Правовые и методические основы применения аппаратуры фото- и видеосъемки в учреждениях, исполняющих наказания, в целях предупреждения и раскрытия правонарушении

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ 
Научное пенитенциарное общество 
 
 
 
 
Библиотечка сотрудника УИС 
 
 
 
 
С.С. Епифанов, А.Н. Журавлев 
 
 ПРАВОВЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТУРЫ  
ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ,  
ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ,  
В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ  
И РАСКРЫТИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 
 
 
Учебно-практическое пособие 
 
Книга 33 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2010  

ББК 67.521.2 
 Е67 
Рецензенты: 
 
С.Д. Гринько, кандидат юридических наук, доцент 
(Псковский юридический институт Федеральной службы 
исполнения наказаний); 
В.В. Зайцев, кандидат юридических наук, доцент (Рязанский филиал Московского университета МВД России). 
 
Епифанов С.С., Журавлев А.Н. 
Правовые и методические основы применения аппаратуры фото- и видеосъемки в учреждениях, исполняющих 
наказания, в целях предупреждения и раскрытия правонарушений : учеб.-практ. пособие. – Рязань : Академия 
ФСИН России, 2010. – Кн. 33. – 51 с. 
ISBN 978-5-7743-0385-4 
 
В учебно-практическом пособии раскрываются правовые основы использования фото- и видеосъемки в деятельности учреждений 
уголовно-исполнительной системы в целях предупреждения и раскрытия правонарушений. В отдельных разделах рассмотрены вопросы подготовки к работе и методика эксплуатации унифицированного комплекта аппаратуры фото- и видеосъемки, стоящей на 
вооружении подразделений УИС. 
Пособие предназначено для практических работников уголовно-исполнительной системы, преподавателей, курсантов и слушателей образовательных учреждений ФСИН России. 
 
 
 
  
 
 
 
  
 
 
ББК 67.521.2 
ISBN 978-5-7743-0385-4        © Епифанов С.С., Журавлев А.Н., 2010 
     © Академия ФСИН России, 2010 
 

Е67 
 

Оглавление 
 
Введение ……………………………………………………………. 
 
4 

1. Назначение и правовые основы применения аппаратуры фо
то- и видеосъемки в уголовно-исполнительной системе в целях предупреждения и раскрытия правонарушений………………………....... 
 

 
 
6 

2. Состав и возможности унифицированного комплекта для фото- и видеосъемки …………………..…………..……………………….. 20 
3. Методика работы с цифровым фотоаппаратом и видеокамерой при подготовке и осуществлении фотосъемки и видеозаписи, 
просмотра и сохранения отснятой информации ………………………. 26 
4. Методика работы с устройством записи фотоизображений с 
карт памяти на компакт-диск и портативным принтером……………..  
 
37 

Приложения ………………………………………………................ 
 
 

42 

 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 
В современных условиях мощнейшего воздействия достижений научно-технического прогресса на все сферы общественной 
жизни, в том числе на правоохранительную деятельность, эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы 
(УИС) по решению возложенных на нее задач, во многом может 
быть обеспечена рациональным использованием технического потенциала в правовом,  организационном и методическом аспектах. 
Применение технических средств фото- и видеосъемки в значительной степени не только способствует, но и существенно расширяет возможности документирования фактов правонарушений, выявления лиц, виновных в совершении противоправных действий, 
сбора доказательств по правонарушениям.  
Возрастающая роль оперативной информации, а также доказательственной базы, полученной посредством применения аппаратуры фото- и видеосъемки в деятельности подразделений УИС, накопленный положительный опыт их эффективного использования 
для предупреждения правонарушений создают предпосылки для 
осмысления и совершенствования правовой основы применения 
указанных технических средств в учреждениях, исполняющих наказания. Очевидно, что аппаратура фото- и видеосъемки в деятельности по обеспечению правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания, может использоваться лишь тогда, когда имеется определенное правовое основание: наличие прямого 
указания закона или ведомственного нормативного акта на возможность применения данных технических средств для предупреждения и раскрытия преступлений.  
Следует отметить, что использование научно-технических 
достижений в профессиональной деятельности во многом обусловлен знанием сотрудниками УИС правовых основ применения фото- 
и видеосъемки с целью обеспечения правопорядка и безопасности в 
учреждениях, исполняющих наказания. Существенным фактором 
является наличие у сотрудников УИС умений и прочных навыков 

владения методикой эксплуатации фото- и видеотехники, применяемой в правоохранительной деятельности, активное ее использование для предупреждения и раскрытия преступлений, административных правонарушений, нарушений осужденными установленного 
порядка отбывания наказания. В связи с этим возрастает значимость подготовки высококвалифицированных кадров уголовноисполнительной системы, имеющих достаточные знания в области 
практического использования технических средств, в том числе аппаратуры фото- и видеосъемки. 
В предлагаемом учебно-практическом пособии изложены вопросы назначения и правового регулирования применения аппаратуры фото- и видеосъемки в деятельности учреждений уголовноисполнительной системы в целях предупреждения и раскрытия 
правонарушений. Значительное место отведено методическим аспектам подготовки к работе и эксплуатации цифровой фотоаппаратуры, видеотехники, записывающих и печатающих устройств, входящих в состав унифицированного комплекта «Плутон», стоящего 
на вооружении подразделений ФСИН России.  
 
 
 
 
 

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ  

ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТУРЫ ФОТО-  

И ВИДЕОСЪЕМКИ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  

СИСТЕМЕ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ  

И РАСКРЫТИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 

Для получения информации, значимой для предупреждения и 

раскрытия 
правонарушений, 
в 
учреждениях 
уголовно
исполнительной системы применяется различная по назначению и 
конструктивным особенностям аппаратура фото- и видеосъемки, 
позволяющая фиксировать фактические данные на физическом носителе (компакт-диске, электронной карте, ином устройстве памяти, видеокассете). Без широкого применения в правоохранительной 
деятельности средств фото- и видеосъемки часто невозможно или 
затруднительно документировать факты правонарушений.  

Разработанная на основе новейших информационных техноло
гий для правоохранительных органов техника фиксации фото- и 
видеоинформации отличается такими специфическими тактикотехническими возможностями, как повышенная надежность, эргономичность (то есть приспособленность, удобность использования 
человеком), простота обслуживания, малогабаритность, совместимость с персональным компьютером, расширенный температурный 
диапазон эксплуатации, сравнительно длительное время работы от 
аккумуляторов.  

Комплексное применение аппаратуры фото- и видеосъемки 

обеспечивает: 

– фиксацию хода и результатов оперативно-розыскных и ре
жимных мероприятий, следственных действий, а также процесса 
выявления информации и результатов расследования по делам об 
административных правонарушениях; 

– фотографирование и видеозапись лиц и их действий с одно
временной записью звуковой информации, в том числе от удаленных источников по радиоканалу; 

– фиксацию на материальных носителях документов или пред
метов, представляющих интерес, в случае если они могут быть 
подделаны, уничтожены или скрыты, а также внешнего вида орудий и следов преступной деятельности; 

– установление активных участников массовых беспорядков и 

групповых хулиганских действий. 

К средствам фотосъемки относятся фотокамеры, наборы 

сменной оптики, светофильтры, бленды, экспонометры и иные 
приборы, принадлежности и устройства, необходимые для осуществления съемочного процесса. 

В практике деятельности правоохранительных органов, в том 

числе подразделений уголовно-исполнительной системы, используется различная фотоаппаратура, которую условно можно разделить 
на две основные группы: общего и специального назначения. К 
первой группе относится аппаратура для профессиональной и любительской съемки, ко второй – специально разработанная техника. 
Из технических средств первой группы широко применяются различные фотокамеры, объективы и другие принадлежности. 

Фотокамеры общего назначения принято классифицировать по 

формату кадра, конструктивным особенностям, типу затвора, степени автоматизации различных функций. В правоохранительной 
деятельности органов, в том числе УИС, широко используются 
цветные цифровые фотокамеры, в которых полученное изображение преобразуется в числовую форму и передается на запоминающее устройство фотокамеры. 

Для проведения фотосъемки на значительном расстоянии при
ближение объекта выполняется с помощью телеобъективов, что 
обеспечивает качественную съемку даже сильно удаленных объектов. В цифровых фотоаппаратах есть функция электронного приближения объекта съемки в десятки, сотни и даже тысячи раз. Вместе с тем при съемке с дальних расстояний во избежание ухода 
объекта съемки из кадра или нечеткости изображения, как правило, 
требуется фиксация фотокамеры на штативе. 

В отдельную группу можно выделить объективы с малым вход
ным отверстием типа Pin-hole, имеющим диаметр от 0,8 до 2 мм. 
Они применяются, например, для скрытой фиксации информации. 

Для репродуцирования фотографий, документов и их фрагмен
тов используются цифровые камеры с функцией макросъемки и 
фиксации текста. 

В деятельности подразделений УИС для проведения видео
съемки применяются средства видеозаписи. Как правило, это зарубежные бытовые и профессиональные портативные видеокамеры, а 
также специальная видеоаппаратура, предназначенная для негласного 
получения 
информации 
при 
проведении 
оперативно
розыскных мероприятий. 

К аппаратуре видеозаписи относят видеокамеры, видеозаписы
вающие устройства, мониторы и различные аксессуары (блок питания, соединительные шнуры, адаптеры). Как и фототехника, видеокамеры могут быть снабжены объективами с переменным или 
постоянным фокусным расстоянием. В качестве устройства отображения видеоинформации может быть использован штатный 
жидкокристаллический дисплей видеокамеры, а также подключаемые с помощью кабеля внешний монитор, телевизионный приемник, портативный DVD-плеер с экраном, дисплей персонального 
компьютера. 
Одним из основных условий, гарантирующих соблюдение законности применения аппаратуры фото- и видеосъемки для решения задач предупреждения и раскрытия правонарушений в учреждениях, исполняющих наказания, является соответствие технических средств и приемов их использования требованиям закона и 
подзаконных актов, составляющих правовую базу.  
К основным принципам применения технических средств фото- 
и видеосъемки можно отнести: правомерность, целенаправленность, безопасность, этическую допустимость, надлежащее документальное оформление. 
Правомерность заключается в том, что деятельность, связанная 
с применением технических средств, а также ее результаты и ис

пользуемая аппаратура должны соответствовать требованиям и 
дозволениям, содержащимся в нормах права. При этом нормативные акты могут иметь различную степень регламентации, то есть 
либо прямо предписывать применение технических средств и соответствующих тактико-технических приемов, либо устанавливать 
общую допустимость их использования, либо предполагать возможность их применения при условии соответствия требованиям 
закона. 
Целенаправленность подразумевает, что использование технических средств фотосъемки и видеозаписи в обеспечении правопорядка в учреждениях УИС должно иметь целью обеспечение личной безопасности осужденных и персонала, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказаний, раскрытие 
преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение, а также розыск осужденных, совершивших 
побег, уклоняющихся от отбывания наказания. При этом специальная техника применяется определенными субъектами и только в 
установленных законом формах. 
Предупреждение и раскрытие преступлений в учреждениях, 
исполняющих наказания, нередко требует негласного проведения 
различных мероприятий, о которых должен знать строго ограниченный круг лиц. В силу этого следует обеспечивать как конспиративность применения специальной техники для негласной фиксации фото- и видеоинформации, так и неразглашение получаемых 
данных. 
Безопасность и этическая допустимость применения фото- и 
видеоаппаратуры состоит в том, что технические средства должны 
быть безопасны для жизни и здоровья людей, применяться в соответствии с нормами нравственности и не должны наносить вред окружающей среде.  
Правомерное использование технических средств фото- и видеосъемки в обеспечении правопорядка в учреждениях УИС обусловлено надлежащим документальным оформлением, регламенти

руемым нормативными правовыми актами. В общем случае документальное оформление использования аппаратуры фото- и видеосъемки, так же как и иных специальных технических средств, 
включает в себя фиксирование:  
– принятого решения о необходимости применения указанных 
технических средств, то есть составление соответствующих документов (например, плана проведения режимного или оперативнорозыскного мероприятия); 
– факта применения фото- и (или) видеотехники (рапортом, актом, справкой и др.). Например, использование технических 
средств в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий 
оформляется справкой или рапортом оперативного сотрудника, 
следственных действий – протоколом следственного действия; 
– данных (материалов), полученных в результате применения 
фото- и видеосъемки. В зависимости от характера мероприятий составляются соответствующие оперативные или процессуальные документы с целью приобщения результатов использования технических средств к материалам дела. Выполнение этого требования, 
кроме того, дает возможность показать связь полученных данных с 
действием, в процессе которого применялись технические средства; 
– факта (результатов) использования данных, полученных в 
процессе применения фото- и (или) видеосъемки. Такое использование (или предъявление) данных чаще всего осуществляется в 
процессе проведения расследования, а в отдельных случаях – в сфере оперативно-розыскной деятельности.  
Основой правового регулирования общественных отношений, в 
том числе связанных с применением специальной техники в деятельности по обеспечению правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, является Конституция Российской Федерации. 
Она имеет высшую юридическую силу, а ее нормы – прямое действие. В Конституции РФ содержатся основные предписания по вопросам безопасности, обеспечения прав и свобод граждан, охраны 
собственности и общественного порядка.  

Осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, 
ограничены в отдельных конституционных правах, что предопределяет возможность использования в их отношении специальной 
техники, в том числе аппаратуры фото- и видеосъемки в соответствии с действующим законодательством. Очевидно, что процесс 
применения специальной техники должен сопровождаться соблюдением таких конституционных принципов, как законность, уважение прав и свобод человека и гражданина. 
Сотрудники оперативных подразделений УИС в целях обеспечения правопорядка и безопасности в строгом соответствии с законодательством могут проводить оперативно-розыскные мероприятия, включая использование технических средств фиксации фото- и 
видеоинформации, в отношении не только осужденных, но и персонала исправительных учреждений, иных лиц. Это обстоятельство 
обязывает неукоснительно выполнять требования норм Конституции РФ о необходимости получения в установленном законом порядке судебного решения на проведение мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан. В соответствии со ст. 25 
Конституции РФ жилище неприкосновенно, что означает недопустимость вхождения в него против воли проживающих там лиц, в 
том числе с целью негласной установки прослушивающей аппаратуры, осуществления видеонаблюдения. Вместе с тем Конституция 
РФ, провозглашая неприкосновенность жилища, допускает возможность ограничения права граждан на неприкосновенность жилища в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об 
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде 
лишения свободы» предоставил право (ст. 14) учреждениям УИС