Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия Экономические и юридические науки, 2012, № 3
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экономика. Бухгалтерский учет. Финансы
Издательство:
Балтийский федеральный университет им. И. Канта
Наименование: Вестник Балтийского федерального университета им И Канта Серия Экономические и юридические науки
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 179
Дополнительно
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
3 ISSN 2223-2095 ВЕСТНИК Балтийского федерального университета им. И. Канта Выпуск 3 Серия Экономические и юридические науки Калининград Издательство Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта 2012
Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Вып. 3 : Сер. Экономические и юридические науки. — Калининград: Изд-во БФУ им. И. Канта, 2012. — 179 с. Редакционный совет А. П. Клемешев, д-р полит. наук, проф., ректор БФУ им. И. Канта (главный редактор); Г. М. Федоров, д-р геогр. наук, проф., проректор по НР БФУ им. И. Канта (зам. главного редактора); В. Г. Барановский, д-р ист. наук, проф., зам. директора ИМЭМО РАН; Ю. Блёх, д-р экон. наук, проф. Гёттингенского университета; А. В. Бондарко, д-р филол. наук, чл.- кор. РАН; В. Куих, д-р, проф. Института дискретной математики и геометрии Венского технического университета; В. А. Мау, д-р экон. наук, проф., ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ; А. Ю. Мельвиль, д-р филос. наук, проф. каф. прикладной политологии, декан факультета прикладной политологии ГУ-ВШЭ; В. Т. Пака, д-р физ.-мат. наук, проф., зав. лабораторией прикладных гидрофизических исследований Атлантического отделения Института океанологии РАН им. П. П. Ширшова; Т. Пальмовский, д-р геогр. наук, проф., зав. каф. географии регионального развития, директор Института географии Гданьского университета; Э. Ф. Побегайло, д-р юр. наук, проф., заслуженный деятель науки РФ; А. А. Реан, чл.-кор. РАО, д-р психол. наук, проф. каф. психологии Московского университета МВД РФ; В. И. Селедцов, д-р мед. наук, проф. каф. фундаментальной медицины БФУ им. И. Канта; А. О. Чубарьян, д-р ист. наук, акад. РАН, директор Института всеобщей истории РАН Редакционная коллегия серии А. М. Чуйкин, канд. экон. наук, проф., декан экономического факультета БФУ им. И. Канта (председатель); О. А. 3аячковcкuй, канд. юр. наук, проф., декан юридического факультета БФУ им. И. Канта (сопредседатель); И. Д. Афанасенко, д-р экон. наук, проф. кафедры общей экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов; В. С. Бильчак, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой менеджмента БФУ им. И. Канта, заслуж. деятель науки РФ; Т. С. Волчецкая, д-р юр. наук, проф., зав. кафедрой уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики БФУ им. И. Канта; В. В. Ивченко, д-р экон. наук, проф. кафедры менеджмента БФУ им. И. Канта; Г. В. Мальцев, д-р юр. наук, проф. Академии государственной службы при Президенте РФ, чл.-кор. РАН; М. Г. Миненок, д-р юр. наук, проф., зав. кафедрой уголовного права и криминологии БФУ им. И. Канта; Ю. Блёх, д-р экон. наук, проф. Гёттингенского университета, почетный доктор БФУ им. И. Канта; Д. Раушнинг, проф. Гёттингенского университета, почетный доктор БФУ им. И. Канта; А. В. Сербулов, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой менеджмента Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота; Л. И. Сергеев, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой финансов, денежного обращения и кредита БФУ им. И. Канта, заслуженный экономист РФ; В. В. Герасименко, д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой маркетинга, экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова; Ю. И. Сучков, д-р юр. наук, проф. кафедры международного и европейского права БФУ им. И. Канта; Е. Б. Хохлов, д-р юр. наук, проф., зав. кафедрой трудового права СПбГУ © БФУ им. И. Канта, 2012
3 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ................................................................................................... 7 Теоретические проблемы экономики Герасименко В. В. Факторы и риски современной экономической динамики: посткризисные тренды в России ......................................... 11 Шерешева М. Ю., Бузулукова Е. В. Инвестиционная привлекательность российских предприятий с точки зрения транснациональных корпораций ........................................................................................... 19 Сухинин И. В. Теоретические аспекты анализа социального потенциала экономики на макро- и мезо- (региональном) уровнях .......... 26 Чуйкин А. М. Концепция открытых инноваций и исследование стратегического потенциала организаций ............................................ 32 Андреянова Н. И. Теоретические и методологические проблемы учета расчетов с бюджетом по налоговым платежам в Российской Федерации ...................................................................................................... 41 Экономика предпринимательства региона Шабалина Е. И. Организационное обеспечение функциональнообъектного подхода к региональному развитию в системе стратегического управления ................................................................................. 47 Бородавкина Н. Ю. О тенденциях развития внешнеэкономической деятельности в Калининградской области в 1992—2010 годах ....... 52 Дрок Т. Е. Ключевые проблемы и направления финансовой политики в малом предпринимательстве ....................................................... 59 Борисов Д. В. Особенности обеспечения телекоммуникационной инфраструктурой предпринимательской деятельности ................... 66 Прохорова О. В. Организационно-экономический механизм привлечения прямых иностранных инвестиций на региональном уровне .............................................................................................................. 74 Матвейчук К. И. Экономический анализ структуры отрасли переработки янтаря .............................................................................................. 80 Прикладные аспекты региональной экономики Шеховцева Л. С., Артемьев И. А. Институциональное обеспечение стратегического управления развитием региона ................................. 86
Гоголева Т. Н., Щепина И. Н., Федяева Н. А. Устойчивость естественной монополии на региональных рынках: методологические предпосылки анализа .................................................................................. 91 Сербулов А. В., Перко М. В. Размещение государственного социального заказа у некоммерческих организаций как механизм реализации региональной социально-экономической политики .............. 99 Мнацаканян А. Г., Кохан А. Н. Развитие финансовой самостоятельности органов местного самоуправления .............................................. 105 Лукьянова Н. Ю. Экономический аспект качества информационных систем управления: отечественный опыт ...................................... 114 Тяпушова Е. В. Оценка влияния экономического кризиса на развитие регионов на основе индексов интегральной текущей конкурентоспособности ......................................................................................... 119 Щепкова И. В. Кластерная политика как инструмент повышения конкурентоспособности региона ............................................................. 125 Сергиевич Н. Ф. Ресурсный потенциал трансграничного сотрудничества Калининградской и Гродненской областей ........................ 130 Касимова Т. В. Концепция совершенствования методологии управления экономикой эксклавного региона на основе инвестиционного программирования ................................................................... 134 Совершенствование законодательного регулирования общественных отношений Нилов К. Н. Специальный правовой режим инвестиционной деятельности в Калининградской области .................................................. 142 Сюбарева И. Ф. Правовое положение учреждений в Российской Федерации ...................................................................................................... 148 Цирит О. А., Солдатова Л. Н. Ответственность юридических лиц за налоговые преступления по законодательству России и США ........ 153 Казакова Г. В., Лонская С. В. Некоторые проблемы порядка признания гражданина малоимущим в целях получения им жилого помещения по договору социального найма ............................................. 159 Ежова Т. Г. Сотрудничество России и Европейского союза в области охраны морской среды Балтийского моря от загрязнения ........... 166 Смирнов В. А. Внутриэлитное взаимодействие в постсоветской Литве: конституционный аспект............................................................... 173
Предисловие 5 CONTENT Preface............................................................................................................... 7 Theoretical problems of economics Gerasimenko V. V. Factors and risks of modern ecionomic dynamics: post-crisis tendencies in Russia ..................................................................... 11 Shersheva M.Yu., Buzlukovsa Ye. V. Investment attractiveness of Russian enterprises from the perpsective of transnational corporations ....... 19 Sukhinin I. V. The thoretical aspects of analysis of economy’s potential at macro- and meso- (regilnal) levels ..................................................... 26 Chuikin A. M. The concept of open innovations and a study into the strategic potential of organisations .............................................................. 32 Andreyanova N. I. Theoretical and methodological problems of taxrelated budget settlement in the Russian Federation ................................. 41 Regional business economy Shabalina Ye. I. Organizational support for the function-object approach to regional development in the systems of strategic management................................................................................................................... 47 Borodavkina N.Yu. Trends in the development of economic activity in the Kaliningrad region in 1992 – 2010........................................................... 52 Drok T.Ye. The key problems and dimensions of financial policy for small businesses .............................................................................................. 59 Borisov D. V. The features of providing telecommunication infrastructure for business activity ....................................................................... 66 Prokhorov O. V. The organisational and economic mechanism for attracting direct foreign investment at the regional level ............................ 74 Matveichuk K. I. An economic analysis of the structure of amber processing industry ........................................................................................ 80 Applied aspects of regional economics Shekhovtseva L. S., Artemyev I. A. Institutional support for the strategic management of regional development ........................................................ 86 Gogoleva T. N., Schepina I. N., Fedyaeva N. A. The sustainability of natural monopoly in regional markets: methodological prerequisites for an analysis ................................................................................................. 91
Serbulov A. V., Perko M. V. State commissioning NGOs to perform social services as a mechanism of the implementation of regional socioeconomic policy .......................................................................................... 99 Mnatsakanyan A. G., Kokhan A. N. The development of municipal authorities' financial independence................................................................... 105 Lukyanova N.Yu. The economic aspects of quality of information management systems: the case of Russia ................................................... 114 Tyapushova Ye. V. An assessment of the influence of economic crisis on the development of regions on the basis of integral current competitiveness index ........................................................................................... 119 Shcepkova I. V. Cluster policy as a mechanism to increase regional competitiveness ............................................................................................... 125 Sergiyevich N. F. The resource potential of transborder cooperation between the Kaliningrad and Grodno regions ........................................... 130 Kasimova T. V. The concept of improving the methodology of exclave region's economy management on the basis of investment programming ........................................................................................................ 134 Improvement of legislative control over social relations Nilov K. N. The special legal treatment of investment activity in the Kaliningrad region .......................................................................................... 142 Syubareva I. F. The legal status of institutions in the Russian Federation .................................................................................................................... 148 Tsirit O. A., Soldatova L. N. Liability of legal entities for tax crimes according to the Russian and US legislations.................................................. 153 Kazakova G. V., Lonskaya S. V. Some problems of the procedure of recognising a citizen as a person with low income for the purpose of providing accommodation in the framework of a social rent contract ....................................................................................................... 159 Yezhova T. G. EU-Russia cooperation in the Baltic Sea marine environment protection ......................................................................................... 166 Smirnov V. A. The elite interaction in the post-Soviet Lithuania: the constitutional aspect........................................................................................ 173
7 ПРЕДИСЛОВИЕ Экономика XXI века: новая реальность На современном этапе в экономике существует ряд явлений и факторов, принципиально отличающих его от предшествующих периодов. К числу таких явлений и факторов наиболее часто относят глобализацию, высокий динамизм внешней среды, новое качество информатизации и коммуникативных процессов. Глобальная экономика принципиально отличается от экономики мировой. Г. Чесбро пишет о современной экономике как о мире широко распределенного знания. Глобальная экономика характеризуется еще и глобальным распределением не только базовых ресурсов и потребителей, но, в первую очередь, таких ключевых нематериальных факторов современного производства, как знание, управленческие компетенции и другие труднокопируемые активы. Новое качество динамизма заключается не только и не столько в ускорении важнейших экономических процессов, например в сокращении времени от завершения прикладных исследований до вывода на рынок принципиально новой продукции и услуг, созданных на базе этих исследований. В целом сокращается жизненный цикл инноваций, продукции и услуг. В более широком контексте сама цикличность развития приобретает новые черты. Менее четкими становятся фазы, все труднее определить границы отдельных фаз. Усиливается неравномерность вхождения в определенные фазы (например, начало рецессии) в различных регионах мира. Все более значимым становится анализ разрывов, сдвигов, когда меняются долговременные тенденции развития. Современный этап развития информатизации и коммуникационных технологий открывает новые возможности в среде глобально распределенного знания. Речь идет, главным образом, о потенциальной возможности использования результатов исследования для создания новой ценности не только разработчиками, но и другими организациями. Однако, возможно, еще более важно то, что в случае, если этой возможностью не воспользуется наша организация, ею воспользуются конкуренты, и это обеспечит их соответствующие конкурентные преимущества. Как отмечает Г. Чесбро, в данной ситуации необходим переход к открытым инновациям, к инноватизации бизнес-моделей организации. Все рассмотренные изменения требует существенных преобразований в регулировании экономики на народно-хозяйственном и региональном уровне, совершенствования правового обеспечивания экономического развития. Это, в свою очередь, не только предполагает, но и требует научного обоснования предлагаемых изменений. В данном выпуске «Вестника Балтийского федерального университета им. И. Канта» представлены результаты, полученные исследователями из ведущих образовательных центров России: МГУ им. М. В. Ломоносова, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Государственного университета управления, Воронежского государственного университета, а также из вузов Калинин
Предисловие 8 градского региона — БФУ им. И. Канта, БГАРФ, КГТУ. Представленные статьи охватывают широкий спектр актуальных в настоящее время исследовательских тем — от анализа общеметодологических проблем до обоснования целесообразности применения определенных инструментов (в частности, кластеров) для решения практических задач развития региона. С определенной долей условности представленные статьи объединены в четыре раздела: теоретические и методологические проблемы экономики; экономика предпринимательства региона; прикладные аспекты региональной экономики; совершенствование законодательного регулирования общественных отношений. Ясно, что такое объединение статей носит характер предположения, поскольку наиболее интересные результаты получаются «на стыке» проблемных областей. Однако даже такая группировка позволяет лучше представить наиболее существенные результаты проведенных исследований. Авторы статей раздела «Теоретические и методологические проблемы экономики» исследуют ряд проблем, значимых для экономики России в целом. В первой статье данного раздела представлены результаты анализа зависимости послекризисного восстановления и роста экономики страны от таких внутренних фундаментальных факторов, как модернизация экономики и перспективы роста национальной производительности труда. При всей значимости «перенастройки» финансовой системы основополагающую роль играли и продолжают играть структурная перестройка экономики, повышение уровня ее конкурентоспособности в глобальной среде. Важные результаты получены при анализе расширения присутствия транснациональных корпораций на российском рынке. Это свидетельствуют о высоком потенциале России как одном из рынков стран БРИКС, признанных «рынками XXI века». Раскрыты теоретико-методологические аспекты анализа социального потенциала экономики, а также определена его структура. Отдельное внимание в данном разделе уделяется концепции открытых инноваций и исследованию стратегического потенциала организаций. В качестве одной из проблем налоговой политики России рассмотрена взаимосвязь налоговой системы с бухгалтерским учетом расчетов с бюджетом по налогам. В статьях раздела «Экономика предпринимательства региона» представлены основные аспекты организационного обеспечения функционально-объектного подхода к региональному развитию в системе стратегического управления. Обоснован механизм сочетания принципов регулирования и саморегулирования на основе применения функционально-объектного моделирования регионального роста и мотивации достижения региональных целей. Предложена периодизация развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Калининградской области в последние два десятилетия. Дана оценка влияния последствий экономического кризиса на экономику региона, а также сформулированы предложения по корректировке мер обеспечения и развития ВЭД в регионе.
Предисловие 9 Раскрыты ключевые проблемы в деятельности малых предприятий России, учитывающие стадии жизненного цикла предприятия и отраслевую специфику бизнеса, а также выделены направления формирования и реализации финансовой политики в малом предпринимательстве. Представлены результаты анализа обеспечения телекоммуникационной инфраструктурой предпринимательской деятельности на региональном и национальном рынках. Рассмотрены аспекты иностранного инвестирования в регионе на основе исследования динамики поступления прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и их роли в экономике региона, предложена модель концепции регионального развития на основе привлечения ПИИ. Кроме того, в данном разделе рассмотрены проблемы совершенствования структуры отрасли переработки янтаря, проведен анализ по сегментам янтарной отрасли, что особенно актуально для Калининградской области. Прикладные аспекты региональной экономики рассмотрены в работах, представленных в одноименном разделе и посвященных методологическим предпосылкам анализа устойчивости естественной монополии на региональных рынках, что позволило предложить классификацию отраслей — естественных монополий в зависимости от характеристик, определяющих их устойчивость. Уделяется внимание государственному социальному заказу как механизму реализации региональной социально-экономической политики: описываются его преимущества, а также обосновывается необходимость применения критериального подхода к выбору победителя при проведении конкурсных процедур. Анализ итогов муниципальной реформы и бюджетной политики Калининградской области, выявление проблем формирования доходной части местных бюджетов дал возможность определить направления совершенствования бюджетной политики, позволяющие сгладить различия экономического и социального развития муниципалитетов, решить проблему стабильности и самостоятельности местных бюджетов. Институциональное обеспечение стратегического управления развитием региона рассматривается в статье, посвященной эмпирическому анализу и разработке рекомендаций по обновлению и созданию институтов стратегического управления социально-экономическим развитием на федеральном и региональном уровнях. Представлен научный анализ отечественного опыта оценки качества (экономический аспект) информационных систем управления за последние тридцать лет, описан методологический подход оценки качества системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса. Важным результатом, представленным в данном номере, стало предложение проводить диагностику и анализ влияния кризисных явлений на социально-экономическое развитие регионов на основе использования подхода к количественной оценке текущей конкурентоспособности. Данный вывод обоснован расчетами интегральных индексов развития, выполненными на примере областей трех округов Российской Федерации за 2007—2010 гг.
Предисловие 10 В статье, посвященной кластерной политике как инструменту повышения конкурентоспособности региона, рассматриваются различные подходы к классификации этой политики и преимущества ее проведения для достижения стратегических целей регионов по сравнению с традиционными политиками. На основе рассмотрения главных направлений сотрудничества между Калининградской и Гродненской областями предложена модель последовательного и постадийного сотрудничества, что особенно важно в условиях развития взаимоотношений между городами и районами Беларуси и России. Завершает раздел статья, посвященная концепции совершенствования методологии управления экономикой эксклавного региона на основе инвестиционного программирования. Здесь предложен методический подход к совершенствованию управления инвестиционным программированием в целях обеспечения устойчивого социально-экономического положения региона. В рамках завершающего журнал раздела «Совершенствование законодательного регулирования общественных отношений» представлены статьи, посвященные широкому спектру проблем правового обеспечения общественных и экономических преобразований. Рассмотрены особенности правового режима инвестиционной деятельности в Калининградской области, выявлены проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики в данной сфере. Рассмотрены общие и отличительные признаки правового положения различных учреждений (автономного, бюджетного, казенного, частного), особое внимание уделено правовому порядку обеспечения их финансовой деятельности и режиму имущества; кроме того, определены достоинства и недостатки нового законодательного подхода к статусу учреждений. Отдельное внимание в разделе уделяется деятельности Европейского союза в сфере защиты Балтийского моря от загрязнения. Выделяются универсальный и региональный уровни сотрудничества государств в данной сфере. Кроме того, авторами статей данного раздела исследован актуальный вопрос об уголовной ответственности юридических лиц за налоговые преступлении по законодательству России и США. В заключительной статье раздела рассмотрен порядок определения размера дохода и стоимости имущества граждан с целью признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Данный вопрос рассмотрен на примере закона Калининградской области от 29 июня 2005 г. № 617 «О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма». А. М. Чуйкин