Менеджмент

менеджмент

Допущено

Министерством образования

Республики Беларусь

в качестве учебного пособия

для учащихся средних специальных

учебных заведений экономического профиля

Москва

ИНФРА-М

2008

Учебное пособие

Второе издание, переработанное

и дополненное

е.е. Вершигора

УДК 338.2(075.8)
ББК 65.290-2я73
 
В37

Р е ц е н з е н т ы: 
до­цент ка­федры о­рга­ни­за­ци­ииупра­в­лени­я Бело­рус­с­ко­гого­с­уда­рс­тв­енно­гоэко­но­ми­чес­ко­гоуни­в­ерс­и­тетаБ.Д. Се­ме­нов; 
препо­да­в­а­тель Ви­теб­с­ко­гопо­ли­тех­ни­кумаЛ.Н. Тихонова. 
Рецензи­я Л.Н. Ти­х­о­но­в­о­й утв­ерж­денаци­кло­в­о­й ко­ми­с­с­и­ей  
с­о­ци­а­льно­-эко­но­ми­чес­ки­хди­с­ци­пли­н.

Ве­р­шигор­а Е.Е. Менедж­мент: Учеб­. по­с­о­б­и­е. – 2-е и­зд., 
перера­б­. идо­п. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 283 с­. – (Выс­шее 
о­б­ра­зо­в­а­ни­е).

ISBN 978-5-16-000528-7

В учеб­ном пособ­ии из­ла­га­ют­ся основы т­еории и пра­к­т­ик­и менед­ж­мент­а­. Боль­шое внима­ние уд­еляет­ся эк­ономическ­ому меха­низ­му менед­ж­мент­а­, к­от­орый ра­ссма­т­рива­ет­ся нат­рех уровнях: внут­рифирменное упра­вление, упра­вление произ­вод­ст­вом, упра­вление персона­лом.
Ра­ск­рыва­ют­ся об­щие принципы, функ­ции и эк­ономическ­ие вопросы 
внут­рифирменного упра­вления. При ра­ссмот­рении проб­лем упра­вления 
произ­вод­ст­вом основное внима­ние уд­еляет­ся об­еспечению процессапроиз­вод­ст­ва­, к­ла­ссифик­а­ции орга­низ­а­ционных ст­рук­т­ур и орга­низ­а­ции 
упра­вления, при ра­ссмот­рении упра­вления персона­лом – выб­ору мет­од­ов влияния напод­чиненных.
Книгамож­етисполь­з­ова­т­ь­ся к­а­кд­ля под­гот­овк­и менед­ж­еров, т­а­ки в 
пра­к­т­ик­е упра­вления пред­прият­иями и орга­низ­а­циями ра­з­личных форм 
соб­ст­венност­и.
На­писа­напо програ­мме вуз­ов, поэт­ому с успехом мож­етб­ыт­ьисполь­з­ова­наст­уд­ент­а­ми высших учеб­ных з­а­вед­ений.

ББК 65.290-2я73

В37

© Верши­го­раЕ.Е., 1998, 2000
ISBN 978-5-16-000528-7

Ћѓ‹Ђ‚‹…Ќ€…

Џредисловие ........................................................................................................ 6

ѓлава 1. ‘ущность, объект и предмет управлениЯ. Њенеджмент ........................ 9

1.1. ЏонЯтие управлениЯ и его объект ............................................................. 9
1.2. ЋтношениЯ управлениЯ ........................................................................... 11
1.3. ‘истема управлениЯ и ее составлЯющие ................................................ 14
1.4. Њенеджмент в условиЯх рыночной экономики ..................................... 21
1.4.1. —ерты менеджмента ...................................................................... 25
1.4.2. Џредпринимательство .................................................................. 27
1.4.3. Ѓизнес............................................................................................ 29
1.4.4. ‘убъекты рыночных отношений ................................................. 30
1.5. ‡аконы, закономерности и принципы менеджмента ............................ 33
1.5.1. ‡аконы и закономерности менеджмента ..................................... 33
1.5.2. Џринципы менеджмента .............................................................. 35

ѓлава 2. ‡арубежный опыт управлениЯ ............................................................39

2.1. џпонский менеджмент ............................................................................ 39
2.2. Ћсобенности организации управлениЯ в американских
и западноевропейских фирмах ............................................................... 43

ѓлава 3. “правление рыночной экономикой .....................................................47

3.1. ђазвитие рыночных отношений ............................................................. 47
3.2. Ћсновные функции рынка ...................................................................... 49
3.3. ђазличиЯ в управлении рыночной и административно-командной
экономикой.............................................................................................. 57
3.4. •озЯйственный механизм рыночной экономики (механизм
управлениЯ) ............................................................................................. 64

ѓлава 4. ќволюциЯ управленческой мысли .......................................................68

4.1. ‚озникновение системного управлениЯ ................................................ 68
4.2. кола научного менеджмента................................................................ 69
4.3. Ђдминистративное управление (классическаЯ школа) .......................... 73
4.4. ЉонцепциЯ управлениЯ с позиции психологии
и человеческих отношений..................................................................... 76
4.5. ЉонцепциЯ управлениЯ с позиции науки о поведении .......................... 78
4.6. ќмпирическаЯ школа управлениЯ .......................................................... 79
4.7. кола социальных систем...................................................................... 82
4.8. ЌоваЯ школа ............................................................................................ 83
4.9. ‘овременные направлениЯ ..................................................................... 84

ѓлава 5. Ћрганизационные структуры менеджмента .........................................91

5.1. ‘ущность организации. Џростые и сложные организации ................... 91
5.2. Ћрганизационные структуры управлениЯ .............................................. 92
5.2.1. ЏонЯтие о структуре управлениЯ и ее подразделениЯх ............... 92
5.2.2. ’ребованиЯ к построению рациональных структур аппарата
управлениЯ и факторы, их определЯющие ............................................ 94
5.2.3. ‘труктуры систем управлениЯ ..................................................... 97
5.2.4. ‚иды структур управлениЯ ..........................................................102
5.3. “правление укрупненными фирмами ...................................................103
5.4. Џроцесс управлениЯ ...............................................................................105

ѓлава 6. Њенеджеры в системе управлениЯ .................................................... 113

6.1. ‘ущность деЯтельности менеджера .......................................................113
6.2. ‘ущность ролевых функций менеджера................................................118
6.3. “ровни управлениЯ .................................................................................120
6.4. Џредприимчивость менеджера ..............................................................123
6.4.1. Џраво на риск ..............................................................................126
6.4.2. Ћбучение менеджеров нового типа .............................................129
6.4.3. „елегирование полномочий в воспитании
предприимчивости .......................................................................133
6.4.4. ЋрганизациЯ труда руководителЯ................................................136

ѓлава 7. “правление как главный фактор делового успеха .............................. 142

7.1. ‘ущность и характерные особенности делового успеха .......................142
7.2. Ћсновные принципы достижениЯ делового успеха ..............................147
7.3. Џричины неудач в карьере руководителей ............................................150

ѓлава 8. ‘реда организации .......................................................................... 152

8.1. ‚нутренние переменные факторы и разделение труда .........................152
8.2. ‚нешнЯЯ среда в бизнесе ........................................................................158

ѓлава 9. ‘оциальнаЯ ответственность и этика управлениЯ .............................. 163

9.1. ђоль бизнеса в обществе.........................................................................163
9.2. ‘оциальнаЯ ответственность менеджеров .............................................164
9.3. ќтика и менеджмент ...............................................................................165

ѓлава 10. ‘вЯзующие процессы в менеджменте .............................................. 167

10.1. Љоммуникации в системе управлениЯ .................................................167
10.2. Њежличностные коммуникации..........................................................172
10.3. Ћрганизационные коммуникации .......................................................174
10.4. ђешениЯ в управлении..........................................................................176

ѓлава 11. ”ункции управлениЯ...................................................................... 183

11.1. Ћбщие функции управлениЯ ................................................................183
11.1.1. Џрогнозирование и планирование............................................185
11.1.2. ЋрганизациЯ ...............................................................................190
11.1.3. ЉоординациЯ и регулирование..................................................191

11.1.4. ЊотивациЯ..................................................................................192
11.1.5. Љонтроль ....................................................................................196
11.2. Љонкретные функции управлениЯ .......................................................198
11.3. ‘тратегиЯ и миссиЯ организации .........................................................206

ѓлава 12. Њетоды управлениЯ в менеджменте ................................................ 214

12.1. ќкономические методы управлениЯ в менеджменте ..........................214
12.1.1. •озЯйственный расчет в экономическом механизме
менеджмента ..............................................................................214
12.1.2. –еноваЯ политика ......................................................................216
12.1.3. ”инансоваЯ политика................................................................218
12.2. Ђдминистративные (организационно-распорЯдительные)
методы управлениЯ ..............................................................................220
12.3. ‘оциально-психологические методы управлениЯ ..............................225

ѓлава 13. ЋрганизациЯ взаимодействиЯ в управлении и полномочиЯ ................ 231

13.1. „елегирование полномочий .................................................................231
13.2. ’ипы административного аппарата .....................................................233
13.3. …диноначалие и норма управлЯемости ................................................235

ѓлава 14. ѓрупповаЯ динамика и руководство ................................................. 238

14.1. ѓрупповаЯ динамика в менеджменте ....................................................238
14.2. ’ипы поведениЯ в группах и лидерство ...............................................239
14.3. “правление неформальной организацией ...........................................240
14.4. ђуководство и власть ............................................................................241
14.5. ‘тиль руководства ................................................................................244

ѓлава 15. €нформациЯ и технические средства управлениЯ ............................ 247

15.1. ‘ущность и виды информации ............................................................247
15.2. ’ехнические средства управлениЯ........................................................252

ѓлава 16. ќкономическаЯ эффективность управлениЯ .................................... 261

16.1. ‘ущность, критерии и показатели эффективности управлениЯ ........261
16.2. Њетоды расчета экономической эффективности
управленческого труда .........................................................................263
16.3. Њетоды расчета эффективности системы управлениЯ .......................268
16.4. Њетодика определениЯ экономической эффективности от
внедрениЯ мероприЯтий по совершенствованию управлениЯ ...........276

‘оветы менеджеру ............................................................................................279

‘писок литературы ...........................................................................................281

Џредисловие

‘овременный период экономического развитиЯ сопровождаетсЯ
ломкой старой социальной и политической системы, трансформацией тоталитарного государства в демократическое, а в области управлениЯ Р заменой административно-командной системы рыночной.
Ќеобходимым условием этих изменений ЯвлЯетсЯ постоЯнное совершенствование управлениЯ в социальных системах на основе всестороннего использованиЯ достижений науки, техники и передового
опыта. Ѓольшое внимание уделЯетсЯ теоретическим и практическим
проблемам менеджмента, его становлению и развитию.
ђыночные отношениЯ менЯют взглЯды на природу, роль, сущность
и значение труда руководителЯ. Ќа первое место выдвигаетсЯ самостоЯтельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному риску.
ЏроизводственнаЯ деЯтельность должна изменЯтьсЯ таким образом, чтобы она могла удовлетворЯть индивидуальные потребности,
обеспечивать заинтересованность работников в наивысших конечных
результатах с одновременным регулированием товарно-денежных отношений, широким использованием достижений научно-технического прогресса.
Ћсобенностью современного менеджмента ЯвлЯетсЯ его направленность на эффективное ведение хозЯйства в условиЯх дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулированиЯ производства административными методами, интенсификацию производства. ‘овременный менеджмент должен способствовать развитию рынка, товарно-денежных отношений в оптовой торговле средствами производства, конвертируемости денег, стабилизации рыночных цен.
ђуководство совместной деЯтельностью людей состоит во взаимосвЯзи, с одной стороны, единоначалиЯ, а с другой Р самоуправлениЯ
группы. ‚се административные, организационные и исполнительские
функции могут концентрироватьсЯ в руках руководителЯ высшего звена или делегироватьсЯ нижним ступенЯм управленческой иерархии,
функциональным службам, вспомогательным подразделениЯм. “правление совместной деЯтельностью людей и составлЯет сущность менеджмента Р особого вида экономической деЯтельности.
ђуководитель достигает цели совместной деЯтельности благодарЯ
тому, что умножает свои физические и интеллектуальные силы за счет
коллективных сил подчиненных и целенаправленно их использует.
ќто и ЯвлЯетсЯ задачей руководителЯ любого управленческого уровнЯ.

ђуководитель высшего звена управлЯет производством не непосредственно, а через аппарат управлениЯ, нередко очень сложный и
многозвенный, поэтому, прежде чем ответить на вопросы о том, как
руководитель должен организовать свой труд, необходимо определить
его функции, изучить его деЯтельность по формированию и организации работы аппарата управлениЯ. ђассмотрению этих вопросов в
книге придаетсЯ особое значение.
‚ эпоху научно-технического прогресса требуетсЯ, чтобы в любой
работе преобладали интеллектуальные компоненты трудовой деЯтельности над физическими. ђуководитель должен побуждать подчиненных работать не только физически, но и главным образом умственно, а
также всегда помнить, что никакие методы принуждениЯ не могут заставить подчиненного мыслить и действовать творчески, если он не
захочет этого сам. ‚ современных условиЯх только методами принуждениЯ эффективно управлЯть нельзЯ. Ћснову влиЯниЯ должны составлЯть экономические и социально-психологические методы.
‚ыбор методов влиЯниЯ на подчиненных составлЯет основу менеджмента. Њенеджер Р это должностное лицо, которое эффективным в
данных условиЯх методом влиЯниЯ направлЯет подчиненных на достижение цели организации. ќто влиЯние достигаетсЯ путем определениЯ норм поведениЯ подчиненных, удовлетворениЯ их нужд в меру
возможностей и защиты их интересов перед руководителЯми верхнего уровнЯ управлениЯ.
„лЯ выбора эффективного метода влиЯниЯ руководитель получает, преобразует, анализирует и использует различные виды информации. ќкономические, организационные, административные, нравственные и многие другие факторы определЯют межличностные отношениЯ в трудовом коллективе, которые позволЯют влиЯть на него
целенаправленно.
€з сказанного можно сделать вывод, что предметом труда менеджера помимо информации ЯвлЯютсЯ отношениЯ в коллективе. „еЯтельность по налаживанию этих отношений носит профессиональный характер. ќто и определЯет необходимость профессиональной подготовки и отбора работников длЯ системы управлениЯ, знаниЯ теоретических положений и изучениЯ практики управленческой деЯтельности.
‚ настоЯщем учебном пособии излагаютсЯ основы теории и практики управлениЯ по специальности ЗЊенеджментИ. ‚есь материал
изложен на основе концепции ЗпредприЯтие Р открытаЯ системаИ.
€зучаютсЯ сущность менеджмента и его роль в создании материальных благ, значение внутренней и внешней среды в эффективности производства и деловом успехе, свЯзующие процессы, мотивациЯ, групповаЯ динамика и руководство, развитие управленческой мысли.

ќти важные вопросы современного менеджмента автор дополнил
главами об особенностЯх управлениЯ рыночной экономикой и хозЯйственном механизме, системе управлениЯ и ее экономической эффективности, что позволило проанализировать основные качества менеджмента в период становлениЯ рыночных отношений, а также изложить методы определениЯ эффективности управлениЯ.
Ђвтор учел многочисленные пожеланиЯ читателей и дополнил методы управлениЯ административными и социально-психологическими методами. ‚ключена дополнительно глава: З€нформациЯ и технические средства управлениЯИ.

ѓ‹Ђ‚Ђ 1. ‘ущность, объект
и предмет управлениЯ.
Њенеджмент

1.1. ЏонЯтие управлениЯ и его объект

“правление Р это функциЯ биологических, социальных, технических организационных систем, котораЯ обеспечивает сохранение их
структуры, поддерживает определенный режим деЯтельности.
€з данного определениЯ видно, что существует три класса управлениЯ:
в неживой природе (технических системах);
в организмах (биологических системах);
в обществе (социальных системах).
“правление в технических системах Р это управление производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин. “правление процессами, протекающими в живой природе и свЯзанными с жизнедеЯтельностью организмов, относитсЯ к управлению
биологическими системами. €х изучением занимаютсЯ преимущественно естественные науки.
“правление в социальных системах Р это управление людьми. Ћно
охватывает воздействие на деЯтельность людей, объединенных в группы, коллективы с их различными интересами. ќто наиболее сложнаЯ
область управлениЯ. Ћна ЯвлЯетсЯ объектом изучениЯ социальных (общественных) наук. ‚ процессе производства, распределениЯ и потреблениЯ материальных благ люди объединЯютсЯ в различные организационные формы, т. е. социально-экономические системы.
‘оциальное управление Р процесс, присущий только человеческому обществу. Ћно осуществлЯетсЯ в целЯх упорЯдочениЯ общества, сохранениЯ его качественной специфики, совершенствованиЯ и развитиЯ и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общениЯ людей в процессе труда и жизни. ‚озникновение
управлениЯ как особого вида общественной деЯтельности свЯзано
прежде всего с поЯвлением и развитием разделениЯ труда.
‘овместнаЯ работа многих людей в одном или свЯзанных между
собой процессах производства составила одну из форм общественно

го разделениЯ труда Р кооперацию. Џри этом свЯзь и единство общего процесса работы обеспечиваютсЯ одной управлЯющей функцией,
котораЯ оказывает воздействие на весь коллектив. Џоэтому управление присуще всЯкому общественному труду. Џричем чем больше масштабы, тем в большей степени возрастает роль управлениЯ.
’аким образом, управление в социальных системах можно рассматривать в широком смысле как управление в любой организации людей
независимо от целей их деЯтельности: управление государством, регионом, армией, церковью, библиотекой, больницей, национальной безопасностью, непредпринимательской корпорацией и предпринимательской корпорацией и др. ‚о всех названных организациЯх управление может рассматриватьсЯ как целенаправленнаЯ деЯтельность, позволЯющаЯ выполнЯть им конкретные функции. Ћднако в этой общей
массе имеютсЯ организации, конкретные функции которых направлены на получение прибыли. ќто промышленные организации, банки,
страховые и трастовые компании, инвестиционные структуры, туристические агентства, гостиницы, транспортные компании и т. п. “правление в этих организациЯх носит название менеджмента. ќто особый
вид управленческой деЯтельности, который будет рассмотрен ниже.
‘ ростом масштабов производства и развитием экономических свЯзей в обществе управление непрерывно усложнЯлось. Ћднако до периода развитиЯ рыночных отношений функции управлениЯ оставались
более или менее универсальными. “правление производством осуществлЯлось самим владельцем средств производства и небольшой группой его особо доверенного окружениЯ. Ќо в процессе концентрации
капитала возникают новые организационные формы общественного
производства в виде крупных предприЯтий, трестов, концернов. ќто
привело к расширению и дифференциации функций управлениЯ на отдельные виды управленческого труда. ЏоЯвились сотни и тысЯчи людей, выполнЯющих управленческие функции. ‘ развитием рыночных
отношений управление становилось деЯтельностью, в сферу которой
вошли как материальное производство, так и духовнаЯ жизнь. ЃлагодарЯ такой эффективно функционирующей системе рыночнаЯ экономика проЯвлЯет гибкость и способна удовлетворЯть многообразные потребности человека, обеспечиваЯ эффективное ведение хозЯйства.
‚ качестве объекта управлениЯ выступают различные организационные формы общественного производства: отрасли, объединениЯ,
акционерные общества, предприЯтиЯ, индивидуальнаЯ трудоваЯ деЯтельность или организации, целью деЯтельности которых ЯвлЯетсЯ выполнение определенных функций.
‚ условиЯх развитой экономики возникает необходимость распределениЯ общественного труда в определенных пропорциЯх. ЉаждаЯ

сфера или отрасль производства, ЯвлЯЯсь составной частью единого
народного хозЯйства, одновременно представлЯет собой самостоЯтельный комплекс, поэтому управление производством Р это сознательнаЯ, планомернаЯ деЯтельность по организации функционированиЯ различных сфер, отраслей и предприЯтий общественного производства.
Љаждое предприЯтие и отрасль имеют свои специфические особенности внутренних экономических отношений, их необходимо учитывать, но в основу управлениЯ должны быть положены общие закономерности, отражающие сущность рыночной экономики, где производство подчинЯетсЯ запросам и интересам потребителей.

1.2. ЋтношениЯ управлениЯ

“правление общественными процессами осуществлЯетсЯ через отношениЯ людей. ЋтношениЯ управлениЯ выражают собой свЯзи людей
по организации совместной деЯтельности и выступают как составнаЯ
часть одной из форм производственных отношений. Ћднако если производственные отношениЯ опосредуютсЯ движением сырьЯ, материалов, топлива, полуфабрикатов, энергии и т. д., т. е. всего того, что
ЯвлЯетсЯ составной частью продукта, то управленческие отношениЯ
опосредуютсЯ на всех уровнЯх информацией и основаны на выработке и реализации управленческих решений Р логико-мыслительных,
эмоционально-психологических и организационно-правовых актов
воздействиЯ на управлЯемый объект. Џосредством этих актов координируютсЯ совместные действиЯ кооперированных тружеников и согласуютсЯ общественные и индивидуальные интересы. ‘одержание,
характер и масштабы управленческих отношений определЯютсЯ производственными отношениЯми. ‚ свою очередь, ЯвлЯЯсь составной
частью производственных отношений, управленческие отношениЯ
воздействуют на развитие производительных сил.
‚ отношениЯ управлениЯ общественным производством входит
сложный комплекс взаимосвЯзей и взаимных действий людей в процессе подготовки и реализации управленческого решениЯ. ‘вЯзи непосредственных производителей материальных благ и оказывающих
услуги составлЯют содержание производственных отношений. ‘одержание отношений управлениЯ Р это свЯзи, отражающие организацию
совместной деЯтельности участников производства путем согласованиЯ общественных, коллективных и индивидуальных интересов. ‚ отличие от главной формы свЯзи как между основными производственными звеньЯми, так и внутри них, носЯщей вещную форму (предме

ты труда, готоваЯ продукциЯ), управленческие отношениЯ не могут
реализовыватьсЯ в такой форме. “правленческое решение (результат
деЯтельности по управлению) не представлЯет собой материального
продукта.
“правленческие отношениЯ исторически возникли позже производственных отношений на определенном этапе развитиЯ производительных сил и их содержание, характер и масштабы распространениЯ обусловливаютсЯ производственными отношениЯми. ‚ настоЯщее времЯ
управленческие отношениЯ как бы ЗсопровождаютИ развитие производительных сил, оказываЯ на них непосредственное влиЯние и в сфере производственных, и в сфере надстроечных отношений. Џоэтому
отношениЯ управлениЯ носЯт базисно-надстроечный характер.
‚ любой сфере человеческой деЯтельности существует управление.
‚се сферы представлЯют собой единое народное хозЯйство. ‘феры
взаимодействуют друг с другом, поэтому отношениЯ управлениЯ производством свЯзаны с экономическими, социальными, политическими и
другими общественными отношениЯми.
€зучать отношениЯ управлениЯ как единое целое позволЯет системный анализ, который дает возможность свЯзывать теоретические
выводы с реальной системой производства. ЏрименЯЯ системный анализ, теориЯ управлениЯ исследует виды отношений на всех уровнЯх
иерархии. Џри изучении отношений управлениЯ производством к ним
подходЯт как к конкретным социальным ЯвлениЯм.
Љак вид человеческих отношений и человеческой производственной деЯтельности управление воздействует на свой объект в зависимости от формы его развитиЯ и степени влиЯниЯ на него людей. ќффективность воздействиЯ определЯетсЯ степенью его отражениЯ в сознании людей.
“правление в социальных системах отличаетсЯ от управлениЯ в технических и биологических системах тем, что любой вид хозЯйственной деЯтельности субъекта управлениЯ (управлЯющей подсистемы)
на объект управлениЯ (управлЯемую подсистему) осуществлЯетсЯ сознательно.
ђазличают следующие виды отношений: между управлЯющей и
управлЯемой подсистемами; внутри управлЯющей подсистемы; между руководителЯми и подчиненными в каждом звене управлениЯ; между руководителЯми; между подчиненными. ђазличают также отраслевые, территориальные, межотраслевые, межрегиональные, территориально-отраслевые отношениЯ. ‚заимоотношениЯ каждой системы с окружающей средой опосредуютсЯ внешними отношениЯми.
‘обственнаЯ природа и механизм функционированиЯ данной системы раскрываютсЯ через внутренние отношениЯ.

…сли отношениЯ управлениЯ производством выражаютсЯ в отношениЯх людей, они носЯт личностный характер. Џоскольку управление
производством имеет дело с определенными экономическими системами, то возникают межсистемные отношениЯ. ЋтношениЯ между системой и личностью или группой людей носЯт название системных.
‚ условиЯх рыночной экономики радикально менЯетсЯ социальнаЯ природа и цели развитиЯ экономики, что приводит к возникновению качественно нового механизма управлениЯ. “правление ЯвлЯетсЯ функцией непосредственно общественного труда, но его содержание зависит от модели рыночной экономики. “правление в условиЯх социально ориентированной модели рыночной экономики в
большей степени предполагает участие государства в согласовании кооперированного труда в рамках общества.
‚ настоЯщее времЯ производство ведетсЯ в невиданных ранее масштабах, что расширЯет сферу непосредственно общественного труда
и свЯзи между производителЯми. Џоэтому создаютсЯ условиЯ длЯ организации управлениЯ воспроизводством с наиболее рациональным
использованием ресурсов.
Ћснова системы управлениЯ состоит из политического, государственного управлениЯ и управлениЯ экономикой. Ќепосредственное управление обществом осуществлЯет государство. Ћно направлЯет процесс перехода к рыночным отношениЯм. ‚ многообразной деЯтельности государства на первый план выступает хозЯйственно-организаторскаЯ функциЯ. …е сущность заключаетсЯ в том, что государство с помощью концепций и программ направлЯет развитие страны, координирует отношениЯ между предприЯтиЯми различных форм собственности. ‚ своей
деЯтельности оно использует различные методы управлениЯ (экономические, административные, социально-психологические), а также способы принуждениЯ в интересах развитиЯ всего общества.
‘истема хозЯйственного руководства может быть представлена как
управление экономикой, важнейшее место в которой отводитсЯ управлению материальным производством. ђыночные отношениЯ, выражающие наиболее существенные, устойчивые, причинно-обусловленные свЯзи и отношениЯ между ЯвлениЯми и процессами экономической жизни общества, определЯют содержание процессов управлениЯ,
регулированиЯ производства, обмена, потреблениЯ материальных
благ. ќффективность управлениЯ определЯетсЯ степенью взаимодействиЯ сознательной управленческой деЯтельности с законами рыночной экономики.
‚ сущности, задача управлениЯ сводитсЯ к тому, чтобы согласовывать субъективную деЯтельность людей по управлению с требованиЯми рынка и определЯемыми им прогрессивными тенденциЯми, что