различается в разных правовых системах, напр. в основе конституции Великобритании лежат «конституционные конвенции», т.е. обычаи).