Юридическая техника
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Право. Общие вопросы
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Автор:
Кашанина Татьяна Васильевна
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 496
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-91768-194-8
Артикул: 085072.06.01
Доступ онлайн
от 160 ₽
В корзину
В учебнике подробно рассматриваются юридическая техника - новая учебная дисциплина, изучаемая в юридических вузах, а также основные виды юридической работы и правила создания юридических документов (нормативных правовых актов, интерпретационных актов, договоров, актов судебного правоприменения и др.). Изложение материала сопровождается схемами, в каждой главе дается список литературы.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практикующих юристов.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Юридическая техника
НОРМА ИНФРАМ Москва, 2015 Т. В. Кашанина Юридическая техника Учебник 2е издание, пересмотренное
УДК 34(075.8) ББК 67 К31 Сведения об авторе Татьяна Васильевна Кашанина — доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина. Кашанина Т. В. К31 Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — 2е изд., пересмотр. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2015. — 496 с. ISBN 9785917681948 (Норма) ISBN 9785160049656 (ИНФРАМ) В учебнике подробно рассматриваются юридическая техника — новая учебная дисциплина, изучаемая в юридических вузах, а также основные виды юридической работы и правила создания юридических документов (нормативных правовых актов, интерпретационных актов, договоров, актов судебного правоприменения и др.). Изложение материала сопровождается схемами, в каждой главе дается список литературы. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практикующих юристов. УДК 34(075.8) ББК 67 Информационная поддержка ООО «КонсультантПлюс». ISBN 9785917681948 (Норма) © Кашанина Т. В., 2007 ISBN 9785160049656 (ИНФРАМ) © Кашанина Т. В., 2011, с изменениями
Краткое содержание Предисловие ................................................................................................19 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина .........................21 Глава 2. История развития юридической техники ....................................45 Глава 3. Понятие и виды юридической техники .......................................73 Глава 4. Общие правила юридической техники (содержание юридической техники) ..........................................110 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел I. Правотворческая техника ...........................................................148 Глава 5. Правотворчество .........................................................................148 Глава 6. Правила формирования содержания нормативных актов ........169 Глава 7. Требования к внутренней форме нормативных актов ..............225 Глава 8. Техника создания корпоративных нормативных правовых актов 271 Глава 9. Правотворческая процедура .......................................................291 Раздел II. Техника опубликования нормативных актов .............................324 Глава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов .......324 Раздел III. Техника систематизации юридических документов .................334 Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы 334 Глава 12. Правила систематизации юридических документов ...............341 Раздел IV. Интерпретационная техника ....................................................368 Глава 13. Толкование как вид юридической работы ...............................368 Глава 14. Техника толкования нормативных актов ................................377
Раздел V. Правореализационная техника ..................................................399 Глава 15. Правила создания правореализационных юридических документов .........................................................399 Глава 16. Техника ведения договорной работы .......................................405 Раздел VI. Правоприменительная техника ................................................433 Глава 17. Правоприменение как тип осуществления права ...................433 Глава 18. Судебные акты и техника их составления ...............................444 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Программа учебного курса «Юридическая техника» ..............................479 Темы и методика проведения практических занятий .............................484 Темы курсовых и дипломных работ .........................................................492 Контрольные вопросы для самопроверки ...............................................493 6 Краткое содержание
Развернутое содержание Предисловие ................................................................................................19 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина ............................21 § 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права ...21 § 2. Эволюция научных взглядов о юридической технике .................27 § 3. Предмет юридической техники .....................................................29 § 4. Методология юридической техники .............................................32 Общенаучные методы ....................................................................33 Логические методы ........................................................................35 Лингвистические методы ..............................................................37 Технические методы ......................................................................38 § 5. Структура курса «Юридическая техника» ....................................38 § 6. Значение юридической техники для юриста ................................40 Литература .............................................................................................43 Глава 2. История развития юридической техники .......................................45 § 1. Практика применения юридических технологий и наука юридической техники ......................................................45 § 2. Стадии развития права ..................................................................46 § 3. Юридическая техника в древнем обществе (архаичное право) ...49 Законодательная техника ..............................................................49 Правоприменительная техника .....................................................57 § 4. Юридическая техника в традиционном обществе (сословное право) ..........................................................................60 Законодательная техника ..............................................................62 Правоприменительная техника .....................................................63 § 5. Юридическая техника в индустриальном обществе (развитое, зрелое, общегосударственное право) ..........................65 Законодательная техника ..............................................................66 Правоприменительная техника .....................................................69 Литература .............................................................................................73 Глава 3. Понятие и виды юридической техники ..........................................73 § 1. Понятие и формы юридической деятельности ............................73 Правоохранительная сфера ...........................................................74
Политическая сфера (сфера управления государством) ..............75 Экономическая сфера ....................................................................75 Социальная сфера ..........................................................................75 § 2. Юридические документы: понятие и виды ..................................76 Понятие правовых документов .....................................................76 Значение юридических документов ..............................................76 Признаки юридических документов .............................................77 Виды правовых документов ...........................................................78 Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота ......................................81 § 3. Понятие и структура юридической техники ................................82 Научная разработанность проблемы ............................................82 Определение юридической техники .............................................85 Признаки юридической техники ..................................................86 Юридический инструментарий .....................................................86 Структура юридической техники ..................................................88 Подходы к организации юридической работы .............................91 § 4. Виды юридической техники ..........................................................92 Научная разработанность проблемы ............................................92 Критерий классификации видов юридической техники .............94 § 5. Особенности юридической техники в различных правовых семьях .......................................................96 Понятие правовой семьи ...............................................................96 Виды правовых семей ....................................................................96 Романогерманская (континентальная) семья права (или профессорское право) ...........................................................98 Англосаксонское право (семья общего права, прецедентное право, судейское право) ...100 Мусульманская семья права ........................................................103 Семья обычного права (африканское право) .............................105 Российская правовая система в контексте мировых семей права 107 Литература ...........................................................................................108 Глава 4. Общие правила юридической техники (содержание юридической техники) .............................................110 § 1. Понятие содержания юридической техники ..............................111 Содержательные правила .............................................................112 Правила логики ............................................................................113 Структурные правила ...................................................................113 Языковые правила ........................................................................113 Формальные (реквизитные) требования .....................................113 Процедурные правила ..................................................................114 8 Развернутое содержание
§ 2. Правила достижения социальной адекватности права (содержательные правила) ...........................................................114 Нахождение общественного отношения в сфере правового регулирования ...............................................114 Однородность правового регулирования ....................................116 Полнота правового регулирования .............................................117 Правильный выбор отрасли права ..............................................119 Выбор правовой формы ...............................................................120 Обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам международного права ............................121 § 3. Правила обеспечения логики права ............................................122 Эволюция применения логических правил ................................122 Единообразное понимание терминов .........................................123 Согласованность различных правовых документов (частей правового документа) .....................................................123 Отсутствие противоречий между правовыми документами (частями правового документа) ...................................................124 Последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов .........................125 Убедительность правовых документов ........................................126 § 4. Структурные правила (внутренняя форма правового документа) 127 Вступительная часть .....................................................................128 Основная часть .............................................................................128 Заключительная часть ..................................................................128 Приложение .................................................................................128 Ссылки ..........................................................................................129 Сноски ..........................................................................................129 Примечания ..................................................................................130 § 5. Языковые правила ........................................................................130 Ясность .........................................................................................130 Точность правового документа ...................................................132 Доступность правовых актов .......................................................132 Краткость правовых документов .................................................133 Отсутствие пафосности, декларативности правового документа 133 Официальность стиля правовых документов .............................135 § 6. Формальные (реквизитные) правила ..........................................135 Вид правового акта .......................................................................136 Орган, принявший нормативный акт .........................................137 Наименование (заголовок) нормативного акта ..........................137 Дата принятия правового акта .....................................................139 Регистрационный номер ..............................................................139 § 7. Процедурные правила ..................................................................140 Законность процедуры .................................................................141 Рациональность (оптимальность, целесообразность) процедуры 142 Развернутое содержание 9
Обоснованность изменения процедуры .....................................142 Плановость процедуры ................................................................143 Учет и согласование интересов адресатов правового акта .........143 Логическая последовательность выполнения действий, составляющих процедуру .............................................................144 Соблюдение процедурных сроков ...............................................144 Проверка правильности выполнения процедуры ......................145 Применение санкций за нарушение процедуры ........................145 Литература ...........................................................................................146 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел I. Правотворческая техника .....................................................148 Глава 5. Правотворчество ..........................................................................148 § 1. Понятие и виды правотворчества ...............................................148 Правотворчество народа ..............................................................149 Правотворчество государственных органов ...............................150 Корпоративное правотворчество ................................................152 § 2. Законодательство: три подхода к его пониманию ......................152 § 3. Требования к законодательству (критерии качества законодательства) ........................................153 Отражение воли государства .......................................................154 Стремление к минимальному количеству нормативных актов 155 Стабильность ................................................................................156 Своевременное обновление .........................................................156 Полнота ........................................................................................157 Конкретность ...............................................................................157 Демократичность .........................................................................158 § 4. Ошибки в законотворчестве ........................................................158 § 5. Экспертиза проектов нормативных актов ..................................162 § 6. Понятие законодательной техники и ее содержание .................165 Литература ...........................................................................................168 Глава 6. Правила формирования содержания нормативных актов ............169 § 1. Требования к содержанию нормативных актов (содержательные правила) ...........................................................169 Требование законности ...............................................................170 Требование соответствия нормам морали ..................................171 Требование целесообразности .....................................................171 Требование обоснованности .......................................................172 Требование эффективности ........................................................173 Требование своевременности ......................................................173 Требование стабильности ............................................................174 10 Развернутое содержание
Требование экономичности ........................................................174 Требование реальности ................................................................175 Требование оптимальности .........................................................176 § 2. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов ..................................................177 Запреты, предписания, дозволения ............................................177 Принципы права ..........................................................................179 Правовые дефиниции ..................................................................181 Правила составления дефиниций ...............................................183 Значение дефиниций ...................................................................186 Декларации ...................................................................................187 Юридические конструкции .........................................................189 Значение юридических конструкций ..........................................194 Правовые презумпции .................................................................196 Правовые фикции ........................................................................200 Правовые аксиомы .......................................................................203 Исключения .................................................................................205 Иные способы формирования содержания нормативных актов 208 § 3. Логика нормативного правового акта .........................................209 Понятие логики права .................................................................209 Особенности юридической логики .............................................211 Факторы, влияющие на правотворческую логику ......................212 Значение логических правил .......................................................214 Система логических требований (правил) в правотворчестве ...214 Обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации) ...................................................................215 Соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства ...........................................................217 Однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило отраслевой типизации) ................................................217 Классификация нормативных предписаний ..............................218 Регламентирование всех элементов логической нормы права ...219 Обеспеченность нормативных предписаний санкциями ..........222 Отсутствие дублирования нормативных предписаний ..............223 Литература ...........................................................................................224 Глава 7. Требования к внутренней форме нормативных актов ...................225 § 1. Две стороны формы нормативного правового акта ...................226 § 2. Структура нормативного акта .....................................................227 Система структурных единиц нормативных актов ....................227 Заголовок ......................................................................................228 Оглавление ...................................................................................231 Преамбула .....................................................................................232 Развернутое содержание 11
Структурные единицы текста ......................................................234 Примечание ..................................................................................245 Заключительные положения .......................................................248 Приложение .................................................................................249 Некоторые общие правила расположения структурных единиц текста .........................................................251 § 3. Языковые правила ........................................................................252 Общая характеристика юридического языка ..............................252 Принципы, на которых основывается язык закона ...................252 Система языковых (лингвистических) средств нормативных актов ......................................................................257 Лексические правила ...................................................................258 Синтаксические правила .............................................................262 Стиль нормативных актов ...........................................................263 Правовые аббревиатуры ..............................................................268 § 4. Символические приемы ...............................................................268 Литература ...........................................................................................270 Глава 8. Техника создания корпоративных нормативных правовых актов 271 § 1. Понятие и признаки корпоративного права ..............................271 § 2. Принципы создания корпоративных нормативных актов ........273 Философская основа разработки корпоративных актов ............273 Общие принципы создания корпоративных актов ....................274 Специальные принципы принятия корпоративных актов ........277 § 3. Особенности корпоративных актов ............................................282 Регулятивный характер актов ......................................................282 Наличие множества поощрительных норм ................................283 Конкретизированность регулирования ......................................283 Доминирование процедурных норм ...........................................284 Дозволительный характер норм ..................................................284 Закрепление свободы усмотрения директоров и менеджеров ...285 § 4. Ошибки при принятии корпоративных актов ............................285 Смешанный характер содержания актов ....................................285 Ретранслирование законодательных норм .................................287 Излишняя детализированность ...................................................287 Излишняя заурегулированность .................................................288 Отсутствие декларативных положений .......................................288 Отсутствие дефиниций ................................................................289 Пренебрежение инфраструктурными правилами ......................289 Наличие противоречий ................................................................289 Отсутствие собственных санкций ...............................................290 Литература ...........................................................................................291 12 Развернутое содержание
Глава 9. Правотворческая процедура .........................................................291 § 1. Процедуры в праве .......................................................................292 Значение процедуры в праве .......................................................292 Особенности правовой процедуры .............................................293 § 2. Требования к правотворческой процедуре .................................293 Опережающее установление правотворческих процедур ..........294 Согласованность правотворческой процедуры и принимаемых нормативных актов ...........................................294 Многовариантность правотворческой процедуры .....................294 Гласность принятия нормативных актов ....................................294 Надежность и простота процедуры .............................................295 Гарантированность выполнения процедуры ..............................295 § 3. Планирование правотворческой деятельности: его значение и виды планов ........................................................295 Значение планирования ..............................................................295 Перспективное планирование .....................................................296 Среднесрочное планирование .....................................................296 Краткосрочное планирование .....................................................297 § 4. Концепция нормативного акта как модель отражения социальной действительности ..................................297 Концепция нормативного акта как универсальное правило правотворческой техники ............................................................297 Понятие и признаки концепции нормативного акта .................298 Элементы (структура) концепции ...............................................300 Значение концепции ....................................................................301 § 5. Виды правотворческих процедур ................................................302 § 6. Процедура ведомственного правотворчества .............................302 Определение оснований издания ведомственного акта .............303 Разработка концепции ведомственного акта ..............................303 Составление планапроспекта и планаграфика подготовки ведомственного акта ................................................303 Определение срока подготовки ведомственного акта ................304 Определение разработчиков ведомственного акта .....................304 Сбор необходимой информации .................................................304 Написание текста проекта нормативного акта ...........................304 Проведение правовой экспертизы ..............................................305 Согласование проекта ..................................................................305 Подписание ведомственного акта ...............................................305 Государственная регистрация ведомственного акта ..................305 § 7. Процедура принятия правительственных постановлений .........305 Правотворческая инициатива .....................................................306 Развернутое содержание 13
Приложение к проекту постановления всей необходимой информации ..................................................306 Предварительное согласование проекта со всеми заинтересованными государственными органами ......306 Учет возражений и замечаний по проекту ..................................306 Заключение Министерства юстиции Российской Федерации ...307 Проведение экспертизы ...............................................................307 Внесение проекта постановления на заседание Правительства Российской Федерации ......................................307 Рассмотрение проекта постановления ........................................308 Подписание постановления ........................................................308 § 8. Типы парламентов и их влияние на законотворческий процесс 308 Назначение парламента в обществе ............................................308 Общая структура парламента ......................................................309 Англосаксонский тип парламента ...............................................309 Континентальный (европейский) тип парламента ....................311 § 9. Стадии законодательного процесса ............................................313 Принятие решения о подготовке законопроекта .......................313 Сбор необходимой информации .................................................314 Разработка концепции законопроекта ........................................315 Составление проекта закона ........................................................315 Проведение экспертизы ...............................................................316 Внесение законопроекта (стадия законодательной инициативы) 316 Рассмотрение проекта в комитетах и комиссиях парламента ...317 Обсуждение концепции законопроекта ......................................318 Рассмотрение поправок к законопроекту ...................................318 Принятие закона ..........................................................................319 Утверждение закона Советом Федерации ..................................320 Подписание закона Президентом Российской Федерации .......320 Литература ...........................................................................................322 Раздел II. Техника опубликования нормативных актов ....................324 Глава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов ...........324 § 1. Опубликование нормативных актов ...........................................324 Значение опубликования нормативных актов ...........................324 Сроки опубликования ..................................................................325 Официальные источники опубликования ..................................326 Неофициальные источники опубликования ..............................328 Язык опубликования ....................................................................328 Ограничительные грифы .............................................................329 § 2. Вступление нормативных актов в силу .......................................330 Значимость вступления нормативных актов в силу ...................330 Способы вступления нормативных актов в силу .......................330 Литература ...........................................................................................332 14 Развернутое содержание
Раздел III. Техника систематизации юридических документов .......334 Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы 334 § 1. Понятие и причины систематизации ..........................................334 Определение систематизации .....................................................334 Объекты систематизации .............................................................335 Предметы систематизации ..........................................................335 Субъекты систематизации ...........................................................336 Общие этапы проведения систематизации .................................336 § 2. Причины и значение систематизации ........................................337 Причины систематизации ...........................................................337 Значение систематизации ............................................................338 § 3. Принципы систематизации .........................................................339 Литература ...........................................................................................340 Глава 12. Правила систематизации юридических документов ...................341 § 1. Кодификация и правила ее проведения .....................................341 Научные подходы к характеристике кодификации ....................341 Понятие кодификации ................................................................342 Особенности кодификации .........................................................343 Техникоюридические правила кодификации ...........................345 Модель избирательного кодекса как образец кодификации .....347 § 2. Консолидация и правила ее проведения ....................................354 Понятие консолидации и ее признаки .......................................354 Техникоюридические правила консолидации ..........................356 § 3. Инкорпорация и правила ее проведения ....................................358 Понятие инкорпорации ...............................................................358 Цели инкорпорации .....................................................................360 Субъекты инкорпорации .............................................................360 Техникоюридические правила инкорпорации .........................361 § 4. Учет правовых актов ....................................................................362 Понятие и значение учета правовых документов .......................362 Техникоюридические правила проведения учета .....................363 § 5. Компьютеризация работы по систематизации ...........................365 Литература ...........................................................................................366 Раздел IV. Интерпретационная техника ..............................................368 Глава 13. Толкование как вид юридической работы ..................................368 § 1. Понятие толкования ....................................................................368 Терминологическое введение в проблему ..................................368 Научные подходы к пониманию толкования .............................369 Развернутое содержание 15
§ 2. Структура толкования ..................................................................371 Толкованиеуяснение ..................................................................371 Толкованиеразъяснение .............................................................372 § 3. Причины толкования ...................................................................374 Литература ...........................................................................................377 Глава 14. Техника толкования нормативных актов ...................................377 § 1. Структура интерпретационной техники .....................................377 § 2. Интерпретационная технология .................................................378 Структура интерпретационной технологии ................................378 Языковое толкование ...................................................................379 Логическое толкование ................................................................380 Систематическое толкование ......................................................382 Специальное юридическое толкование ......................................384 Историческое толкование ...........................................................384 Телеологическое (целевое) толкование ......................................385 Функциональное толкование ......................................................386 Методы (пути) постижения смысла нормативных актов ...........387 § 3. Неофициальное толкование ........................................................388 Признаки неофициального толкования .....................................388 Виды неофициального толкования .............................................389 § 4. Аутентичное толкование ..............................................................392 Субъекты аутентичного толкования ...........................................392 Особенности аутентичного толкования ......................................393 § 5. Судебное толкование ...................................................................393 Научные подходы к характеристике судебного толкования ......393 Особенности судебного толкования ...........................................395 § 6. Акты толкования и их особенности ............................................396 Литература ...........................................................................................397 Раздел V. Правореализационная техника ...........................................399 Глава 15. Правила создания правореализационных юридических документов ........................399 § 1. Осуществление норм права .........................................................399 Осуществление права: понятие и типы .......................................399 Реализация права и ее формы .....................................................400 § 2. Правореализационные документы и техника их создания ..................................................................401 Значение документов при различных формах реализации права .........................................................................401 Виды правореализационных документов ...................................403 Литература ...........................................................................................405 16 Развернутое содержание
Глава 16. Техника ведения договорной работы ..........................................405 § 1. Техникоюридические особенности договоров .........................405 Договор как основной вид правореализационных документов 405 Роль договора в рыночной экономике ........................................406 Юридическая значимость договора ............................................407 Понятие и содержание договора .................................................407 Типовая структура договора ........................................................410 § 2. Ведение договорной работы ........................................................422 Понятие договорной работы .......................................................422 Субъекты договорной работы ......................................................422 Виды договорной работы .............................................................424 Нормативная регламентация договорной работы ......................425 § 3. Стадии договорной работы ..........................................................428 Подготовка к заключению договоров .........................................428 Оценка оснований заключения договоров .................................429 Оформление договорных отношений .........................................429 Доведение содержания договоров до исполнителей ..................430 Контроль над исполнением договоров .......................................430 Оценка результатов исполнения договоров ...............................431 Литература ...........................................................................................431 Раздел VI. Правоприменительная техника .........................................433 Глава 17. Правоприменение как тип осуществления права .......................433 § 1. Характеристика правоприменения .............................................433 Понятие правоприменения .........................................................433 Причины правоприменения ........................................................434 Формы правоприменения ...........................................................435 Виды правоприменения ...............................................................436 Правоприменительные акты .......................................................437 § 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения ...438 Эволюция правосудия ..................................................................438 Задачи судебного правоприменения ...........................................440 Факторы, влияющие на правосудие ............................................440 Судебный процесс и его этапы ....................................................442 Литература ...........................................................................................443 Глава 18. Судебные акты и техника их составления ..................................444 § 1. Виды судебных актов ...................................................................444 § 2. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: общая характеристика ..................................................................445 Понятие судебного решения .......................................................445 Понятие судебного приговора .....................................................447 Значение основных судебных актов ............................................447 Развернутое содержание 17
§ 3. Требования к содержанию основных судебных актов ...............448 Законность ....................................................................................448 Обоснованность ...........................................................................450 Мотивированность .......................................................................452 Справедливость ............................................................................453 Полнота ........................................................................................454 § 4. Правила обеспечения логики основных судебных актов ...........456 Значение логики в судебной деятельности .................................456 Логические приемы, используемые при установлении фактической основы дела ............................................................457 Логические приемы, используемые при установлении юридической основы дела ...........................................................459 § 5. Структура основных судебных актов ..........................................461 Общая характеристика .................................................................461 Структура судебного решения .....................................................462 Структура судебного приговора ..................................................464 § 6. Языковые правила составления судебных актов ........................468 Специфика языка судебных актов ..............................................468 Лексические правила ...................................................................469 Синтаксические правила .............................................................472 Стилистические правила .............................................................473 Литература ...........................................................................................477 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Программа учебного курса «Юридическая техника» ..............................479 Темы и методика проведения практических занятий .............................484 Темы курсовых и дипломных работ .........................................................492 Контрольные вопросы для самопроверки ...............................................493 18 Развернутое содержание
Предисловие Юридическая техника представляет собой отрасль знаний о правилах ведения юридической работы и создания в ее процессе различного рода юридических документов. Данная область знаний раньше являлась частью теории государства и права. В настоящее время она выделяется в самостоятельную отрасль юридической науки, ориентированной на решение практических задач. Сам термин «юридическая техника» (от лат. juris — право и греч. techne — ремесло, мастерство, искусство) указывает на прикладной характер данной отрасли знаний. Выполняя служебную роль по отношению к правовой деятельности, техникоюридическое знание не теряет научного характера. Оно вырабатывается ученымитеоретиками и практиками на основе изучения правовой действительности, обобщения опыта юристов. В юридической технике в полной мере находит отражение взаимодействие теории и практики, фундаментального и прикладного знания. Юрист — профессия особая. Им может быть только высокоморальный человек, обладающий обостренным чувством справедливости и готовностью до конца бороться за права и свободы граждан. Но грош цена юристу, если он не освоил юридического инструментария и на деле оказывается не способным помочь гражданам и организациям защитить свои права. В таком случае он мало чем отличается от обычных граждан, также ратующих за справедливость. Целью преподавания юридической техники является подготовка будущих юристов к практической деятельности. Юрист в основном имеет дело с бумагами правового характера (по роду своей службы анализирует их либо сам составляет). Задачи учебного курса — обучить студентов правилам анализа, составления, толкования и систематизации правовых документов, помочь им приобрести практические навыки в этой области. Приблизить науку к жизни, сделать высшее образование ориентированным на потребности общественной практики, а не на приобретение знаний безотносительно к его практической пользе — такова задача сегодняшнего дня.
Осознание важности этой задачи нашло отражение и в учебных планах юридических вузов. Около 10 лет назад учебный курс по юридической технике в экспериментальном порядке был введен в Московской государственной юридической академии. Это начинание подхватили другие вузы, в частности Российская академия правосудия. Поскольку эксперимент себя оправдал, учебный курс «Юридическая техника» уже прочно занял место в новом учебном плане для бакалавров: в Академии для них он стал обязательным. Некоторые вузы пошли дальше: они разработали спецкурсы по юридической технике для магистров, ориентированные на выбранную специализацию (в конституционноправовой сфере — «Правотворческая техника», в области юридического обслуживания бизнеса — «Юридическая техника в сфере частного права», в правоохранительной области — «Юридическая техника судебных актов» и т. п.). Стало ясно, что изучение юридической техники позволяет преодолеть перекос, имеющийся в нашем юридическом образовании, в сторону изучения теоретических положений юридических наук и законодательства в ущерб приобретению студентами практических навыков выполнения будущей работы. Разве можно считать юридическое образование качественным, если выпускник не умеет составить договор, исковое заявление, жалобу, в глаза не видел судебного решения и приговора? Часто работодатели при приеме на работу юриста проверяют его профессиональную пригодность, поручая ему составить какойнибудь юридический документ, например приказ о приеме на работу или простенький корпоративный акт. И если становится ясно, что претендент на работу не может выполнить данную задачу и что ему придется еще учиться и учиться (уже за счет работодателя), то (справедливо) получает отказ. Курс юридической техники широко распространяется благодаря его практической направленности. Он является своего рода страховкой для будущего юриста. 20 Предисловие
ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1 ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В этой главе вы узнаете: • из каких частей состоит структура теории государства и права и можно ли в ней найти место юридической технике; • когда возникли и как развивались научные взгляды о юридической технике; • что составляет предмет юридической техники; • какие методы используются при изучении юридической техники; • какова структура учебного курса «Юридическая техника»; • для чего юристам нужно изучать юридическую технику, каково ее значение. § 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права На сегодняшний день теория государства и права пока представляет собой единую науку, дающую обобщенное представление о государственноправовой жизни общества. Однако уже много лет ведутся оживленные дискуссии по поводу того, должна ли она оставаться в таком виде и как провести ее реформирование1. Обсуждение этого вопроса отнюдь не беспочвенно. Ведь государственноправовая действительность все усложняется, поэтому она должна изучаться более специализированно. Жизнь все настоятельнее диктует «развод» теории государства и теории права. И этот процесс уже начался: в политологическую науку постепенно «перетягиваются» многие вопросы, которые ранее были монополизированы теорией государства и права (например, вопросы о политических режимах, территориальном устройстве государства, правовом и социальном государствах, соотношении государства и гражданского общества). 1 См., например: Страшун Б. А. Существует ли наука «теория государства и права»? // Труды МГЮА. 2001. № 7. С. 99—101; Чиркин В. Е. О подходах к изучению политикоюридических дисциплин // Там же. С. 102—104.
В западноевропейской науке этот процесс уже давно завершился. Юридические науки (куда включается и теория права) и науки политологические (где представлена и теория государства) — две самостоятельные группы социальных наук, каждая из которых имеет собственный предмет изучения. Будущему юристу независимо от статуса теории права нужно знать ответы на множество вопросов. Мы будем исходить из существующего положения дел и рассматривать теорию государства и права как единую науку. Итак, будучи в российской классификации юридических наук единой наукой, теория государства и права в то же время имеет относительно автономные части (схема 1.1): 1) антропология государства и антропология права (учение об их происхождении и эволюции); 2) аксиология государства и аксиология права (учение о ценности государства и права); 3) собственно теория государства и теория права; 4) философия государства и философия права (дает наиболее общее (абстрактное) осмысление сущности государства и права); 22 Общая часть Футурология права Антропология государства Правовая конфликтология Юридическая техника Догма права Антропология права Аксиология государства Аксиология права Теория государства Теория права Философия государства Философия права Социология государства Социология права Политическая география Юридическая география Футурология государства Схема 1.1. Структура теории государства и права
5) социология государства и социология права (изучает взаимосвязь государства и права с другими социальными явлениями); 6) сравнительное государствоведение (политическая география) и сравнительное правоведение (юридическая география); 7) футурология государства и футурология права (учение об их будущности). Среди указанных частей теории государства и права наиболее развита теория права. Вот почему теория права занимает в ней центральное место. Однако сама по себе теория права — очень обширная область знаний. И немудрено: ее развитие начали западноевропейские ученые еще в XIII в. Эстафету подхватили созданные в Западной Европе университеты, а затем и университеты всего мира. Знания, накопленные теорией права за столетия, теперь вполне поддаются классификации, и сделать это можно поразному. В теории права можно выделить по крайней мере три относительно автономных раздела: — догма права (устоявшиеся положения, начала, основы действующего права). Сюда относятся знания о том, чт´о есть нормы права, субъективные права и юридические обязанности, нормативные акты, индивидуальные предписания, т. е. то, что составляет нормальное развертывание юридической реальности, или материю права1; — юридическая техника (способы установления, опубликования, систематизации, толкования и реализации правовых норм, т. е. правила осуществления юридической деятельности); — правовая конфликтология (учение о правовой патологии)2. Вопрос, надо ли относить юридическую технику к юриспруденции, не сразу стал очевидным. С законодательной техникой все обстояло проще. Никто не сомневался, что создание законов — сложный процесс, и здесь применяются практические навыки, выработанные человечеством, которые надо изучать и совершенствовать. Выдающийся немецкий ученый Р. Иеринг 100 лет назад посвятил этой проблематике Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина 23 1 См.: Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001. С. 13, 14; Он же. Право: азбука — теория — философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 276—281. 2 Г. И. Муромцев отождествляет догму права с теорией права. Не отделяет он от теории права и юридическую технику и конфликтологию. См.: Муромцев Г. И. Юридическая техника: некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: сб. ст. / под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 27.
самостоятельное исследование, назвав его «Юридическая техника». Однако речь в книге все же шла только о способах создания законов, т. е. о законодательной технике. Правда, этому есть объяснение: на рубеже XIX—XX вв. теория права была не столь развита, и Р. Иеринг не выделял юридическую технику в качестве автономной части юридической науки. Он считал юридическую технику способом реализации теории права в деятельности юриста. Французский ученый М. Ориу отрицал саму необходимость понятия юридической техники, поскольку она, по его мнению, неадекватна важности и значимости права как социального явления. В отождествлении права и техники он видел «опошление права»1. Думается, что М. Ориу, будучи выдающимся ученым, работами которого пользуются и наши современники, столь резко восставал против чуждого для юридической науки термина «техника», не отрицая все же важность исследования юридической наукой по крайней мере правил создания законов. Ученые не сразу пришли к мысли о том, что мастерство в области юридической деятельности не ограничивается лишь законодательством. В отечественной литературе С. С. Алексеев впервые отошел от понимания терминов «законодательная техника» и «юридическая техника» как синонимичных. Помимо законодательной техники (в соответствии с его терминологией это «юридическая техника как таковая», т. е. правила выработки нормативных актов), он включил в данное понятие и технику расследования преступлений, и технику ведения юридических дел, составления процессуальных документов, т. е. правоприменительную технику2. Он не сомневался, что данный раздел юридической науки относится к теории права. Однако несколько лет спустя некоторые ученые высказывали мнение о том, что вопросы юридической техники не относятся к теории государства и права и не входят в ее предмет3. Правда, эта точка зрения не получила поддержки в юридической литературе. Между тем темп научных исследований по данной проблематике набирал обороты. 24 Общая часть 1 См.: Ориу М. Основы публичного права. М., 1929. 2 См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права: в 2 т. Свердловск, 1973. Т. 2. С. 313. 3 См.: Васильев А. М. Правовые категории. М., 1976. С. 146—149.
Доступ онлайн
от 160 ₽
В корзину